О принятии решения «Об утверждении Положения «

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 12 /136 -РС
26 апреля 2012 года
( принято на двенадцатом заседании
районного Совета народных депутатов)
О принятии решения «Об утверждении
Положения «Об Управлении
культуры и
архивного дела администрации Орловского
района Орловской области»
В целях приведения муниципальных правовых актов, регулирующих
деятельность отраслевых органов администрации Орловского района
Орловской области, в соответствие с действующим законодательством,
руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», частью 3 статьи 23, частью 3 статьи 34 Устава Орловского района
Орловской области,
Орловский районный Совет народных депутатов Р Е Ш И Л:
1. Принять решение «Об утверждении Положения «Об Управлении
культуры и архивного дела администрации Орловского района Орловской
области».
2. Направить принятое решение Главе Орловского района для подписания
и официального опубликования в районной газете «Наша жизнь».
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Наша жизнь» и
разместить на официальном Интернет сайте муниципального района
http://www.adminorel.57ru.ru/.
Председатель Орловского районного
Совета народных депутатов
В.А. Аболмасов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ № 17-ОР
Об утверждении Положения
«Об Управлении культуры и архивного дела
администрации Орловского района Орловской области»
Принято на двенадцатом заседании
районного Совета народных депутатов
26 апреля 2012 года
1. Утвердить Положение «Об Управлении культуры и архивного дела
администрации Орловского района Орловской области» в новой редакции
согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Орловского районного
Совета народных депутатов от 23 декабря 2009г. №35/300-РС «Об утверждении
Положения «Об Управлении культуры и архивного дела администрации
Орловского района».
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Наша жизнь» и
разместить на официальном Интернет сайте муниципального района
http://www.adminorel.57ru.ru/.
4. Настоящее решение вступает в силу с даты официального
опубликования.
Председатель Орловского районного
Совета народных депутатов
Глава Орловского района
________________ В.А. Аболмасов
_________________ В.Н. Логвинов
« 26 » апреля 2012 г.
« 5 » мая 2012 г.
Приложение к решению
Орловского районного
Совета народных депутатов
от «5» мая 2012 г. № 17-ОР
Положение
«Об Управлении культуры и архивного дела
администрации Орловского района Орловской области»
1. Общие положения
1.1. Управление культуры и архивного дела администрации Орловского
района Орловской области (далее - Управление) создано для решения вопросов
местного значения в сфере культуры, искусства, дополнительного образования,
сохранения историко-культурного наследия, архивного дела на территории
района.
1.2. Управление является отраслевым (функциональным) органом
администрации Орловского района Орловской области.
1.3. Наименование Управления на русском языке:
полное – Управление культуры и архивного дела администрации
Орловского района Орловской области;
сокращенное – Управление культуры и архивного дела администрации
Орловского района.
1.4. Место нахождения: 302040, Орловская область, г.Орел,
ул. Андрианова, 10.
1.5. Управление является правопреемником Управления культуры и
искусств администрации района.
1.6. Управление имеет печать с полным наименованием на русском
языке. Управление вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а
также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.7. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется
исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.
1.8. Управление имеет лицевые и другие счета в банковских учреждениях
и отделениях Федерального казначейства Орловской области.
1.9. Управление имеет в своем составе структурное подразделение:
- архивный отдел.
1.10. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами Орловской области и иными нормативными правовыми
актами Орловской области, Уставом Орловского района, иными муниципальными правовыми актами Орловского района и настоящим Положением.
1.11. Управление осуществляет свою деятельность в координации и
взаимодействии с государственными органами и органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями.
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
1) обеспечение необходимых условий в сфере культуры и архивного дела
для реализации конституционных прав граждан РФ на свободу творчества,
участие в культурной жизни и пользования учреждениями сферы культуры,
доступ к культурным ценностям и сохранение исторического и культурного
наследия;
2) учет памятников истории, архитектуры и археологии, расположенных
на территории Орловского района;
3) ведение списка религиозных групп и организаций, действующих на
территории Орловского района;
4) разработка и реализация концепций развития сферы культуры,
районных программ развития сферы культуры и архивного дела, координация и
контроль в пределах своей компетенции их выполнения другими органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями сферы культуры;
5) определение целей и приоритетов в развитии библиотечного и
архивного дела, народного творчества, дополнительного образования в сфере
культуры, управление деятельностью подведомственных учреждений;
6) рассмотрение поступающих писем и заявлений граждан, обобщение
содержащихся в них предложений и разработка мер по устранению причин,
порождающих жалобы;
7) предоставление муниципальных услуг в сфере культуры и архивного
дела.
2.2. В целях выполнения возложенных задач Управление осуществляет
следующие функции:
1) осуществляет контроль за
образовательной
и финансовохозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных бюджетных
учреждений культуры и искусств Орловского района;
2) организует
исполнение
постановлений
и распоряжений
администрации Орловского района в подведомственных учреждениях сферы
культуры;
3) проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития
культуры и архивного дела на территории района;
4) разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в
сфере культуры;
5) содействует развитию разнообразных видов и жанров искусства,
сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности населения;
6) создает условия
для
сохранения и развития национальных
культур, укрепления межнациональных культурных связей;
7) осуществляет координацию клубного и библиотечного дела, контроль
за обеспечением сохранности фондов библиотек и архивного дела, регулирует
порядок использования и создает условия для внедрения современных систем
информации, безопасности и защиты культурных ценностей, осуществляет
контроль за деятельностью учреждений культуры, расположенных на
территории Орловского района;
8) осуществляет полномочия в сфере культуры и архивного дела,
переданных в установленном порядке администрации района органами
местного самоуправления поселений;
9) организует
библиотечное
обслуживание
населения
межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
10) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами по организации досуга;
11) способствует расширению гастрольной, выставочной деятельности,
установлению и развитию связей и контактов творческих коллективов, других
учреждений сферы культуры;
12) выполняет в пределах своей компетенции методическую и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере культуры и архивного дела, обеспечивает формирование, содержание,
хранение библиотечных и архивных фондов района;
13) принимает меры по проведению кадровой политики в районе в
области культуры и архивного дела, организовывает совместно с другими
органами местного самоуправления Орловского района комплекс мер по
подготовке, переподготовке, повышении квалификации и стажировке
работников культуры и архивного дела;
14) содействует созданию условий для развития художественного
образования детей, оказывает поддержку особо одаренным детям, в том числе
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей;
15) устанавливает для подведомственных образовательных учреждений
ежегодно контрольные цифры приема обучающихся;
16) организует в установленном порядке аттестацию и аккредитацию
подведомственных учреждений и работников учреждений сферы культуры и
архивного дела;
17) осуществляет доведение субсидий бюджетным учреждениям на
финансовое обеспечение муниципального задания на выполнения
муниципальных услуг (работ) в пределах лимитов бюджетных ассигнований
предусмотренных в бюджете Орловского района на соответствующие цели;
18) согласовывает совершение подведомственными муниципальными
бюджетными учреждениями крупных сделок и сделок, в совершение которых
имеется заинтересованность;
19) устанавливает порядок определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам
деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений,
оказываемые ими сверх установленных муниципальных заданий, а так же в
случаях, определенных Федеральными Законами, в пределах установленных
муниципальных заданий;
20) определяет предельно допустимое значение просроченной
кредиторской задолженности подведомственных муниципальных бюджетных
учреждений превышения которого влечет расторжения трудового договора с
руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
21) контролирует соблюдение финансовой дисциплины в учреждениях
культуры;
22) проводит в пределах предоставленных полномочий документальные
ревизии, проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности
учреждений культуры района;
23) анализирует состояния рынка услуг в сфере культуры, способствует
развитию маркетинга в учреждениях сферы культуры;
24) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ
статистической отчетности в сфере культуры и архивного дела;
25) осуществляет
межрегиональное
культурное
сотрудничество,
организовывает
командировки
творческих
коллективов,
отдельных
исполнителей в другие регионы страны по вопросам возложенных на
Управление задач;
26) представляет в установленном порядке интересы Орловского района
в различных организациях по вопросам сферы культуры и архивного дела;
27) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
Орловского района, юридическим и физическим лицам по вопросам
осуществления культурной деятельности и архивного дела;
28) создает условия для всеобщей доступности информации и
культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование
библиотеками, для наименее социально и экономически защищенных слоев и
групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев,
безработных, жителей сельской местности);
29) проводит экспертизу ценности документов и решает вопросы о
включении архивных документов в состав архивного фонда района;
30) согласовывает уставы муниципальных учреждений культуры.
2.3. Учредителем муниципальных бюджетных учреждений культуры
является администрация Орловского района. После создания муниципальных
бюджетных учреждений культуры района функции учредителя осуществляет
Управление.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие
нормативно-правовые акты и иные акты, обязательные для исполнения
работниками Управления и учреждениями сферы культуры района;
2) создавать в установленном порядке при Управлении координационные
и другие советы, комиссии, временные творческие коллективы, экспертные
рабочие группы для решения вопросов развития культуры и архивного дела;
3) запрашивать и получать в отраслевых органах администрации района и
в органах местного самоуправления, сведения, материалы, необходимые для
осуществления возложенных на Управление задач и функций;
4) осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с
областными органами управления культуры и архивного дела, с органами
местного самоуправления Орловского района;
5) организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки,
конференции, семинары и другие мероприятия в учреждениях сферы культуры
района;
6) представлять в установленном порядке работников органов и
учреждений сферы культуры, общественных деятелей к государственным
отраслевым наградам, премиям и отраслевым званиям;
7) запрашивать и получать от организаций – источников комплектования
архивного отдела, независимо от их ведомственной подчиненности,
необходимые сведения о работе и состоянии ведомственных архивов,
организации документов в делопроизводстве;
8) иметь своего представителя в составе ликвидационных комиссий,
организаций для участия в решении вопросов сохранности документов;
9) разрабатывать нормативно-правовые акты по вопросам культуры в
рамках своей компетенции, вносит на рассмотрение в органы местного
самоуправления Орловского района;
10) вносить Главе района предложения о создании, реорганизации и
ликвидации в установленном порядке муниципальных бюджетных учреждений
сферы культуры, и о назначении на должность и освобождении от должности
руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними трудовые
договоры, изменяет и расторгает их, применяет к ним меры дисциплинарного
взыскания;
11) проводить экспертную оценку социальных последствий создания,
реорганизации, ликвидации учреждений сферы культуры, принятия
администрацией района решения в порядке, установленном действующим
законодательством.
3.2. Управление обязано:
1) выполнять поручения Главы района, его заместителя по социальным
вопросам;
2) отчитываться по результатам своей деятельности перед Главой района,
его заместителем по социальным вопросам.
4. Организация работы Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от
должности распоряжением Главы района.
4.2. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления;
2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы района
проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3) контролирует
выполнение постановлений и распоряжений
администрации района в сфере культуры;
4) представляет без доверенности интересы Управления по всем вопросам
его деятельности;
5) вносит предложения Главе района о приеме и освобождения от
должности работников Управления;
6) согласовывает с Главой района внутреннюю структуру Управления;
7) утверждает должностные обязанности работников Управления;
8) утверждает положения об отделах Управления;
9) открывает и закрывает счета в отделениях Федерального казначейства
по Орловской области, совершает от имени управления банковские операции,
подписывает финансовые документы;
10) вносит предложения о премирование работников Управления;
11) осуществляет в установленном порядке согласование кандидатур для
назначения (освобождения) на должность руководителей муниципальных
бюджетных учреждений культуры и образовательных учреждений с Главой
района;
12) обеспечивает соблюдение работниками трудового законодательства,
принимает меры к соблюдению трудовой и исполнительской дисциплины
работников Управления и учреждений сферы культуры;
13) организует повышение квалификации работников учреждений сферы
культуры, в соответствии с установленным порядком;
14) издает в пределах компетенции приказы на основании и во
исполнение постановлений и распоряжений администрации Орловского района,
инструкций областного управления культуры и архивного дела, и проверяет их
выполнение;
15) согласовывает Уставы сельских муниципальных бюджетных
учреждений культуры клубного типа;
16) осуществляет иные функции, необходимые для осуществления его
полномочий.
4.3. На работников Управления, должности которых включены в реестр
должностей муниципальной службы, распространяется Федеральный закон от
02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,
Закон Орловской области от 09.01.2008 г. № 736-ОЗ «О муниципальной службе
в Орловской области». В Управлении могут быть введены технические
должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
5. Имущество и финансовое обеспечение Управления
5.1. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного
управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Собственником имущества Управления является муниципальное образование –
Орловский район.
5.2. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется
исключительно за счет средств собственных доходов районного бюджета.
5.3. Управление
ведет бухгалтерский учет
в соответствии с
действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.
5.4. Управление в установленном
порядке предоставляет
государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
в
6. Реорганизация, ликвидация Управления
Управление может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими
федеральными законами.
Реорганизация Управления может быть осуществлена в форме его
слияния, присоединения, разделения или выделения.
Управление может быть ликвидировано или реорганизовано на основании
решения Орловского районного Совета народных депутатов или по решению
суда в порядке, установленном законодательством РФ.
7. Заключительные положения
Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется на основании решения Орловского районного Совета народных
депутатов.