Пояснительная записка к докладу главы муниципального

Пояснительная записка к докладу главы муниципального образования «Куединский
район» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за 2014 год и их планируемых значениях на 3-летний
период
1. Общие сведения о муниципальном образовании
Куединский район расположен на юге Пермского края, граничит с Чайковским,
Еловским, Бардымским, Чернушинским районами, с республикой Башкортостан.
Площадь района составляет 2616,7 км2. Протяженность территории с севера на юг – 55
км., а с востока на запад – 82 км.
Район имеет выгодное географическое положение: является центром пересечения
железной и автомобильных дорог, связывающих с республикой Башкортостан и
Удмуртской республикой, а также Свердловской и Тюменской областями. Это
преимущество
географического положения способствует
развитию торговоэкономических связей не только в крае, но и за его пределами.
Расстояние от Куеды до краевого центра (г. Пермь) – 260 км.; до Уфы – 230 км.; до
Ижевска – 210 км.
Куединский район объединяет 10 сельских поселений, 83 населенных пункта.
Общая численность постоянно проживающего населения на 01.01.2015 года
составляет 25561 человек. Административным центром района является п. Куеда. Почти
половина всего населения района проживает в Куединском сельском поселении (11758
чел.). Наиболее крупными являются также Большегондырское, Шагиртское,
Большеусинское, Ошьинское сельские поселения. Средняя плотность расселения
населения по району 9,8 человек на 1 кв. км, наивысшая плотность по Куединскому
поселению – 54,1 человек на 1 кв. км, наименьшая – по Талмазскому сельскому
поселению – 2,6 человек на 1 кв. км.
Куединский район является многонациональным районом, на территории которого
проживают представители 34 национальностей. По национальному составу: русские –
64,7%, удмурты – 17,4%, татары – 8,1%, башкиры – 5,3%, чуваши – 2,2%,прочие – 2,3%.
По данным Пермьстата за 2014 год в районе родилось 456 детей, умерло 371 человек.
Если естественный прирост с плюсом (+85 чел.), то миграционный прирост остается с
минусом (- 385 чел.).
Численность людей пенсионного возраста не превышает численность детей и подростков
в возрасте до 17 лет.
Численность людей трудоспособного возраста составляет – 13463 человека.
Общий фонд начисленной заработной платы по чистым видам экономической
деятельности за отчетный год составил – 1 213 911,8 тыс. рублей, а выплаты социального
характера – 19 271,8 тыс. рублей.
Среднемесячная заработная плата за 2014 год составила 20482 рубля. Рост к
соответствующему периоду 2013 года составил 13,9 %.
Размер среднемесячной заработной платы на 98,5% сформировался за счет выплат из
фонда заработной платы и на 1,5% - выплат социального характера.
Разница между самой высокой заработной платой (в нефтедобывающей отрасли – 42 236
руб.) и самой низкой (сельское хозяйство – 9 854 руб.) составляет более чем в 4 раза.
Выше среднерайонного уровня месячная заработная плата в таких отраслях как:
строительство – 29 030 руб.; финансовая деятельность – 26 391 руб.; государственное
управление – 29 757 руб.; здравоохранение – 21 689 руб. и т.д.
Общий уровень регистрируемой безработицы
в Куединском районе на
01.01.2015 г. составил 2,6 % (328 чел.).
В районе разветвленная сеть автомобильных дорог, общая протяженность 831,698
км, в т.ч. региональных 100,01 км. Всего муниципальных дорог 287,295 км, в том числе
105,139 км с асфальтобетонным покрытием, 29 мостов протяженностью 712,74 п.м. В
ввиду недостаточного финансирования практически не проводится ремонт дорог. В 2012г
проведен текущий ремонт 1 км дорог, в 2013- 0,8 км, в 2014 г – 0,25км. В результате доля
дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в 2014 году составила 60%. В
перспективе процент буде увеличиваться.
2. Аналитическая информация о достижении значений показателей.
Экономическое развитие
В районе зарегистрировано 305 предприятий и учреждений, включая филиалы и
представительства. Активно развивается малый и средний бизнес, количество
зарегистрированных предпринимателей – 432.
Куединский район традиционно является аграрным, сельскохозяйственным
производством в районе занимаются 16 коллективных и 56 крестьянских (фермерских)
хозяйств. В районе 10246 личных подсобных хозяйств, в том числе 7541 хозяйство
содержат сельскохозяйственных животных. В АПК трудится 1702 человека. Средняя
заработная плата составила 9854 руб.
Природно-климатические условия позволяют получать в районе высокие урожаи
районированных сельскохозяйственных культур, несмотря на то, что он расположен в
зоне рискованного земледелия.
Наиболее крупными сельскохозяйственными предприятиями являются:
СПК «Горд Кужим», СПК «Выль Сюрес», СПК колхоз «Новый путь», СПК колхоз
«Верный путь», ООО «Перспектива», ООО «СП им. Мичурина», колхоз им. Ильича.
Выручка от реализации сельхозпродукции за 2014 год составила – 556 млн. руб. Чистая
прибыль хозяйств – 104,6 млн. руб. Сумма дебиторской задолженности по
сельскохозяйственным предприятиям составила - 30,6 млн. руб., сумма кредиторской
задолженности – 347 млн. руб. (в т.ч. 205 млн. руб. – долгосрочные кредиты и займы).
Основным направлением работы отрасли растениеводства является совершенствование и
развитие кормовой базы, укрепление и расширение зернопроизводства. В условиях
старения машинно-тракторного парка, удорожания удобрений и средств защиты,
недостатка профессиональных кадров рабочих и специалистов предприятия стремятся
совершенствовать технологии возделывания сельскохозяйственных культур и заготовки
кормов, обеспечения минимизации энергозатрат и повышения производительности труда.
Выручка в сфере растениеводства за год составила 54 млн. руб. Посевные площади
составляют более 62 тысячи гектар, из них 25 тысяч гектар заняты зерновыми культурами,
37 тысяч гектар - кормовыми культурами. Площадь сева яровых составила 22 тыс. га.,
озимых почти 5 тыс. га. Средняя урожайность по району за прошлый год составила 13,5
ц/га. Неплохой урожай получили от озимых культур - 25,1 ц/га. На отдельных полях
урожайность составила более 38 ц/га.
Неплохие результаты достигнуты по заготовке кормов. План по заготовке сена и сенажа
выполнен на 115%, силоса на 128%. Лидером по эффективному использованию посевных
площадей в 2014 году стал: СПК «Новый путь» (индекс эффективности использования
посевных площадей составил 22,2). Также хорошие показатели у колхоза имени Ильича,
ООО СП им Мичурина, СПК «Горд Кужим».
В непростых условиях приходится работать и животноводам района.
Выручка в молочном животноводстве составила 385,3 млн. руб. Поголовье скота
насчитывает 13285 голов из них 5309 голов коров. Валовой надой молока составил 236
тыс. ц., а надой на 1 корову 4440 кг.
В мясном животноводстве также прослеживается тенденция к увеличению объемов
выручки со 100 млн. рублей в 2013 году до 117 млн. рублей в 2014 году. Доля выручки от
мясного животноводства составила 21% от общего объема выручки.
Раз уж мы заговорили о животноводстве, хотелось бы сказать, что большая часть
животноводческих копмлексов была построена еще в советское время и морально
устарела, в них невозможно внедрять новые технологии и устанавливать современное
оборудование. Предлагаем в рамках экономически значимой программы "Развитие
молочного скотоводства в Пермском крае на 2013 – 2015 годы и на период до 2020 года"
при определении лимита субсидий необходимо учитывать не только увеличенное
поголовье коров, но и поголовье коров, условия содержания которых были существенно
улучшены в результате реконструкции или строительства новых объектов.
Предприятиями района ежегодно на обслуживание кредитов и займов расходуется около
25 млн. рублей. Объем кредитов составляет 32% от выручки (180 млн. руб.). Доля
платежей составляет 4,4%. Но в 2014 году сальдо денежных средств на конец года было
отрицательным, оборотных денежных средств не достаточно. Поэтому, учитывая
складывающуюся экономическую ситуацию, предлагаем в рамках государственной
программы "Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в
Пермском крае" условия финансирования инвестиционной деятельности и текущей
поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей оставить как в 2014 году: 60%
направить на текущую поддержку для увеличения оборотных средств , 40% - на
инвестиционную деятельность.
Для повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции важно
значение имеет внедрение новой техники, новых технологий. Объем инвестиций в
производство в 2014 году составил 196 млн. рублей. Проведена реконструкция
животноводческих комплексов в 7 хозяйствах.
Одним из важнейших факторов увеличения производительности труда в
сельскохозяйственном производстве остается повышение энерговооруженности
производства, обновления парка сельскохозяйственной техники. В 2014 году приобретено
более 40 единиц техники, в том числе 6 тракторов, 1 кормоуборочный комбайн, 3
зерноуборочных комбайна, 2 сеялки, посевной комплекс. Внедряются современные
технологии: сенаж в упаковке, холодное содержание телят, беспривязное содержание
КРС. Все это стало возможным благодаря участию сельскохозяйственных предприятий в
федеральных и краевых программах.
Всего в 2014 году из всех уровней бюджета получено 103 млн. рублей, в т.ч. средств
федерального бюджета – 33 611 тыс. рублей, краевого бюджета 58 018 тыс. рублей. Из
районного бюджета на развитие сельского хозяйства выделено 11 300 тыс. рублей.
Основным предприятием переработки на территории района является ООО
«Куединский мясокомбинат», который занимается закупом и
переработкой
сельскохозяйственной продукции. Выручка от реализации товаров за 2014 год составила
359 млн. руб. Предприятие постоянно расширяет ассортимент выпускаемой продукции и
рынки сбыта готовой продукции. Сейчас вырабатывается более 90 наименований
колбасных изделий и более 100 наименований полуфабрикатов. На расширение
производства только в прошлом году предприятием вложено 30,8 млн. руб. собственных
средств. Хочется отметить, что с расширением производства решается проблема
занятости населения. Среднесписочная численность работающих за 2014 год составила
603 человека. (до реорганизации мясокомбината количество работающих было 70
человек, функционировал только убойный цех.)
Из предприятий агросервиса наиболее стабильно работает ООО «Восход», ежегодно
увеличивая объемы оптовых поставок запасных частей. Выручка от реализации товаров,
работ, услуг за 2014 год составила 177,4 млн. руб. Предприятие также производит
запасные части к сельскохозяйственной технике.
ООО «Имидж» (руководитель – Шабутдинова А.Г.) занимается производством
пищевых продуктов: безалкогольных напитков, киселя и уксуса.
Район располагает значительными лесными ресурсами, прежде всего в северной и
северо-западной части. Среди предприятий выделяется ООО «Куединский лесозавод»
(руководитель- Сотников А.В.), который кроме традиционной продажи пиломатериалов,
изготавливает недорогие комплекты домов и «лего-конструкторов» для строительства
домов из бруса. Так же предприятие для удобства застройщиков предоставляет по низким
ценам строительные материалы для завершения строительства дома: окна, двери, металл,
гвозди, цемент, ДСП, ДВП и т. п.
Немаловажное значение в развитии экономики играет развитие торговли и малого
бизнеса. Розничной торговлей в районе занимаются 350 торговых объектов, из них 238
магазинов. Производством хлеба и хлебобулочных изделий в районе занимаются 7
хлебопекарен. Сеть торговых точек постоянно растёт. Оборот розничной торговли за год
составил 1767,9 млн. руб. Рост к уровню прошлого года составил 10,5%.
Растёт количество услуг для населения. В данное время на территории района
оказывается 23 вида платных услуг.
Инвестиции в основной капитал за 2014 год составили 223,8 млн.руб. (64% к
уровню прошлого года) В структуре инвестиций преобладают бюджетные средства. В
результате ухудшение экономической обстановки в стране прогнозируется снижение
объема инвестиций в основной капитал.
Дошкольное образование
По итогам 2014 года можно констатировать положительные эффекты в
обеспечении доступности дошкольного уровня общего образования. В п. Куеда запущен в
эксплуатацию новый детский сад на 170 мест, оборудована дополнительная группа на 25
мест в детском саду №3.
Охват дошкольной образовательной услугой детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в 2014
году составил 82%, это на 10% выше уровня прошлого года. Возрастная категория детей
от 5 до 7 лет охвачена дошкольной образовательной услугой на 100%.
В связи с этим сократилось среднее количество получателей выплат семьям,
имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих детские сады: в 2012-2013
годах их количество было порядка 400 человек, в 2014 году – в среднем 207 человек.
Вместе с тем, полностью ликвидировать очередность на устройство детей в
дошкольные учреждения в 2014 году не удалось. На 01 января 2015 года очередь на
получение места в детский сад составляет 250 человек, это дети в возрасте до 3 лет.
Отмечается дефицит мест в детских садах п. Куеда, в Большеусинском и
Большекустовском детских садах.
Основные усилия в повышении доступности дошкольного образования в
Куединском районе в 2015 году будут направлены на выполнение соглашения о
совместной деятельности с Правительством Пермского края в части строительства
детских садов (модуль на 40 мест в п. Куеда, срок сдачи- 2 квартал 2015 года). На 2015 год
пролонгирована деятельность по обеспечению выплат семьям, имеющим детей в возрасте
от 1,5 до 5 лет, не посещающих детские сады, и проживающим на территориях
Куединского, Большеусинского и Большекустовского поселений. Средства районного
бюджета на эти цели 5,65 млн. руб.
Общее и дополнительное образование
Основным показателем обеспечения качественной реализации общего образования
является, в первую очередь, характеристика имущественного фонда, а именно – состояние
зданий общеобразовательных школ и соответствие учреждений современным
требованиям обучения. Школьных зданий, находящихся в аварийном состоянии, в районе
нет; однако большинство требуют капитальных ремонтов и, соответственно, финансовых
вложений. В 2014 году произведены капитальные ремонты 9 образовательных
организаций на сумму около 7 млн. руб., в том числе капитальные ремонты 4 школ (на
сумму 4,5 млн. руб.).
Критерии соответствия общеобразовательных учреждений современным
требованиям обучения – это наличие столовой, спортивного зала (причем для школ с
числом классов-комплектов более 11 - не менее 2-х спортзалов), наличие всех видов
благоустройства, обеспеченность проекционным оборудованием учебных кабинетов на
80% и более и учебниками в соответствии с ФГОС не менее, чем на 100%, скорость
подключения к сети Интернет не менее 256 кбт/с.
По завершению 2014 года можно сформулировать ряд приоритетных задач на
среднесрочную перспективу. Во-первых, для школ п. Куеда, укомплектованных на 35-37
классов-комплектов, крайне недостаточно спортивных площадей имеющихся спортивных
залов (по одному – в школе). Количество учащихся, занимающихся во вторую смену в
школах поселка, также имеет тенденцию к увеличению. В связи с этим, в перспективе 2-3
последующих лет необходимо проектирование и строительство корпуса для начальных
классов Куединской СОШ №1 (со спортивным залом для младших школьников).
Учащиеся Большегондырской СОШ занимаются в приспособленных помещениях,
спортивный зал не эксплуатируется. В плане больших инвестиционных проектов
строительство корпуса Большегондырской СОШ на 280 мест.
Только одна треть общеобразовательных школ имеют скорость Интернета не менее
256 кбт/с: это школы поселка и населенных пунктов Большая Уса, Дойная, Большой
Гондыр. Основное большинство общеобразовательных организаций, заключая договора с
Ростелекомом на скорость 128 кбт/с, не имеют ее фактически. В условиях расширения
спектра направлений деятельности с использованием Интернета, это является большой
проблемой для образовательных организаций района, требующей скорейшего решения.
Одной их характеристик сферы образования остаются результаты обученности
школьников, уровень подготовки выпускников, их способность к дальнейшему
продолжению образования и социализации в обществе.
Важным результатом года является факт того, что все выпускники получили
аттестаты о соответствующем уровне образования.
Результаты ЕГЭ 2014 года по шести предметам (математика, физика, биология,
история, география и литература) выше краевого уровня. По итогам ЕГЭ 14 выпускников
школ района получили по результатам трех экзаменов 225 и более баллов. Результат в 100
баллов в 2014 году получили по русскому языку 3 выпускника: по одному из поселковых
школ и Большегондырской средней школы (в 2013 году 100 баллов по географии набрал 1
выпускник Большегондырской средней школы). 15 выпускников старшей школы
получили аттестаты о среднем общем образовании с отличием. Повысились результаты
государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов; по обязательным
предметам (русский язык и математика) средний тестовый балл значительно приблизился
к краевому, по двум предметам – английскому языку и истории – результаты района выше
краевых. В число лучших школ Пермского края в рамках проекта «Ступени» в 2014 году
вошли 5 средних школ (Большегондырская, Большеусинская, Большекустовская, СтароШагиртская и Ошьинская) и 4 основные школы: Дойнинская, Киргинская, Бикбардинская
и Красноярская. Обе поселковые школы отмечены в проекте за высокие баллы (от 95 до
100) по предметам ЕГЭ. Общая сумма средств, поступивших в эти школы и направленных
на стимулирование педагогических работников, составила более полумиллиона рублей
(587 598 руб.)
В 2014 году, как и в прошлые годы, средствами районного бюджета обеспечены
выплаты денежных грантов учащимся, которые достигли высоких результатов в учебе,
творчестве, спорте. Так называемые «районные стипендии» получили около 300
учащихся. Это отличники учебы, выпускники школ, награжденные медалью «За особые
успехи в учении», участники ЕГЭ и ГИА, получившие за экзаменационный предмет 90 и
более баллов, 225-балльники, победители и призеры муниципального этапа
Всероссийской олимпиады школьников.
В региональном этапе Всероссийской олимпиады приняли участие 14 учащихся
муниципальных общеобразовательных организаций. Призерами краевого этапа
олимпиады по литературе, обществознанию, истории, ОБЖ и технологии объявлены 7
школьников. Победителем и, соответственно участником олимпиады российского уровня
по русскому языку от Пермского края, стала десятиклассница Куединской СОШ №2-БШ
Симцова Мария.
Реализацию муниципальных образовательных услуг в 2014 году обеспечивали 1224
работника, в том числе 655 педагогических работников. Более 60% педагогов имеют
высшее профессиональное образование, 38% - повышенную квалификационную
категорию (первую и высшую).
Оценка обеспечения образовательных организаций квалифицированными кадрами
по уровням общего образования свидетельствует о более стабильной ситуации в
дошкольном и дополнительном образовании. Вместе с тем, в течение последних лет
обозначаются проблемы, касающиеся общеобразовательной школы. Наряду со 100%-ой
укомплектованностью школ района педагогическими кадрами, вакансии по ряду
предметов все-таки имеются, и закрываются они за счет увеличения нагрузки работающих
учителей, привлечения к работе педагогов, уже вышедших на заслуженный отдых. Острой
остается проблема с нехваткой учителей иностранных языков, математики, физики,
русского языка и литературы.
Причины сложившейся ситуации различны. Считаем неэффективной на текущий
момент систему контрактно-целевой подготовки специалистов. Число молодых
специалистов, ежегодно устраивающихся в школы района, очень мало (2013 год – 2 чел.,
2014 год - 4). Практически не приезжают в школы выпускники высших учебных
заведений. Одной из причин отсутствия молодых кадров остается проблема обеспечения
жильем. Другая - малочисленность общеобразовательных школ, что предполагает малую
учебную нагрузку по предмету специализации молодого специалиста и, соответственно,
невысокую заработную плату. В качестве причины следует обозначить и отсутствие в
образовательных организациях профессиональной ориентации на педагогические
профессии.
В 2014 году удалось осуществить переход на эффективный контракт всех
руководителей и педагогических работников образовательных организаций. В этой связи
был предпринят комплекс мер на уровне управления муниципальными учреждениями по
разработке и утверждению показателей и критериев эффективности деятельности
образовательных организаций и их руководителей. В каждой образовательной
организации действует система показателей и критериев оценки эффективности
педагогических работников.
В 2014 году была организована работа по исполнению Указов Президента № 761 и
№ 597, изданных в 2012 году, основной целью которых является повышение заработной
платы педагогических работников учреждений общего, в том числе и дошкольного, и
дополнительного образования, доведение ее до требуемого уровня. Сегодня можно
говорить о достижении целевых показателей, установленных Соглашением между
Администрацией района и Министерством образования и науки Пермского края.
Расходы районного бюджета на общее образование в расчете на 1 обучающегося в
муниципальных общеобразовательных учреждениях выросли за три последних года
практически на 20% и составили в 2014 году 81 тыс. 897 руб. В 2015 году ожидается рост
еще на 4%.
Культура
Между Правительством Пермского края и
муниципальным образованием
«Куединский район» подписано Соглашение в сфере культуры. Предметом Соглашения
является достижения целевых показателей развития сферы культуры в Куединском
районе.
Все целевые показатели 2014 года по отношению к 2013г. учреждениями культуры
района были выполнены в полном объеме:
Повышение уровня удовлетворенности жителей качеством услуг учреждений культуры на
3 % (74%);
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 6,7%;
Увеличение посещаемости музейных учреждений на 0,58%;
Увеличение доли детей привлекаемых к участию в творческих мероприятиях на 1,6%;
Увеличение средней заработной платы по культуре до 64,9% к средней заработной плате
по региону (за 2014 год средняя заработная плата специалистов культуры района
составила 18 785,4 рубля).
В течение года со всеми руководителями и специалистами учреждений культуры района
заключены эффективные контракты.
С главами сельских поселений района
заключаются Соглашения о совместной
деятельности по организации и проведению районных мероприятий по культуре и спорту
в учреждениях культуры, расположенных в сельских поселениях, все это способствует
более широкому охвату населения.
Сеть учреждений культуры Куединского района в 2014 году уменьшилась на 3
сельских клуба, которые не соответствовали нормативным требованиям предъявляемыми
надзорными органами в 2013г. было 37, в 2014г. стало 34). Были закрыты сельские клубы
д.В.Уса Большеусинского
сельского поселения, д В.Тымбай Большекустовского
сельского поселения, д.Пильва Талмазского сельского поселения.
Физическая культура и спорт
Количество объектов физической культуры и спорта за 2014 год не изменилось, в
районе имеются 28 спортивных залов, 35 плоскостных сооружений, 3 лыжные базы. Доля
населения занимающегося физической культурой и спортом в 2014 году увеличилась на
4%, что составило 5 414 человек.
В 2014 году Куединский район Постановлением Правительства Пермского края был
включен в список 14 муниципальных образований Пермского края, осуществляющих
организационно-экспериментальную апробацию внедрения Всероссийского физкультурно
- спортивного комплекса ГТО. В районе необходимо создать центр тестирования по
выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и
умений в области физической культуры и спорта.
Среднемесячная зарплата работников учреждений физической культуры и спорта в
2013 году составила 16856 руб., в 2014 г – 27694. На 2015 г. планируется сокращение
показателя до 23157 руб., так как по Указу Президента № 597 от 07.05.2012 года
соотношение средней заработной платы педагогов дополнительного образования детей к
средней заработной плате педагогических работников общеобразовательных учреждений
на 2015 год составляет 85 %.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Схема территориального планирования Куединского района разработана и
утверждена 22 апреля 2009 года.
В 2014 году под жилищное строительство выделено 40,7426 га. По сравнению с
2013 годом площадь земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и
индивидуального строительства уменьшилась в связи с уменьшением спроса на
земельные участки для многодетных семей и отсутствием документации по планировке
территории. Отсутствие документации по планировке территории не позволяет
предоставлять земельные участки под застройку и оформлять разрешительные документы
на строительство. В 2014 году-начале 2015 года разработана документация по планировке
территории Куединского сельского поселения на общую площадь 176,6 га. Земельные
участки, сформированные в результате подготовки проектов планировки территории,
планируется предоставлять для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального
строительства. По действующему законодательству срок действия разрешения на
строительство 10 лет. Строительство многоквартирных домов на территории района в
последние годы не велось. В 2015 году планируется строительство двух 30 квартирных
домов на земельных участках, расположенных по адресу: п. Куеда, ул. Красноармейская,
д. 33
Общая площадь жилых помещений на территории Куединского района составила
535,3 тыс.кв.м. При плане в 2014 году ввода жилья 10,6 тыс.кв.м., фактически введено в
эксплуатацию 9,95 тыс.кв.м. Средний показатель площади жилого помещения на одного
жителя составляет 21,2 кв.м. по сравнению с 2013 г.(20,9 кв.м.) произошло небольшое
увеличение.
При вводе жилья 6,5 тыс.кв.м. в год к концу 2017 года общая площадь жилых
помещений на территории Куединского района увеличиться до 548,3 тыс.кв.м., а средний
показатель площади жилого помещения на одного жителя составит 21,7 кв.м.
По состоянию на 01.01.2015 г. 3 правообладателя, земельные участки общей
площади 7401 кв.м., в 2014 году выполнили строительство и ввели в эксплуатацию
следующие объекты:
- капитальный гараж со встроенным складским помещением по адресу: п. Куеда,
ул. Гагарина, северо-западнее д. 14, общая площадь земельного участка – 480 кв.м., общая
площадь объекта – 469,9кв.м.;
- телятник на 200 голов по адресу: Большегондырское сельское поселение, 500 м на
север от н.п. д. Верх-Гондыр, общая площадь земельного участка – 6496 кв.м.,общая
площадь объекта – 1196кв.м.;
- магазин по адресу: п. Куеда, ул. Комсомольская, 1 б, общая площадь земельного
участка – 425 кв.м., общая площадь объекта – 226,5кв.м.
В 2015 году работа будет продолжена.
По данным на 1 января 2015 года на учете по программе «Обеспечение жильем
молодых семей в Куединском районе на 2011-2015 годы» состоит 278 молодых семей.
В 2014 году начала действовать подпрограмма 1 «Государственная социальная
поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети Пермского края»,
которая пришла на смену долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем
молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы».
В 2014 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1 «Государственная
социальная поддержка семей и детей» государственной программы «Семья и дети
Пермского края», в том числе в части участия в подпрограмме «Обеспечение жильем
молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы было
выдано 11 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение
жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее
Свидетельство) на сумму 8,3 млн. рублей.
Свидетельства получили 9 многодетных молодых семей на сумму 7 млн. руб.
Реализовали Свидетельства в 2014 году 2 многодетные молодые семьи на сумму:
1,9 млн.руб.
В 2014 году были оплачены 6 свидетельств, выданные в 2013 году в рамках
реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жилье молодых семей в
Пермском крае на 2011-2015 годы», в части участия в подпрограмме «Обеспечение
жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы,
на сумму 4,1 млн.руб. Из них 5 многодетных молодых семей получили социальную
выплату на сумму 3,5 млн. руб.
Также в 2014 году в рамках предоставления социальной выплаты за счет средств
краевого бюджета в размере 10 процентов от расчетной (средней) стоимости были
реализованы 22 свидетельства, выданные в 2013 году реализации долгосрочной целевой
программы «Обеспечение жилье молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», на
сумму 3,3 млн. руб.,
В 2014 году дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении)
одного ребенка в течение двух лет с даты выдачи Свидетельства предоставлена 14 семьям
на сумму 1,6 млн. рублей.
С 2014 года на территории Куединского района началась реализация мероприятий
«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том
числе молодых семей и молодых специалистов» в рамках федеральной целевой
программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до
2020 года» и приоритетного регионального проекта «Устойчивое развитие сельских
территорий».
За прошедший год было выдано 21 Свидетельство о предоставлении
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности, в том
числе гражданам – 12 свидетельств и молодым семьям – 9 свидетельств.
Размер социальной выплаты составляет 70% от расчетной стоимости жилья и
состоит из трех бюджетов: федерального, краевого и местного. Остальные 30% расчетной
стоимости жилья компенсирует за счет собственных средств участники программы. По
данной программе в рамках софинансирования приняло участие в 2014 году 6 сельских
поселений:
При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том
числе молодых семей и молодых специалистов в 2014 году в Куединский район
привлечены средства краевого бюджета в размере 6,4 млн. рублей и средства
федерального бюджета в размере 9 млн.руб. Финансирование программы из районного
бюджета составило 2,2 млн.руб.
На территории Куединского района за 2014 год доля площади земельных участков,
являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади
территории муниципального района (строка 4) составляет 54%. По сравнению с 2013 г.
доля увеличилась на 3% в связи с увеличением площади земельных участков, подлежащих
налогообложению.
За 2014 год площадь земельных участков, предоставленных для строительства в
расчете на 10 тыс. человек населения (строка 25) составила 22 га. По сравнению с 2013 г.
площадь земельных участков, предоставленных для строительства уменьшилась на 10 га,
в связи с уменьшением спроса, вызванным обеспечением многодетных семей, желающих
получить земельные участки бесплатно, а также с уменьшением предоставления
земельных участков для промышленных целей.
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства,
индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного
строительства в расчете на 10 тыс. человек населения составила 16 га. По сравнению с
2013 г. площадь земельных участков, предоставленных для строительства, уменьшилась
на 7 га, в связи с уменьшением спроса, вызванным обеспечением многодетных семей,
желающих получить земельные участки бесплатно.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении
которых осуществлен государственный кадастровый учет (строка 29) составляет в 2014
году 89%. По сравнению с 2013 г. доля многоквартирных домов, расположенных на
земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый
учет увеличилась на 49%, в связи с постановкой на кадастровый учет земельных участков
под многоквартирными домами.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2014 году на территории Куединского района проводились мероприятия по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации
региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда, утвержденной постановлением правительства Пермского края от 29.05.2013 №
579-п, за счет средств, предусмотренных государственной программой «Региональная
политика и развитие территорий». Мероприятия по переселению проводились на
территории Шагиртского сельского поселения. Дом, подлежащий, переселению и сносу
находится по адресу: с. Старый Шагирт, ул. Тапташурка, 22.
Общий объем средств направленных на переселение составляет 2477,522 тыс.
руб., в том числе за счет средств:
фонда содействия и реформирования – 1625,347 тыс.руб.,
бюджета Пермского края – 480,546 тыс.руб.;
бюджета Шагиртского поселения – 341,628 тыс. руб.
Все мероприятия по переселению граждан завершатся в 2015 году.
Также была направлена заявка на реализацию мероприятий по переселению
жителей Казармы 1287-й км Бикбардинского сельского поселения. Запланированная
сумма составила 1845,224 тыс. руб., в том числе из бюджета Пермского края - 1660,702
тыс. руб. (90%), из бюджета района 184,522 тыс.руб. (10%). В связи с ограничением
финансирования из краевого бюджета подпрограммы «Переселение жителей из
труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Пермского края, в том числе из
поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовноисполнительной системы» на 2015-2017 г.г. мероприятие не выполнено.
11 марта 2014 года № 304 –ПК в Пермском крае принят закон «О системе
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории Пермского края». В целях реализации региональной программы капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах совместно со специалистами всех
10 сельских поселений проведены мероприятия по инвентаризации, уточнению сведений
по 56 показателям и отбор многоквартирных домов для включения в региональную
программу. Также проводилась работа по внесению первоначальных данных о каждом
многоквартирном доме в 5-ти разделах подсистемы «Жилищный фонд» единой
информационно-аналитической системы энергопотребления Пермского края. В
соответствии со статьей 12 закона Пермского края «О системе капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского
края»
и завершения работ по обработке данных о многоквартирных домах в
региональную программу вошли 5 сельских поселений: Куединское (140
многоквартирных домов (МКД)), Большеусинское (7 МКД), Большекустовское (1 МКД),
Большегондырское (1 МКД), Шагиртское (1 МКД). После утверждения региональной
программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы (утвержден
постановлением Правительства Пермского края 24.04.2014 № 288-п) ежемесячно
совместно со специалистами сельских поселений идет актуализация сведений в разделе
«Электронный документ о состоянии МКД».
Проведена работа по сбору информации о собственниках каждого жилого и
нежилого помещений в многоквартирных домах и ежемесячно актуализируется данная
информация.
В сельских поселениях приняты нормативные акты о формировании фонда
капитального ремонта на счете регионального оператора.
В августе 2014 года утвержден краткосрочный план на 2015 год. В реализации
краткосрочного плана участвует Большегондырское сельское поселение по ремонту
крыши многоквартирного дома по адресу: с. Большой Гондыр, ул. Ленина, 42.
Жилищно-коммунальный комплекс Куединского района представлен 5
муниципальными («Федоровское ЖКХ», «Старо-Шагиртское ЖКХ», «Талмазское ЖКХ»,
«Большегондырское ЖКХ», УМТП «Куединские тепловые сети») и 6 коммерческими
предприятиями (ООО «Сфера», ООО «АСТО», ОАО «Племенной конный завод
«Куединский», ООО «Стройинвест», ООО «Куединская ЖЭС», ООО «Куединское
ЖКХ»).
Часть объектов сферы ЖКХ переданы в эксплуатацию теплоснабжающей
организации ООО «Стройинвест» по концессионному соглашению: это котельные в
Нижнесавинском, Бикбардинском сельских поселениях и по одной котельной в
Шагиртском, Ошьинском и Куединском сельских поселениях. А также ООО «Сфера»
переданы котельные в Большеусинском и Большекустовском сельских поселениях.
Концессия как форма государственно-частного партнёрства способствует
вовлечению частного сектора в эффективное управление муниципальной собственностью
на взаимовыгодных условиях.
На территории Куединского района находятся 1641 многоквартирный дом.
Наибольшее количество многоквартирных домов сосредоточено в п. Куеда. Для
управления многоквартирными домами созданы 3 товарищества собственников жилья, 68
многоквартирных домов находится в управлении организаций (из них 61 дом - у
коммерческих организаций). Собственники 1438 домов (то есть 88% от общего
количества) выбрали непосредственный способ управления, 184 дома находятся в
собственности сельскохозяйственных предприятий.
Для подготовки объектов ЖКХ, социальной сферы и инженерной
инфраструктуры Куединского района к осенне-зимнему периоду в 2014 году было
выделено из бюджетов района и сельских поселений 14,806 млн. руб.
В 2014 году в МО «Куединское сельское поселение» разработаны и утверждены
схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В остальных 9 сельских
поселениях разработаны схемы водоснабжения и водоотведения (утверждены - в 5
поселениях). В первом квартале 2015 году данные программы планируется утвердить и в
оставшихся 4 поселениях (Федоровском, Большегондырском, Бикбардинском и
Большекустовском).
Организация муниципального управления
За анализируемый период доля налоговых и неналоговых доходов бюджета
изменяется незначительно.
Кредиторская задолженность по оплате труда и начислениям на оплату труда
отсутствует.
За 2014 год расходы бюджета муниципального района на содержание работников
местного самоуправления составили 46602,4 тыс.руб., в расчете на 1 жителя 1823 рубля.
Расходы на содержание работников органов местного самоуправления и расходы на 1
жителя с 2012 по 2014 год имеют тенденцию к увеличению, так как в 2012- 2013 годах
индексирована заработная плата, район стал победителем конкурса муниципальных
районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных
значений показателей социально-экономического развития муниципальных районов и
городских округов Пермского края, получены денежные вознаграждения и гранты. На
2014 год расходы на содержание работников органов местного самоуправления и
расходы на 1 жителя увеличились из-за сокращения численности населения района.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В 2014 году постановлением Администрации района от 07.05.2014 г № 290-па
утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в муниципальных учреждениях Куединского района на 2014-2015 годы» и
предусмотрены следующие мероприятия:
- установка теплоотражающего экрана за отопительными приборами здания;
- промывка систем отоплений.
В 2013 году в МБОУ «Федоровская ООШ», МБОУ «Госконезаводская СОШ» и
МБДОУ «Урталгинский детский сад» были нарушения теплового режима из-за плохой
работы систем отопления (не все радиаторы прогревались). Поэтому настала
необходимость проведения мероприятий по промывке систем отопления и установке
теплоотражающих экранов.
Для реализации мероприятий программы в 2014 году предусмотрены денежные
средства в сумме 200 тыс.руб.
Выделенные средства на мероприятия по установке теплоотражающих экранов за
отопительными приборами зданий и промывке систем отоплений израсходованы
полностью
После проведения мероприятий не было нарушений по тепловому режиму и
замечания со стороны теплоснабжающих организаций.
Данные мероприятия проведены с целью повышения энергоэффективности зданий,
эффективной эксплуатации систем теплоснабжения зданий.