О Положении о комитете администрации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Каменское районное Собрание депутатов
Алтайского края
РЕШЕНИЕ
05.04.2006
№ 216
г.Камень-на-Оби
О Положении о комитете администрации
Каменского района Алтайского края по
финансам, налоговой и кредитной политике
В соответствии со ст.41 Федерального Закона от 06.102003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», ст.48 Устава муниципального образования
«Каменский район» районное Собрание депутатов
РЕШИЛО:
1. Принять Положение о комитете администрации Каменского района
Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.
2. Направить указанное Положение главе
опубликования в установленном порядке.
района
для подписания и
3. Признать утратившим силу решение
Каменского районного
Собрания депутатов от 22.06.2005 № 105 «О Положении о комитете
администрации Каменского района Алтайского края по финансам, налоговой
и кредитной политике».
Председатель районного
Собрания депутатов
Т.Е. Панфилова
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете администрации Каменского района Алтайского края
по финансам, налоговой и кредитной политике
1. Общие положения
1.1 Комитет администрации Каменского района Алтайского края по
финансам, налоговой и кредитной политике (далее – Комитет) является
органом администрации района осуществляющим функции по реализации
Государственной политики в бюджетной, налоговой и кредитной сферах,
обеспечению сбалансированности бюджета Каменского района и
соблюдению установленных федеральными законами и нормативными
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации требований к регулированию бюджетных правоотношений,
осуществлению бюджетного процесса, размерами дефицита бюджета,
размеру и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и
долговых обязательств муниципального района.
1.2 Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности главой района.
Председатель Комитета должен соответствовать квалификационным
требованиям, установленным постановлением Правительства Российской
Федерации от 06 ноября 2004 года № 608 «О квалификационных
требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта
Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной
администрации». Проверку соответствия кандидатов на замещение
должности председателя Комитета квалификационным требованиям
осуществляет комитет администрации Алтайского края по финансам,
налоговой и кредитной политике.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет полномочий и реализацию
государственной политики в установленной сфере деятельности.
1.3 председатель Комитета:
- распределяет обязанности между своими работниками;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников Комитета;
- утверждает структуру и штатное расписание Комитета;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации
района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию Комитета;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Комитета и подведомственных ему учреждений к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами Российской
Федерации;
- организует работу про подбору кадров, соблюдению работниками
Комитета государственной, трудовой и исполнительной дисциплины;
- организует в установленном порядке повышение квалификации
работников Комитета;
- утверждает смету расходов Комитета.
1.4 в пределах своей компетенции во исполнение действующего
законодательства Российской Федерации, Алтайского края, решений
районного Собрания депутатов Комитет издает приказы, дает указания,
являющиеся обязательными для предприятий, учреждений, организаций,
финансируемых из районного бюджета.
1.5
финансирование
расходов
на
содержание
Комитета
осуществляется за счет средств районного бюджета в пределах сумм,
предусмотренных решением районного Собрания депутатов о районном
бюджете на соответствующий год.
Имущество, приобретенное в установленном законом порядке,
закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
1.6 Комитет является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.7 полное наименование комитета:
Комитет администрации Каменского района Алтайского края по
финансам, налоговой и кредитной политике
Сокращенное название комитета:
Комитет адм.Каменского р-на Алт.края по ФНКП.
Место нахождения Комитета:
658700, г.Камень-на-Оби, ул. Ленина,31
1.8 в своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Российской Федерации, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
актами федеральных органов исполнительной власти, законами Алтайского
края, иными правовыми актами Алтайского краевого Совета народных
депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации Алтайского
края, Уставом муниципального образования «Каменский район», решениями
районного Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями
администрации района, настоящим Положением.
1.9 Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и
кредитной политике, с территориальными органами исполнительной власти,
находящимися в ведении Министерства финансов Российской Федерации,
исполнительными органами государственной власти Алтайского края,
структурными подразделениями администрации Алтайского края, органами
местного
самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
2. Полномочия комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1 разрабатывает:
- проекты районного и консолидированного бюджетов;
- единую методологию составления местных бюджетов и отчетов об их
исполнении;
- единый порядок составления смет бюджетных учреждений
муниципального района;
- предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой
системы муниципального района, установлению местных налогов,
их
отмене или изменению, по установлению размеров ставок по ним и
предоставлению льгот по уплате налогов, исходя из необходимости
обеспечения оптимальных финансовых условий для осуществления
производственно-хозяйственной
деятельности
организаций,
предпринимательской деятельности граждан;
2.2 организует и обеспечивает исполнение в установленном порядке
районного бюджета;
2.3 осуществляет:
- управление счетами и бюджетными средствами муниципального
района;
- подготовку предложений и реализацию мер по совершенствованию
механизма межбюджетных
отношений с органами местного
самоуправления;
- финансовый контроль за соблюдением финансовой дисциплины,
целевым и рациональным использованием и сохранностью бюджетных
средств;
- проведение документальных ревизий и проверок целевого,
рационального и эффективного использования средств районного бюджета,
бюджетов поселений в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Алтайского края, постановлениями органов местного
самоуправления;
- взаимные расчеты районного бюджета с краевым бюджетом,
бюджетами поселений, организациями;
- ведение реестра расходных обязательств муниципального района;
работу с муниципальными образованиями и крупными
налогоплательщиками, а также участвует в разработке плана мероприятий по
увеличению поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет
Каменского района;
- контроль за полнотой учета доходов районного бюджета, бюджетов
поселений и отражения их в представляемой в комитет администрации
Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике отчетности;
- контроль за соблюдением нормативов отчислений налоговых платежей
по уровням бюджетов;
- контроль и анализ за исполнением доходной части местных бюджетов.
- оценку целесообразности, условий и размеров привлечения
муниципальным районом кредитов для финансирования в муниципальном
районе производственных и социальных программ;
- ведение муниципальной долговой книги;
- контроль за деятельностью организаций независимо от форм
собственности, а также
кредитно-финансовых учреждений, которые
получают, перечисляют, используют средства муниципального района или
используют муниципальную собственность либо управляют ею, а также
имеют налоговые кредитные и иные преимущества, предоставленные
решениями районного Собрания депутатов;
- контроль за правильным и своевременным перечислением средств по
итогам проверок контролирующих органов;
- контроль за эффективным и целевым расходованием муниципальными
образованиями средств районного бюджета, предусмотренных на
осуществление ими отдельных полномочий муниципального района,
передаваемых в форме субсидий и субвенций;
- подготовку предложений и реализует меры, направленные на
совершенствование структуры расходов бюджета муниципального района;
- функции главного распорядителя и получателя средств краевого и
местного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию
возложенных на Комитет функций;
- работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
- исполнение требований исполнительных документов по обращению
взыскания на средства районного бюджета в порядке, установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации;
2.4 координирует:
- деятельность централизованных бухгалтерий, отделов и комитетов
муниципального района и администраций сельских поселений в целях
единства финансового и бюджетного законодательства на территории
района;
- работу с кредитно-финансовыми учреждениями, территориальными
подразделениями
федеральных
органов
исполнительной
власти,
находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации по
своевременному и полному поступлению налогов и сборов в местные
бюджеты;
- работу по администрированию платежей, зачисляемых в районный и
консолидированный бюджеты;
2.5 участвует:
- в разработке прогнозов социально-экономического развития
муниципального района;
- в установлении порядка и условий предоставления межбюджетных
трансфертов из районного бюджета и местных бюджетов;
- в разработке районных целевых программ и обеспечивает в
установленном порядке их финансирование за счет средств районного бюджета;
- в разработке предложений и мероприятиях по совершенствованию
системы исполнительных органов муниципального района их структуры и
штатной численности в пределах ассигнований на содержание этих органов;
- в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты
труда работников бюджетных учреждений муниципального района;
- в согласовании предоставления налогоплательщикам налоговых
кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате местных налогов;
- в работе комиссий, действующих на территории муниципального
района в соответствии с правовыми актами района;
- в разработке порядка осуществления администрирования за
поступлением доходов от имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
- в формировании бюджетной, налоговой и кредитной политики
муниципального района, оказании методической и организационной помощи
сельским поселениям по формированию и реализации бюджетной, налоговой
и кредитной политики;
- в разработке и оформлении договоров муниципальной гарантии
(поручительства) администрации Каменского района по кредитам;
- в согласовании правовых актов муниципального района;
2.6 составляет отчет об исполнении районного и консолидированного
бюджетов и представляет его в установленном законом порядке в комитет
администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной
политике и главе района для внесения на рассмотрение в районное Собрание
депутатов;
2.7 заключает от имени администрации района на основании
постановлений или распоряжений главы района договоры о муниципальных
заимствованиях в коммерческих банках и обеспечивает участие
администрации района в кредитных отношениях;
2.8 ведет разъяснительную работу по вопросам бухгалтерского учета и
отчетности по исполнению районного бюджета, составлению и исполнению
смет на содержание органов местного самоуправления и смет расходов
бюджетных учреждений;
2.9 проводит документальные ревизии и тематические проверки
финансово-хозяйственной деятельности организаций и учреждений,
финансируемых из районного бюджета по мотивированным поручениям
правоохранительных органов;
2.10 рассматривает дела об административных правонарушениях по
основаниям
и
в
порядке,
предусмотренным
действующим
законодательством;
2.11 применяет к нарушителям бюджетного законодательства меры
ответственности, предусмотренные действующим законодательством;
2.12 передает материалы ревизий и проверок в правоохранительные
органы в случае выявления фактов хищения, нарушений финансовой
дисциплины, недостачи денежных средств и материальных ценностей;
2.13 обеспечивает:
- защиту сведений, составляющих служебную тайну в пределах своей
компетенции;
- мобилизационную подготовку Комитета;
2.14
организует своевременное и объективное рассмотрение
письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
2.15 осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми
актами Алтайского края, муниципального района.
3. Комитет имеет право:
Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
3.1 запрашивать и получать от территориальных органов
исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства финансов
Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления
полномочий, возложенных на Комитет;
3.2 получать от исполнительных органов местного самоуправления
материалы, необходимые для
составления проекта районного и
консолидированного бюджетов и осуществления контроля за их
исполнением, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и
отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и
финансирования расходов из районного бюджета;
3.3 запрашивать и получать от организаций независимо от форм
собственности и организационно-правовых форм данные, необходимые для
осуществления контроля за целевым использованием средств, выделяемых
им из районного бюджета;
3.4 в пределах своей компетенции применять меры принуждения при
наличии фактов нарушения бюджетного законодательства Российской
Федерации;
3.5 получать
в установленном порядке от органов местного
самоуправления отчеты об исполнении соответствующих бюджетов,
запрашивать и получать от органов местного самоуправления, организаций
всех форм собственности и подчиненности статистические и иные данные,
связанные с исполнением районного и консолидированного бюджетов;
3.6 запрашивать и получать от кредитно-финансовых учреждений
справки по операциям и счетам организаций независимо от форм
собственности и организационно-правовых форм, использующих средства
районного бюджета;
3.7 выдавать органам местного самоуправления сельских поселений
бюджетные кредиты за счет средств районного бюджета на покрытие
временных кассовых разрывов с погашением этих кредитов в соответствии с
действующим законодательством;
3.8 быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и
арбитражных судах.
4. Председатель и служащие комитета не имеют права:
4.1 заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной или иной творческой деятельностью;
4.2 состоять членом органа управления коммерческой организации, если
иное не предусмотрено законом или в порядке, установленном Уставом
муниципального образования «Каменский район» в соответствии с
федеральными законами и законами края, ему не получено участвовать в
управлении этой организацией;
4.3 получать гонорары за публикации и выступления в порядке
осуществления служебной деятельности в качестве муниципального
служащего.
5. Прекращение деятельности
5.1 деятельность комитета может быть прекращена в установленном
законом порядке по решению главы района с сохранением социальных
гарантий работникам комитета.
6. Заключительные положения
6. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального
опубликования в газете "Каменская народная газета".
Глава района
от 05.04.2006
№ 128-РС
В.Г Штин