;

4.1. Смешанная экономика в ретроспективе
Рыночная экономика испытывала серьезные затруднения еще в
XIX в. Внутри каждой страны формировалось недовольство со стороны
профсоюзов.
вызывало
На
международном
развитие
военной
уровне
мощи
постоянную
государств
и
их
тревогу
военные
столкновения. После первой мировой войны страны вновь вернулись к
идеалам рыночной экономики. Однако в 20-ые годы и в начале 30-х
годов мировое сообщество оказалось в состоянии экономического
кризиса и Великой депрессии (1925-1933 гг.) Во всех странах
произошло разрушение финансовой и денежной системы. Их охватила
всеобщая волна банкротства и массовой безработицы. Такая ситуация
породила недоверие к рыночной экономике, как со стороны рабочих,
так и со стороны предпринимателей, придерживающихся принципа
«нуждающийся человек не является свободным». Стала очевидной
переориентация стран на новую экономическую систему.
Интересы различных слоев населения объединила концепция
смешанной экономики. Ее идеи, появившиеся на рубеже XIX в. и XX
в. и получившие затем широкое распространение, отражали реальные
изменения, происходящие в социально–экономической жизни.
Смешанная
экономика
представляет
собой
целостную
многомерную систему, основанную на сочетании рынка и рыночного
механизма
чертами
экономики;
с
государственным
являются:
приоритетность
многосекторность
предпринимательство
регулированием.
рыночной
экономики;
сочетается
с
Ее
основными
организации
государственное
частным;
ориентация
государственной финансовой, кредитной и налоговой политики на
экономический рост и социальную стабильность.
Приоритетность
рыночной
организации
экономики.
Она
означает финансирование на государственном уровне только тех
социально-экономических отраслей, которые вследствие своей малой
прибыльности не привлекают частное предпринимательство. Вместе с
тем осуществляется элиминирование нежелательных последствий
рыночного механизма.
Многосекторность
экономики
предполагает
наличие
ряда
равноправных секторов и их взаимодействие. Оно осуществляется с
помощью
механизма
регулирования
на
уровне
государства,
корпорации и рынка. Соотношения между этими секторами и
структурой складываются по-разному в зависимости от национальных
и региональных особенностей стран. Наряду с долей государственного
регулирования учитывается и его «качество», т. е. зависимость его
эффективности
от
характера
и
организации
государственных
институтов и способа их функционирования.
Государственное
предпринимательство
сочетается
с
частным при всесторонней его поддержке. Развитие разнообразных
форм координации деятельности государства, крупного, среднего и
малого предпринимательства и их совместных действий привело к
разработке целевых программ и промышленной стратегии. Вместе с
тем была создана система правовых, финансовых и социальных
предпосылок, способствующих их эффективному функционированию.
Промежуточные, переходные формы в хозяйственном механизме
отражают
совместном
многообразие
новых
отношений,
функционировании
элементов
возникающих
при
государственного,
конкурентно-рыночного и корпоративного регулирования. В качестве
одной из них выступает сетевая организации общества.
Ориентация
государственной
финансовой,
кредитной
и
налоговой политики на экономический рост и социальную
стабильность. Это помогло элиминировать глубокие экономические
спады и смягчить социальные конфликты. Социальная защита
населения гарантирует экономическое и социальное существование
почти для всех групп населения. Она защищает его от жизненных
рисков общего характера.
Политика
распределения,
являясь
важным
элементом
государственного регулирования, сглаживает неравномерность в
первичном распределении доходов и компенсирует «жесткость»
рыночных отношений. На социальное обеспечение населения и
реализацию разнообразных программ «борьбы с бедностью» уходит
до 30 – 40 % всех государственных бюджетных ассигнований
индустриальных стран. В конечном итоге обеспечивается не только
социальная защита населения, но социальное согласие в обществе.
Указанные черты автономны. Однако в зависимости от их
приоритетности они могут преобладать в разные периоды в разных
странах.
Хотя первые идеи смешанной экономики появились более
столетия назад, тем не менее они являются предметом обсуждения до
сих пор. В результате сформировались различные концепции и их
модификации. Многие из них не противоречат друг другу, поскольку
отражают различные признаки многомерной экономической системы и
их единство.
Одним из первых вопрос о смешанной экономике поставил М.
Алле. Еще в первой половине XX в. он выявил принципы «здоровой
экономической системы».
В его интерпретации рыночная экономика (по его версии –
конкурентная экономика) «не панацея, позволяющая решить все
[15,
проблемы»
с.18].
функционирующего
Она
не
общества,
в
использует
частности,
все
возможности
институциональные
факторы.
Определенные недостатки М. Алле выделяет и в плановой
экономике, к примеру, ее политизацию. Причем его выводы по
плановой экономике во многом совпадают с выводами советских
экономистов 20-х годов XX в., предвидевших ее недостатки.
Решение проблем функционирующего общества он видит в
оптимальном
сочетании
элементов
конкурентной
экономики
(в
частности, принцип экономической эффективности) и плановой
экономики (к примеру, принцип социальной справедливости).
По мнению М. Алле, принцип экономической эффективности при
наличии
таких
экономических
условий,
агентов,
как
конкуренция,
самостоятельность
децентрализация
-
решений,
заинтересовывает производителей в поиске и реализации более
эффективных решений.
При
принципе
доходов
должно
стимулирование
социальной
во-первых,
эффективности
справедливости
распределение
обеспечивать
производства,
достаточное
во-вторых,
быть
социально приемлемым.
Конкуренция
играет
определенную
роль
в
достижении
социального компромисса, но она лишь частично решает проблему.
Реализация социальной справедливости должна стать одной из
функций государственного регулирования. Выступая за активную роль
государства, он, однако, признает ее только «в своей сфере» [15].
Хотя капитализм и поднял уровень жизни масс до уровня, который
не могли вообразить наши предки, тем не менее, его возможности уже
исчерпаны. Необходима его замена на смешанную экономику. Это
будет третий путь развития, «равно далекий» как от капитализма, так и
от социализма, который сохранит все достоинства капитализма и
социализма, не имея в тоже время недостатки того и другого.
Однако
кардинальные
изменения
в
экономической
теории
принадлежат не М. Алле, а английскому ученому Дж. М. Кейнсу (18831946гг.).
В своей работе «Общая теория занятости, процента и денег» он
поставил в центр внимания проблемы макроэкономики. Новое
направление экономической теории стали именовать кейнсианством.
Дж.
Кейнс
доказывал,
что
рынок
не
может
обеспечить
эффективный спрос без государственного регулирования в форме
кредитно-денежной и бюджетной политики.
Постепенно
экономический
рост
превратился
в
одну
из
составляющих экономической политики европейских государств. В
конце 50-х годов стратегия ускорения экономического роста оттеснила
на второй план антициклическую политику.
Распределение доходов, обусловленных экономическим ростом,
осуществлялось с помощью трансфертных платежей. Параллельно
развивались общественные службы, дополняющие их. В соответствии
с
этим
был
эффективное
фиксированном
принят
ряд
законов,
распределение
минимуме
налогообложения прибыли.
обеспечивающих
доходов.
зарплаты
Среди
и
них
наиболее
законы
прогрессивной
о
шкале
В реальной действительности функционировали национальные
модели смешанной экономики.
В послевоенные годы (1950-1980 гг.) выделяют такие модели
смешанной экономики, как неоэтатистский вариант (Франция,
Великобритания, Италия, Япония), неолиберальный вариант (США,
ФРГ) и модель социального согласия (Швеция, Нидерланды, Австрия,
Бельгия).
Неоэтатистский вариант основан на кейнсианской концепции,
параметры которой и их сочетание в разных странах складывались
неоднозначно.
Но
всегда
общим
оставался
принцип
«больше
государственного регулирования и централизованного планирования».
Так, во Франции динамика активного экономического роста сочеталась
с
кейнсианской
антициклической
политикой;
в
Великобритании
использовались принципы кейнсианской концепции почти целиком; в
Италии - проводили политику на быстрый промышленный рост с
помощью эффективных государственных холдингов и планов; в
Японии - были ориентированы на структурную направленность.
Неолибералъный вариант смешанной экономики представляет
собой социально-регулируемую рыночную экономику, где преобладает
принцип
«свободы
действий».
Государственное
регулирование
используется, но в значительно меньшей степени. В США, в
частности, складывалась ситуация, при которой население страны
«питало глубокое недоверие» к государственному регулированию
экономики. Его они признавали, но только в исключительных случаях
(война и т.п.) В нормальных условиях функционирования общества
слишком активная роль государства считалась излишней. Поэтому в
экономической
механизму.
политике
Являясь
предпочтения
наиболее
отдавались
рыночному
эффективной
системой
функционирования, он ограничивал действие государства мерами
общего порядка.
Неолиберальная
модель
смешанной
экономики
в
ФРГ
осуществлялась путем сочетния принципа «свободы игры рыночных
сил») и принципа привлечение работников к процессу управления. В
результате
в
стране
экономика,
приоритетами
денационализация
и
сформировалась
которой
участие
стали
социальная
рыночная
устранение
картелей,
работников
в
управлении
предприятиями.
Модель социального согласия также предусматривала усиление
государственного вмешательства. Однако она представляла собой
промежуточный
тип
между
неоэтатистским
и
неолиберальным
вариантами смешанной экономики. Он существенно дополнялся
принципом согласия представителей различные социальных сторон.
Его реализация осуществлялась в двух формах: двухсторонней
структуре и трехсторонней структуре.
Двухсторонняя структура предполагала взаимодействие между
организацией работников в лице профсоюзов и администрацией
предприятий. С целью принятия независимых решений были созданы
центральные
консультационные
органы,
которые
иногда
функционировали на паритетных началах.
Трехсторонняя структура наряду с организацией работников и
администрацией предприятия предусматривала наличие государства.
Система с трехсторонней структурой наиболее ярко проявилась в
Швеции.
Обязательная литература:
1.
Альбер
М.
Капитализм
против
капитализма.
–
М.:
Экономическая школа, 1996.
2. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. – М.: 1999.
3. Бузгалин А., Колганов А. Введение в компаративистику. – М.:
Таурус-Альфа, 1997.
4. Ван дер Вее. История экономики. – М.: Наука,1995.
5. Иноземцев В. Современное постиндустриальное общество:
природа, противоречия, противоречия, перспективы. – М.: Логос,2000.
6. Иноземцев В. Расколотая цивилизация. – М.: Akademia Наука,
1999.
7. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и
культура. – М.: ГУ-ВШЭ,2000.
8. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. – М.: НОРМА-ИНФОРМА-М,
2000.
9. Тодаро М. Экономическое развитие. – М.: ЮНИТИ, 1997.
10. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. – М.:
Экономика, 1991.
11. Эрхард Л. Благосостояние для всех. – М.: Начала-Пресс,
1991.
Дополнительная литература:
15. Алле М. Экономика как наука. – М.: НМЦ «Наука для
общества», 1995.
16. А. Бузгалин «Мутантный капитализм» как продукт полураспада
«мутантного социализма» [ Вопросы экономики, 2000, № 6.
17. Гребнев Л., Нуреев Р., Экономика. Курс основ. – М.: ВитаПресс, 2000.
18. Де Сото Э. Иной путь. – М.: Catalaxy, 1995.
19. Мельянцев В.А. Восток и Запад во втором тысячилетии:
экономика, история, современность. – М.: Прогресс, 1996.
20. От кризиса к модернизации: экономические и политические
проблемы. – М.: Экономическая демократия,2000.
21. Олсон К. Возвышение и упадок народов. – Новосибирск: Экор,
1997.
22.
От
аграрного
общества
к
государству
всеобщего
благоденствия. – М.: Прогресс, 1999.
23. Е. Платонова. Экономические системы и их трансформация [ [
МЭ и МО, 1998, № 7.
24. Российское общество на рубеже веков: штрихи к портрету. –
М: МОНФ, 2000.
25. Туроу Л. Будущее капитализма. – Новосибирск: Экор, 1999.