Краткий обзор предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут

1
Приложение 2 к письму
от______________№ ____________
Краткий обзор предварительных итогов
социально-экономического развития
муниципального образования городской округ город Сургут
за январь-сентябрь 2015 года
(по состоянию на 25.10.2015)
Общее количество учтенных организаций по городу Сургуту – 13 715 единиц или 105,2 % к
уровню соответствующего периода предыдущего года, индивидуальных предпринимателей – 11 399
единиц (102,5 %).
Доля города в общем объеме отгруженного продукта по округу за 9 месяцев 2015 года составила
15 %.
Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования за январь
- сентябрь 2015 года (темп роста к соответствующему периоду 2014 года):
- индекс промышленного производства – 85,9 %;
- инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах – 72 %;
- объём выполненных работ и услуг по виду деятельности «строительство» в сопоставимых ценах
– 103,6 %;
- ввод в эксплуатацию жилых домов – 18,2 %;
- выполнено услуг по виду экономической деятельности «транспорт и связь» в сопоставимых
ценах – 74,1 %;
- оборот розничной торговли в сопоставимых ценах – 79,3 %, по сопоставимому кругу
организаций 2015 года – 87,6 %;
- объём платных услуг населению в сопоставимых ценах – 82,9 %;
- сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) – 134,2 %;
- численность постоянного населения на конец периода – 103,2%;
- уровень регистрируемой безработицы (на конец периода) – 0,17%;
- среднемесячный душевой доход – 103,2 %;
- среднемесячная заработная плата – 105,5 %;
- среднемесячная трудовая пенсия по старости – 111,9 %;
- реальные доходы населения – 90,1 %;
- реальная заработная плата – 92,1 %;
- реальная трудовая пенсия по старости – 97,7 %.
Мониторинг достижения целевых показателей, установленных Указами Президента Российской
Федерации, производится ежемесячно по состоянию на первое число каждого месяца в рамках перечня,
сформированного на основании предложений структурных подразделений Администрации города и
муниципальных учреждений, опирающихся на перечень «Целевые показатели социальноэкономического развития Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, установленные Указами
Президента Российской Федерации». Данный перечень показателей включает 40 целевых показателей.
По состоянию на 01.10.2015:
- по 22 показателям плановое значение 2015 года достигнуто;
- по 10 показателям плановое значение 2015 года пока не достигнуто;
- по 8 показателям итоги не подводились (подведение по итогам года).
Администрацией города распоряжением от 28.04.2015 № 1262 утверждён План мероприятий по
обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном
образовании городской округ город Сургут на 2015-2017 годы (далее – План).
План составлен в соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации и
Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, с учётом Плана мероприятий по
обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ханты – Мансийском
автономного округе – Югре в 2015 году и на 2016 и 2017 годы.
Отчет по Плану ежеквартальный, подведены итоги по состоянию на 01.10.2015. Отчёт об
исполнении Плана размещён на сайте Администрации города.
2
За январь - сентябрь 2015 года объём отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним производителям
промышленной продукции составил 300 млрд. рублей, индекс промышленного производства к уровню
соответствующего периода предыдущего года – 86 %, индекс цен – 117,1 %.
По виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» объём отгруженных
товаров собственного производства за отчётный период составил 3,8 млрд. рублей, индекс производства
к уровню соответствующего периода предыдущего года – 105 %, по сопоставимому кругу организаций
2015 года – 100,8 %, индекс цен – 102,9 %.
По виду экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и
воды» объём отгруженных товаров собственного производства за 9 месяцев 2015 года составил 57,8
млрд. рублей, индекс производства к уровню соответствующего периода предыдущего года – 85 %,
индекс цен – 103,9 %.
Предприятиями энергетической отрасли за отчётный период произведено:
электроэнергии - 39 млрд. квт-час, что на 12 % меньше, чем за соответствующий период 2014
года,
теплоэнергии – 2,2 млн. Гкал (на 9 %).
Снижение объёмов выработки электроэнергии в 2015 году обусловлено простоем и длительным
ремонтом энергоблока № 4 на Сургутской ГРЭС-2 вследствие обрушения кровли в отделении
энергоблока. Уменьшение производства электроэнергии также обусловлено снижением
энергопотребления предприятиями нефтегазового комплекса и предложением более дешевой
электроэнергии другими электростанциями, расположенными в Российской Федерации. Объёмы
отпуска теплоэнергии зависят от температуры наружного воздуха.
В отчетном периоде состоялся запуск котельной мощностью 100 МВт в западной часть города,
построенной за счет частных инвестиций 2-х компаний – «Сургутских городских электрических сетей»
и корпорации «СТС».
По виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» объём отгруженных
товаров собственного производства за отчётный период составил 238,4 млрд. рублей, индекс
производства к уровню соответствующего периода предыдущего года – 86 %, индекс цен – 120,6 %.
Изменение объёмов обрабатывающих производств обусловлено, в основном, снижением по виду
деятельности «производство кокса и нефтепродуктов», которое, в свою очередь, связано со
сложившейся ситуацией на мировом рынке нефтепродуктов, характеризующейся превышением
предложения над спросом.
Структура отгруженного продукта обрабатывающих производств за отчётный период:
98,1 % - кокс и нефтепродукты,
0,8 % - продукция стройиндустрии,
0,36 % - продукция пищевой отрасли,
0,57 % - услуги по техобслуживанию и ремонту оборудования,
0,07 % - текстильная продукция,
0,02 % - полиграфическая продукция,
0,08 % - продукция прочих производств, в основном, переработка вторичного сырья.
Обрабатывающими предприятиями за отчётный период произведено в натуральном выражении
(в процентах к уровню соответствующего периода предыдущего года):
- конструкций и деталей железобетонных – 153 тыс. куб. м (87,6 %);
- хлебобулочных изделий – 9 852 тонны (102,4 %);
- кондитерских изделий – 276 тонн (95,2 %);
- колбасных изделий – 5 443 тонны (99 %);
- мясных полуфабрикатов – 587 тонн (101,7 %);
- газет – 6 млн. штук (85,9 %);
- материалов нетканых – 33,6 млн. кв. м (127 %).
Объём работ, выполненный собственными силами по виду деятельности «строительство»,
за январь - сентябрь 2015 год составил 25,4 млрд. рублей или 74 % к уровню соответствующего периода
2014 года.
Введено в эксплуатацию 22 тыс. кв. метров жилья, в том числе 28 индивидуальных жилых дома
общей площадью 6,3 тыс. кв. метров.
Несмотря на то, что показатель существенно меньше уровня аналогичного периода прошлого года,
ожидается до конца года ввод ещё 318,7 тыс.кв.метров жилья, что составит 99,2 % от показателя ввода 2014
года.
3
За отчетный период снесено 23 строения общей площадью 2 310 тыс. кв. метров, из них 20 балков
(884,1 кв. метров), 3 дома (1425,9 кв. метров).
С начала текущего года с использованием бюджетных средств введены в эксплуатацию:
хоккейный корт «Магистраль» площадью 983,7 кв. метров (реконструкция);
детский сад в микрорайоне 40 на 350 мест (процедура выкупа объекта);
хореографическая школа в микрорайоне «ПИКС» площадью 1,3 тыс. кв. метров;
расширение Сургутской специальной (коррекционной) образовательной школы VIII вида «Школа
с углубленной трудовой подготовкой» (пристрой мастерских и спортивно-оздоровительного блока)» в
микрорайоне 28 - 2,6 тыс. кв. метров;
столовая на 300 посадочных мест муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения средней общеобразовательной школы № 20;
внутриквартальные проезды для обеспечения подъезда к общеобразовательным учреждениям в
микрорайоне 24 (внутриквартальные проезды - 8185 кв. метров, тротуары 2184 кв. метров, наружное
освещение 1,3 км);
полигон для захоронения твердых бытовых отходов площадью 53,9 тыс. кв. метров.
Частными инвесторами построены и введены в эксплуатацию 74,7 тыс. кв. метров (2014 год –
187,3 тыс. кв. метров) объектов коммерческого и иного социального предназначения, в том числе:
- спортивный комплекс «Пионер» по улице Просвещения площадью 1,1 тыс. кв. метров;
- встроенно-пристроенные помещения в многоэтажных жилых домах в микрорайонах 32, 41
(застройщик ООО СФ «Новострой», ООО «Салаир») общей площадью 3,9 тыс. кв. метров;
- 26,1 тыс. кв. метров общей площадью предприятий торговли и общественного питания;
- 10,9 тыс. кв. метров административных и офисных помещений;
- 32,7 тыс. кв. метров производственных объектов, в том числе: 1 станция технического
обслуживания автомобилей с автомойкой и сервисный центр в Северном промышленном районе,
автосалон « SUZUKI» (реконструкция) по улице Профсоюзов,1 автомойка в Восточном промрайоне , 4
автостоянки.
Для подключения введенных социальных и производственных объектов приняты в эксплуатацию
36 км инженерных сетей.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
по предварительным данным за январь-сентябрь 2015 года составил 25,5 млрд. рублей, в сопоставимых
ценах к соответствующему периоду предыдущего года – 72 %. Доля бюджетных средств в общем
объеме инвестиций – 11,8 % (3 млрд. рублей).
В общем объеме капитальных вложений 73,2 % занимают инвестиции производственного
назначения, 26,8 % - непроизводственного назначения.
Значительные средства инвестирует в реализацию проекта в сфере развития культуры
(строительство ДИ «Нефтяник») ОАО «Сургутнефтегаз». За отчетный период направлено 3,2 млрд.
рублей. В 2015 году планируется ввод в эксплуатацию.
По виду экономической деятельности «транспорт и связь» в январе - сентябре текущего года
объём оказанных услуг составил 112,3 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к предыдущему году - 74 %,
по сопоставимому кругу предприятий - 78,3 %. Снижение обусловлено уменьшением объемов
деятельности воздушного транспорта.
Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 266,7 км,
в том числе муниципальных – 245 км. Увеличение протяженности и площади улично-дорожной сети
города обусловлено вводом в эксплуатацию законченного строительством объекта «Восточная
объездная дорога, 5 очередь» протяженностью 8,1 км и части «Восточной объездной дороги, 6 очередь»
протяженностью 6,6 км (в черте города 6,054 км).
За отчётный период выполнены работы по ремонту улично-дорожной сети города (с учетом
ямочного ремонта) общей площадью 184,8 тыс. кв. метров:
- струйно-инъекционным методом на площади 20,0 тыс. кв. метров,
- методом литого асфальта на площади 1,0 тыс. кв. метров,
- методом сплошного асфальтирования на площади 34,1 тыс. кв. метров,
- методом ямочного дорожного ремонтера на площади 0,4 тыс. кв. метров,
- капитальный ремонт на площади 14,8 тыс. кв. метров,
- ремонт объектов на площади 114,5 тыс. кв. метров.
Оборот малого бизнеса за отчётный период составил по оценке 106,8 млрд. рублей, в
сопоставимых ценах к уровню соответствующего периода предыдущего года – 99,6 %.
4
Доля налогов, поступающих от субъектов малого и среднего предпринимательства,
в налоговых поступлениях бюджета города увеличилась в отчетном периоде на 1,6 % и составила
18 %. За 9 месяцев 2015 года от налогоплательщиков - субъектов малого и среднего
предпринимательства в бюджет города поступил 1 млрд. рублей, что на 6 % больше, чем в
соответствующем периоде 2014 года.
С целью повышения роли малого предпринимательства в экономике города реализуется
подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы
«Создание условий для развития муниципальной политики в отдельных секторах экономики города
Сургута на 2014 – 2020 годы».
В 2015 году финансирование подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства»
составило 17 494,2 тыс. рублей, в том числе 6 078,0 тыс. рублей из местного бюджета и 11 416,20 тыс.
рублей из средств окружного бюджета. Исполнение составило 6 061,37 тыс. рублей или 34,6 % от плана
на год, том числе 2 200,19 тыс. рублей из средств местного бюджета (36 %) и 3 861,18 тыс. рублей из
средств окружного бюджета (33,8 %). Исполнение по году ожидается 100 %.
В январе - сентябре 2015 года:
оборот розничной торговли (по крупным и средним организациям) составил 38 млрд. рублей, в
сопоставимых ценах к уровню предыдущего года – 79,3 %, по сопоставимому кругу организаций 2015
года – 87,6 %;
оборот общественного питания – 2,1 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к уровню предыдущего
года – 82,2 %, по сопоставимому кругу организаций 2015 года – 91,7 %.
Цены на товары возросли на 14,6 %, на продукцию общественного питания – на 21,1 %.
Доля оборота розничной торговли крупных и средних предприятий города в общем обороте
крупных и средних предприятий округа - 46 %, общественного питания –34 %.
Структура торговых объектов меняется в сторону расширения сети крупных магазинов. Основной
тенденцией последних лет является интенсивное строительство крупных торговых объектов и торговоразвлекательных центров, в каждом из которых сосредоточено до 100 и более предприятий розничной
торговли и услуг различного формата, специализации, ценового сегмента.
Состояние розничной торговли определяют розничные торговые сети различной специализации и
ценовой политики. Развитие предприятий сетевых компаний оказывает влияние на удовлетворение
покупательского спроса, улучшение качества торгового обслуживания населения, а также способствует
росту конкуренции на потребительском рынке.
В последние годы в структуре сетевых магазинов основная доля приходится на магазины
федеральных и региональных сетей. При этом процесс экспансии на территорию города торговых сетей
из других регионов продолжается.
За 9 месяцев 2015 года открыто и введено в эксплуатацию 39 торговых объектов, общей торговой
площадью 28,3 тыс. кв. метров
В 2015 году в городе открыты 3 магазина одной из ведущих продуктовых розничных компаний в
России Х5 Retail Group под брендом «Пятерочка» в торговых центрах «Каскад», «Рубин» и «Самсон».
В результате открытия новых торговых объектов создано 352 новых рабочих мест.
Несмотря на открытие новых торговых объектов, часть объектов закрывается, что связано с
увеличением числа новых современных предприятий торговли с высоким уровнем сервиса, доступными
ценами и разнообразными торговыми и развлекательными услугами. За 9 месяцев 2015 года закрыт 31
магазин общей торговой площадью 6 700 кв. метров.
По состоянию на 01.10.2015 в городе функционировало 1 338 объектов розничной торговли общей
торговой площадью 655 тыс. кв. метров, в том числе 1 029 магазинов и 309 объектов мелкорозничной
торговли. К уровню соответствующего периода предыдущего года общая торговая площадь увеличилась
на 51,5 тыс. кв. метров или на 8,5 %.
До конца года планируется открытие гипермаркета торговой площадью 33 000 кв. метров
компании «MetroCash&Carry», специализирующейся на мелкооптовой торговле субъектам малого и
среднего бизнеса, работающим в сфере розничной торговли, гостиничного, ресторанного бизнеса,
общественного питания. Реализация данного инвестиционного проекта позволит создать около 200 - 250
новых рабочих мест.
Также до окончания текущего года планируется вхождение на рынок Сургута французской сети
«Леруа Мерлен», специализирующейся на продаже товаров для ремонта.
Компанией Х5 Retail Group до конца года в городе будет построено еще несколько магазинов
«Пятерочка». Также она планирует создать логистический центр управления торговой сетью.
5
Основные приоритетные направления развития общественного питания – развитие
общедоступной сети в новых микрорайонах города, включая сеть быстрого питания, общедоступных
столовых, пивных баров, пельменных, а также реконструкция действующих кафе под рестораны.
По состоянию на 01.10.2015 в городе функционировало 560 предприятий общественного питания
на 39 190 посадочных мест, из них 386 - общедоступной сети на 21 773 посадочных мест. К уровню
соответствующего периода предыдущего года общедоступная сеть увеличилась на 271 посадочное
место или на 1,3 %.
За отчётный период открыто 20 предприятий общественного питания, в том числе общедоступной
сети – 18 на 968 мест, закрытой сети – 2 на 400 мест (столовая при общеобразовательном учреждении,
столовая закрытого типа в административном здании «Газпром трансгаз Сургут»).
За счёт открытия новых предприятий общественного питания за 9 месяцев 2015 года создано 136
рабочих мест.
В 2015 году закрыто 15 объектов на 1 067 мест открытой сети предприятий общественного
питания.
Ярмарочные мероприятия высоко востребованы у сургутян и позволяют создать условия для
обеспечения населения качественной продукцией напрямую и по ценам товаропроизводителей, минуя
посредников. Торговые места на ярмарках, проводимых при поддержке Администрации города,
предоставляются бесплатно, что позволяет сохранить розничные цены на реализуемые товары ниже цен,
сложившихся в предприятиях розничной торговли на аналогичный товар.
За 9 месяцев 2015 года на территории города проведена 41 ярмарка, в том числе 28
сельскохозяйственных, из них 3 ярмарки тюменских товаропроизводителей, 1 ярмарка
сельхозпроизводителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. По сравнению с аналогичным
периодом 2014 года за 9 месяцев 2015 года количество ярмарок увеличилось на 4, а
сельскохозяйственных – на 6.
В отчётном периоде крупными и средними организациями города оказано платных услуг
населению на сумму 16,2 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к уровню соответствующего периода
предыдущего года – 82,9 %. Цены и тарифы в среднем по всем видам услуг возросли на 14,3 %.
Объём платных услуг населению по муниципальному образованию около 37 % от объёма в целом
по автономному округу. В общем объёме, оказываемых населению платных услуг, основной удельный
вес приходится на услуги обязательного характера - транспортные, жилищно-коммунальные, связи.
В текущем году отмечено снижение объёмов предоставления услуг пассажирского транспорта,
туристских услуг, услуг учреждений профессионального образования и культуры.
По состоянию на 01.10.2015 года в городе функционировало 48 объектов гостиничного хозяйства
на 2 241 место. К уровню соответствующего периода предыдущего года мощность гостиниц
увеличилась на 106 мест или на 5 %.
Большинство гостиниц отличаются относительно высоким уровнем комфортности. Сохраняется
тенденция развития сетей гостиниц эконом-класса.
Рост численности населения, развитие торговой и развлекательной инфраструктуры способствуют
увеличению количества объектов бытового обслуживания и соответственно рабочих мест в этой сфере,
росту конкуренции, и, как следствие, повышению качества оказываемых услуг.
По состоянию на 01.10.2015 года бытовые услуги населению города оказывали 949 предприятий.
К уровню соответствующего периода предыдущего года количество предприятий бытового
обслуживания увеличилось на 5 % (на 45 единиц), количество рабочих мест – на 13 % (на 428 единиц).
Наиболее значительный прирост рабочих мест отмечен в секторах предоставления
парикмахерских услуг, услуг бань, услуг по ремонту и техобслуживанию бытовой радиоэлектронной
аппаратуры, бытовых машин и приборов, услуг по ремонту и техобслуживанию транспортных средств.
Из общего количества учреждений социальной сферы – 133 муниципальной формы
собственности.
Обеспеченность населения города по состоянию на 01.10.2015:
- учреждениями, реализующими программы дошкольного образования – 84,6 %,
- общеобразовательными учреждениями – 69,7 %,
- больничными стационарами – 68,0 %,
- амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 131,5 %,
- массовыми библиотеками (книгообеспеченность) – 80,0 %,
- учреждениями культурно-досугового типа – 7,2 %,
- музеями – 100 %,
6
- парками культуры и отдыха – 28,9 %,
- профессиональными театрами – 170,8 %,
- филармониями – 100 %,
- кинотеатрами – 173,1 %,
- спортзалами – 55,6 %,
- бассейнами – 17,0 %.
Сальдированный финансовый результат по всем видам экономической деятельности по крупным и
средним организациям за отчётный период по предварительным данным составил 614 млрд. рублей, к
уровню соответствующего периода предыдущего года – 134 %.
В текущем году по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года значительно
повысились объёмы просроченной как кредиторской, так и дебиторской задолженности организаций.
За отчётный период налогоплательщиками города во все уровни бюджета перечислено 386,5 млрд.
рублей, что на 22,6 % больше уровня соответствующего периода предыдущего года. В общем объёме
налоговых поступлений в бюджетную систему по округу на долю города приходится около 25 %.
По сравнению с уровнем соответствующего периода предыдущего года объёмы поступлений
увеличились:
- налога на прибыль организаций – в 2,5 раза;
- налогов на имущество – на 12,5 %;
- налога на доходы физических лиц – на 12 %;
- налогов на совокупный доход – на 6 %,
- налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами – на 5,4 %.
Отмечено значительное снижение поступлений по налогам на товары (работы, услуги):
по налогу на добавленную стоимость – на 28,7 %,
по акцизам – на 38 %.
Общий объем доходов, поступивших в бюджет города за отчётный период, составил 16,2 млрд.
рублей или 129 % к уровню соответствующего периода предыдущего года.
По сравнению с уровнем соответствующего периода предыдущего года объём безвозмездных
поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме дотаций,
субвенций на реализацию муниципалитетом переданных государственных полномочий, субсидий на
софинансирование инвестиционных программ и иных межбюджетных трансфертов увеличился на 70 %
и составил 9,3 млрд. рублей.
Налоговые поступления бюджета города в отчётном периоде – 5,8 млрд. рублей или 96 % к
уровню соответствующего периода предыдущего года.
Снижение поступлений налоговых доходов обусловлено, в основном, снижением в 2015 году
единого норматива зачисления в бюджет города по налогу на доходы физических лиц с 38,5 % до 34 %.
Неналоговые доходы за 9 месяцев 2015 года поступили в пределах плановых назначений в сумме
1,2 млрд. рублей или 92,3 % к уровню соответствующего периода предыдущего года.
Расходы бюджета за отчётный период – 15,2 млрд. рублей или 126 % к уровню соответствующего
периода предыдущего года.
В целях реализации мер по мобилизации запланированных доходов, привлечению
дополнительных средств в бюджет города и оптимизации расходов бюджета распоряжением
Администрации города от 30.01.2015 № 309 (с изменениями) утвержден план мероприятий по
мобилизации доходов, оптимизации расходов и муниципального долга бюджета города на 2015 год и
плановый период 2016 - 2017 годов.
Согласно плану общий объем ожидаемого эффекта от реализации мероприятий по мобилизации
доходов в бюджет города за три года составит 1 млрд. 598 млн. рублей, в том числе в 2015 году –
530 859,1 тыс. рублей.
По итогам 9 месяцев 2015 года полученный эффект от реализации мероприятий, утверждённых
распоряжением составил:
по мобилизации доходов - 525 410,5 тыс. рублей, главным образом за счет мобилизации
неналоговых доходов, учтенных в бюджете города,
по оптимизации расходов - 302 987,8 тыс. рублей, что составляет 92 % от плана оптимизации
расходов на 2015 год, в том числе:
- осуществлены предупредительные меры, исключающие принятие необеспеченных расходных
обязательств в случае развития негативной ситуации в экономике города, путем сокращения лимитов
бюджетных обязательств на сумму 188 224,2 тыс. рублей.
7
- на стадии формирования проекта бюджета города на 2015 год и плановый период 2016 - 2017
годов объем расходов уменьшен на 99 756,3 тыс. рублей за счет оптимизации действующих расходных
обязательств текущего характера, экономии затрат, в том числе за счет оптимизации муниципальных
закупок, в целях обеспечения инвестиционных расходов, расходов по содержанию городской
инфраструктуры и расходов на содержание учреждений после ввода в эксплуатацию объектов
строительства.
- за счет оптимизации сети муниципальных учреждений экономия расходов бюджета за 9 месяцев
2015 года составила 10 331 тыс. рублей.
- сокращена доля бюджетных средств, направляемых на поэтапное повышение оплаты труда
отдельных категорий работников образования и культуры на 4 696,3 тыс. рублей.
Естественный прирост населения города за январь – сентябрь 2015 года составил по
предварительным данным 3,6 тыс. человек, численность родившихся – 5,2 тыс. человек. К уровню
соответствующего периода предыдущего года естественный прирост снизился на 2,3 %.
Уровень рождаемости в 3,3 раза превышает уровень смертности, что, по-прежнему, обусловлено
высоким уровнем численности женщин активного репродуктивного возраста.
Миграционный прирост за отчётный период составил по предварительным данным 2,1 тыс.
человек (9 месяцев2014 года миграционная убыль – 0,2 тыс. человек).
Продолжается процесс изменения возрастной структуры населения, обусловленный вступлением в
трудоспособный возраст малочисленного молодого поколения и выбытием из трудоспособного возраста
многочисленного пожилого поколения.
К уровню соответствующего периода предыдущего года по оценке:
на 1,0 % снизилась доля лиц в трудоспособном возрасте (до 64,7 %),
на 0,5 % увеличилась доля лиц старше трудоспособного возраста (до 13,2 %),
на 0,5 % увеличилась доля лиц младше трудоспособного возраста (до 22,1 %).
Численность постоянного населения города на 01.10.2015 по предварительным данным составила
346,6 тыс. человек, прирост к уровню соответствующего периода предыдущего года – 10,8 тыс. человек
или 3,2 %.
В отчётном периоде в экономике на территории муниципального образования было занято 159
тыс. человек, что составило 95,2 % от общей численности экономически активного населения.
Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций снизилась по
сравнению с уровнем соответствующего периода предыдущего года на 4,6 % до 118,3 тыс. человек.
Наиболее значительное сокращение занятости по сравнению с соответствующим периодом
предыдущего года произошло по видам экономической деятельности:
- деятельность воздушного и космического транспорта;
- розничная торговля;
- строительство зданий и сооружений.
К уровню соответствующего периода предыдущего года численность безработных,
зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, возросла на 79 % до
276 человек, уровень регистрируемой безработицы увеличился на 0,08 процентного пункта и составил
0,17 %. Уровень общей безработицы оценивается на уровне 4,8 % от экономически активного населения.
За отчётный период в центр занятости за предоставлением государственных услуг в области
содействия занятости населения обратилось 6271человек, что на 21 % больше, чем за соответствующий
период предыдущего года.
За январь-сентябрь центром занятости населения признано безработными 783 человека,
что на 34 % больше значения данного показателя за соответствующий период предыдущего года
(январь–сентябрь 2014 года – 584 человека). Средняя продолжительность безработицы – 4,1 месяца.
На реализацию мероприятий по содействию занятости населения и социальную поддержку
безработных граждан за отчётный период направлено 34,6 млн. рублей, в том числе субвенций
федерального бюджета – 13,7 млн. рублей.
Несмотря на несоответствие спроса и предложения на рынке труда, реализация мероприятий
активной политики занятости на территории города оказывает положительное влияние. Из общего
объёма средств на мероприятия активной политики занятости направляется более 60 %.
По состоянию на 01.10.2015 предприятиями и учреждениями города заявлена в службу занятости
населения потребность в работниках – 2 258, что в 2,2 раза меньше, чем на соответствующую дату
8
предыдущего года; около 80 % вакансий – для замещения рабочих профессий. Коэффициент
напряженности на рынке труда по безработным- 0,1 человека на 1 вакансию.
В реализации мероприятий по содействию занятости населения, активной политики занятости в
отчётном периоде приняли участие 8 424 человека, что на 19 % больше, чем за соответствующий период
предыдущего года.
За 9 месяцев 2015 года государственной службой занятости трудоустроены 2 119 человек (9
месяцев 2014 года – 1 781 человек), в том числе на постоянную работу - 306 человек, на временную –
1 813 человек.
В январе - сентябре 2015 года по предварительным данным:
среднемесячный денежный доход на душу населения составил 49,1 тыс. рублей,
среднемесячная заработная плата одного работающего (по крупным и средним организациям) –
73,5 тыс. рублей,
среднемесячная трудовая пенсия по старости – 19,9 тыс. рублей.
Отчётный период характеризуется существенным снижением покупательной способности
доходов населения, что обусловлено значительным опережением темпов роста потребительских цен по
сравнению с темпами роста доходов населения. При этом снижение покупательной способности
доходов в целом является более глубоким, чем заработной платы и пенсии.
К уровню соответствующего периода 2014 года:
реальные доходы населения снизились на 9,9 % (90,1 %),
реальная заработная плата - на 7,9 % (92,1 %),
реальная трудовая пенсия по старости – на 2,3 % (97,7 %).
Соотношение доходов и величины прожиточного минимума:
среднедушевой доход обеспечил 3,4 прожиточного минимума (январь- сентябрь 2014 года – 4,2),
заработная плата – 4,9 прожиточного минимума трудоспособного человека (5,7),
трудовая пенсия по старости – 1,7 прожиточного минимума пенсионера (1,9).
Значительное повышение величины прожиточного минимума в связи с высокими темпами
инфляции и замедление темпов роста доходов населения способствует увеличению доли населения,
имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.
В связи с ограниченными возможностями бюджета в 2015 году не предусматривается
значительной индексации заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе целевых
категорий работников муниципальных учреждений, в отношении которых предусмотрены мероприятия
по повышению заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
07.05.2012 № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики».
По среднедушевому потреблению товаров и услуг город на одном из первых мест среди
муниципальных образований округа. Данный фактор, по-прежнему, обусловлен интенсивным развитием
инфраструктуры потребительского рынка.
К уровню соответствующего периода предыдущего года обеспеченность жителей города:
- торговыми площадями увеличилась на 5,2 % до 1 890 кв. метров на 1 тысячу жителей (272 % к
нормативу);
- предприятиями общепита общедоступной сети снизилась на 1,9 % до 63 посадочных мест на 1
тысячу жителей (157 % к нормативу);
- гостиницами увеличилась на 1,7 % до 6,5 койко-места на 1 тысячу жителей (107,8 % к
нормативу);
- предприятиями бытового обслуживания увеличилась на 9,2 % до 11 рабочих мест на 1 тысячу
жителей (122 % от норматива);
- личным автотранспортом изменилась незначительно (351 единица на 1 тысячу жителей);
- жильём увеличилась на 0,2 % до 21,2 кв. метра на 1 человека (117,8 % от социальной нормы,
установленной на территории).
За январь - сентябрь потребительские расходы на душу населения составили по оценке 326 тыс.
рублей.
В натуральном выражении общий объём потребления населения снизился на 7,2 % по сравнению с
уровнем соответствующего периода предыдущего года, среднедушевое потребление – на 9,8 %.
Темпы инфляции в 2015 году значительно увеличились по сравнению с уровнем
соответствующего периода предыдущего года. К соответствующему периоду 2014 года потребительские
цены возросли на 14,6 %.
9
К уровню соответствующего периода предыдущего года наиболее значительно подорожали
услуги пассажирского транспорта, услуги в сфере туризма, услуги страхования. Жилищнокоммунальные услуги по итогам 2015 года подорожают к уровню предыдущего года на 6,8 %.
Объем дебиторской задолженности муниципальных коммунальных предприятий за оказанные
коммунальные услуги составил 1 122,5 млн. рублей (к уровню на 01.01.2015 - 91,9 %), в том числе
задолженность управляющих компаний, ТСЖ, частного сектора - 953,9 млн. рублей (к уровню на
01.01.2015 - 107,3 %).
За отчётный период сумма начисленных населению платежей за жилищно-коммунальные услуги
увеличилась по сравнению с уровнем соответствующего периода предыдущего года на 8,9 % и
составила 5,9 млрд. рублей, населением оплачено за этот период – 4,6 млрд. рублей (в процентах к
январю - сентябрю 2014 года – 89,4). Общая сумма задолженности населения по оплате жилищнокоммунальных услуг по состоянию на 01.10.2015 – 1,2 млрд. рублей (88,6 %).
Основные
проблемные вопросы,
сдерживающие
социально-экономическое
развитие
муниципального образования.
1. Зависимость
бюджетного
потенциала
муниципального
образования
и благосостояния населения от финансово-экономического положения градообразующих предприятий
топливно-энергетического
комплекса,
которое,
в
свою
очередь,
зависит
от ситуации на мировых сырьевых рынках.
2. Недостаточная пропускная способность и высокий износ объектов инфраструктуры внешнего
транспорта.
3. Износ основных средств энергопроизводств.
4. Демографическая ситуация характеризуется процессом смены поколений, обуславливающим
снижение доли населения в трудоспособном возрасте.
5. Ограниченность бюджетных средств на капитальные расходы:
- на строительство и ремонт автомобильных дорог, средний физический износ которых
на сегодняшний день в границах города составляет около 50 %;
- на строительство, реконструкцию и ремонт инженерных сетей, где также ежегодно растет объём
недоремонта;
- на переселение из жилищного фонда временных ветхих, аварийных и непригодных
для проживания строений;
- на строительство, реконструкцию и ремонт объектов культуры, молодежной политики
и спорта, большинство из которых находятся в приспособленных помещениях, имеют высокий износ, по
ряду учреждений сохраняется низкая обеспеченность.