2015-09-01-4 Ответ на запрос о разъяснении положений

Реестровый номер закупки: 31502646355
Название закупки: Открытый конкурс в электронной форме на право
заключения договора оказания услуг информационного-консультационного
центра (с учетом изменений)
Запрос на разъяснение положений
http://com.roseltorg.ru. от 01.09.2015
документации
конкурса
на
Запрос на разъяснение положений конкурсной документации
Для нас, как участника Конкурса на услуги информационногоконсультационного центра, на текущий момент не понятно требование ГК
«АСВ» об обязательном наличии среди участников лицензии ФСТЭК по
ТЗКИ, ко всему еще и влияющем на допуск участников к конкурсу.
В одном из ответов, предоставленных ГК «АСВ», изложено:
«обладатель лицензии и будет выполнять те работы по договору,
заключаемому по итогам конкурса, которые требуют такую лицензию».
Сами работы и услуги, требуемые ГК «АСВ» по условиям договора и
технического
задания,
а
именно
услуги
информационногоконсультационного центра, не имеют никакого отношения к ТЗКИ и не
подлежат лицензированию на основе постановления Правительства РФ от 3
февраля 2012 г. N 79 "О лицензировании деятельности по технической
защите конфиденциальной информации".
Согласно постановлению Правительства РФ от 3 февраля 2012 г. N
79 "О лицензировании деятельности по технической защите
конфиденциальной информации":
4. При осуществлении деятельности по технической защите
конфиденциальной информации лицензированию подлежат следующие виды
работ и услуг:
а) контроль защищенности конфиденциальной информации от утечки
по техническим каналам в: средствах и системах информатизации;
технических средствах (системах), не обрабатывающих конфиденциальную
информацию, но размещенных в помещениях, где она обрабатывается;
помещениях со средствами (системами), подлежащими защите; помещениях,
предназначенных для ведения конфиденциальных переговоров (далее защищаемые помещения);
б) контроль защищенности конфиденциальной информации от
несанкционированного доступа и ее модификации в средствах и системах
информатизации;
в) сертификационные испытания на соответствие требованиям по
безопасности информации продукции, используемой в целях защиты
конфиденциальной информации (технических средств защиты информации,
защищенных технических средств обработки информации, технических
средств контроля эффективности мер защиты информации, программных
(программно-технических) средств защиты информации, защищенных
программных (программно-технических) средств обработки информации,
программных (программно-технических) средств контроля защищенности
информации);
г) аттестационные испытания и аттестация на соответствие
требованиям по защите информации: средств и систем информатизации;
помещений со средствами (системами) информатизации, подлежащими
защите; защищаемых помещений;
д) проектирование в защищенном исполнении: средств и систем
информатизации; помещений со средствами (системами) информатизации,
подлежащими защите; защищаемых помещений;
е) установка, монтаж, испытания, ремонт средств защиты информации
(технических средств защиты информации, защищенных технических
средств
обработки
информации,
технических
средств
контроля
эффективности мер защиты информации, программных (программнотехнических) средств защиты информации, защищенных программных
(программно-технических) средств обработки информации, программных
(программно-технических) средств контроля защищенности информации).
Соответственно, на основании изложенных данных, следует:
конкурсная документация ГК «АСВ» содержит необоснованное
требование ко всем участникам конкурса о предоставлении Лицензии
ФСТЭК по ТЗКИ, которое должно быть исключено, так как является
существенным нарушением закупочной процедуры.
Разъяснение положений конкурсной документации
На Ваш запрос от 01.09.2015 сообщаем следующее:
В соответствии со вторым абзацем пункта 1.1 Технического задания на
оказание услуг информационного-консультационного центра (Приложение 1
к Конкурсной документации) Исполнитель в ходе оказания услуг по
Договору должен будет Произвести все необходимые действия совместно с
техническими специалистами Заказчика для организации и настройки
контактного центра, которые включают в себя :
1. Обеспечение хранения информации по деятельности Агентства
согласно направленным Агентством Исполнителю материалам, контактных
данных поступивших обращений и результатов их обработки;
2. Организовать каналы передачи информационных материалов и/или
доступа к информационным системам, необходимым для оказания услуг
Заказчик передает Исполнителю после заключения Договора в сроки,
указанные в Договоре.
Также в процессе оказания услуг Исполнитель должен осуществлять
информационно-техническое сопровождение всех предоставляемых Услуг, в
том числе обеспечение доступа Агентству по каналам связи:
к базе данных и отчетности по электронным обращениям (далее База
данных) как за интервал времени, так и в режиме реального времени (форма
Отчета прилагается к Договору).
к прослушиванию разговора оператора в режиме реального времени.
к прослушиванию разговоров операторов в записи.
Исполнитель обеспечивает незамедлительную передачу Заказчику
информации, поступающей в Консультационный центр Исполнителя,
содержащей угрозы жизни и здоровью, о готовящихся террористических
актах, а также иных чрезвычайных ситуациях.
Кроме того, Победитель конкурса будет обязан обрабатывать
персональные данные вкладчиков, а в соответствии со ст.7 Федерального
закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и
иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не
раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без
согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено
федеральным законом, т.е. обеспечивать конфиденциальность персональных
данных.
Так же в соответствии с п.1 Перечня сведений конфиденциального характера
(утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997г. №188) персональные данные
отнесены к конфиденциальной информации.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О
персональных данных" оператор при обработке персональных данных обязан
принимать необходимые правовые, организационные и технические меры
или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от
неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения,
блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных
данных, а также от иных неправомерных действий в отношении
персональных данных.
Указанные услуги требуют осуществления контроля защищенности
конфиденциальной информации от утечки по техническим каналам в:
средствах и системах информатизации, от несанкционированного доступа и
ее модификации в средствах и системах информатизации;
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по
технической
защите
конфиденциальной
информации
является
лицензируемой.
Таким образом, лицензия ФСТЭК России является документом,
подтверждающим соответствие участника закупки требованиям Агентства в
части соблюдения мер и проведения мероприятий по обеспечению
информационной безопасности и защите конфиденциальной информации.