Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" на 2013 - 2020 годы Дата создания: 25.12.2013 Дата обновления: 25.12.2013 Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к "зеленой экономике" на 2013 - 2020 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2013 года № 750 В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577 «О Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на 2013 – 2020 годы (далее – план). 2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение плана: 1) принять меры по реализации плана; 2) по итогам года, не позднее 1 февраля, представлять информацию о ходе их реализации в Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан. 3. Министерству охраны окружающей среды Республики Казахстан по итогам года, не позднее 20 февраля, представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации плана. 4. Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан по итогам года, не позднее 20 марта, представлять сводную информацию о ходе выполнения плана в Администрацию Президента Республики Казахстан. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан. 6. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания. Премьер-Министр Республики Казахстан С. Ахметов Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2013 года № 750 План мероприятий по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на 2013 – 2020 годы № п/ п Наименование мероприятия 1 2 Необходимы й Срок объем Форма Ответственные исполнени финансиров завершения за исполнение я ания (млн. тенге)* 3 4 5 6 1. Нормативно-правовое, институциональное и кадровое обеспечение Нормативно-правовая база «зеленой экономики» (в том числе государственные и отраслевые программы) Разработать проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые 1 законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике» проект Закона Республики Казахстан в МЭБП (созыв), Канцелярию МООС, МИНТ, ПремьерМСХ, МФ, МЮ Министра Республики Казахстан март не требуется 2014 года Привести стратегические планы государственных МЭБП (созыв), информация органов и программы МООС, МРР, в развития территорий МНГ, МИНТ, Правительст апрель 2 в соответствие с МСХ, акимы не требуется во 2014 года положениями областей, Республики Концепции по городов Астаны Казахстан переходу Республики и Алматы Казахстан к «зеленой экономике» Привести отраслевые программы в соответствие с положениями 3 Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» информация в МЭБП (созыв), Правительст МНГ, МИНТ, во МСХ, МООС Республики Казахстан апрель не требуется 2014 года Включить в региональные программы развития территорий информация мероприятия по МООС (созыв), в переходу на «зеленую акимы Правительст декабрь 4 экономику» в областей, не требуется во 2013 года соответствии с городов Астаны Республики положениями и Алматы Казахстан Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» Институциональное обеспечение предложени Внести предложения яв по созданию Совета Администрац по переходу к МООС (созыв), август 5 ию не требуется «зеленой экономике» МЭБП 2013 года Президента при Президенте Республики Республики Казахстан Казахстан Разработать План мероприятий по совершенствованию оперативного сбора и прозрачности 6 общегосударственной и ведомственной статистической информации, а также административных данных по всем приказ АС АС (созыв), МООС 3 квартал не требуется 2014 года индикаторам «зеленой экономики», включая результаты энергоаудитов, уровня и состава выбросов крупнейшими предприятиями, показателей состояния водных ресурсов, производительности сельского хозяйства, состояния свалок ТБО и промышленных отходов Обеспечить сбор статистических данных в рамках плана статистических работ, необходимых для оценки и контроля информация 7 реализации в МООС Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» на регулярной основе Внести предложения по созданию комплексного «зеленого» показателя уровня жизни населения для регионов, который будет включать 8 уровень экономического развития, экологическую обстановку, здоровье населения, обеспеченность чистой водой и пр. АС постоянно не требуется предложени МООС (созыв), яв МЭБП, МЗ, МРР, Правительст акимы 1 квартал не требуется во областей, 2014 года Республики городов Астаны Казахстан и Алматы Разработать новую систему градаций (дифференциаций) 9 регионов по степени экологической благополучности информация в Правительст МООС (созыв), декабрь не требуется во МРР 2013 года Республики Казахстан Кадровое обеспечение перехода к «зеленой экономике» В рамках государствен ного заказа по программе 020 «Подготовка ежегодно специалисто - июнь в с высшим образование м и оказание социальной поддержки обучающимс я» Выделить государственный образовательный 10 заказ по подготовке кадров для «зеленой экономики» приказ МОН Определить потребность в трудовых ресурсах в пяти промышленных 11 кластерах в разрезе регионов и специальностей до 2020 года МООС (созыв), акимы информация 2013 -2020 областей, не требуется в МТСЗН годы городов Астаны и Алматы Проработать вопрос включения в образовательные программы предложени 12 специальностей я в МООС «Электроэнергетика», «Теплоэнергетика», «Энергообеспечение сельского хозяйства» элективных курсов по МОН МОН декабрь не требуется 2014 года вопросам охраны окружающей среды и производительности ресурсов Проработать вопрос совершенствования содержания дисциплины предложени 13 «Экология и я в МООС устойчивое развитие» в ВУЗах в рамках перехода к «зеленой экономике» МОН октябрь не требуется 2013 года Внести предложения по организации предложени обучающих семинаров яв по «зеленой Правительст 14 экономике» для во специалистов местных Республики исполнительных Казахстан органов МОН декабрь не требуется 2013 года Внести предложения по организации научных конференций предложени и семинаров, яв МОН (созыв), «круглых столов» по Правительст МООС, АДГС декабрь 15 не требуется вопросам «зеленой во (по 2013 года экономики» с Республики согласованию) приглашением Казахстан иностранных специалистов Внести предложения по организации курсов предложени повышения яв МООС (созыв), квалификации по Правительст декабрь 16 АДГС (по не требуется вопросам «зеленой во 2013 года согласованию) экономики» для Республики государственных Казахстан служащих Провести мониторинг научных проектов по отраслям «зеленой экономики» и информация 17 определить наиболее в МООС эффективные проекты для дальнейшей коммерциализации Внести предложения по обеспечению подготовки, переподготовки и повышения квалификации 18 специалистов «зеленой» экономики в рамках потребностей работодателей по программе Дорожной карты занятости 2020 МОН декабрь не требуется 2013 года предложени МТСЗН (созыв), яв акимы Правительст декабрь областей, не требуется во 2014 года городов Астаны Республики и Алматы Казахстан Информационная поддержка Внести предложения по разработке экономической модели для оценки и контроля реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой предложени яв экономике», а также Правительст МЭБП (созыв), 19 для прогнозирования во МООС изменений в Республики экономике, связанных Казахстан с реализацией Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой декабрь не требуется 2013 года экономике» на 2013 2020 годы Внести предложения по созданию и обеспечению предложени сопровождения яв МООС (созыв), программноПравительст МТК, МЭБП, декабрь 20 аппаратного не требуется во МНГ, МИНТ, 2013 года аналитического Республики МРР, МСХ комплекса по Казахстан координации перехода к «зеленой экономике» Внести предложения по разработке и утверждению медиаплана по информационному 21 освещению хода реализации Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» предложени МООС (созыв), яв МКИ, Правительст заинтересованн декабрь не требуется во ые 2013 года Республики государственны Казахстан е органы 2. Меры по устойчивому использованию водных ресурсов Мероприятия по повышению эффективности водопользования Разработать Государственную программу управления водными ресурсами на 2014 - 2040 годы, направленную на 22 повышение эффективности водопользования, включающую, в том числе следующее: - меры, направленные на повышение проект Указа Президента МООС (созыв), Республики МРР, МСХ, Казахстан в АРЕМ, акимы октябрь Администрац не требуется областей, 2013 года ию городов Астаны Президента и Алматы Республики Казахстан эффективности орошения, снижение водоемкости используемых сельскохозяйственных культур, сокращение потерь в оросительных каналах; - меры по повышению эффективности водопользования в промышленности; - меры по повышению эффективности водопользования муниципальными предприятиями водоснабжения и водоотведения; - механизм постоянного отслеживания эффективности реализации мер по повышению эффективности водопользования в указанных секторах посредством сравнения с промежуточными поставленными целями для 2015, 2020, 2025 гг. и итогового 2040 г; - разработку предложений по стимулирующим мерам, направленным на покрытие полных операционных издержек и капитальных затрат на строительство и модернизацию водотехнических сооружений, а также на повышение эффективности водопотребления; - инвестиционную оценку, приоритизацию и составление короткого списка наиболее привлекательных инфраструктурных проектов, направленных на улучшение водоснабжения (например, строительство дамб, в том числе на основе государственночастного партнерства) Принятие установленных законодательством Республики Казахстан мер по обеспечению МРР (созыв), субъектами АРЕМ, акимы информация декабрь 23 естественных областей, не требуется в МООС 2013 года монополий установки городов Астаны потребителям и Алматы индивидуальных и общедомовых приборов учета водопотребления Мероприятия по оптимизации управления водными ресурсами и пересмотру стоимости воды Провести анализ всех действующих субсидий и разработать 24 предложения по улучшенной модели субсидирования, направленной на: - пересмотр субсидий с целью предложени я в МООС (созыв), июнь Правительст МСХ, МИНТ, не требуется 2014 года во МРР Республики Казахстан стимулирования водопользователей к ускоренному переходу на водосберегающие технологии; - обеспечение обоснованности и прозрачности расчетов и механизмов по установлению лимитов на водопотребление с учетом перехода на водосберегающие технологии; - предоставление коммунальным предприятиям и прочим эксплуатирующим организациям возможностей по компенсации затрат на сооружение и модернизацию водной инфраструктуры; - расширение видов государственной поддержки использования технологий эффективного водопользования, в том числе по автоматизации распределения воды, налаживанию водоучета и улучшению технического состояния гидромелиоративных систем Мероприятия в сфере водоснабжения Внести предложения по созданию карты 25 подземных вод Казахстана предложени яв Правительст МИНТ (созыв), декабрь не требуется во МООС 2013 года Республики Казахстан Внести предложения по кадровому и организационному укреплению действующих предложени совместных комиссий яв и рабочих групп Правительст МООС (созыв), декабрь 26 не требуется Республики Казахстан во МИД 2013 года с сопредельными Республики странами по Казахстан трансграничным рекам и дальнейшему совершенствованию их деятельности Меры по повышению безопасности в сфере водных ресурсов Пересмотреть нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты для приведения их в соответствие с международными 27 нормами и разработать предложения по ужесточению контроля за соблюдением обновленных нормативов приказ МООС МООС (созыв), июнь не требуется МЗ, МИНТ 2014 года 3. Меры по развитию устойчивого и высокопроизводительного сельского хозяйства Меры по сбережению водных ресурсов в сельском хозяйстве Предусмотреть в Государственной программе управления водными ресурсами на 2014 2040 г.г (в случае принятия) следующие индикаторы и меры: - постановка промежуточных целей на 2015, 2020, 2025 годы для достижения итоговой цели к 2030 году по сокращению объема потребления воды в сельском хозяйстве до 8 млрд. м3 и снижению водоемкости до 300 м3 на тонну сельскохозяйственной МООС (созыв), проект Указа продукции; МСХ, Президента октябрь 28 - оценка потенциала акимы не требуется Республики 2013 года экономии водных соответствующ Казахстан ресурсов за счет их областей усовершенствования технологий орошения, а также разработка методов перехода к более совершенным технологиям (например, от полива напуском или орошения дождеванием к капельному орошению и т. д.); - составление карты всех существующих и запланированных орошаемых земель с указанием сельскохозяйственных культур и технологий орошения, а также фактического удельного количества потребления воды; - оценка потенциала сбережения водных ресурсов и анализ целесообразности замены риса и хлопка на менее водоемкие культуры, в том числе разработка предложений по выращиванию альтернативных сельскохозяйственных культур с оценкой необходимых инвестиций в инфраструктуру для перехода к их производству Внести предложения по доступным тепличным технологиям и 29 определению приоритетных решений, наиболее привлекательных для Казахстана предложени яв Правительст во Республики Казахстан Внести предложения по уточненному 30 объему рынка тепличного производства предложени яв Правительст МСХ (созыв), декабрь не требуется во акимы областей 2013 года Республики Казахстан Внести предложения по механизмам стимулирования для 31 повышения инвестиционной привлекательности тепличного бизнеса среди местных предложени яв Правительст во Республики Казахстан МСХ МСХ декабрь не требуется 2013 года декабрь не требуется 2013 года фермеров и международных инвесторов Провести оценку потенциала обводнения 32 пастбищных угодий в целях развития отгонного животноводства информация в Правительст МСХ (созыв), декабрь не требуется во акимы областей 2013 года Республики Казахстан Меры по оптимизации доступа к источникам финансирования Внести предложения по конкретным инструментам долгосрочного финансирования сельскохозяйственных проектов, в том числе предложени в форме гарантий по яв займам, Правительст 33 субсидирования во процентных ставок Республики или иных мер Казахстан государственной поддержки для стимулирования и внедрения принципов и практик устойчивого сельского хозяйства МСХ декабрь не требуется 2013 года Внести предложения по повышению квалификации предложени фермеров и яв сотрудников частных Правительст 34 финансовых во организаций, Республики занимающихся Казахстан кредитованием сельскохозяйственног о сектора экономики МСХ декабрь не требуется 2013 года Внести предложения по пересмотру механизма субсидирования сельхозтоваропроизво дителей с целью повышения эффективности использования земельных ресурсов (в том числе повышение производительности, сокращение деградации и проведение предложени рекультивации яв земель), например, за Правительст 35 счет использования во техники для нулевой Республики обработки земли, Казахстан оборудования и инфраструктуры для капельного орошения, применения энергосберегающих транспортных средств и оборудования, обновления дорожной инфраструктуры для сокращения транспортных издержек фермеров, для товарного рыбоводства МСХ (созыв), МТК, акимы областей декабрь не требуется 2013 года Мероприятия по привлечению инвесторов для создания ферм, ведущих хозяйство на договорных началах Внести предложения по привлечению предложени иностранных яв инвестиций для Правительст МСХ (созыв), декабрь 36 создания ферм, не требуется во акимы областей 2013 года ведущих хозяйство на Республики договорных началах, Казахстан включая проведение выездных презентаций (роудшоу) для потенциальных инвесторов Внедрение принципов «зеленого» сельского хозяйства Внести предложения по механизму отражения «Шести принципов «зеленого» сельского хозяйства», предложени предусмотренных в яв Концепции перехода Правительст 37 Республики Казахстан во к «зеленой Республики экономике» в Казахстан отраслевых программных документах и в программах развития территорий МСХ (созыв), МЭБП, акимы областей декабрь не требуется 2013 года Внести изменения в технический регламент ТС «О безопасности пищевой продукции» и разработать соответству межгосударственные ющий стандарты на 38 нормативно продукцию - правовой органического акт (экологического) сельскохозяйственног о производства в соответствии с международными требованиями МСХ (созыв), МИНТ, МЭБП декабрь не требуется 2014 года 4. Меры по энергосбережению и повышению энергоэффективности Мероприятия по повышению энергоэффективности в жилых и коммерческих зданиях Создание стимулов через установление тарифов и оказание финансовой поддержки Внести предложения и составить «дорожную карту» по переходу от затратных механизмов ценообразования на электрическую и тепловую энергию к механизмам, стимулирующим эффективность их генерации и передачи, разработать предложения по использованию предложени сравнительного яв анализа Правительст МИНТ (созыв), июль 39 операционных и не требуется во АРЕМ 2014 года инвестиционных Республики показателей для Казахстан определения тарифов, а также продолжить практику использования дифференцированных тарифов по группам потребителей с целью стимулирования потребителей к бережному потреблению тепловой и электрической энергии Внести предложения МООС (созыв), предложени по АРЕМ, МРР, июнь яв 40 обновлению/расширен МТСЗН, МИНТ, 2014 года не требуется Правительст ию видов поддержки акимы во для социально областей, уязвимых слоев населения (инвалидов, одиноких престарелых граждан и т.д.) Республики городов Астаны Казахстан и Алматы Внести предложения по дополнению существующих механизмов государственной предложени поддержки для яв стимулирования Правительст МИНТ (созыв), декабрь 41 не требуется повышения во МЭБП, МРР 2014 года энергоэффективности Республики в зданиях такими Казахстан мерами, как гранты, субсидирование процентных ставок и т. д. Внести предложения по перераспределению средств в рамках предложени МРР (созыв), Программы яв МЭБП, МИНТ, модернизации ЖКХ на Правительст акимы декабрь 42 не требуется уровне областей во областей, 2013 года Республики Казахстан Республики городов Астаны для стимулирования Казахстан и Алматы мер по реализации энергоэффективности в зданиях Структура управления Внести предложения по выделению предложени достаточного яв количества ресурсов Правительст МИНТ (созыв), декабрь 43 для мониторинга и не требуется во МООС, МЭБП 2014 года внедрения стандартов Республики и механизмов Казахстан повышения энергоэффективности через увеличение штатного числа уполномоченного органа по государственному энергетическому надзору и контролю Организация местного производства материалов и оборудования Внести предложения по государственной поддержке национальных отраслей по производству теплоизоляционных 44 материалов, окон и преизолированных труб, а также других предприятий, производящих энергоэффективное оборудование и материалы предложени яв МИНТ (созыв), Правительст декабрь МООС, МЭБП, не требуется во 2013 года МРР Республики Казахстан Технические мероприятия Разработать региональные мероприятия на уровне областей Республики Казахстан для реализации энергоаудита всех акимы зданий и информация областей, декабрь 45 не требуется коммунальных в МРР, МИНТ городов Астаны 2013 года предприятий до конца и Алматы 2015 года с дальнейшим проведением раз в 5 лет, а также возможные меры по субсидированию предложени Внести предложения яв по обязательной Правительст МИНТ (созыв), декабрь 46 маркировке всех не требуется во МРР 2013 года зданий по Республики энергоэффективности Казахстан Внести предложения предложени по обеспечению яв достаточного Правительст МИНТ (созыв), декабрь 47 контроля маркировки не требуется во МФ 2013 года энергопотребляющей Республики техники по классу Казахстан энергоэффективности Провести оценку технического информация состояния уличного в акимы освещения городов правительст областей, июнь 48 не требуется Казахстана, с целью во городов Астаны 2014 года повышения Республики и Алматы энергоэффективности Казахстан и энергосбережения Внести предложения по совершенствованию нормативнотехнических предложени документов в части яв энергосбережения Правительст 49 (электрооборудование во жилых и Республики общественных зданий, Казахстан тепловые сети, энергопотребление и тепловая защита гражданских зданий) Предусмотреть в рамках программ 50 развития территорий меры по реализации технических МРР (созыв), МИНТ июнь не требуется 2014 года акимы информация областей, декабрь в не требуется Правительст городов Астаны 2013 года и Алматы во мероприятий в сфере Республики повышения Казахстан энергоэффективности в коммерческих и жилых зданиях в соответствии с отраслевыми программами, в том числе: - проведение аудита котельных, разработку плана их модернизации или замены старых и неэффективных котельных; - максимально эффективное использование доступных возможностей комбинированного производства тепла и электроэнергии при расширении или внесении иных изменений в систему теплоснабжения; - замену старых труб тепловых сетей и внутридомовых систем на новые преизолированные; приоритетную замену труб малого диаметра; - термомодернизацию зданий в момент проведения капитального ремонта с обязательной установкой приборов учета, автоматизированных тепловых пунктов и применением энергосберегающего оборудования; - строительство новых зданий с соблюдением последних стандартов теплоизоляции Мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности Внести предложения по временной компенсации затрат в связи с переходом на рыночный уровень предложени тарифов на яв МИНТ (созыв), электрическую и Правительст декабрь 51 АРЕМ, МЭБП, не требуется тепловую энергию во 2013 года МРР, АЗК предприятиям, Республики осуществляющим Казахстан деятельность в энергоемких отраслях, ориентированных на экспорт Внести предложения предложени по разработке яв стандартов Правительст 52 энергоэффективности во и сертификации всего Республики производственного Казахстан оборудования МИНТ декабрь не требуется 2014 года Мероприятия по повышению энергоэффективности в транспортном секторе Внести предложения по оптимальной МТК (созыв), структуре МИНТ, МНГ, автотранспортного МВД, предложени парка в 2014 – 2015 акимы яв годах по каждому областей, Правительст декабрь региону с учетом 53 городов Астаны не требуется во 2013 года региональной и Алматы, АО Республики специфики с точки «ФНБ «СамрукКазахстан зрения доступности Казына» топлива (в том числе (по СУГ – сжиженный согласованию) углеводородный газ, и КПГ – компримированный природный газ) и перспективных видов энергии (в том числе, электромобили и гибридные автомобили, развитие соответствующей инфраструктуры) и «дорожной карты» по переходу к оптимальной структуре автотранспортного парка по каждому региону для снижения удельных выбросов и повышения энергоэффективности Внести предложения предложени по созданию яв финансовых стимулов МИНТ (созыв), Правительст декабрь 54 с целью поощрения МТК, МЭБП, не требуется во 2013 года покупки населением МООС Республики экономичных Казахстан автомобилей Разработать Программу по утилизации постановлен транспортных средств ие для стимулирования Правительст 55 обновления ва автомобильного парка Республики и повышения Казахстан энергоэффективности в транспортном секторе Внести предложения по актуализации 56 существующих стандартов качества топлива с учетом предложени яв Правительст во МИНТ декабрь не требуется 2013 года МНГ (созыв), МИНТ, МООС март не требуется 2014 года международного опыта Республики Казахстан 5. Меры по развитию электроэнергетики Мероприятия по продлению максимального срока службы существующих электростанций при сведении их воздействия на окружающую среду до минимума Проведение аудита технического состояния и энергоаудита для определения оставшегося срока службы и графика модернизации всех существующих электростанций Разработать прогнозный баланс электроэнергии и мощности до 2030 МИНТ (созыв), года с перспективой информация МЭБП, МРР, до 2050 года с учетом в АО «ФНБ принципов и Правительст декабрь 57 «Самрук не требуется индикаторов развития во 2013 года Ќазына» сектора, Республики (по предусмотренных в Казахстан согласованию) Концепции перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике Разработать прогнозный баланс тепловой энергии до 2030 года с МИНТ (созыв), перспективой до 2050 информация МЭБП, года с учетом в АО «ФНБ принципов и Правительст декабрь 58 «Самрук не требуется индикаторов развития во 2013 года Ќазына» сектора, Республики (по предусмотренных в Казахстан согласованию) Концепции перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике Определить оставшийся срок службы всех существующих электростанций по энергетическим блокам (в часах и расчетных годах 59 эксплуатации) и составить график модернизации – по результатам анализа проведенного аудита технического состояния и энергоаудита информация в Правительст во Республики Казахстан МИНТ декабрь 2014 года (с ежегодны не требуется м анализом результат ов) Модернизация существующих электростанций, которые будут эксплуатироваться после 2020 года, с установкой пылегазоочистки для улавливания, в первую очередь, выбросов пыли, двуокиси серы и оксида азота, с целью достижения современных стандартов по выбросам вредных веществ Привести текущие планы модернизации в соответствие с результатами аудита технического 60 состояния и энергоаудита по электростанциям, нуждающимся в модернизации график модернизаци и в МИНТ Обеспечить ежегодное обновление планов модернизации с график 61 результатами аудита модернизаци технического и в МИНТ состояния и энергоаудита Составить реестр 62 передовых международных приказ МИНТ МИНТ декабрь не требуется 2014 года МИНТ декабрь 2014 года не требуется (далее ежегодно) МИНТ сентябрь не требуется 2013 года технологий по производству тепловой и электрической энергии с точки зрения топливной эффективности и экологических выбросов Разработать Правила по согласованию и выдаче разрешений на строительство новых электростанций на основе результатов оценки планов с точки зрения соответствия 63 стандартам, описанным в реестре передовых международных технологий по производству тепловой и электрической энергии приказ МИНТ МИНТ (созыв), декабрь не требуется МООС 2014 года Перевод существующих угольных электростанций на газ в крупных городах Разработать планы модернизации существующих 64 угольных станций и ТЭЦ в городах Астане и Алматы путем их перевода на газ информация МИНТ (созыв), в МООС, МНГ, Правительст акимы декабрь не требуется во областей, 2013 года Республики городов Астаны Казахстан и Алматы Разработать планы модернизации 65 существующих угольных станций и ТЭЦ путем их перевода на газ в информация в правительст МИНТ (созыв), июль не требуется во МООС, МНГ 2014 года Республики Казахстан городах с населением более 300 000 человек Развитие возобновляемых источников энергии Создать Межведомственную 66 комиссию по поддержке ВИЭ Разработать атлас по потенциалу всех видов возобновляемых 67 источников энергии (солнце, ветер, гидро, биомасса и геотермальные источники) распоряжени е ПремьерМООС (созыв), декабрь Министра не требуется МИНТ 2013 года Республики Казахстан атлас ВИЭ Казахстана МООС (созыв), июнь не требуется МИНТ 2015 года Обновить план размещения ВИЭ, предусмотренный постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2013 постановлен года № 43 «Об ие утверждении Плана Правительст МООС (созыв), март 68 мероприятий по не требуется ва МИНТ, МЭБП 2014 года развитию Республики альтернативной и Казахстан возобновляемой энергетики в Казахстане на 2013 – 2020 годы» с указанием конкретных проектов, сроков исполнения Принятие мер по обеспечению безопасности при будущей диверсификации электроэнергетики за счет развития атомной энергетики Пересмотреть полномочия для повышения ответственности Комитета по атомной энергии МИНТ по 69 контролю безопасности в атомной энергетике и надзору за соблюдением стандартов безопасности информация в Правительст во Республики Казахстан МИНТ декабрь не требуется 2013 года Разработать программу управления урановыми отходами в отношении постановлен размещения и ие хранения таких МИНТ (созыв), декабрь 70 отходов и внедрения Правительст не требуется МООС, МЭБП 2014 года ва механизмов Республики финансирования Казахстан очистки окружающей среды после выводов АЭС из эксплуатации в будущем Развитие газовой инфраструктуры в северных, восточных и южных областях страны В рамках подготовки Генеральной схемы газификации Республики Казахстан информация и реализации в региональных схем Правительст 71 газификации всех во областей и городов Республики Алматы и Астаны до Казахстан 2030 года провести совместный анализ целесообразности разработки долгосрочной МНГ (созыв), МИНТ, МЭБП, МООС, МРР декабрь не требуется 2013 года Программы развития газовой отрасли Республики Казахстан, включая планы по строительству необходимой газовой инфраструктуры для обеспечения топливом новых газовых и модернизированных угольных электростанций, а также котельных в крупных населенных центрах 6. Меры по совершенствованию системы управления отходами Разработать Программу модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами, включающую: - описание механизмов привлечения инвестиций, например через государственно- постановлен частное партнерство в ие больших городах и за Правительст 72 счет бюджетных ва ресурсов на уровне Республики муниципальных Казахстан образований в небольших населенных пунктах, а также обновление и унификацию подходов к ценообразованию платы за услуги по управлению ТБО; - описание механизмов взаимодействия между различными МООС август не требуется 2013 года министерствами и ведомствами и систему взаимоотношений на национальном, региональном и местном уровнях по вопросам ТБО; - описание мероприятий по раздельному сбору бытовых отходов у потребителей; - описание планов развития транспортной инфраструктуры, строительства полигонов, соответствующих санитарным требованиям, анаэробных биореакторов, в т.ч. с возможностью использования ила канализационных очистных сооружений в случае технической и экономической целесообразности, и сортирующих заводов/установок. Внести предложения по разработке Программы управления предложени промышленными яв отходами, Правительст МООС (созыв), декабрь 73 охватывающей не требуется во МИНТ 2013 года следующие области: Республики - доработку Правил Казахстан классификации отходов и приведение их в соответствие с европейскими стандартами для отражения реального количества отходов и состояния мест размещения полигонов; - план проведения аудитов основных свалок промышленных отходов; - планы по созданию инфраструктуры и предприятий по переработке промышленных отходов (в том числе внедрение стимулов для обеспечения их устойчивого функционирования); - планы по внедрению экологичных технологий и процессов, включая технологии утилизации стойких органических загрязнителей и прочих опасных отходов Разработать на уровне городов республиканского, областного, районного значения региональные карты информация МООС (созыв), расположения отходов в акимы производства и Правительст декабрь 74 областей, не требуется потребления, во 2013 года городов Астаны территорий Республики и Алматы захоронения отходов, Казахстан свалок бытового мусора, территорий, подверженных выветриванию бытового мусора Внести предложения по проведению тщательного аудита всех крупных полигонов промышленных отходов, с точки зрения: соответствия условий по их хранению сопутствующим стандартам, а также оценки затрат для 75 приведения к стандартам; содержания веществ, подходящих для повторного использования/перера ботки и экономической и экологической целесообразности повторного использования и/или переработки предложени яв Правительст МООС (созыв), декабрь не требуется во МИНТ 2013 года Республики Казахстан Разработать план мероприятий по информация рекультивации в земель, находящихся Правительст МООС (созыв), декабрь 76 под свалками с не требуется во МИНТ 2014 года промышленными Республики отходами с указанием Казахстан сроков реализации данных мероприятий Провести анализ проблем и внести предложения по 77 вопросу утилизации отходов животноводства для промышленных предприятий предложени яв Правительст во Республики Казахстан МСХ (созыв), МООС декабрь не требуется 2013 года (свинокомплексы, птицефабрики, молочно-товарные фермы) Внести предложения по проведению оценки риска, связанного с производством и использованием химических веществ на рабочих местах и распространением химических веществ в окружающей среде, включая систему предложени раннего яв предупреждения об Правительст МООС (созыв), декабрь 78 не требуется опасности во МЗ 2013 года воздействия Республики химических веществ Казахстан на здоровье и мерах предосторожности; разработка превентивных и реабилитационных мер для снижения риска для населения, проживающего на загрязненных территориях и на рабочих местах Внести предложения по обеспечению укрепления технического предложени потенциала яв территориальных Правительст МООС (созыв), декабрь 79 аналитических не требуется во МЗ 2013 года лабораторий для Республики получения Казахстан достоверных оперативных данных о загрязнении поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха с целью принятия реабилитационных и превентивных мер, идентификации и исследования участков загрязнения, происходящего от свалок отходов с целью выявления территорий, нуждающихся в очистке и восстановлении Внести предложения по разработке и внедрению мероприятий по повышению осведомленности государственных служащих, в том числе работников таможенной службы, представителей промышленности и предложени общественности о яв МООС (созыв), вредных воздействиях Правительст декабрь 80 МЗ, МИНТ, МФ, не требуется опасных химических во 2014 года МЧС веществ на Республики окружающую среду и Казахстан здоровье населения, о важности обоснованного регулирования ввоза и вывоза химических веществ (учебные курсы, тренинги, семинары, круглые столы, организация обучения на рабочем месте) 7. Меры по снижению загрязнения воздуха Мероприятия по снижению загрязнения воздуха в промышленности Разработать совместно с производителями электроэнергии, тепловой энергии и прочими крупными индустриальными компаниями 81 предложения по обновлению стандартов по выбросам (оксидам азота, оксидам серы, твердым частицам и прочим), приближенным к европейским информация в Правительст МООС (созыв), декабрь не требуется во МИНТ 2013 года Республики Казахстан Разработать планы перехода к новым стандартам выбросов и установки пылегазоочистного оборудования для информация соблюдения в стандартов по Правительст 82 выбросам (Nox, Sox, во ТЧ) на объектах Республики генерации и Казахстан промышленности, для приведения стандартов в соответствие с европейскими нормативами МИНТ июнь не требуется 2014 года Внести предложения предложени по более яв эффективной оценке и Правительст МООС (созыв), июнь 83 мониторингу уровня не требуется во МИНТ, МЭБП 2014 года выбросов и по Республики контролю за Казахстан соблюдением новых стандартов по выбросам, включая оценку влияния на республиканский бюджет Внести предложения по созданию и принятию системы предложени бенчмаркинга по яв МООС (созыв), удельным выбросам Правительст июнь МИНТ 84 на единицу продукции не требуется во 2014 года в целях улучшения Республики системы торговли Казахстан выбросами парниковых газов в Республике Казахстан Внести предложения по разработке системы проверки аккредитованных независимых предложени организаций, яв осуществляющих Правительст 85 верификацию, во валидацию Республики (детерминацию) Казахстан проектов и подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов МООС июнь не требуется 2014 года Мероприятия по снижению загрязнения воздуха в транспортном секторе Пересмотреть стандарты по информация июль выбросам в атмосферу в 2016 года от автомобильного Правительст МООС (созыв), (с учетом 86 транспорта на не требуется во МНГ, МТК графика предмет их Республики модерниза соответствия Казахстан ции НПЗ) европейским нормативам Внести предложения предложени по проведению яв ежегодных инспекций Правительст МООС (созыв), декабрь 87 автомобильного не требуется во МТК 2014 года транспорта на Республики качество выхлопных Казахстан газов Внести предложения предложени по переводу МООС (созыв), яв общественного МНГ, акимы Правительст декабрь 88 транспорта на газовое областей, не требуется во 2014 года топливо в городах городов Астаны Республики Алматы и Астане, в и Алматы Казахстан крупных городах 8. Мероприятия по развитию, сохранению и устойчивому использованию биологических ресурсов Разработать Концепцию сохранения и развития 89 биологических ресурсов Республики Казахстан до 2030 года постановлен ие Правительст ва Республики Казахстан МООС июль не требуется 2014 года постановлен Разработать ие Программу развития Правительст 90 лесного сектора ва экономики Казахстана Республики до 2020 года Казахстан МООС 4 квартал не требуется 2014 года Разработать Программу развития 91 рыбного хозяйства до 2020 года постановлен ие Правительст МООС (созыв), 4 квартал не требуется ва МСХ 2014 года Республики Казахстан 9. Меры по развитию гидрометеорологической службы Разработать отраслевую программу постановлен развития ие Национальной Правительст 92 гидрометеорологическ ва ой службы Республики Республики Казахстан на 2014 Казахстан 2018 годы МООС 4 квартал не требуется 2013 года 10. Внешнеполитические мероприятия, направленные на освещение хода реализации Концепции перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике» Внести предложения по организации и проведению Экономического форума СПЕКА с участием стран ЦА, ЕЭК и ЭСКАТО, ООН, предложени АБР, стран-доноров и яв других Правительст 93 международных и во региональных Республики организаций, Казахстан посвященного интеграции стран Центральной Азии с включением вопросов зеленого и устойчивого роста МИД (созыв), МООС ноябрь не требуется 2013 года Внести предложения по организации и проведению предложени МООС (созыв), ежегодной яв АО «НК Международной Правительст «Астана декабрь 94 не требуется конференцииво ЭКСПО-2017» 2013 года выставки по Республики (по Программе Казахстан согласованию) партнерства «Зеленый мост» 11. Пилотные проекты Создание пилотных «зеленых» районов в сфере электроэнергетики и энергоэффективности Внести предложения по реализации 95 пилотного проекта «Экокомплекс «Жандану» предложени яв Правительст во Республики Казахстан Аким Алматинской области декабрь не требуется 2014 года Внести предложения по проектированию района выставки ЭКСПО-2017 в городе Астане в соответствии с принципами «третьей индустриальной революции» (энергетическая платформа с использованием возобновляемых источников энергии, предложени МООС (созыв), применение яв АО «НК инновационных Правительст «Астана июнь 96 методов не требуется во ЭКСПО-2017» 2014 года аккумулирования Республики (по энергии, Казахстан согласованию) распределение энергии через «умные сети», строительство «энергоположительны х» зданий, сооружение транспортной инфраструктуры с использованием электрических и гибридных двигателей, соблюдение самых современных стандартов энергоэффективности, управление отходами и замкнутый цикл использования материалов, и др.). Внести предложения по проектированию проекта «Green 4» на базе четырех городовспутников вокруг города Алматы в соответствии с принципами «третьей индустриальной революции» (энергетическая платформа с использованием возобновляемых источников энергии, применение инновационных методов предложени МООС (созыв), аккумулирования яв МРР, аким энергии, Правительст декабрь 97 Алматинской не требуется распределение во 2014 года области, аким энергии через «умные Республики города Алматы сети», сооружение Казахстан транспортной инфраструктуры с использованием электрических и гибридных двигателей, строительство «энергоположительны х» зданий, соблюдение самых современных стандартов энергоэффективности, управление отходами и замкнутый цикл использования материалов, и др.) Внести предложения по проектированию и строительству в городах Астане и Алматы, а также других крупных городах, «энергоположительны х» зданий с применением самых предложени МООС (созыв), современных яв акимы городов стандартов и Правительст Астаны, Алматы декабрь 98 не требуется технологий во и других 2016 года энергоэффективности, Республики соответствующ технологий по Казахстан их областей циркуляции энергии (отопление и кондиционирование) и интеграцией возобновляемых источников энергии (установка солнечных панелей на крыше зданий) Внести предложения по запуску в городах Астане и Алматы пилотных проектов по введению в МООС (созыв), эксплуатацию акимы городов электромобилей и Астаны и гибридных Алматы, автомобилей, предложени энергогенериру подключаемых к сети, яв ющие и включая поставку Правительст энергосбытовы декабрь 99 автотранспорта, не требуется во е компании, 2014 года создание Республики поставляющие соответствующей Казахстан электроэнерги инфраструктуры в ю на рынки достаточном объеме выбранных (автомобильных районов (по электрических согласованию) станций) и частичное использование «чистой» энергии из возобновляемых источников энергии для обеспечения зарядки автомобилей Внести предложения по установке пылегазоочистного оборудования с использованием лучших доступных технологий на 10 выбранной ТЭС/ТЭЦ 0 установленной мощностью от 100 МВт в рамках программы модернизации генерирующих мощностей предложени яв Правительст во Республики Казахстан МИНТ (созыв), МООС, энергогенериру июнь не требуется ющие компании 2014 года (по согласованию) Внести предложения по разработке плана и осуществлению преобразований по трансформации нескольких (2-3) пилотных опорных сельских населенных пунктов, отдаленных сел и поселков в соответствии с принципами «зеленой предложени МООС (созыв), яв экономики»: МСХ, МРР, 10 использование Правительст акимы 1 возобновляемых во соответствующ Республики источников энергии, их областей Казахстан не интегрированных в национальную сеть, эффективное сельское хозяйство (с созданием тепличных хозяйств и использованием капельного орошения), организации централизованного сбора, утилизации и декабрь не требуется 2014 год переработки отходов, перехода на замкнутые ресурсные циклы Внести предложения по созданию автоматической системы ресурсоучета страны по всем видам потребляемых ресурсов страны (ГСМ, тепло, электроэнергия, вода), с визуализацией в диспетчерской в городе Астане в режиме реального времени, что позволит увидеть реальное потребление ресурсов природопользователя ми (предприятия, предложени учреждения, жители) яв МООС (созыв), 10 в разрезе регионов, Правительст МИНТ, МРР, декабрь не требуется отраслей 2 во аким города 2013 года промышленности, Республики Астаны городского и Казахстан сельского населения и т.д., а также выявить узкие и проблемные места с предложениями методов решения. Система будет оснащена датчиками и контролерами на первичном уровне потребителей (тепло-, водо-, энергоучет домохозяйств, предприятий и учреждений; контроль продаж на заправках ГСМ, включая воздушный, автомобильный и железнодорожный транспорт и т.д.). Следующий уровень контроля будет осуществляться на уровне распределения и транспортировки ресурсов (трансформаторные подстанции, водораспределительн ые узлы, нефтебазы и т.д.). Конечный уровень контроля – учет у производителя (ТЭЦ, ТЭС, НПЗ и т.д.). Система будет осуществлять контроль, сбор, свод, анализ данных, выявляя нерациональное, завышенное использование ресурсов, а также их потери Внести предложения предложени по переводу уличного яв Акимы городов 10 освещения на Правительст декабрь Астаны и не требуется 3 энергосберегающие во 2013 года Алматы лампы в городах Республики Астане и Алматы Казахстан Пилотные проекты в сельском хозяйстве и управлении водными ресурсами Внести предложения по разработке и запуску пилотных проектов по 10 предоставлению 4 инструментов долгосрочного финансирования проектов в сельском хозяйстве (например, предложени яв МООС (созыв), Правительст МСХ, акимы июль не требуется во соответствующ 2014 года Республики их областей Казахстан по покрытию капитальных затрат при строительстве тепличных хозяйств, по сертификации сельхозформирований для производства био, эко-, органикпродукции) в форме гарантий по займам, субсидирования процентных ставок по кредитам, или иных мер, а также через механизм государственночастного партнерства Внести предложения по запуску пилотного проекта по предложени управлению лимитами яв МООС (созыв), 10 водопользования в Правительст акимы июль не требуется 5 Балхаш-Алакольском во соответствующ 2014 года бассейне (гибкое Республики их областей управление лимитами Казахстан на основе рыночных механизмов) Внести предложения по вопросу строительства 3-5 пилотных тепличных хозяйств на месте предложени существующих МООС (созыв), яв сельскохозяйственных МСХ, аким 10 Правительст июль 2014 земель, используемых Южноне требуется 6 во года для выращивания Казахстанской Республики хлопчатника, области Казахстан площадью от 1 га каждое, с применением технологий замкнутого цикла Внести предложения по расширению предложени площадей яв МООС (созыв), сельскохозяйственных 10 Правительст МСХ, акимы июль 2014 земель, использующих не требуется 7 во соответствующ года капельное орошение, Республики их областей на 50-100 га в каждой Казахстан из определенных пилотных областей Внести предложения по созданию воспроизводственного комплекса по выращиванию молоди ценных, редких и находящихся под предложени угрозой исчезновения яв видов рыб на базе 10 Правительст РГКП «Казахская 8 во производственноРеспублики акклиматизационная Казахстан станция» Комитета рыбного хозяйства Министерства охраны окружающей среды путем его реконструкции и модернизации МООС июль не требуется 2014 года Внести предложения по созданию онлайнплощадки для обмена предложени информацией о яв состоянии водных 10 Правительст ресурсов между 9 во Комитетом по водным Республики ресурсам МООС и Казахстан инспекциями на уровне конкретных бассейнов МООС июль не требуется 2014 года 11 Внести предложения 0 по внедрению систем капельного и предложени Акимы городов декабрь Алматы и не требуется яв 2013 года Астаны Правительст точечного полива зеленого фонда в городах Алматы и Астане (разработка ПСД и строительство скважин, систем орошения) во Республики Казахстан Пилотные проекты в сфере управления отходами и снижения загрязнения воздуха Выбор пилотной площадки для реализации пилотного проекта по устранению промышленных загрязнений (горнодобывающего или промышленного информация предприятия), в 11 планирование и Правительст 1 реализация во мероприятий, Республики направленных на Казахстан устранение последствий промышленных загрязнений и предотвращение появления загрязнений в будущем Внести предложения по организации раздельного сбора твердых бытовых 11 отходов и 2 последующей переработки в пилотных районах городов Астаны и Алматы МООС декабрь не требуется 2014 года предложени яв МООС (созыв), Правительст акимы городов декабрь не требуется во Астаны и 2013 года Республики Алматы Казахстан 6120 млн. Обеспечить информация тенге, реализацию проекта в Аким гранты, 11 модернизации сектора Правительст Мангистауской декабрь займы 3 управления твердыми во области 2016 года международ бытовыми отходами в Республики (созыв), МООС ных городе Актау Казахстан финансовых институтов Обеспечить реализацию проекта информация модернизации сектора в Аким управления твердыми 50 млн евро, 11 Правительст Карагандинско декабрь бытовыми отходами частные 4 во й области 2016 года Карагандинской инвестиции Республики (созыв), МООС области, как пример Казахстан реализации проекта ГЧП Введение в городе Алматы зон с 11 ограничением 5 движения автомобильного транспорта информация в Правительст во Республики Казахстан Аким города Алматы декабрь не требуется 2015 года Пилотные проекты в сфере эффективного управления экосистемами Введение механизма аутсорсинга в систему информация управления в коммунальным 11 Правительст хозяйством в городе 6 во Алматы (парки, Республики скверы, водные Казахстан объекты), в том числе на основе ГЧП Аким города Алматы декабрь не требуется 2015 года Развитие системы 11 обеспечения 7 посадочным материалом для воспроизводства Аким города Алматы декабрь не требуется 2015 года информация в Правительст во лесного и городского зеленого фонда города Алматы (в т.ч. питомники на принципах ГЧП) Республики Казахстан предложени яв Внести предложения МООС (созыв), 11 Правительст июль по созданию Экоаким города не требуется 8 во 2014 года парка в городе Астане Астаны Республики Казахстан Внести предложения по формированию базы данных и реестра единого Экологического кадастра на основе 11 экологического 9 зонирования территорий с учетом риска и степени потери их природноресурсного потенциала предложени яв Правительст во Республики Казахстан МООС июль не требуется 2014 года Примечание: Объемы расходов по мероприятиям будут уточняться при утверждении и уточнении республиканского бюджета на соответствующий период. Расшифровка аббревиатур: МФ - Министерство финансов Республики Казахстан МРР – Министерство регионального развития Республики Казахстан МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан МНГ - Министерство нефти и газа Республики Казахстан МООС - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан АС – Агентство Республики Казахстан по статистике АРЕМ - Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий АДГС – Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы АЗК – Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) АО «ФНБ «Самрук-Казына» - акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» АО «НК «Астана ЭКСПО – 2017» - акционерное общество «Национальная компания «Астана ЭКСПО – 2017» ТБО – твердые бытовые отходы ГМО – генетически модифицированные организмы ГМП – генетически модифицированные продукты ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство СНиП – строительные нормы и правила ТЭЦ – тепловая электроцентраль ТЭС – тепловая электростанция ВИЭ – возобновляемые источники энергии АЭС – атомная электростанция СПЕКА – Специальная программа Организации Объединенных Наций для экономик Центральной Азии ЦА – Центральная Азия ЕЭК – Европейская экономическая комиссия ЭСКАТО – Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана АБР – Азиатский Банк Развития ООН – Организация Объединенных Наций ПСД – проектно-сметная документация ГЧП – государственно - частное партнерство МВт – мегаватт NOx – оксид азота SOx – оксид серы ТЧ – твердые частицы НИИ – научно-исследовательский институт ТС – Таможенный союз НПЗ – нефтеперерабатывающий завод ГСМ – горюче-смазочные материалы РГКП – республиканское государственное казенное предприятие