Материалы методического совещания руководящего состава

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель руководителя
Федерального
агентства воздушного
транспорта
0 6 2013 г.
А.В. Ведерников
П Р О Т О К О Л № 3-29-ПР
проведения Методического совещания руководящего состава УВД и ЭРТОС Росавиации, ее
территориальных органов, предприятий и организаций, осуществляющих АНО, ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД», его филиалов, а также учебных заведений гражданской авиации
специализации УВД и ЭРТОС по подведению итогов работы в ОЗП 2012-2013 годов и
выработке мер по обеспечению безопасности полетов при ОВД в ВЛП 2013 года
23 - 25 апреля 2013 г.
г. Нижний Новгород
В соответствии с директивным письмом руководителя Росавиации от 12.02.2013 № АН
1.02-334 по вопросу организации контроля за подготовкой организаций гражданской авиации к
выполнению и обеспечению полетов в весенне-летний период 2013 года в г. Нижний Новгород
проведено методическое совещание.
Президиум:
Ведерников Александр
Викторович
заместитель руководителя
Росавиации
Токарев
Юрий Петрович
начальник Управления организации ИБП
Росавиации
Мартыненко Сергей
Иванович
заместитель начальника Управления
организации ИБП Росавиации
Торба
Николай Иванович
заместитель начальника Управления РТО и
АС Росавиации
Алякритский
Борис Юрьевич
Заместитель начальника МТУ воздушного
транспорта Центральных районов
Погребнов Сергей
Николаевич
Заместитель генерального директора ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД»
Ужаков
Владимир Владимирович
директор филиала «МЦ АУВД»
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Присутствовали: 102 человека.
2
ПОВЕСТКА СОВЕЩАНИЯ:
В соответствии с планом проведения указанного методического совещания (далее Совещание), утвержденным заместителем руководителя Росавиации А.В. Ведерниковым 15
апреля 2013 года, участники совещания обсудили комплекс наиболее актуальных вопросов
деятельности по ОрВД, РТОП и АС, обобщили опыт работы в ОЗП 2012-2013 годов,
рассмотрели вопросы подготовки органов ОВД к работе в ВЛП 2013 года и определили меры
по обеспечению безопасности полетов при ОВД в предстоящий период.
Цель Совещания - повышение уровня методической подготовки руководящего состава,
обобщение опыта работы и определение мер по повышению безопасности полетов воздушных
судов в ВЛП 2013 года.
23 апреля 2013 года
Пленарное заседание.
1. Совещание открыл Ведерников А.В. - заместитель руководителя Росавиации,
проинформировав участников совещания об общих итогах работы в ОЗП 2012-2013
годов, изложив основные задачи, стоящие перед подведомственными Росавиации
предприятиями и организациями в ВЛП 2013 года.
2. С приветственным словом к участникам Совещания выступили:
Алякритский Б.Ю. - заместитель начальника МТУ воздушного транспорта
Центральных районов;
Ужаков В.В. - директор филиала «МЦ АУВД» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
3. Директор по ОрВД и ИВП ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Ситников С.Н.
выступил с докладом по следующей тематике:
- «Работа служб ОВД филиалов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД в 2012 году, задачи и
выработка мероприятий по обеспечению безопасности полетов в ВЛП 2013 г.»;
- «Отчет о выполнении пунктов протокола методического совещания, проведенного в
Калининграде в октябре 2012 года.».
4. Начальник отдела РТОП и АС Артемов А.Г. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
выступил с докладом: «Итоги работы служб ЭРТОС филиалов ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД» в 2012 г. и задачи на ВЛП 2013 г.».
5. Заместитель директора по ОрВД филиала «Аэронавигация Юга» ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД» Зубков П.Ю. выступил с докладом: «Мероприятия по подготовке к
функционированию органов ЕС ОрВД и органов ОВД аэропортов в период проведения
Олимпийских Игр в г. Сочи в 2014 году».
6. Заместитель директора по ОрВД филиала «Татаэронавигация» ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД» Н.А. Мошкин выступил с докладом: «Мероприятия по подготовке
к функционированию органов ЕС ОрВД и органов ОВД аэропортов в период проведения
Универсиады в г. Казани в 2013 году».
3
Заседание секции ОВД
1. Начальник отдела инспектирования безопасности полетов ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД» Молчанов Д.С. выступил с докладом «Состояние безопасности полетов при ОВД в
2012 году. Рекомендации для органов ОВД по итогам расследования авиационных событий».
2. Заместитель начальника Управления государственного надзора за деятельностью в
гражданской авиации Ространснадзора Мишин А.В. выступил с докладом: «Контрольнонадзорная деятельность Ространснадзора в сфере ИВП и АНО в 2012 году».
3. Представитель Межгосударственного авиационного комитета Тимофеев А.А. выступил с
докладом: «Недостатки, связанные с ОрВД, выявленные при расследовании авиационных
происшествий».
Заседание секции ЭРТОС
1. Руководитель группы ЗАО «Информтехника и Промсвязь» Калинин П.П. выступил с
докладом: «Системы оперативно-технологической и диспетчерской связи для предприятий
гражданской авиации».
2. Начальник отдела Нижегородского филиала ГК «АЗИМУТ» Смирнов А.В. выступил с
докладом: «Инновационные решения в системах связи воздух-земля».
3. Генеральный директор ЗАО «Радар-ГА» В. Н. Чесноков выступил с докладом:
«Возможности и технические характеристики измерительного оборудования фирмы Rohde &
Schwarz, область применения и сравнительные характеристики приборов. Консультации по
работе с приборами на привезенном для демонстрации оборудовании».
4. Начальник отдела НПО ЛЭМЗ Скварник СВ. выступил с докладом: «Применение в
системах УВД широкополосного доступа».
5. Заместитель директора Рыльского авиационного технического колледжа Погорловский
В.П. выступил с докладом: «Подготовка и переподготовка специалистов служб ЭРТОС в
Рыльском авиационном техническом колледже гражданской авиации».
24 апреля 2013 года
Заседание секции ОВД
1. Заместитель начальника отдела ОрВП ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Митин В.А.
выступил с докладом: «Анализ структуры воздушного пространства Российской Федерации,
предложения по ее совершенствованию. Особенности внедрения маршрутов ОВД, открытых
для международных полетов».
2. Директор по ОрВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Ситников И.В. выступил с докладом:
«Организация взаимодействия органов ОВД и служб аэропорта при обеспечении вылетов и
прилетов воздушных судов».
3. Заместитель начальника отдела РСМК ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Аксенов А.А.
выступил с докладом: «Организация разработки схем маневрирования в районах аэродромов и
вертодромов».
4. Начальник группы ПСОП ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Вахрушев В.А. выступил с
докладом: «Анализ качества подготовки проектов договоров на оказание услуг по поисковоспасательному обеспечению полетов воздушных судов».
5. Ведущий специалист группы метеообеспечения полетов ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
Цымбал В.А. выступил с докладом: «Метеорологические условия весенне-летнего периода.
4
Взаимодействие с органами Росгидромета в вопросах качества предоставляемой
метеоинформации».
6. Начальник службы ОрВД филиала «Аэронавигация Севера Сибири» ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД» Александров А.А. выступил с докладом: «Проблемные вопросы
подготовки технологий работы персонала ОВД».
7. Заместитель директора филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» по ОрВД Старостин
К.О. выступил с докладом: «Проблемные вопросы ОрВД».
Заседание секции ЭРТОС
1. Заведующий кафедрой ЭРТОС НОУ «Институт аэронавигации» Барабицкий П.В. выступил
с докладом: «Анализ результатов повышения квалификации специалистов служб ЭРТОС в
Институте аэронавигации».
2. Заместитель начальника отдела филиала «ГосНИИ «Аэронавигации» ФГУП ГосНИИ ГА
Мартынов Н.А. выступил с докладом: «Электромагнитная совместимость систем и средств
РТОП с РЭС других ведомств. Возможности разрешения конфликтных ситуаций».
3. Главный конструктор мобильной лаборатории (ООО «Авиатест») Ковалев К.С. выступил с
докладом: «Ознакомление с опытным образцом мобильной лаборатории по оценке
функционирования средств РТОП и связи в условиях воздействия непреднамеренных помех,
разработанной в рамках ОКР «Муравей».
4. Заместитель директора по РТОП и АС филиала «МЦ АУВД» Кривошеее В.В. выступил с
докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по обеспечению безопасности полетов при
АНО в ОЗП 2012-2013 г.г. Опыт организации и реализации схемы обмена РЛИ МЦ АУВД со
смежными филиалами».
5. Начальник службы РТОП и АС филиала «Аэронавигация Северо-Запада» Новиков Н.С.
выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по обеспечению полетов при
АНО в ОЗП 2012-2013 г.г.».
6. Начальник службы ЭРТОС филиала «Аэронавигация Центральной Волги» Малышев Р.Г.
выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по обеспечению безопасности
полетов при АНО в ОЗП 2012-2013 г.г.».
7. Заместитель директора по РТОП и АС филиала «Татаэронавигация» Москвин В.И.
выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по обеспечению безопасности
полетов при АНО в ОЗП 2012-2013 г.г. Опыт и проблемы подготовки объектов УВД, РТОП и
связи к 27 Универсиаде 2013 г. в г. Казани».
8. Начальник службы ЭРТОС филиала «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири»
Неустроев И.И. выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по
обеспечению безопасности полетов при АНО в ОЗП 2012-2013 г.г. Проблемы организации
сертификации объектов ЕС ОрВД аэродромов МВЛ АН СВС».
9. Заместитель директора филиала «Аэронавигация Северного Урала» Дугин В.А. выступил с
докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по обеспечению безопасности полетов при
АНО в ОЗП 2012-2013 г.г.»
10. Начальник службы ЭРТОС филиала «Аэронавигация Севера Сибири»
Шипулин А. А. выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по
обеспечению безопасности полетов при АНО в ОЗП 2012-2013 г.г. Ход работ по реализации
пилотного проекта «Ямал-АЗН»».
11. Заместитель директора филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» Щебетов Н. И.
выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по обеспечению безопасности
полетов при АНО в ОЗП 2012-2013 г.г. Анализ надежности работы системы ПОС».
5
12. Заместитель директора по РТОП и АС филиала «Аэронавигация Урала» Жолобов А. С.
выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по обеспечению безопасности
полетов при АНО в ОЗП 2012-2013 г.г.».
25 апреля 2013 года
Заседание секции ОВД
1. Начальник отдела Управления организации ИБП Росавиации Улькин О.Н. выступил с
докладом: «Новые Федеральные авиационные правила «Порядок осуществления радиосвязи
воздушном пространстве Российской Федерации». Актуальность местных технологий работы
персонала ОВД. Актуальность опубликованной аэронавигационной информации в части
визуальных заходов и заходов с применением визуального маневрирования».
2. Заместитель генерального директора НОУ «Институт аэронавигации» Мамедов Р.А.
выступил с докладом: «Анализ результатов обучения персонала ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД» в период с октября 2012 по март 2013 года в Институте аэронавигации».
Заседание секции ЭРТОС
1. Заместитель директора по ЭРТОС филиала «Аэронавигация Западной Сибири» Оспищев
Е.В. выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по обеспечению
безопасности полетов при АНО в ОЗП 2012-2013 г.г.».
2. Начальник службы ЭРТОС Анадырского центра ОВД филиала «Аэронавигация СевероВостока» Воропай Ю.П. выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по
обеспечению безопасности полетов при АНО в ОЗП 2012-2013 г.г.».
3. Заместитель директора по РТОП и АС филиала «Аэронавигация Дальнего Востока»
Лесниченко Н.И. выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по
обеспечению безопасности полетов при АНО в ОЗП 2012-2013 г.г. Опыт установки
модульных КДП. Опыт организации работы комплекса средств РТОП и АС при подготовке
обеспечения саммита».
4. Начальник отдела филиала «Камчатаэронавигация» Паньков П. А. выступил с докладом:
«Итоги работы службы ЭРТОС филиала по обеспечению безопасности полетов при АНО в
ОЗП 2012-2013 г.г.».
5. Начальник отдела эксплуатации средств РЛ и РН филиала «Аэронавигация Юга»
Семендяев А.Н. выступил с докладом: «Итоги работы службы ЭРТОС филиала по
обеспечению безопасности полетов при АНО в ОЗП 2012-2013 г.г.».
Пленарное заседание.
1. Заместитель директора по реализации ФЦП ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД» Капля К.К. выступил с докладом: «Ход работ по выполнению федеральных целевых
программ, выполнение которых возложено на ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». Отчет о
выполнении пунктов протокола Методического совещания, проведенного в Калининграде в
октябре 2012 года.».
6
2. Руководители секций Совещания выступили с информацией о принятых решениях.
3. Решение совместных вопросов, возникших в период работы секций и принятие
рекомендаций совещания.
3. Заместитель руководителя Росавиации Ведерников А.В. подвел итоги Совещания.
НА СОВЕЩАНИИ ОТМЕЧЕНО:
Реализация мероприятий по улучшению качества обслуживания воздушного движения
и конкурентоспособности в области ОВД в 2012 г. была направлена на обеспечение
эксплуатационных условий, которые гарантировали всем пользователям воздушного
пространства право доступа к ресурсам ОВД, необходимым для удовлетворения их
эксплуатационных потребностей при условии обеспечения безопасности полетов при ОВД.
В 2012 г. повышение качества обслуживания воздушных судов осуществлялось на
основе информационной интеграции данных, предоставляемых центрами ОВД, и обеспечении
конкурентоспособности в сфере предоставления аэронавигационных услуг независимо от
объема воздушных перевозок.
Основными направлениями деятельности органов ОВД в 2012 году являлись:
- повышение качества ОВД с обеспечением приемлемого уровня безопасности полетов
независимо от объема воздушных перевозок;
- организация и проведение мероприятий, обеспечивающих реализацию положений ФАП
«Организация воздушного движения в Российской Федерации» и ФАП «Организация
планирования использования воздушного пространства Российской Федерации»;
- совершенствование структуры воздушного пространства, в части внедрения новых
маршрутов ОВД;
- реализация мероприятий, связанных с укрупнением центров ОВД;
- поддержание требуемого уровня владения английским языком диспетчерским персоналом
центров ОВД в соответствии с языковым Стандартом ИКАО;
- проведение мероприятий по внедрению нового формата плана полета.
В 2012 г. выполнено 1 318 486 полетов, что на 5,64% больше, чем в 2011 году. При этом
количество международных полетов за этот период увеличилось на 7,05%, а внутренних - на
3,38%.
В 2012 году в зоне ответственности оперативных органов Предприятия зафиксировано
22 инцидента при ОВД, в том числе - 4 опасных сближения, связанных с недостатками и
нарушениями диспетчерского сосатава.
При этом целевые требования по безопасности полетов на 2012 году, приведенные в
ФЦП - средний налет на один инцидент при ОВД не менее 107 000 час, превышены более чем
на 7%.
По факту средний налет на один инцидент при ОВД составил свыше 115 000 час.
Все зафиксированные в 2012 году инциденты при ОВД, были обусловлены
нарушениями и недостатками в работе диспетчерского состава.
В текущем периоде 2013 года зафиксировано 2 инцидента при ОВД: в АДЦ ЮжноСахалинска и МЦ АУВД.
Уровень безопасности полетов при ОВД в зоне ответственности оперативных органов
Предприятия в 2012 году следует оценить как удовлетворительный.
В основе этой оценки лежат следующие факты.
В 2012 году и в текущем периоде 2013 года в условиях роста интенсивности
воздушного движения:
- катастроф и аварий ВС, связанных с недостатками и нарушениями при ОВД, не было;
- целевые требования ФЦП по налету на один инцидент при ОВД выполнены;
7
- тенденции к снижению относительного количества инцидентов в целом по
Предприятию сохраняются;
- количество инцидентов при ОВД превышает среднегодовое количество инцидентов
за предыдущий пятилетний период.
В 2012 году проводилась эксплуатация и дальнейшее развитие действующей в
Предприятии системы управления безопасностью полетов (СУБП). В соответствии с
рекомендациями ИКАО в СУБП в опытную эксплуатацию введена «Библиотека рисков».
Совершенствование структуры воздушного пространства проводилось в направлении
создания и развития транзитных магистральных воздушных трасс Российской Федерации для
обеспечения сбалансированной интенсивности межконтинентальных самолётопотоков. Эта
работа осуществлялась применительно к новым нормативным правовым актам,
устанавливающим структуру и классификацию воздушного пространства Российской
Федерации.
Общее количество используемых воздушных трасс в настоящее время достигло 869, из
них международных - 556. Протяженность трасс возросла до 678507 км, а международных - до
508869 км. Ежегодный прирост протяженности воздушных трасс за прошедший период
составил около 2%.
Совершенствование структуры воздушного пространства проводилось на основе
обработки поступающего из филиалов информационного и отчетного материала. Анализ
материала позволил оперативно в установленные сроки AIRAC внести технологические
изменения в АИП РФ и стран СНГ ENR 1.7.1 и другие документы аэронавигационной
информации.
В вопросах совершенствования аэронавигационного обеспечения плановые
мероприятия и работы проводились с учетом предложений пользователей к внесению
изменений в базу данных ГИС «Панорама» с последующим внесением изменений в АИП РФ и
стран СНГ ENR. Это обеспечивало оперативность доведения их до пользователей воздушного
пространства и использования в операционном обслуживании воздушного движения центрами
ОВД.
В 2012 году разработаны новые разведенные маршруты ОВД (участки) в системе:
кроссполярных маршрутов - 2, трансвосточных - 6, транссибирских - 6, трансазиатских - 8,
азиатских - 4. Эти маршруты (участки) позволили стабилизировать потоки воздушного
движения и обеспечить требуемый уровень безопасности полетов.
Принято участие в 19 международных, 16 межведомственных совещаниях в составе рабочих
групп различного уровня. Это обеспечило своевременный ввод поправок в существующую
структуру воздушного пространства РФ, а также подготовку маршрутной части структуры
верхнего и нижнего воздушного пространства.
В настоящее время функционируют 50 центров ЕС ОрВД, из них: 1 ГЦ, 7 зональных
центров, 34 районных и 8 вспомогательных районных центров.
В полном объёме функционируют три укрупнённых автоматизированных центра ОВД
(Московский, Ростовский, Хабаровский).
Проведен большой объем работ (до 50%) по укрупнению центров (Иркутск, Магадан,
Якутск, Новосибирск, Самара).
В рамках реализации «Плана мероприятий по переходу от существующей к новой
структуре воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД», утверждённого
Минтрансом России проводится работа по модернизации структуры воздушного пространства
смежных центров ЕС ОрВД и гармонизации маршрутов ОВД с сопредельными государствами
Украиной и Беларусью.
Проведены организационные мероприятия (работы) по совершенствованию комплекса
имитационного моделирования (КИМ ОрВД), выработаны рекомендации по результатам
испытаний его первой версии. Выполнено исследовательское обоснование «Постановки задач
8
на моделирование», «Прогнозных решений по организации воздушного пространства,
планированию и управлению воздушным движением», «Формирование детерминированных и
случайных потоков ВС».
Работы адаптированы к будущему внедрению новой структуры МЗ ЕС ОрВД и ее
сопряжению с сопредельными государствами Беларусь, Украина, Эстония и сопредельными с
МЦ АУВД центрами ОВД РФ. На КИМ ОрВД 22.05.2012 выполнено имитационное
моделирование воздушного пространства применительно к разрабатываемой новой структуре
воздушного движения в МВЗ для обеспечения требуемой пропускной способности
воздушного пространства МВЗ.
В соответствии с планом работ на 2012 год оказывалась помощь филиалам в вопросах
совершенствования структуры воздушного пространства, оптимизации конфигурации
маршрутов ОВД в зоне RVSM, в том числе маршрутов «зональной навигации».
Деятельность по совершенствованию организации и обслуживания воздушного
движения была направлена на внедрение современных методов обслуживания воздушного
движения в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
В соответствии с утвержденной 27 мая 2008 года Аэронавигационной комиссией
ИКАО поправкой 1 к документу «Правила аэронавигационного обслуживания. Организация
воздушного движения» (15-е издание) (PANS-ATM, Doc4444), установившей новые правила
формализации плана полета (новый формат плана полета) 15 ноября 2012 года в Российской
Федерации обеспечен переход к применению новых правил.
Внедрение поправки осуществляется посредством доработки аппаратно-программных
средств центров ЕС ОрВД (главного центра, зональных центров, районных центров, органов
ОВД аэродромов).
В процессе подготовки к переходу на новый формат плана полета были проведены
работы по переработке нормативных документов, проведено обучение и тренинг персонала
касающегося, организована координация действий на переходном этапе со смежными
центрами соседних государств.
Для обеспечения взаимодействия с центрами ОВД сопредельных государств проведены
переговоры и подписаны Соглашения о процедурах взаимодействия между смежными
центрами ОВД сопредельных государств Россия, Казахстан, Япония, а также между центрами
ОВД РЦ Хабаровск и РЦ Саппоро. Проведено согласование приложений к Соглашению об
аэронавигационном обслуживании CON-I-0408 между Федеральной Авиационной
Администрацией США и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».
Проводятся мероприятия по подготовке органов ОВД к обеспечению Универсиады2013 в г. Казани и Олимпийским Играм-2014 в г. Сочи. Разработаны сценарии обслуживания
воздушного движения при возникновении особых условий, особых случаев полета и
возникновении сбойных ситуаций по причине ограничений по приему/выпуску ВС на
аэродроме Сочи.
В целях реализации требований ФАП «Организация воздушного движения в
Российской Федерации» и ФАП «Организация планирования использования воздушного
пространства Российской Федерации», проведены мероприятия:
- по организации пунктов обслуживания вылета ("Деливери");
- по созданию специализированных структурных подразделений - групп обеспечения
планирования воздушного движения.
На аэродромах с высокой интенсивностью воздушного движения реализованы нормы
ФАП «Организация воздушного движения в Российской Федерации», регламентирующие
применение сокращенных интервалов на ВПП (Домодедово, Шереметьево).
Во исполнение требований ФАП «Организация воздушного движения в Российской
Федерации» разработана и утверждена приказом Росавиации от 07.11.2012 № 757 Методика
9
определения нормативов пропускной способности диспетчерских пунктов (секторов) органов
обслуживания воздушного движения.
Проводятся мероприятия по обеспечению реализации новой редакции Табеля
сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации.
Принято участие в подготовке к опытной эксплуатации системы D-ATIS/D в аэропорту
Пулково. Система производится на базе формирователя речевых сообщений АТИС с системой
отображения СВИП.
В целях обеспечения ОПВД и выдерживания нормативной загруженности секторов
ОВД РЦ (ВРЦ) ЕС ОрВД и аэродромов ГА в период новогодних каникул 2013 года
проводились работы по оперативному взаимодействию со службами планирования ВД
аэродромов МУДР «Внуково», «Домодедово», «Шереметьево», ГОП МРДЦ филиала «МЦ
АУВД», ЦООП Евроконтроля и постом ОПВД Минского РДЦ (Республика Беларусь) в части
обмена информацией и совместного принятия решений.
Выполнены мероприятия по обеспечению безопасности при ОВД в период проведения
инаугурации Президента Российской Федерации и празднования Дня Победы (0609.05.2012г.). В рамках взаимодействия с Евроконтролем по вопросам ОПВД на период
обеспечения проведения Чемпионата Европы по футболу 2012 года подготовлены и
предоставлены данные по полетам ВС из аэропортов РФ в аэропорты Польши.
На период обеспечения проведения 16-го Петербургского международного
экономического форума - ПМЭФ (21-23 июня 2012 г.) и 24-го саммита АТЭС (02-09 сентября
2012 г.) во Владивостоке разработаны и реализованы регулирующие меры ОПВД
(перемаршрутизация полетов ВС), направленные на снижение ИВД в секторах РДЦ.
Реализовывались мероприятия по метеорологическому обеспечению полетов.
Подготовлено и проведено совещание со специалистами филиалов ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД», отвечающих за метеорологическое обеспечение органов ОВД. Осуществлялось
организационно-техническое обеспечение деятельности совместной рабочей группы ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД» и ФГБУ ГАМЦ
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» функции по АНО в части ПСОП выполняло в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулирующими
организацию ПСОП.
Всего в 2012 году подготовлено и представлено на согласование в Росавиацию более 76
проектов договоров по ПСОП. Подготовлены предложения по проекту приказа Росавиации
«Об определении мест дислокации поисковых и аварийно-спасательных сил и средств на
территории Российской Федерации...», а также проекту приказа Минтранса России «Об
утверждении Перечня авиационных предприятий и организаций государственной и
экспериментальной авиации, силы и средства которых привлекаются к поисковоспасательным операциям (работам)».
Дежурство по ПСОП в 2012 году осуществлялось с привлечением воздушных судов
более 40 авиационных предприятий.
Всего было задействовано 78 ПСВС:
61 ВС дежурство осуществляли круглосуточно (78% от общего числа ПСВС, что на
15%) больше чем в 2011 году);
17 ВС дежурство осуществляли по регламенту. В том числе:
23 самолета (20 - круглосуточно, 3 - по регламенту), из них 13 Ан-26;
55 вертолетов (41 - круглосуточно, 14 - по регламенту) - все Ми-8.
В оперативных органах Предприятия систематически осуществляются мероприятия,
направленные на поддержание требуемого уровня владения английским языком
диспетчерским персоналом центров ОВД в соответствии с языковым Стандартом ИКАО.
10
Повышение эффективности организации радиотехнического обеспечения полетов и
авиационной электросвязи (РТОП и АС) в 2012 году достигалось путем проведения
следующих основных мероприятий:
- использование для ОВД только тех средств РТОП и связи, которые имеют сертификат типа
оборудования и/или по результатам государственных (приемочных) и эксплуатационных
испытаний, а также приняты на оснащение специальным уполномоченным органом
исполнительной власти в области гражданской авиации;
- выполнение ремонтно-восстановительных работ средств РТОП и связи, зданий и
сооружений объектов ОВД в соответствии с ежегодными планами ФГУП «Госкорпорация по
ОрВД», а также планами филиалов предприятия;
- организация технической эксплуатации средств РТОП и связи в соответствии требованиями
ФАП «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационной электросвязи»
(2007г.), а также эксплуатационной документацией на изделия;
- проведение летных проверок технического состояния средств РТОП и связи в соответствии
с требованиями ФАП «Летные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения
полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов
гражданской авиации»;
- обеспечение соответствия объектов РТОП и связи сертификационным требованиям
согласно ФАП «Сертификация объектов Единой системы организации воздушного
движения».
Работа по развитию радиолокационных и радионавигационных систем в 2012 году
была направлена на реализацию программных мероприятий Федеральных целевых программ.
Проводилась подготовка, согласование, заключение и сопровождение договоров поставки
радиолокационных, в т.ч. новых (перспективных) средств и систем наблюдения,
радионавигационных средств и систем, в т.ч. систем посадки ВС, средств и систем
наблюдения на лётном поле аэродромов.
Деятельность служб ЭРТОС филиалов в 2012 году была направлена на обеспечение
бесперебойной работы радиотехнических средств, повышение их надежности в интересах
безопасности и регулярности воздушного движения.
Состояние средств РТОП и АС, находящихся в эксплуатации характеризуется:
- высокой выработкой ресурса по многим типам радиотехнических средств;
- прекращением выпуска ряда радиотехнических средств: ДРЛ-7, АОРЛ-85, 1РЛ139ДЛ118,
АРП-75, АРП-80, СП-75,СП-80, аппаратура «Знак», КАРМ-ДРУ, Горн, ШХР, ОСП-11, Р-140,
«Береза», «Кедр», «Баклан»;
- прекращением
выпуска
комплектующих
электровакуумных,
полупроводниковых и других изделий, на основе которых выполнены радиотехнические
средства, и по этой причине не могут полноценно эксплуатироваться такие, не очень старые
радиолокационные комплексы, как ТРЛК-11 (клистроны КИУ-98), АОРЛ-85 (лампы бегущей
волны УВИ-69);
- прекращением деятельности предприятий промышленности, выпускавших ВРЛ «Радуга»,
«Корень», ПРЛ РП-4 (5)г, «Знак», КАРМ-ДРУ, Горн, ШХР, ОСП-11 и др.;
- незаинтересованностью (отказом) предприятий промышленности выполнять ремонтные
работы на устаревших средствах РТОП;
- решение вопросов обеспечения эксплуатационной готовности РТОП и АС в 2012 году
осуществлялось в соответствии с Планом потребностей в ремонтно-восстановительных
работах, мероприятиях по обеспечению безопасности системы ОрВД и закупках основных
средств на 2012 год, Планом летных проверок средств РТОП и АС на 2012 год, Планом
мероприятий по капитальным вложениям ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на 2012 год с
учетом ранее заключенных договоров.
11
Основными направлениями деятельности служб ЭРТОС филиалов являлись:
- проведение комплекса организационно-технических мероприятий по поддержанию
эксплуатационной готовности средств РТОП и АС, их модернизации и развитию;
- решение текущих вопросов организации технической эксплуатации, поддержания
эксплуатационной готовности, модернизации и развития средств РТОП и АС, повышения
надежности их работы;
- разработка программ и планов поддержания эксплуатационной готовности, модернизации и
развития систем ОрВД, средств РТОП и АС;
- переход от традиционных технологий к перспективным, определенным Глобальной
эксплуатационной концепцией ИКАО;
- снижение эксплуатационных расходов.
Состояние средств РТОП и АС по-прежнему остается сложным. Процент износа
отдельных видов оборудования достигает 80%. Наиболее сложное состояние с
выработавшими свой ресурс аэродромными радиолокаторами. При этом следует учитывать,
что в основном, ресурс израсходован ввиду использования вторичных каналов для
обеспечения полетов по трассам. Аналогичная картина и по другим радиотехническим
средствам обеспечения полетов и авиационной электросвязи.
В рамках выполнения Плана потребностей в РВР, мероприятиях по обеспечению
безопасности системы ОрВД и закупках основных средств на 2012 году по тематике АФСС
продолжена работа по созданию и развитию подсистем связи и передачи данных на базе
спутниковых каналов связи единой системы фиксированной спутниковой связи для
организации воздушного движения (ЕС ФСС ОрВД) для центров ОВД Хабаровск, Магадан,
Якутск.
В филиалы ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», в которых на эксплуатации находятся
ЗССС, поставлено специализированное оборудование типа ANRITSU, позволяющее
проводить анализ радиотракта спутниковых каналов связи, выявлять источники радиопомех.
Продолжена модернизация авиационной электросвязи в ОВЧ диапазоне. Проводились
конкурсы и заключение договоров на проведение CMP по 17-ти АППЦ.
Продолжена работа по созданию системы связи и передачи данных ВЧ диапазона для
Аэронавигационной системы Российской Федерации по оснащению радиосредствами ВЧ
диапазона аэропортов Советский, Нерюнгри, Лешуконское, Орск, Полярный, Набережные
Челны, Соболево, Чебоксары, Сургут.
Закончены в полном объёме работы по оснащению Мурманского, Хабаровского и
Магаданского РЦ средствами ВЧ радиосвязи в рамках создания авиационной сети связи и
передачи данных ДКМВ диапазона.
В 2012 году заменены устаревшие аэродромные радиолокаторы ДРЛ-7СМ на
аэродромные радиолокационные комплексы (АРЛК) АОРЛ-1АС в аэропортах Томск и
Полярный, на АРЛК «Лира-А10» в аэропорту Набережные Челны, а АРЛК Иртыш на АРЛК
«Лира-А10» в аэропорту Казань.
Изготовлены, доставлены и находятся в стадии монтажных и пуско-наладочных работ
АРЛК «Лира-А10» в аэропортах Советский и Бугульма. Изготовлены АРЛК «Лира-А10» для
аэропортов Магадан, Братск и Ухта.
Заключены договора на поставку, монтаж и пуско-наладку АРЛК «Лира-А10» для
аэропортов Воронеж, Лешуконское, АРЛК АОРЛ-1АС для аэропорта Стрежевой.
Заключены договора на проектно-изыскательские работы (ПИР) по оснащению
средствами АРЛК аэропортов Горно-Алтайск, Ленек, Нижневартовск, Астрахань.
Проведены приемо-сдаточные испытания и летные проверки МВРЛ «Аврора» в
аэропортах Петрозаводск, Вологда, Казань. Доставлены на позиции и организованы
строительно-монтажные работы по установке МВРЛ в аэропортах Челябинск, Самара,
Иркутск, Сыктывкар, Усть-Хайрюзово. Изготовлены, приняты, находятся на предприятии-
12
изготовителе МВРЛ для а/п Толмачево, Бухта Провидения, Туруханск. Заключены договора и
начаты проектные работы по оснащению МВРЛ трассовых позиций и аэропортов Оха,
Кавалерово, Тура, Курган, Мыс Каменный, Тобольск, Пулково. Введен в эксплуатацию 2-ой
комплект МВРЛ «Атлантика» в аэропорту Хабаровск.
В 2012 году продолжена работа по оснащению системами наблюдения за движением
ВС и транспортных средств на аэродромах (A-SMGCS). Заключены договора на разработку
проектной документации оснащения A-SMGCS аэропортов Владивосток, Толмачево,
Кольцово, Минеральные Воды, Краснодар. В 2013 году планируется начать работы по
аэропортам Ростов-на-Дону, Иркутск.
Введены в эксплуатацию доплеровские азимутально-дальномерные радиомаяки DVOR2000/DME-2000 в аэропортах Самара, Иркутск, Владивосток, Сочи. Проводятся работы по
вводу в эксплуатацию DVOR-2000/DME-2000 в аэропортах Магадан, Нижний Новгород,
Подкаменная Тунгуска, Красноярск, Туруханск, Нерюнгри, Ханты-Мансийск.
В рамках внедрения процедур зональной навигации проведено оснащение
дальномерными DME-N(NP) аэропортов Салехард, Охотск, Оренбург, Южно-Сахалинск,
Анапа, Калининград, Агой, Лазаревская, а азимутально - дальномерными РМА-90/РМД-90
аэропортов Оренбург, Мирный, Котлас, Великие Луки, Воронеж, Благовещенск, Астрахань,
Казань.
Для обеспечения безопасности посадок ВС проводилось оснащение аэродромов
новыми системами инструментального захода на посадку СП-200 с посадочными
дальномерами РМД-90НП. Система введена в эксплуатацию в аэропорту Красноярск.
Введено оборудование РМС в аэропортах Томск, Якутск и Краснодар.
Изготовлено оборудование РМС для аэропортов Ухта, Улан-Удэ, Самара. Нерюнгри,
Барнаул и Бугульма.
В 2012 году имели место 79 отказов средств РТОП и АС, из которых три оказали
влияние на ОВД. Отказы средств радиотехнического обеспечения и авиационной связи,
имевшие место в 2012 году, оперативно и своевременно устранялись, что позволило
минимизировать их отрицательное влияние на управление воздушным движением. По
наиболее характерным отказам информация доводилась до всех филиалов для принятия
упреждающих мер.
Система ремонтно-восстановительных
работ
позволяет
решать
проблемы
восстановления технических и эксплуатационных характеристик средств РТОП и продлить их
срок службы на срок пять и более лет. Благодаря системе ремонтно-восстановительных работ
удается сохранить эксплуатационную готовность выработавших назначенный ресурс (срок
службы) средств РТОП и, по существу, сохранить техническую основу ЕС ОрВД.
План периодических и специальных летных проверок средств радиотехнического
обеспечения и авиационной электросвязи выполнен полностью. План вводных летных
проверок из-за нечеткого планирования и несвоевременного выполнения договорных
обязательств предприятиями промышленности выполнен на 22,3 % от запланированных
средств.
С учетом выполненных работ оснащенность центров ОВД автоматизированными
системами и КСА УВД в 2012 году составила для РЦ (ВРЦ) 100 %, а для АДЦ - 94,5 %. Из
действующих 146 АДЦ, предоставляющих радиолокационное обслуживание, аналоговой
аппаратурой отображения радиолокационной информации типа «Пикет» оснащено 8 центров
(около 5,5 %).
В течение 2012 г. организована модернизация оборудования существующих АС (КСА)
планирования воздушного движения и узлов Системы представления планов полетов по сети
Интернет в Главном и зональных центрах ЕС ОрВД с целью их подготовки к работе с новым
форматом планов полетов (ФПЛ-2012) и применению новых правил адресации и рассылки
сообщений.
13
В течение года модернизированы КСА ПВД Главного центра, АС ПВД-ЗЦ и узлы
Системы представления планов полетов по сети Интернет в Московском, СанктПетербургском, Самарском, Екатеринбургском и Новосибирском ЗЦ ЕС ОрВД, проведено
сопряжение модернизированной СППИ с новыми КСА ПИВП ЗЦ/УЦ в Хабаровском и
Ростовском ЗЦ ЕС ОрВД.
В ходе этих работ была «расширена география» Системы представления планов
полетов по сети Интернет - поставлены три новых узла системы в Иркутском, Красноярском и
Тюменском РЦ ЕС ОрВД. Таким образом, были открыты новые каналы подачи планов
полетов по сети Интернет в регионах, где эта задача актуальна.
Выполнение мероприятий по модернизации, поддержанию эксплуатационной
готовности и развитию ЕС ОрВД осуществлялось в рамках договоров, заключенных ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД» с поставщиками российской промышленности. Основными
поставщиками оборудования для ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» являются ОАО «Концерн
ПВО «Алмаз-Антей», Лианозовский электромеханический завод, ОАО «Радиофизика», ЗАО
«Радар-ГА», ОАО «Азимут». Приоритетными направлениями мероприятий по модернизации
ЕС ОрВД РФ в 2012 году являлись работы по модернизации технического обеспечения
воздушных трасс и созданию укрупненных центров УВД, а также по модернизации
технического обеспечения полетов воздушных судов в районе, аэродрома.
В отчетный период основным направлением деятельности по развитию систем ОВД
являлось выполнение мероприятий, запланированных в ФЦП «Модернизация Единой системы
организации воздушного движения Российской Федерации», ФЦП «Совершенствование
Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации»,
ФЦП «ГЛОНАСС». Работы выполнялись в рамках договоров, заключенных ФГУП
«Госкорпорация по ОрВД» с поставщиками российской промышленности.
В 2012 году в установленном порядке обеспечивалось выполнение функций
государственного заказчика/заказчика-застройщика при управлении реализацией мероприятий
ФЦП, планов, реализуемых по отдельным постановлениям Правительства РФ. Организована
работа по подготовке договоров (технических заданий) и их заключению, подготовлены
разделы по КСА УВД технических заданий на проектирование работ по реконструкции и
техническому перевооружению объектов ОВД в рамках ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД РФ»,
организовано сопровождение и контроль выполнения работ по реализации мероприятий ФЦП.
Основное внимание было уделено работам по созданию укрупненных центров.
Продолжены работы по оснащению АС ОрВД Иркутского, Самарского, Магаданского,
Екатеринбургского, Санкт-Петербургского, Красноярского и Тюменского укрупненных
центров.
В рамках работ по реализации ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД», в части оснащения
средствами автоматизации УВД аэропортов гражданской авиации, в 2012 году:
- заключены договора на оснащение комплексами технических средств автоматизации УВД
(КТС АУВД) в 12 АДЦ (Сочи, Абакан, Воронеж, Киренск, Магас, Бодайбо, Братск, Игарка,
Южно-Сахалинск, Волгоград, Хабаровск, Казань);
- изготовлено и поставлено оборудование комплексов средств автоматизации УВД для
аэропортов Абакан, Воронеж, Игарка, Казань и Магас;
- изготовлено и подготовлено к поставке оборудование КТС АУВД для аэродромов Сочи,
Бодайбо и Южно-Сахалинск;
- обеспечивалось сопровождение работ по доработке комплекса средств руководства
полетами государственной авиации (КСРП-А) аэродрома Владивосток (Кневичи) в части его
сопряжения с аэродромным радиолокатором АОРЛ-85 ТК;
- принято участие в работе приемочной комиссии по приемке законченного строительством
объекта здания КДП и DVOR/DME в аэропорту Владивосток (Кневичи);
14
- обеспечивалось сопровождение работ по выполнению договора - подряда на
реконструкцию и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи
аэропорта Сочи в части оснащения аэродромной АС УВД, обеспечена заводская приемка
оборудования и специального программного обеспечения.
С учётом Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2011г. № 9 8
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня
2006 г. № 345» продолжена работа по реализации ФЦП «Совершенствование федеральной
системы разведки и контроля воздушного пространства». В 2012 году поставлены, проведены
приемо-сдаточные испытания и летные проверки ТРЛК «Сопка-2» на РЛП ДН Котлас,
Киренск, Астрахань, Красноярск, ТРЛК «Утес-Т» на РЛП ДН Светлоград. Начата
реконструкция инфраструктуры и строительные работы на трассовых РЛП Иркутск, ХантыМансийск.
В рамках работ по реализации ФЦП «Совершенствование ФСР и КВП РФ» в 2012 году
обеспечено сопровождение выполнения государственных контрактов по реконструкции
Иркутского, Самарского и Калининградского центров ЕС ОрВД в части их оснащения СИТВ с
органами управления ПВО.
В рамках выполнения мероприятий ФЦП «Поддержание, развитие и использование
системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы» внедрены средства функционального дополнения
наземного базирования - (GBAS) (ЛККС-А-2000) и (GRAS) в 54 аэропортах. Развернут Центр
мониторинга состояния навигационных полей ГНСС.
В 2012 году средствами АЗН-В оснащено 10 аэропортов:
- VDL4 «Пульсар-Н» - Яр Сале, ст. Паюта, Разъезд №15;
- Режима 1090 ES - Архангельск, Мурманск, Буревестник, Светлая, Калининград,
Шереметьево, Мыс-Каменный.
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 августа 2007
г. № 1130-р проводились работы по строительству центра управления полетами филиала «МЦ
АУВД».
Мероприятия календарного плана на 2012 г. в основном выполнены. К их числу
следует отнести: возведение здания, отделочные работы, поставка инженерного оборудования,
устройство внутренних инженерных сетей, объекты энергетического хозяйства, подключение
ЦУП к наружным инженерным сетям, пуско-наладочные работы инженерных систем и др.
Технологическое оборудование АС ОрВД Московского укрупнённого центра смонтировано в
новом здании ЦУП в полном объеме.
Проведены приемочные (приемо-сдаточные) испытания комплексов АС ОрВД,
которые успешно завершены.
Несмотря на выработку ресурса радиотехнических средств, с учетом
укомплектованности и уровня подготовки ИТС, техническое состояние основных средств
РТОП и АС соответствует требованиям ФАП Радиотехническое обеспечение полетов ВС и
АС, Нормам годности НГЭА-92.
Результаты летных проверок, подтверждают способность служб ЭРТОС обеспечить
требуемый уровень качества радиотехнического обеспечения и безопасности полетов в
весенне-летнем периоде эксплуатации 2013 года.
К основным задачам на ВЛП 2013 года необходимо отнести следующие.
1. Повышение качества обслуживания воздушных судов с соблюдением требуемого уровня
безопасности полетов.
2. Выполнение мероприятий по реализации 3-х федеральных целевых программ:
модернизация ЕС ОрВД, совершенствование ФСР и КВП, ГЛОНАСС.
3. Совершенствование организации диспетчерских пунктов ОВД.
15
4. Реализация положений Федеральных авиационных правил «Организация воздушного
движения в Российской Федерации», «Организация планирования использования воздушного
пространства Российской Федерации», «Порядок осуществления радиосвязи в воздушном
пространстве Российской Федерации», а также Табеля сообщений о движении воздушных
судов в Российской Федерации.
5. Выполнение работ по созданию укрупненных центров УВД и структурированию их
воздушного пространства.
6. Оптимизация маршрутов и процедур ОВД для увеличения потоков транзитных полетов над
территорией РФ с учетом реализации требований по обеспечению безопасности полетов.
7. Внедрение новой структуры воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД с
учетом гармонизации маршрутов и процедур ОВД с сопредельными государствами.
8. Поддержание эксплуатационной готовности средств РТОП и АС.
РЕКОМЕНДАЦИИ:
Росавиации и ее территориальным органам:
1. Осуществлять контроль выполнения подведомственными организациями и
предприятиями мероприятий, предусмотренных транспортной стратегией Российской
Федерации, концепцией создания и развития Аэронавигационной системы России в
условиях правового поля ФП ИВП.
2. Взаимодействовать с Минтрансом России по проектам нормативных правовых актов,
регламентирующих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов.
3. Направить в Минтранс России подготовленный Управлением радиотехнического
обеспечения полетов и авиационной электросвязи новый проект ФАП «Радиотехническое
обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь».
4. Усилить контроль за ходом разработки и утверждения территориальными
органами Росавиации Инструкций по поиску и спасанию в зонах авиационнокосмического поиска и спасания.
5. Совместно с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»:
5.1 Подготовить к 21.06.2013 предложения по внесению изменений в приказ Минтранса
России от 21.11.2005 г. № 139 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего
времени и времени отдыха членов экипажей ВС ГА Российской Федерации» с целью
установления (или определения) норм рабочего времени и времени отдыха для членов
экипажей ВС ГА Российской Федерации, осуществляющих дежурство по ПСО.
5.2 В соответствии с поручением заместителя председателя Правительства Российской
Федерации Д.О. Рогозина провести анализ использования запретных зон, зон ограничения
полетов, районов аэродромов государственной авиации.
5.3 Провести совещания:
- по реализации федеральных целевых программ, связанных с модернизацией объектов ЕС
ОрВД (по филиалам) ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»;
- по состоянию радиомаячных систем инструментального захода на посадку с участием
представителей промышленности;
- по вопросам оптимизации формы и содержания нормативных правовых актов,
устанавливающих структуру воздушного пространства Российской Федерации;
- по вопросам применения и внесения изменений в пункт 154 ФП ИВП с участием
представителей Ространснадзора;
- по вопросам применения и внесения изменений в пункт 4.20 ФАП 128 с участием
представителей Минтранса России.
16
6. Совместно с территориальными органами Росавиации и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»
провести мониторинг положений Сборника аэронавигационной информации Российской
Федерации и подготовить предложения по его корректировке.
7. Осуществлять контроль за достоверностью аэронавигационных данных публикуемых в
АИП РФ в соответствии с поручением руководителя Росавиации от 23.12.2011 № 1-36
«Перечень структурных подразделений Росавиации, подведомственных организаций, на
которые возложена ответственность за поддержание достоверности соответствующих
разделов АИП России».
Территориальным органам Росавиации:
- завершить работу по разработке и утверждению инструкций по поиску и спасанию в зонах
авиационно-космического поиска и спасания;
- продолжить работу по контролю за оснащением ПСВС поисковой аппаратурой и
оборудованием, а также качеством подготовки дежурных экипажей.
- информировать Управление организации ИВП о результатах практической реализации
подпункта 1.11 директивного письма Росавиации от 12.02.2013 № АН1.02-334 «Об
организации контроля за подготовкой организаций гражданской авиации к выполнению и
обеспечению полетов в весенне-летний период 2013 года».
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (филиалам в части касающейся):
1. В соответствии с директивным письмом Росавиации от 12.02.2013 № АН 1.02-334 «Об
организации контроля за подготовкой организаций гражданской авиации к выполнению и
обеспечению полетов в весенне-летний период 2013 года» представить в Управление
инспекции по безопасности полетов Росавиации отчет о готовности к работе в ВЛП 2013 года.
2. Обеспечить проведение в филиалах ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», методических
совещаний с руководящим, инспекторским и инструкторским составом ОВД, РТОП и АС по
рассмотрению наиболее актуальных вопросов и разработки профилактических мероприятий
по обеспечению безопасности полетов в ВЛП 2013 года.
3. Обеспечить реализацию положений федеральных авиационных правил «Организация
воздушного движения в Российской Федерации», «Организация планирования использования
воздушного пространства Российской Федерации», «Порядок осуществления радиосвязи в
воздушном пространстве Российской Федерации».
4. Продолжить реализацию мероприятий по подготовке органов ОВД к обеспечению
Универсиады-2013 в г. Казани и Олимпийским Играм-2014 в г. Сочи.
5. Разработать и представить в Росавиацию утвержденные планы по формированию:
- в оперативных органах ЕС ОрВД и центрах ОВД групп обеспечения планирования
воздушного движения.
- на аэродромах с высокой интенсивностью воздушного движения пунктов обслуживания
вылетов «Деливери».
Информацию о формировании группы обеспечения планирования воздушного
движения и обслуживания вылета «Деливери» во Внуковском центре ОВД филиала «МЦ
АУВД» представлять в Росавиацию (Управление организации ИВП) ежемесячно.
6. Реализовать требования пункта 12.4 ФАП ОрВД в части оценки безопасности полетов при
планировании и реализации мероприятий по реформированию и укрупнению центров ОВД.
7. Ежегодно в декабре месяце представлять в Росавиацию на согласование проект плана
сокращения центров ОВД, учитывающий оценку безопасности и социально-экономические
аспекты укрупнения центров ОВД.
8. Мероприятия по укрупнению центров ОВД и\или ликвидацию центров ОВД, осуществлять
только по комплексным планам, утвержденным руководящим органом Единой системы.
17
9.
Представить
на
согласование
в
Управление
организации
ИВП
переработанный
стандарт
предприятия
«Порядок
разработки,
согласования,
утверждения, ввода в действие, внесения изменений в технологии работы диспетчеров
УВД, диспетчеров ПВД оперативных органов ЕС ОрВД», утвержденный приказом
ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от 30.05.2012 № 226.
10. Рассмотреть вопрос о комплектовании филиалов специалистами по метеорологическому
обеспечению полетов.
11. Неукоснительно соблюдать сроки представления изменений (поправок) в АИП РФ с
учетом дат представления, публикации и ввода в действие поправок по системе AIRAC.
12. Осуществлять контроль за достоверностью аэронавигационных данных публикуемых в
АИП РФ в соответствии с поручением руководителя Росавиации от 23.12.2011 № 1-36
«Перечень структурных подразделений Росавиации, подведомственных организаций, на
которые возложена ответственность за поддержание достоверности соответствующих
разделов АИП России» и приказом ФГУП «Госкорпорация по ОрВД от 29.12.11г. № 591 «О
закреплении за дирекциями ФГУП «Госкорпорация по ОрВД разделов АИП России».
13. Повышение эффективности использования воздушного пространства осуществлять за
счет открытия новых маршрутов ОВД, расширения диапазона эшелонов, снятия ограничений,
оптимизации использования зон ограничения полетов.
14. Провести техническую учебу и тренировки на диспетчерских тренажерах с учетом
местных особенностей ОВД весенне-летнего периода.
15. Продолжить работу по поддержанию требуемого уровня подготовки диспетчеров органов
ОВД по английскому языку в соответствии со шкалой ИКАО.
16. Принять дополнительные меры по недопущению случаев привлечения дежурных
экипажей к выполнению других видов работ, не связанных с ПСО.
17. Филиалам ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» усилить контроль за качеством отработки
проектов договоров на оказание услуг по ПСО в части дежурства воздушных судов и
экипажей.
18. Рассмотреть вопрос о корректировке программы подготовки специалистов
РТОП.
19. Учитывая требования пунктов 3.1.4 и 3.1.5 ФАП «Организация
воздушного движения в Российской Федерации представить предложения:
- по определению критериев категорирования аэродромов в целях создания в структурах
органов ОВД групп обеспечения планирования воздушного движения;
- по организации предоставления полетно-информационного обслуживания воздушного
движения на неконтролируемых аэродромах.
20. Представить в Росавиацию:
- информацию об оснащении аэродромов гражданской авиации ЛККС и анализ
эффективности их применения;
- план летных проверок.
21. В
филиалах
предприятия
подготовить
предложения
по
выработке
мероприятий, обеспечивающих использование и обеспечение стабильной работы
радиомаячных систем инструментального захода на посадку.
Начальник Управления
организации ИВП
Росавиации
Ю.П. Токарев
Начальник Управления РТОП Росавиации
Э.А. Войтовский