файл

Устойчивое природопользование в береговой зоне Приморья
Арзамасцев Иван Сергеевич
ведущий научный сотрудник. Тихоокеанского института географии ДВО РАН, к.г.н.
Прибрежные зоны – это высокоградиентные географические контактные структуры
в
природной,
природно-ресурсной,
технической
и
экономических
сферах.
Под
прибрежной зоной подразумевается область взаимодействия сопряженных участков суши
и моря. Со стороны моря она ограничена зоной каботажного плавания судов прибрежного
флота и примерно совпадает с границей шельфа, в отдельных районах – границей
сублиторали. Со стороны суши прибрежную зону ограничивают вершины водоразделов
водотоков первого порядка, впадающих в морской бассейн. Эти зоны характеризуются не
только резким изменением физико-географических условий от континентальных к
морским, но и увеличением плотности населения, концентрацией транспортных,
перерабатывающих и добывающих производств. В то же время побережье Дальнего
Востока и Приморского края развиты в социально-экономическом, инфраструктурном
плане крайне не равномерно, что обусловлено целым рядом объективных причин. Кроме
того, южные и северные районы морских побережий сильно разняться по природным
условиям, наличию опасных природных явлений, развитию инфраструктуры, условиям
обитания, работы и отдыха человека.
Реализовать для прибрежных зон определенные в «Экологической доктрине
Российской Федерации» задачи устойчивого природопользования, как неистощительное
использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых
природных ресурсов в сложившихся социально-экономических условиях и практике
прибрежно-морского природопользования чрезвычайно трудно. Обусловлено это целым
рядом причин, из которых можно выделить правовые (устаревшая и несовершенная
законодательная база, отсутствие системы государственной политики и поддержки
развития Дальнего Востока России), социально-экономические (отсутствие равных
экономических стартовых условий у предприятий на востоке и западе страны,
инвестиционная непривлекательность, и отток проживающего здесь населения), научные
(отсутствие
единообразной
паспортизации
прибрежных
акваторий
с
оценкой
экологического состояния и инвентаризацией природных ресурсов, не разработаны
принципы составления кадастра прибрежных акваторий и нет службы для его
составления) и экологические.
Потенциальные экологические угрозы появляются в зонах разработки морских
нефтегазоносных ресурсов, добычи строительных материалов, эксплуатация биоресурсов
и др. Характерной в этом отношении является обостряющаяся экологическая проблема
связанная с переловом рыбных ресурсов в дальневосточном регионе, хищнический
промысел ряда ценных гидробионтов, что
привело к сокращению промысловых
популяций и возникла необходимость их восстановления. Это касается наиболее ценных
объектов добычи, таких как минтай, некоторых видов крабов
и креветок, трепанга,
морских ежей и др.
Для решения таких проблем необходим системный подход, заключающийся в
разработке и внедрении хорошо зарекомендовавшей в мировой практике системы
комплексного управления прибрежными зонами (КУПЗ). Для Дальнего Востока России
особенно важна разработка КУПЗ, понимая под которой понимается непрерывный
процесс выработки и принятия решений, направленный на гармонизацию социальноэкономического и экологического
развития прибрежно-береговых регионов в целях
устойчивости их развития.
Пока же подходы КУПЗ остаются в России невостребованными, а зачастую и
неизвестными управленческим кругам всех уровней от федеральных до муниципальных.
В результате этого возникают сложнейшие экологические проблемы в местах
добычи, транспортировки и перегрузки углеводородного сырья. Так, например,
при
добыче нефти и газа на шельфе о.Сахалин может быть оказано негативное воздействие на
исчезающую охотско-корейскую популяцию серых китов. При прокладке трубопроводов
высок риск аварий в районах с высокой сейсмичностью, танкерная транспортировка
чревата катастрофическими разливами нефти в условиях интенсивного судоходства в
проливе и сложной ледовой обстановки в зимний период. Кроме того, работы по проекту
окажут масштабное негативное воздействие на краснокнижные и другие виды растений,
птиц, рыб, морских млекопитающих, памятники археологии и природы.
Схожие проблемы могут возникнуть при реализации проекта строительства
нефтеперегрузочного
терминала
в
б.
Перевозная
Приморского
края,
когда
в
непосредственной близости от заповедника «Кедровая падь», единственных в стране
Морского государственного заповедника и Барсового государственного заказника будут
бункероваться супертанкеры водоизмещением 200-300 тыс. т. Любая аварийная ситуация
может привести к экологической катастрофе: фатальному воздействию на биоту и
деградации морской экосистемы всего залива Петра Великого, к резкому ухудшению
экологической обстановки в г. Владивостоке и его агломерации. Кроме того,
строительство и эксплуатация нефтеперегрузочного комплекса в б. Перевозной по
масштабам и возможным последствиям своего воздействия является альтернативным
существующей
схеме
рыбохозяйственного
и
марикультурно
рекреационного
-
природопользования в этой зоне.
Как
положительный
пример
также
масштабного
проекта,
можно
привести
разработанную по заказу администрации Приморского края концепцию развития о.
Русский, как международного и всероссийского центра рекреации и туризма. Это
особенно актуально для населения Дальнего Востока и Сибири, для которых южное
Приморье является единственным местом, где можно провести отпуск у теплого моря.
Внедрение методологии КУПЗ в России - процесс долгий и требующий принятия на
государственном уровне целого ряда последовательных решений. Но уже сейчас можно
использовать существующий интеллектуальный потенциал, накопленные научные базы
данных
и
опыт
проведения
исследований
для
решения
как
частных
природопользовательских задач в прибрежных зонах Дальневосточных морей в каких-то
конкретных проектах, так и для решения более широких вопросов, выходящих на
достижение устойчивого развития.
Приведем только два примера. Одна из основных
проблем устойчивого
природопользования в прибрежной зоне моря - отсутствие кадастра прибрежных
акваторий. В Тихоокеанском институте географии давно ведутся
теоретические
разработки этого направления. В результате выработался определенный алгоритм
исследований, позволяющий зафиксировать наиболее важные параметры прибрежных
экосистем. На базе этих исследований можно было бы начать составление кадастра
прибрежных акваторий на ряде наиболее проблемных полигонов. Еще одно предложение
было напрвлено в МЧС: выполнить работы по инвентаризации опасных природных
явлений, экстремальных природных процессов в прибрежных зонах Дальневосточных
морей и разработать меры по предотвращению их возможных тяжелых последствий.
Значительно дешевле и безопаснее хорошо знать наиболее опасные явления и избегать
катастрофических последствий, чем самоотверженно с ними бороться в последствии.