Основные проблемы и пути их решения при образовании кластеров в легкой промышленности Казахстана. Загидуллина Г.Н, Чепикова Е.А.
реклама
Основные проблемы и пути их решения при образовании кластеров в легкой промышленности Казахстана. Загидуллина Г.Н, Чепикова Е.А. [email protected], Научный руководитель: Рыспекова М.О., к.э.н., доцент кафедры «Экономика» Мировой опыт развитых стран убедительно доказывает как эффективность, так и неизбежную закономерность возникновения разного вида кластеров. В последние десять лет фо рмирование кластеров стало важной частью государственной политики в области регионального развития во многих странах мира. За рубежом в настоящее время кластеры являются одним из действенных инструментов развития малых и средних предприятий. В нашей стране согласно Концепции формирования перспективных национальных кластеров Республики Казахстан под перспективным национальным кластером понимается взаимовыгодная кооперация компаний и организаций частного сектора, научно-исследовательских и инжиниринговых организаций, инвесторов, финансовых институтов и специальных территорий развития (специальные экономические зоны, технопарков, индустриальных зон), объединенных для производства конкурентоспособной, инновационной продукции и услуг, основанных на современных технологиях и бизнес-моделях. Вхождение отечественных кластеров в глобальные цепочки поставок позволит существенно поднять уровень национальной технологической безопасности, повысить качество экономического роста, международной конкурентоспособности бизнеса, входящих в состав кластеров. Среди подотраслей легкой промышленности наибольший потенциал для развития в Казахстане имеет текстильная промышленность. Перспективы технологического развития данной отрасли связаны с наличием натурального сырья, производственных мощностей и человеческих ресурсов. [1] В Казахстане в настоящее время разрабатывается Концепция новой пятилетки – Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2015–2019 годы. При реализации данной программы предусматривается сбалансированная поддержка трех групп отраслевых секторов: базовые сектора; рыночноориентированные сектора; инновационные сектора. Государственная поддержка легкой промышленности как отрасли, относящейся к рыночно-ориентированным секторам экономики, будет осуществляться на конкурсной основе определения приоритетных кластеров на региональном уровне. И здесь ключевую роль будут играть местный бизнес и акиматы областей, что значительно повысит роль региона. Основой для реализации новой программы станет кластерная политика. В этой связи развитие новых кластерных инициатив в сфере легкой промышленности может стать импульсом для кардинального улучшения ситуации в отрасли и выведения ее на новые конкурентные позиции на внутреннем и внешнем рынках.[2] Текстильная и легкая промышленность - одна из основных отраслей экономики, формирующих бюджет во многих странах мира. Для формирования экономической безопасности страны объем внутреннего производства должен как минимум удовлетворять 30% внутреннего спроса. В то время как текстильная и швейная промышленность Казахстана покрывает лишь 10% потребности внутреннего рынка. Сырьевой базой хлопково-текстильной промышленности Казахстана является хлопок. Получаемый в Казахстане хлопок относится к средневолокнистым видам хлопкового волокна. Основной объем производимого хлопка-волокна - более 80% ориентирован на экспорт. Остальное используется такими текстильными предприятиями, как ТОО «Альянс Казахский Русский Текстиль», АО «Меланж», АО «Ютекс», ТОО «Nimex Textile». Для текстильной промышленности Казахстана характерно следующее: отрасль представлена предприятиями, построенными в советское время, как следствие - низкий уровень их технической оснащенности. Проблемами отрасли также являются низкая производительность труда, отсталые от мировых аналогов технологии, отсутствие стандартов качества, плохой маркетинг. Но есть и конкурентные преимущества - близость потенциальных хлопковых производителей - Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана. Казахстан находится в центре емких рынков сбыта стран СНГ и Восточной Европы. Еще одним преимуществом является компактное расположение сырьевого материала и перерабатывающих фабрик - на территории Южно- Казахстанской области. Помимо вышеперечисленного, стоит отметить, что у текстильных предприятий есть технологическая особенность – операционный цикл выпуска и реализации продукции составляет семь месяцев, появляется необходимость очень большого объема оборотных средств одномоментно в период сезона сбора урожая хлопка (при высокой стоимости заемного капитала в БВУ) и на длительный срок (на год надо купить сырье, чтобы не останавливать производство). Потому что при остановке предприятия до 30% сырья останется на станках в виде полуфабрикатов почти на всех переделах. Рентабельность текстильного производства составляет 3–7% и возрастает до 25–35% только на швейном переделе. Также необходимо учитывать, что при закупе у сельхозпроизводителей хлопкаволокна у текстильных предприятий появляются обязательства по НДС, т. к. СХТП от него освобождены. При этом НДС оплачивается в бюджет авансовым методом, что приводит к увеличению потребности в оборотных средствах и отвлечению большого количества финансовых средств из делового оборота предприятий, которые еще не произвели и не реализовали готовую продукцию. В результате этого возникает угроза рентабельности для текстильных предприятий, когда при заключении договоров на поставку тканей и готовую продукцию по фиксированным ценам – входные цены на сырье и энергоносители все время повышаются, а большой объем дорогих кредитных средств на оборот усугубляет неустойчивое положение предприятий. Данная ситуация сложилась в результате отсутствия в стране механизма обеспечения сырьем текстильных предприятий. Вдобавок ко всему, чтобы начать работу, текстильным предприятиям требуется предоплата по НДС и электроэнергии, высока зависимость от роста цен на энергоносители. Учитывая данные особенности отрасли, мировые страны с развитой текстильной промышленностью оказывают ей существенную инвестиционную поддержку: освобождают от НДС, субсидируют электроэнергию, субсидируют стоимость сырья, возмещают затраты на приобретение оборудования до 50%. Следует особо остановиться на роли государства в формировании кластерных стратегий. Если первоначально кластеры образовывались исключительно благодаря "невидимой руке рынка", прежде всего при модернизации ТНК, то в последнее время правительства многих стран стали "выращивать" их по собственной инициативе в рамках государственно-частного партнерства, оказывая этому процессу ощутимое материальное и моральное содействие.[3] Таким образом, указанные факторы позволяют применить кластерную модель развития отрасли.Кластерный подход позволяет мобилизовать все экономические факторы в определенном направлении. На сегодня развитие кластеров является широко признанным инструментом, сопутствующим экономическому развитию и повышению конкурентоспособности. Быстро распространяющееся число кластерных инициатив, как в развитых, так и в развивающихся странах по всему миру, отражает их эффективность и жизнеспособность. Применение кластерной модели в развитии текстильной промышленности Казахстана является важным фактором конкурентоспособности отдельных компаний и всей экономики. Казахстанская текстильная промышленность имеет большой потенциал для успешного развития отрасли, учитывая более низкие показатели затрат при производстве, близость к сырью и потенциальным рынкам сбыта производимой продукции, привлекательный инвестиционный климат, развитую транспортную инфраструктуру. Казахстан обладает хорошим масштабом рыночных возможностей, как для развития текстильной индустрии, так и отдельно взятого сектора хлопково-текстильной промышленности региона. Для планомерной реализации создания и развития хлопково-текстильного кластера в южном регионе Казахстана уже проведены мероприятия на государственном уровне. В частности, принят Закон РК «О развитии хлопковой отрасли», создаются современные лаборатории по покипной оценке качества хлопка-волокна, открыт научноисследовательский институт хлопководства, ведется работа по организации транспортнологистических центров. Государственное АО «Хлопковая контрактная корпорация» ввела в эксплуатацию новый хлопкоочистительный завод, создана лизинговая компания АО «БРК-Лизинг». Указом Президента РК создана Специальная экономическая зона «Онтустик». Цель - создание благоприятных условий для переработки производимого в Казахстане хлопка-волокна до готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Успешному развитию СЭЗ способствуют такие факторы, как льготные экономические условия, доступ к сырьевой базе, рынкам сбыта, человеческим ресурсам, инфраструктуре, низкий уровень затрат, стабильный инвестиционный климат. Реализация идеи «Онтустик» предполагает увеличение доли текстильной отрасли в валовом внутреннем продукте страны, создание высокотехнологичных производств, обеспечивающих конкурентоспособность отечественной продукции по цене и качеству, создание условий для привлечения инвестиций в отрасли и кредитования предприятий банками второго уровня, повышение конкурентоспособности национальной экономики, что будет способствовать ее интеграции в мировую экономику. Не смотря на то, что в ЮКО действует 21 завод, производящий хлопок-волокно, суммарной мощностью переработки более 770 тыс. тонн хлопка-сырца, их загруженность составляет 60 %. [4] Многие из существующих проблем в текстильной и швейной промышленности, а также в хлопковой отрасли находят отражение в неудовлетворительных результатах развития текстильного кластера и небольшом объеме производственных мощностей, созданных в отрасли за последние годы. Несколько новых текстильных фабрик находятся в Южно-Казахстанской области за пределами СЭЗ (Казахско-русский текстильный альянс, «Меланж» и «Ютекс») и в Восточно-Казахстанской области (NimexTextile). Предприятие Казахско-русского текстильного альянса, введенное в эксплуатацию в 2005 г., располагает годовой мощностью по переработке хлопкового волокна (около 8 тыс. т) и производству неотделанных хлопчатобумажных тканей (до 16млн м в год) преимущественно для экспорта в Италию. NimexTextile может ежегодно перерабатывать до 12тыс. т хлопкового волокна в пряжу и ткани. За текстильными фабриками «Меланж» и «Ютекс» стоит созданный в 2001 г. Холдинг Textiles.KZ. Эти фабрики перерабатывают ежегодно по 5–6 тыс. т хлопка в пряжу и ткани. Указанный холдинг инвестировал также в мощности по выпуску швейных изделий до 670 тыс.шт. и 180тыс. комплектов постельного белья в год. Несмотря на сохраняющиеся проблемы в местной хлопковой отрасли в Казахстане реализуются первые три значимых текстильных проекта в СЭЗ «Онтустик» с общим объемом капиталовложений около 150 млн долл. Инвестиционные проекты осуществляются компаниями: ТОО «Хлопкопром-целлюлоза», АО «Ютекс-KZ» и ТОО OxyTextile. В частности, ТОО OxyTextile намерен вложить еще 3,3 млн долл. Встроительство предприятия по крашению хлопчатобумажной пряжи и тканей (мощность: 2 тыс. т в год). Другие проекты по производству текстиля и одежды находятся в настоящее время на стадии планирования. Согласно первоначальному плану уже в 2008–2009 годах в СЭЗ «Онтустик» в рамках этого кластера должны были образоваться и работать 15 предприятий. Однако на сегодня тут действуют всего две мануфактуры – ТОО «Шымкент-кашемир» и ТОО «Хлопкопром-Целлюлоза», занимающиеся мойкой овечьей шерсти и производством ваты соответственно. И это несмотря на освобождение СЭЗ от уплаты подоходного, земельного и имущественного налогов до 2030 года, таможенных послаблений, снижения тарифов на коммунальные услуги, возможности выгодного кредитования и освобождение от всяких вложений на строительство производственной инфраструктуры.[5] Помимо этого, среди всех показателей, характеризующих инновационный кластер, можно выделить три наиболее важных. Во-первых, наличие специализированной рабочей силы, поставлять которую в достаточном количестве должны локальные учреждения образования. Это, на наш взгляд, является важнейшим условием создания инновационного кластера. Во-вторых, высокий уровень концентрации научнотехнической и производственной деятельности. В-третьих, тесная кооперация: формирование сети устойчивых связей между участниками кластера – данный фактор критичен для эффективной трансформации изобретений в инновации, а инноваций – в конкурентные преимущества. Определяя стратегические перспективы экспорто-ориентирования хлопковотекстильной продукции, можно выявить позитивные моменты по решению проблем, которые могут быть адаптированы к условиям Республики Казахстан: – государство применяет определенные меры поддержки: прямая финансовая помощь, включая предоставление льготных кредитов; – государственное поощрение инноваций (внедрение новых технологий, опытного и серийного выпуска новой продукции), в том числе путем предоставления предприятиям прав на дополнительную отмену налогов; – экспортная ориентация и поощрение развития внешнеэкономической деятельности, которая включает страхование, организация и участие в международных выставках, предоставление информации о рынке, поиск зарубежных партнеров. Проведенное исследование фокусируется в большей степени на торговой конкурентоспособности, которая определяется как способность страны увеличить свою долю рынка в мировой торговле. Укрепление вертикальных и горизонтальных связей между участниками хлопковотекстильного кластера позволит более эффективно решать проблемы регионального значения и общие задачи, связанные с подготовкой кадров, приобретением техники и оборудования, улучшением семеноводческой работы, формированием более справедливого ценообразования внутри цепочки: производство хлопка-сырца – хлопкового волокна – хлопковой пряжи – тканей - швейных изделий – осуществление сбыта. Все это должно работать на решение задач, связанных с производством конкурентоспособной швейной продукции, выходом Республики на международные рынки В качестве методики проверки гипотезы о наличии эффекта кластеризации и возможности его количественной оценки нами произведен расчет, позволяющий продемонстрировать вклад каждого участника в увеличении совокупной прибыли хлопкового кластера на основе следующих действий. На уровне хлопководческих хозяйств, занимающихся выращиванием хлопчатника: – синхронизированная обработка земли на основе применения технологической карты для данных природных условий и с заданной урожайностью хлопка-сырца; – совместное использование сельскохозяйственной техники в периоды посева, выращивания и уборки хлопка-сырца; – централизованная поставка посевного материала, минеральных удобрений, химических средств защиты растений; – организация системы сбыта хлопка-сырца. На уровне хлопкоперерабатывающих предприятий, занимающихся производством хлопка-волокна, семян и побочной продукции хлопка-сырца: снижение себестоимости вырабатываемого хлопка-волокна за счет снижения стоимости поставляемого сырья. На уровне предприятий занимающихся производством хлопковой пряжи: – снижение себестоимости вырабатываемой хлопковой пряжи; – увеличение выхода хлопковой пряжи за счет улучшения качества волокна. На уровне предприятий, занимающихся производством ткани: – снижение себестоимости вырабатываемой хлопковой ткани; – улучшения качества производимой хлопковой ткани. На уровне фабрик, занимающихся производством готовых швейных изделий: – снижение себестоимости производимой швейной продукции за счет снижения цены поставляемой ткани; – увеличение выхода швейных изделий за счет улучшения качества ткани и пряжи. Важная особенность кластерной модели – формирование технологических связей между участниками производства, создание полного цикла производства внутри кластера. Это в свою очередь обеспечивает ряд экономических преимуществ. В частности, поддержка отечественных производителей сырья позволит увеличить производство, возрастает переработка внутри страны большей части ранее экспортируемого хлопковолокна, а на экспорт отправляется уже готовое текстильное изделие с высокой добавленной стоимостью. Таким образом, для восстановления хлопково-текстильного сегмента текстильной отрасли необходимо динамично развивать отрасли по производству пряжи и ткани, являющиеся наиболее конкурентоспособными по сравнению с другими сегментами текстильной отрасли. На данный сегмент текстильного производства приходится около 80% добавленной стоимости, в то время как на производство хлопко-волокна – около 10%,готовой одежды – около 1-3%.Создание конкурентоспособного текстильного сегмента позволит перерабатывать производимый в Казахстане хлопок, тем самым увеличить добавленную стоимость и производить продукцию, необходимую для дальнейшей переработки на швейных предприятиях. Литература: 1. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 20032015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан, № 1096 от 17 мая 2003 г. 2. Алимбаев А.А, Таубаев А.А. Усиление роли кластеров в инновационнотехнологическом развитии региона // Проблемы обеспечения конкурентоспособности экономики Казахстана: материалы международной научно-практической конференции. − Кокшетау, 2005. − С. 11−13. 3. Ажиметова Г.Н. Кластерное развитие хлопкоперерабатывающей промышленности в казахстане // Фундаментальные исследования. – 2011. – № 8 – С. 418−422. 4. Об утверждении планов по созданию и развитию пилотных кластеров в приоритетных секторах экономики. — Постановление Правительства Республики Казахстан. № 633 от 25 июня 2005 г. 5. Программа развития СЭЗ «Онтустик» на 2007−2015 гг.: постановление Правительства от 21.09.2006 № 895 в ред. от 16.09.2009. 6. Сагадиев К. Кластерные формы не проформы // Казахстанская правда. — 2004. — 3 июля. — С. 2.
