КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 28 апреля 2004 г. N 26/7

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2004 г. N 26/7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДЕ КИРОВЕ
(в ред. решений Кировской городской Думы
от 27.10.2004 N 31/30, от 25.03.2009 N 27/4,
от 27.01.2010 N 37/3, от 27.02.2013 N 11/3)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ" и Уставом муниципального образования "город Киров" Кировская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об организации обслуживания населения пассажирским транспортом в городе
Кирове (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.06.2004.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда".
Председатель
Кировской городской Думы
Л.Г.НИКУЛИН
Утверждено
решением
Кировской городской Думы
от 28 апреля 2004 г. N 26/7
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДЕ КИРОВЕ
(в ред. решений Кировской городской Думы
от 25.03.2009 N 27/4, от 27.01.2010 N 37/3,
от 27.02.2013 N 11/3)
1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. Задачи и предмет регулирования настоящего Положения.
Настоящее Положение определяет основы организации транспортного обслуживания населения города
Кирова, регулирует отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, претендующими на осуществление пассажирских перевозок и
выполняющими эти перевозки на территории города Кирова.
Отношения, возникающие в связи с работой пассажирского транспорта в городе Кирове, регулируются
федеральным законодательством, законодательством Кировской области, а также нормативными правовыми
актами муниципального образования "Город Киров".
1.2. Основные термины.
В настоящем Положении применяются следующие основные термины:
билет - документ установленной формы, удостоверяющий право пассажира на пользование
пассажирским транспортом за плату и подтверждающий заключение договора перевозки между пассажиром
и перевозчиком;
городская конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый для осуществления конкурсного
отбора перевозчиков на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города. В состав
конкурсной комиссии включаются: депутат Кировской городской Думы; руководители или уполномоченные
ими сотрудники управления ГИБДД УВД Кировской области; управления государственного автодорожного
надзора по Кировской области (УГАДН); управления муниципального заказа и управления благоустройства и
транспорта администрации муниципального образования "Город Киров" (далее - администрация города);
муниципального автономного учреждения "Центральная диспетчерская служба" (МАУ "ЦДС ГПТ");
график (расписание) движения - регламент, определяющий время отправления транспортного средства
с начального, промежуточных и конечного пунктов маршрута; интервал движения; время технологических
перерывов и другие сведения о маршруте;
координатор пассажирских перевозок - юридическое лицо, уполномоченное администрацией города
осуществлять автоматизированный и линейный (визуальный) контроль нахождения транспортных средств на
линии, объема выполняемой перевозчиком транспортной работы на маршруте (в рейсах и машино-часах),
графика и регулярности движения по маршруту; качества предоставляемых транспортных услуг. Координатор
перевозок осуществляет содержание и эксплуатацию муниципальной системы автоматизированного контроля
и управления движением;
маршрут - путь следования пассажирского транспорта от начального до конечного пункта, утвержденный
постановлением администрации города;
остановочный пункт - начальный, промежуточные и конечный пункты остановки пассажирского
транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований
безопасности дорожного движения, включенные в состав маршрута движения (обозначенные в паспорте
маршрута и в схеме маршрута), а также содержащие обязательную информацию в указателе остановочного
пункта: о наименовании конкретного остановочного пункта, номерах проходящих через него маршрутов,
режиме работы этих маршрутов;
пассажир - физическое лицо, которое перевозится по договору перевозки (публичному договору);
перевозчики - юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), оказывающие
услуги по перевозке пассажиров на основе договора с администрацией города;
реестр городских маршрутов пассажирского транспорта (городская маршрутная сеть) - утвержденная
постановлением администрации города и опубликованная в средствах массовой информации (СМИ)
совокупность городских маршрутов пассажирского транспорта;
схема маршрута - графическое изображение маршрута с условными обозначениями опасных участков,
дорожных искусственных сооружений, технических средств регулирования движения, остановок
пассажирского транспорта и т.д.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
Организация пассажирских перевозок осуществляется по следующим направлениям:
2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению города с целью
удовлетворения спроса населения на перевозки транспортом общего пользования.
2.2. Обеспечение равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
2.3. Организация перевозки пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и
конкуренции организаций и индивидуальных предпринимателей.
2.4. Обязательность для всех перевозчиков контроля нахождения транспортных средств на линии,
объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества
предоставляемых транспортных услуг.
2.5. Передача перевозчикам на обслуживание городских маршрутов пассажирского транспорта на
конкурсной основе производится в соответствии с Положением о конкурсе, утвержденным Кировской
городской Думой.
В случаях открытия нового маршрута или досрочного прекращения договора маршрут может быть
передан без конкурса на временное обслуживание другой транспортной организации на срок до девяти
месяцев в соответствии с регламентом. Регламент временного (доконкурсного) привлечения перевозчика к
обслуживанию маршрута утверждается постановлением администрации города Кирова.
(в ред. решения Кировской городской Думы от 27.02.2013 N 11/3)
2.6. Приоритет в оценочных критериях при проведении конкурсного отбора отдается:
- претенденту, имеющему подвижной состав с наименьшим сроком эксплуатации и с элементами
повышенной комфортности для пассажиров;
- претенденту, гарантирующему наличие резерва подвижного состава при обслуживании маршрута в
размере не менее 5% от количества автобусов, предусмотренных расписанием (но не менее одного автобуса);
- претенденту, предложившему наиболее эффективные методы контроля нахождения транспортных
средств на линии;
- претенденту, имеющему наилучшие относительные показатели аварийности и транспортной
дисциплины, а также в полном объеме соблюдающему лицензионные требования и условия, подтвержденные
заключениями управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кировской
области и управления государственного автодорожного надзора по Кировской области;
- претенденту, способному обеспечить стабильную деятельность по перевозке пассажиров в течение
срока действия договора (финансовая состоятельность);
- претенденту, предложившему наиболее качественное информирование пассажиров о маршруте и
интервалах движения по нему.
3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ И ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Кировская городская Дума в сфере организации транспортного обслуживания населения города:
3.1.1. Утверждает объем бюджетного финансирования общественного пассажирского транспорта из
бюджета муниципального образования "Город Киров" на текущий год.
3.1.2. Согласовывает создание, реорганизацию или ликвидацию муниципальных унитарных предприятий
и учреждений пассажирского транспорта.
3.1.3. Принимает общеобязательные на территории города Кирова правила в сфере транспортного
обслуживания населения.
3.1.4. Утверждает долгосрочные программы развития городского пассажирского транспорта.
3.1.5. Утверждает Положение о конкурсе по привлечению перевозчиков к обслуживанию городских
маршрутов.
3.2. Администрация города при организации пассажирских перевозок:
3.2.1. Разрабатывает и реализует:
1) долгосрочные программы развития городского пассажирского транспорта;
2) меры финансовой поддержки пассажирского транспорта.
3.2.2. Формирует, утверждает постановлением администрации города реестр городских маршрутов.
3.2.3. Утверждает городские маршруты общественного транспорта, их паспорта и графики движения по
ним.
3.2.4. Выполняет в установленном законодательством порядке функции организатора пассажирских
перевозок, привлекая на договорных началах к транспортному обслуживанию населения юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, действующих на территории города Кирова.
3.2.5. Утверждает условия конкурсов по привлечению перевозчиков к обслуживанию городских
маршрутов, формирует городскую конкурсную комиссию, обеспечивает проведение конкурсов.
3.2.6. Организует контроль за выполнением пассажирских перевозок на территории города Кирова.
3.2.7. Создает по согласованию с Кировской городской Думой учреждение - координатора пассажирских
перевозок, наделяя его соответствующими полномочиями (основные функции учреждения - в п. 3.3).
3.2.8. Изучает потребность населения города в транспортных услугах, принимает меры по
удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование
пассажиропотока на маршрутах и на основе результатов обследования открывает новые, изменяет или
закрывает действующие маршруты, внося соответствующие изменения в реестр городских маршрутов).
3.2.9. Опубликовывает в СМИ сведения об изменении маршрутной сети, изменении тарифов, реестр
городских маршрутов и иные сведения о работе пассажирского транспорта.
3.2.10. Принимает меры по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов и т.п.
3.3. Учреждение - координатор пассажирских перевозок:
3.3.1. Обеспечивает содержание и эксплуатацию муниципальной автоматизированной системы контроля
и управления движением.
3.3.2. Проводит автоматизированный и линейный контроль нахождения транспортных средств на линии,
регулярности движения, качества предоставляемых перевозчиком транспортных услуг.
3.3.3. Предоставляет в администрацию города объективную информацию, полученную средствами
муниципальной автоматизированной системы диспетчерского контроля и управления движением и методом
линейного (визуального) контроля, об объемах фактически выполненной транспортной работы в соответствии
с утвержденным расписанием, о регулярности движения по маршрутам и качестве предоставляемых
транспортных услуг.
3.3.4. Оказывает услуги перевозчикам по составлению и корректировке расписаний, обеспечению их
нормативной и путевой документацией.
3.3.5. Устанавливает соответствие требованиям нормативов соотношения количества транспорта,
выполняющего в единицу времени (в час) посадку и высадку пассажиров на конкретной остановке, и
геометрических параметров этого остановочного пункта (длины посадочной площадки).
3.3.6. Изучает изменение пассажиропотока на городских маршрутах, вносит предложения в
администрацию города по совершенствованию маршрутной сети.
3.3.7. Предоставляет жителям города информацию об обслуживании городских маршрутов
общественного транспорта (режим работы, интервал движения, наименование и координаты транспортных
организаций, обслуживающих городские маршруты и т.п.), а также оперативную информацию о работе
городских маршрутов (нахождение транспортных средств на линии в режиме реального времени, соблюдение
графика движения, причины срыва рейсов и т.п.).
3.4. Перевозчики в процессе оказания услуг по пассажирским перевозкам населению города:
3.4.1. Предоставляют транспортные услуги населению города Кирова в соответствии с действующим
законодательством и условиями заключенных с администрацией города договоров на обслуживание
маршрутов.
3.4.2. Проводят необходимые мероприятия по обеспечению:
- профессиональной пригодности персонала;
- предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей;
- своевременного технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
- повышения технического уровня пассажирского транспорта, его обновления и модернизации;
- контроля за выполнением экипажами требований по безопасности дорожного движения, качеству
предоставляемых транспортных услуг на обслуживаемых маршрутах, соблюдению финансовой дисциплины;
- экипажей автобусов (троллейбусов) информацией об условиях движения и работы на маршруте и
необходимыми путевыми документами (графиком движения по маршруту, схемой маршрута с указанием
опасных участков, путевыми и билетно-учетными листами и т.п.).
3.4.3. Организуют регулярный (ежедневный) контроль нахождения транспортных средств на линии
(следование по маршруту в соответствии с утвержденным расписанием).
3.4.4. Организуют изучение пассажиропотока на обслуживаемых маршрутах.
3.4.5. Вносят предложения в администрацию города о комиссионном обследовании соответствия
состояния автомобильных дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям
безопасности дорожного движения.
3.4.6. Обеспечивают выполнение задач по транспортному и техническому обеспечению мероприятий,
проводимых областными и городскими органами гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Обеспечивают подготовку работников организации к действиям, предпринимаемым в случае
возникновения угрозы террористического акта.