Состояние информатизации в отрасли культуры Ярославской

Состояние информатизации в отрасли культуры
Ярославской области
В начале 90-х годов ХХ века в учреждениях культуры появилась компьютерная техника и стали внедряться информационно-коммуникационные
технологии. В основном информационные технологии применялись для перевода традиционных информационных массивов в электронную форму. В
итоге в учреждениях культуры сформировалась принципиально новая информационная система, в основу которой была положена компьютерная
сеть. С появлением глобальных компьютерных сетей сформировался огромный информационный потенциал, включающий в электронном виде широкий
круг источников, открытый для удаленного доступа. Электронная информация могла быть востребована в неограниченном количестве в режиме on-line,
независимо от места нахождения пользователя. Учреждения, не имеющие
адекватной информационной инфраструктуры, оказывались аутсайдерами в
рейтинге востребованности.
С начала 90-х годов внедрение новых информационных технологий в
деятельность учреждений культуры стало одним их приоритетных направлений Министерства культуры. «Пионерами» информатизации стали библиотеки как непосредственные субъекты системы информационных коммуникаций и наиболее доступные для населения учреждения культуры . В 1992 году
при Минкультуры был создан Межведомственный экспертный совет по информатизации библиотек России. С конца 90-х годов на разных уровнях
осуществляется постоянный мониторинг информатизации библиотек, поэтому именно эти учреждения часто выбирают в качестве индикаторов региональной информатизации.
Прежде чем перейти к характеристике текущего состояния информатизации учреждений культуры области, напомню структуру отрасли по состоянию на 01.01.2011.
Учреждения
Количество
государственных
Театры
2
Концертные организации
1
Музеи
6
Библиотеки
4
Учреждения образования
4
Культурно-досуговые учрежде- 2
ния
Учреждения, осуществляющие 1
кинопоказ
муниципальных
2
1
9
312
38
107
-
За минувшее время стали очевидными определённые достижения в сфере
информатизации учреждений культуры области.
• Все государственные библиотеки и музеи имеют доступ в Интернет;
• 75% государственных библиотек и музеев имеют собственные сайты;
• Ежегодно приобретается техника, необходимая для оказания библиотечных и музейных услуг, в т.ч. в рамках областных целевых программ
«Развитие информатизации Ярославской области» (2006-2008 гг.) и
«Реформирование региональных финансов Ярославской области»
(2009-2010 гг.).
Муниципальные учреждения культуры:
Библиотеки
2005
2010
Доля библиотек, имеющих ПК
12%
30%
Доля библиотек, имеющих доступ
в Интернет
4,4%
17,3%
ПК на одну библиотеку
0,4
1,2
Музеи
2007
2010
Доля музеев, имеющих ПК
55%
100%
Доля музеев, имеющих доступ
в Интернет
27%
50%
Доля музеев, создающих базы
данных
9%
30%
Сегодня во всех областных библиотеках (за исключением областной
библиотеки для незрячих и слабовидящих) обеспечен полноценный доступ к
удалённым информационным ресурсам. В течение нескольких лет пользователи Ярославской областной универсальной научной библиотеки имени
Н.А.Некрасова имеют доступ к удаленным ресурсам East View (базы данных
«Библиотечное дело и информационное обслуживание», «Центральные газеты», архивы журналов «Вопросы истории», «Вопросы литературы»), а также
к электронной библиотеке диссертаций Российской государственной библиотеки. В целях расширения доступа к краеведческой информации и сохранения культурного наследия региона библиотека успешно реализует проект
«Деметра», одним из направлений которого является сохранение документального наследия региона и перевод на электронные носители рукописей,
архивных документов, книжных памятников. Библиотеки стараются идти в
ногу со временем, поддерживая имидж современных информационных цен-
тров, что особенно важно в обслуживании детей, подростков и молодёжи, которые сегодня являются наиболее продвинутыми пользователями Интернетпространства. На базе Областной детской библиотеки имени И.А. Крылова
создан отдел электронного обслуживания читателей, Областная юношеская
библиотека имени А.А. Суркова предоставляет своим читателям доступ к
удалённым ресурсам East View и базам «Наука on-line», а в текущем году
приобретает ридеры и вводит новые услуги для удалённых пользователей.
Первым и наиболее значительным результатом информатизации стали
электронные каталоги музеев и библиотек. Ведение ЭК позволило вести многоаспектный поиск необходимой информации, значительно увеличить информативность библиографической записи, перейти к созданию корпоративных информационных массивов.
600
548
500
368
400
458
300
200
135
271
100
108
0
2000
библиотеки (тыс. записей)
2005
2010
музеи (тыс. единиц предметов)
Тем не менее, говоря о сегодняшнем состоянии информатизации отрасли культура, нельзя не отметить, что в Ярославской области этот процесс
протекает менее интенсивно, чем в основной массе субъектов Российской
Федерации.
Для сравнения:
Динамика количества библиотек, имеющих ПК (в отдельных субъектах РФ)
Субъект РФ
2000
2005 2009
Динамика
2000 2009
Белгородская область
25
144
344
увеличение в 13,8 раз
Владимирская область
13
59
266
увеличение в 20 раз
Курская область
2
60
149
увеличение в 74 раза
Липецкая область
6
139
232
увеличение в 38 раз
Ярославская область
22
60
101
увеличение в 4,6 раза
Рейтинг области среди субъектов ЦФО по этому же показателю и вовсе имеет тенденцию к понижению:
1
2000
2
2005
2009
3
3
5
4
6
7
7
9
11
13
14
15
по количеству библиотек, имеющих ПК
по доле библиотек, имеющих ПК
В результате к 2010 году в рейтинге 17 регионов ЦФО (без учёта г.
Москвы) по количеству библиотек, имеющих ПК, Ярославская область занимает 14 место. По итогам 2010 года только треть библиотек области обеспечена компьютерной техникой (98 библиотек из 316), на селе дело обстоит
значительно хуже: из 253 библиотек компьютеризированы только 23 (10%).
Только 17% библиотек области имеют доступ в Интернет, на селе –
2,3%. В силу низкой обеспеченности муниципальных библиотек техническими средствами, имеющаяся в них компьютерная техника используется в основном для внутренних библиотечных процессов, случаи создания автоматизированных рабочих мест читателя с выходом в Интернет единичны.
В целом потребности пользователей библиотечных услуг (в том числе
потенциальных) намного опережают возможности компьютерного парка муниципальных библиотек области. Количество домашних персональных компьютеров, в том числе имеющих выход в интернет, ежегодно возрастает.
В течение последних пяти лет появился ряд документов, определяющих перспективы дальнейшего развития отрасли Культура, и в большинстве
случаев переход на качественно новый уровень предоставления услуг связан с технической модернизацией учреждений культуры, информатизацией
отрасли.
Так, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации
до 2015 года и план действий по их реализации (согласованы Правительством Российской Федерации от 01.06.2006 № МФ-П44-2462) предусматривают, в частности:
 обеспечение равных условий доступа различных групп граждан к
услугам в области культуры, в том числе малообеспеченных групп населения
России и иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
 обеспечение условий доступа населения к социально значимой информации путем создания информационных систем, передвижных систем
обслуживания и других технологий.
В целях сохранения государственной части Музейного фонда Российской Федерации необходимо создать единую федеральную базу данных о музейных предметах и коллекциях, что позволит осуществлять эффективный
контроль за их учетом и хранением, расширит условия доступа граждан к
культурным ценностям, создаст благоприятные условия для научного использования.
Для улучшения условий деятельности музеев, архивов, сохранения и
популяризации памятников истории и архитектуры необходимо осуществить
компьютеризацию, перевод на электронные носители музейных и архивных
фондов, разработку и внедрение новых технологий формирования, учета и
экспонирования музейных и архивных фондов и музейных коллекций.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р) говорит о необходимости перехода к качественно новому развитию библиотечного, музейного, выставочного и архивного дела, концертной, театральной и
кинематографической деятельности, традиционной народной культуры, сохранению и популяризации объектов культурного наследия, а также образования в сфере культуры и искусства. Широкое внедрение инноваций, новых
технологических решений позволяет повысить степень доступности культурных благ, сделать культурную среду более насыщенной, отвечающей растущим потребностям личности и общества.
Одновременно с решением этих задач необходимо преодолевать сохраняющиеся диспропорции, вызванные разной степенью обеспеченности населения услугами сферы культуры в различных субъектах Российской Федерации, городах и сельской местности. Этот аспект актуален и для Ярославской
области, где социально-экономическое неравенство между муниципальными
образованиями очевидно.
В Концепции выделяются следующие приоритетные направления
для достижения качественных результатов в культурной политике России:
Первое направление – обеспечение максимальной доступности для
граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства, в частности, предусматривает:
 выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни
общества независимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания;
 развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек;
 обеспечение доступности культурных благ и услуг для граждан с
ограниченными возможностями;
Второе направление –создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, в том числе:
 модернизация и обеспечение инновационного развития организаций
культуры путем масштабного инвестирования в технологическое обновление, повсеместное внедрение и распространение новых информационных
продуктов и технологий;
Третье направление – сохранение и популяризация культурного наследия народов России, в том числе:
 перевод в электронный вид архивных, библиотечных, музейных кино-, фото-, видео- и аудиофондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием сети Интернет;
 разработка и внедрение систем охранной и учетной маркировки музейных предметов, а также хранения страховых электронных копий недвижимых объектов культурного наследия.
Вектор дальнейшего развития информатизации лежит в плоскости интеграции информационных ресурсов отрасли. Внедрение ИКТ качественно
преобразует сферу культуры. Информатизация ведет к расширению возможностей учреждений культуры в предоставлении услуг, преодолению временных и пространственных барьеров, и, таким образом, к многократному возрастанию доступности информации. Новые технологии усиливают не только
информационную, но и мемориальную функцию учреждений культуры: благодаря почти неограниченным возможностям накопления информации на
электронных носителях они могут в полной мере реализовать роль социальной памяти человечества.
В выступлении на заседании Совета при Президенте РФ по развитию
информационного общества в РФ от 8 июля 2010 года Министр культуры
Российской Федерации А.А. Авдеев обозначил пять основных задач, стоящих
перед Министерством:
• Деятельность Министерства в основном сосредоточена на следующих
пяти задачах. Первое – это, конечно, интернетизация учреждений культуры. Второе – стимулирование создания различных видов цифрового
контента, посвящённого текущим, сегодняшним событиям культурной
жизни страны. И сейчас самые интересные выступления театральные,
музыкальные, эстрадные мы чаще всего практикуем в прямой трансляции через интернет. Конечно, это стоит недёшево, но аудитория просто
огромная, и люди приветствуют прямые передачи через интернет и онлайн-системы по событиям в жизни культуры. Третья задача – это
оцифровка культурного наследия. Четвёртая – создание инфраструктуры доступа населения именно к цифровому контенту о культурном
наследии. И пятая – это совершенствование законодательства в области
авторского права.
По итогам заседания было принято решение, одним из пунктов которого стало поручение высшим органам исполнительной власти субъектов РФ
обеспечить оснащение региональных и муниципальных библиотек необходимым компьютерным оборудованием и ПО, широкополосным подключением их к сети Интернет, в т.ч. для доступа к национальному библиотечному
ресурсу – до 1 июля 2012 года.
Вероятно, в ближайшем будущем нам придётся задуматься об организации прямых трансляций в Интернет спектаклей и концертов, 3D-оцифровке
библиотечных и музейных фондов, как это уже сейчас делается в ряде регионов, однако ближайшая наша задача – реализация проекта «Создание условий для удалённого доступа населения области к информационным ресурсам
отрасли Культура» в рамках ОЦП «Развитие информатизации Ярославской
области» на 2011 – 2013 годы.