Мошенничества в сфере компьютерной информации»? Р.Б

Министерство образование РБ
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
лицей № 94 Советского района ГО г. Уфа РБ
Проблемы правового регулирования мошенничества в сфере компьютерной
информации
Выполнил:
Мальцев Дмитрий, ученик 8а класса
Руководитель: Машков Игорь Ильич
Учитель истории и обществознания
Оглавление
Оглавление ................................................................................................................... 2
Введение ....................................................................................................................... 3
Глава 1. Анализ уголовно-правовой среды мошенничества в сфере
компьютерной информации ....................................................................................... 4
Глава 2. Проблемы квалификации мошенничества в сфере компьютерной
информации.................................................................................................................. 5
Глава 3. Основные направления противодействия мошенничеству в сфере
компьютерной информации ....................................................................................... 7
Заключение................................................................................................................... 8
Список литературы: .................................................................................................. 10
Приложение…………………………………………………………………………
2
Введение
На заре постиндустриального общества обостряются отношения людей в сети
интернет, также возникают ситуации, требующие правового регулирования. В
начале XXI века получают широкое распространения преступления в сфере
компьютерной информации, в особенности мошенничество. Получая доступы к
чужой конфиденциальной информации преступники совершают операции с
банковскими картами, телефонными счетами. В Российской Федерации в 1997
году введением ст. 272 УК РФ «Неправомерный доступ к компьютерной
информации» было установлено правовое регулирование указанной проблемы.
Данные статистики показывают явную тенденцию к увеличению числа
преступлений в сфере компьютерной информации. Если в 2011 г. было
зафиксировано 1805 мошенничеств в сфере компьютерной информации, то к
2013 году их стало 2805.Необходимо отметить, что в США правовое
противодействие компьютерным преступлениям началось с 70-х годов XXвека,
а в Великобритании с конца 80-х. Федеральный закон №207-ФЗ от 29.11.2012 в
действующий Уголовный кодекс включает статью 159.6 «Мошенничество в
сфере компьютерной информации», таким образом обособляя данный вид
преступления.
Необходимость криминализации состава данного преступления назрела давно.
Изучив материалы СМИ можно утверждать, что информационное
мошенничество, распространяется не только на жителей одной страны, но и на
граждан различных государств, тем самым приобретая глобальный характер, а
механизмы международного сотрудничества в сфере противодействия
мошенничеству несовершенны.
Таким образом целью нашего исследования является:
Выяснение уголовно-правовой среды мошенничества в сфере компьютерной
информации, оценка степени соответствия Российского уголовного
законодательства современному состоянию развития информационных
технологий, обозначение основных направлений по предупреждению данного
вида правонарушений.
Для достижения поставленных целей мы планируем решить следующие задачи:
1. Раскрыть место, роль и важность противодействия преступлениям в
сфере компьютерной информации
2. Раскрыть содержательные характеристики новых видов преступлений в
сфере компьютерной информации и последствий таких преступлений
3. Обосновать недостатки положений УК РФ и выявить возникающие
проблемы их практического применения
4. Провести социологический опрос
Объектом исследования являются правоотношения возникающие в сети
интернет
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты,
устанавливающие правовое регулирование мошенничества в сфере
Будут использованы следующие методы и средства:
3
1. Изучение нормативно-правовой литературы по вопросу мошенничества в
сфере компьютерной информации
2. Социологический опрос
Глава 1. Анализ уголовно-правовой среды мошенничества в сфере
компьютерной информации
23 января 2001г. Советом Европы была принята «Конвенция о
киберпреступности», установив международное соглашение регулирования
компьютерных преступлений. В указанной конвенции мошенничество с
использованием компьютерной информации, наряду с подлогом с
использованием компьютерной информации выделяются как отдельная
категория преступлений, где компьютерная информация выступает в качестве
средства совершения преступления. Диспозиция ст. 8 данной конвенции
определяет Мошенничество с использованием компьютеров, как «лишение
другого лица его собственности путем ввода, изменения, стирания или
сокрытия компьютерных данных или вмешательства в функционирование
компьютера или системы с целью неправомерного получения экономической
выгоды для себя или для иного лица»1. Россия отказалась от подписания
данной конвенции.
Правовое регулирование преступлений в сфере компьютерной информации, в
Российском законодательстве осуществляется главой 28 УК РФ. Примечание к
ст. 272 УК РФ дает следующее определение понятия компьютерная
информация: «Под компьютерной информацией понимаются сведения
(сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов,
независимо от средств их хранения, обработки и передачи.» 2 Правовое
регулирование мошенничества в этой сфере осуществлялось Ч2,3,4 ст. 272 УК
РФ «Неправомерный доступ к компьютерной информации: «Неправомерный
доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние
повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование
компьютерной информации То же деяние, причинившее крупный ущерб или
совершенное из корыстной заинтересованности, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного
года до двух лет, либо исправительными работами на срок от одного года до
двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо
принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы
на тот же срок.
1
Конвенция Совета Европы о киберпреступности
2
Уголовный кодекс Российской Федерации
4
Статья 159.6 состоит из четырех частей, 2,3,4 части содержат отягчающие
обстоятельства данного преступления.
«2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а
равно с причинением значительного ущерба гражданину, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо
обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо
исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными
работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года
или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с
ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
Ч. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи,
совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в
крупном размере, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного
года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с
ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением
свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч
рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок
до полутора лет либо без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей
статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере
до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением
свободы на срок до двух лет либо без такового.»3
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.159.6 УК РФ является преступлением
небольшой степени тяжести, преступления, предусмотренные ч.2 и 3 ст. –
преступлениями средней тяжести, а преступления, предусмотренные ст. 4 отнесены к тяжким.
Глава 2. Проблемы квалификации мошенничества в сфере компьютерной
информации
Ситуации об использовании компьютерной информации с целью получения
имущества или права на имущество встречаются часто. Мошенники
3
Уголовный кодекс Российской Федерации
5
используют мобильные телефоны, присылают на них СМС сообщения с
требованием заплатить, либо требуют ввести номера телефона с целью
получения каких-либо услуг, и со счета абонента начинаются снятия средств.
Что поддается квалификации «Мошенничества в сфере компьютерной
информации»? Р.Б. Иваниченко приводит обзор судебной практики:
«….приговором Грачевского районного суда (Ставропольский край) от 13 июня
2013 г. Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.
1 ст. 159.6 УК РФ. Н., получив на мобильный телефон электронное сообщение
посредством услуги «Мобильный банк» о доступном лимите денежных средств
на не принадлежащем ей банковском счете, открытом на имя Ш., имея умысел
на хищение указанной суммы и реализуя его, используя принадлежащий ей
мобильный телефон и сим-карту, зарегистрированную на имя Д., к которой
ошибочно подключена услуга «Мобильный банк» Сбербанка России,
предоставляющая право распоряжаться денежными средствами, находящимися
на расчетном счету на имя Ш., путем ввода компьютерной информации в
форме электрических сигналов — «СМС сообщения» на номер «900»,
посредством телекоммуникационной сети оператора сотовой связи «Билайн»
перечислила денежные средства, находившиеся на расчетном счету Ш., на счёт,
принадлежащей Н сим-карты.
Иная правовая оценка аналогичного деяния была дана одним из районных
судов г. Белгорода.
С. получил сообщение на номер мобильного телефона, зарегистрированный на
его имя, об остатке денежной суммы на банковской карте, находящейся в
пользовании неизвестного ему лица С использованием сайта компании сотовой
телефонной связи в сети Интернет он перечислил сумму остатка денежных
средств на счет принадлежащей ему сим-карты, которую использовал в личных
целях. Приговором Свердловского районного суда г. Белгорода от 13 июня
2013 г. С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного
ч.1 ст. 158 УК РФ.
В ходе предварительного следствия действия С. были квалифицированы по
совокупности ч. 1 ст. 158 и ч. 2 ст. 272 УК РФ. Суд исключил из обвинения ч. 2
ст. 272 УК РФ, мотивируя это тем, что «доказательств, подтверждающих
позицию обвинения о наличии в действиях С. Состава инкриминируемых
преступлений, гособвинитель суду не представил. При предъявлении
обвинения и в обвинительном заключении отсутствуют какие-либо признаки
неправомерного доступа к охраняемой законом компьютерной информации и
последствия в виде блокирования, модификации и копирования компьютерной
информации, то есть предъявленное в этой части С. Обвинение не содержит
признаков какого-либо самостоятельного состава преступления в сфере
компьютерной информации, а действия подсудимого являются лишь способом
совершения тайного хищения чужих денежных средств».4
Иваниченко Р.Б., Малышев А.Н. «Проблемы квалификации мошенничества в сфере компьютерной
информации»
4
6
Исходя из этого возникает вопрос в квалификации мошенничества в сфере
компьютерной информации. В повседневной жизни часто встречаются
следующие ситуации:
1. Граждане получают определенного рода сообщения содержащие
предложения принять участие в какой-либо акции, для чего они должны
отправить встречное смс-сообщение на определенный номер, с
подтверждением своего согласия. После этого с мобильного счета граждан
начинается регулярное снятие денежных средств в небольшом размере, либо
в интернете за получения доступа к каким либо файлам предлагают ввести
номер телефона, при этом условия снятия денег не оговариваются. После
ввода номера телефона у абонента начинаются регулярные снятия
небольших денежных сумм.
2. В интернете проводятся акции на получение каких-либо материальных
призов. Учредитель акции предлагает выполнить нетрудные условия для
получения приза. После выполнения условий учредитель предлагает
перевести на его номер телефона определенную сумму денег, за выполнение
услуги доставки. После оплаты связь с учредителем пропадает.
Была прослежена цепочка проведения подобных акций в ходе которых
выяснилось, что в них участвует крупное количество граждан, как
Российской Федерации, так и иностранных государств
К тому же объяснение общепринятого понятия мошенничества (диспозиция ст.
159 УК РФ) не совпадает с объяснением понятия мошенничества в сфере
компьютерной информации. Таким образом возникает вопрос квалификации
правонарушений в сфере компьютерной информации, или с использованием
компьютерной информации. Диспозиция ст.159.6 УК РФ предусматривает под
мошенничеством в сфере компьютерной информации преступление,
совершаемое путем ввода, либо изменения информации. Таким образом обман
с помощью сети интернет, может квалифицироваться, как ч.2 ст.272 УК РФ, так
и ч.1 159.6 УК РФ, а также ч.1 ст.159 УК РФ, но за приведенные преступления
предусмотрены различные санкции. Таким образом правовое регулирование
мошенничества в сфере компьютерной информации несовершенно.
Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что в современном
уголовном законодательстве России, нет формулировок, характеризующих
понятие мошенничества в сфере компьютерной информации
Глава 3. Основные направления противодействия мошенничеству в
сфере компьютерной информации
Также возникает вопрос в способах легализации полученных мошенниками
денежных средств. В настоящий момент известно несколько схем их
легализации:
1. Перевод денежных средств со счета на сервис электронных денег, и
вывод с них на банковскую карту
2. Вывод денежных средств в офисе оператора сотовой связи
7
Но таким способам существует простое противодействие. Профессиональные
мошенники находят различные схемы легализации. Такие методы еще
неизвестны правоохранительным органам, а значит противодействие
мошенничеству в сфере компьютерной информации не может полноценно
осуществляться.
Отсюда мы можем сделать вывод, что степень соответствия информационных
технологий и возможности противодействия мошенничества в этой сфере явно
не в пользу правоохранительных органов.
Но карательных санкций для профилактики преступлений в сфере
компьютерной информации недостаточно.
Данные статистики5 показывают явную тенденцию к увеличению числа
правонарушений в этой сфере. На наш взгляд это может объясняться помимо
прочего следующими причинами:
1. Не установлены четкие определения понятий: компьютерная
информация, а также мошенничества и кража в сфере компьютерной
информации, что показывает пример, приведенный в главе 2.
2. Низкий уровень правовой культуры наших сограждан.
Был проведен социологический опрос среди учащихся 8-11 классов
лицея
№ 94. 90 % опрошенных, среди 8-ых классов смогли распознать
мошенничество среди двух ситуаций, среди учащихся 10-11 –ых классов 100%
смогли распознать мошенничество. Среди учащихся 8-ых классов всего 20%
намерены обращаться в компетентные органы в случае совершения в
отношении их мошенничества. Оставшиеся 80 %, всего лишь отключат услугу,
позвонив сотовому оператору. Из учащихся 10а класса 50 % обратятся в
правоохранительные органы. Из учащихся 11а- 75 %. Из учащихся 11б-55%.6
Известно, что 11а и 10а изучает предмет «Право», таким образом можно
утверждать, что уровень правовой сознательности зависит от уровня правовой
культуры населения, а значит, что при повышении уровня правовой культуры
населения повышается возможность противодействия мошенничеству в сфере
компьютерной информации.
Заключение
В современном постиндустриальном обществе жизнь сложно представить без
сети интернет. Постоянно с помощью сети миллиарды людей обмениваются
информацией. В XXI веке получает распространение преступления с помощью
компьютерной информации. Наиболее опасным из них является
мошенничество. Мошенничество в сфере компьютерной информации носит
глобальный характер, ведь его жертвами могут стать граждане государств всего
мира.
5
6
См. приложение
См. приложение
8
Современное уголовное законодательство Российской Федерации
устанавливает правовое регулирование мошенничества в сфере компьютерной
информации. Но обзор судебной практики показывает, что разные судебные
инстанции по-разному квалифицирует подобного рода преступления. К тому же
диспозиция ст. 159 УК РФ, разъясняющая понятие мошенничество, как
незаконное получение денежных средств путем обмана и злоупотребления
доверием. А представителем Верховного суда РФ объяснено понятие
мошенничества в сфере компьютерной информации, как преступление,
совершаемое путем ввода или изменения компьютерной информации. Под
такое объяснение попадает, к примеру списание денежных средств с
банковских счетов, без ведома владельца. Таким образом можно утверждать,
что правовое регулирование ситуация не доработано. Не достаточно ясно
введен состав преступления и поэтому действия преступника можно
квалифицировать по – разному и при этом санкции будут отличаться. Борьба с
мошенничеством ведется обществом уже многие сотни и даже тысячи лет. Еще
в древности наказывали за обман и обвес покупателей. В течение времени
ужесточались санкции за совершение подобного рода правонарушения. Однако
«воз и ныне там». И даже высокий уровень правовой культуры населения,
готовность его отстаивать свои права, не искоренят это зло, т.к. нечистых на
руку людей всегда привлекало возможность легкого обогащения с
минимальным риском быть схваченными спаличным. Мошенничество в
отличии от других правонарушений имеет явную психологическую окраску,
жертва кражи, грабежа, разбоя, вымогательства является пострадавшей в
результате насильственных действий преступника. Жертва мошенничества сама
открывает свой кошелек. Наивность, наивность, наивность главная причина
прогрессирующего количества правонарушений, именуемых мошенничеством.
По нашему мнению, правовая культура – это не только знание своих прав и
неукоснительное соблюдение своих обязанностей, но и реальная возможность
конкретного человека не дать совершить в отношении себя противоправные
действия. В связи с этим мы предлагаем «Шесть золотых правил: Как не стать
жертвой компьютерного мошенника».
Практическая значимость работы заключается в использовании полученных
материалов на классных часах, посвященных информационной безопасности,
на уроках права, а также на уроках обществознания в разделах «Политика и
право»
9
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Список литературы:
Конвенция Совета Европы о киберпреступности. 2003 г.
Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят: 1997 г.
В. М. Елин «Мошенничество в сфере компьютерной информации, как
новый состав преступления»
Автореферат. У.В. Зинина «Преступления в сфере компьютерной
информации в Российском и зарубежном Уголовном праве» Москва2007г.
В.М. Елин «Информационный объект, как предмет уголовно-правовой
охраны». 2009 г.
Р.Б. Иваниченко., А.Н. Малышев «Проблемы квалификации
мошенничества в сфере компьютерной информации»
10
Приложение 1. Динамика изменения количества преступлений
6000
Мошенничество
5000
4000
3000
2000
1000
0
2011
2012
Категория 3
Количество преступлений:
Мошенничество
4600
4900
5300
Количество преступлений:
Мошенничество с
использованием
информационных технологий
1805
2748
2805
11
Приложение 2. Результаты социологического опроса
120
100
80
60
40
20
0
8а класс
10а класс
Будут обращаться в компетентные органы
11а класс
11б класс
Распознали мошенничество
12
Приложение 3. «Социологический опрос»
Социологический опрос учащихся 8-11 классов
Класс: ______
Рассмотрите ситуации:
А. При попытке скачивания музыкального файла в формате MP3 на сайте
muzofon-online.ru вас просят ввести номер телефона. После ввода номера у вас
начинают снимать деньги со счета мобильного телефона ежедневно. У сотового
оператора выясняется, что после ввода телефона была активирована подписка
на услуги, но при вводе номера данная подписка не оговаривалась условиями
оферты.
Б. За скачивание композиции на сервисе Itunes оператор снимает 15 рублей, как
стоимость данной композиции. Условия снятия, как покупки заранее
оговорены.
1. Какой из этих примеров является мошенничеством в компьютерной
сфере?
1). Только А
2) Только Б
3) Оба
4) Ни один
2. В случае если вы обнаружите, факт регулярного снятия денег с вашего
телефонного счета, будете ли вы обращаться в компетентные органы?
____________________________________________________________________
_________________
13
Приложение 4. Образец ответа но вопросы социологического опроса
14
Приложение 5. Шесть «золотых» правил не стать жертвой компьютерного
мошенничества
1. Не сообщать посторонним лицам конфиденциальную информацию для
доступа к банковским счетам, аккаунтам на различных порталах
2. Не посещать опасные и подозрительные сайты
3. Не вводить номер сотового телефона на сайтах в сети Интернет
4. Не отвечать на СМС-сообщения с требованием перечислить денежные
средства
5. Проверять информацию, содержащююся в СМС-сообщение с
неизвестных номеров
6. В случае обнаружение периодического снятия денежных средств с
номера сотового телефона, незамедлительно обратиться к сотовому
оператору
15