Комитет по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями

Комитет по промышленности и
взаимодействию с естественными
монополиями
620026, г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 44, офис
401
Тел.: (343) 359-62-40, 359-62-80, 359-62-81 (факс)
[email protected], [email protected]
___
_______ № ____
__
на № _______________ от ______________
РЕШЕНИЕ
заседания № 2
Комитета по промышленности и взаимодействию с естественными
монополиями Регионального объединения работодателей
«Свердловский областной Союз промышленников и
предпринимателей»
от 21 августа 2012г.
Вопрос № 1. Итоги работы промышленности Свердловской области за I
полугодие 2012г. Проблемы и задачи развития до 2015г.
Комитет СОСПП по промышленности и взаимодействию с естественными
монополиями ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ:
1.
Принять к сведению доклад министра промышленности и науки
Свердловской области Пинаева В.Ю.
2.
Членам Комитета по промышленности и взаимодействию с естественными
монополиями ознакомиться с проектом комплексной
Программы развития
промышленности Свердловской области на период до 2020г. и до 20.09.2012г.
представить предложения и замечания по Программе.
3. Предложить органам исполнительной власти Свердловской области
рассмотреть возможность реализации следующих рекомендаций по формированию
экономической политики в Свердловской области:
1
по вопросу о выстраивании взаимоотношений с естественными монополиями и
установлению экономически обоснованных цен на энергоресурсы:
3.1.Рекомендовать Министерству промышленности и науки и Министерству
экономики Свердловской области сделать экономическую оценку предельных
приемлемых цен естественных монополий до 2020г. по критичным отраслям и
населению для рассмотрения этого вопроса на заседании Комитета в третьей декаде
сентября 2012г.
3.2. Правительству Свердловской области рассмотреть следующие возможные
способы повышения эффективности энергосистемы и снижения негативного эффекта
для экономики от роста цен на энергоресурсы и инициировать принятие
соответствующих решений на федеральном и региональном уровне:
- законодательно исключить плату за присоединение в случаях сооружения
электросетевых или генерирующих объектов, создаваемых для обеспечения
промышленных производств;
- закрепить постановлением Правительства РФ порядок сооружения внешней
электросетевой инфраструктуры и схем выдачи мощности генерирующих объектов
через
механизм
государственно-частного
партнерства
с
привлечением
Инвестиционного фонда РФ;
- пересмотр инвестпрограмм сетевых компаний с целью исключения
необоснованных затрат. Введение процедуры согласования инвестпрограмм сетевых
организаций на региональном уровне с анализом их эффективности и участием
бизнес-сообщества.
- пересмотр генеральной схемы с переходом от строительства дорогостоящих
АЭС и ГЭС к модернизации существующих и строительству эффективных газовых и
угольных ТЭС;
- закрытие убыточных ТЭЦ, с их переводом, при необходимости, на выработку
тепла;
- пересмотр механизмов оплаты потребителями ДПМ, обеспечивающий
возможность снижения оплачиваемой мощности для потребителей, инвестирующих в
строительство новой генерации.
по вопросу о долговременном планировании и прогнозировании экономического
развития Свердловской области:
3.3. Определить оптимальные формы долговременного планирования и
прогнозирования развития Свердловской области и принять соответствующие
нормативно-правовые акты.
3.4. Вернуться к практике территориального прогнозирования развития
Свердловской области, поскольку только такой подход дает возможность комплексно
оценить взаимосвязь различных секторов экономики и принимаемых целевых
программ; с этой целью рассмотреть возможность возвращения к Схеме развития и
размещения производительных сил Свердловской области до 2020 года и ее
актуализации;
3.5. Разработать программу развития новых секторов экономики, сделав акцент на
приоритетных направлениях, к которым относятся фармацевтика, телекоммуникации
и информационные технологии и высокотехнологичные услуги: инжиниринг,
финансовый сектор, консалтинг, образовательные услуги;
2
3.6. Правительству Свердловской области и СОСПП уделить больше внимания
поддержке средних предприятий, которые являются наиболее интенсивно растущими
и динамичными в промышленности.
по вопросу обеспечения предприятий инвестиционными ресурсами:
3.7. Обратить внимание исполнительной власти на уровне Свердловской области
и РФ на необходимость осуществления эффективной амортизационной политики с
целью обновления основных фондов предприятий;
3.8. Обратить внимание власти и банковского сообщества на высокую «цену
денег» (стоимость заемного капитала) для предприятий.
4
Членам Комитета по промышленности и взаимодействию с
естественными монополиями ознакомиться с проектом комплексной Программы
развития промышленности Свердловской области на период до 2020г.
и
представить предложения и замечания по Программе.
Вопрос № 2. Итоги работы агропромышленного комплекса Свердловской
области за I полугодие 2012 г. Проблемы и задачи развития до 2015 г.
Комитет СОСПП по промышленности и взаимодействию с естественными
монополиями РЕШИЛ:
1.
Принять к сведению доклад Министра агропромышленного комплекса и
продовольствия Свердловской области Копытова М.Н. к сведению.
2. Предложить Правительству Свердловской области рассмотреть возможность
увеличения субсидий на техническое перевооружение, увеличения субсидий на
молоко до 5 руб./литр, а также увеличения субсидий на минеральные удобрения.
3. Предложить Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия
Свердловской области разработать порядок проведения мониторинга цен
сельхозпроизводителей, переработчиков и розничной торговли с целью обеспечения
ценового паритета;
4.
С целью сохранения рабочих кадров в АПК предложить Правительству
Свердловской области активизировать реализацию мероприятий, предусмотренных
программой «Уральская деревня» по комплексному развитию сельских территорий
Свердловской области.
5. Рассмотреть в октябре-ноябре 2012г. бюджетную политику по Свердловской
области на 2013 – 1015гг. по сельскому хозяйству.
Вопрос № 3. Утверждение порядка доработки инвестиционной стратегии
Свердловской области на период 2020г. В связи с недостаточной проработкой
данной инвестиционной стратегии.
Комитет по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями
Регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз
промышленников и предпринимателей» РЕШИЛ:
3
1. Создать рабочую группу при Комитете по доработке инвестиционной
стратегии.
2. Просить Министерство экономики Свердловской области на определенном
этапе включить в состав рабочей группы при Министерстве представителей рабочей
группы от Комитета.
3. Семенову В.Н. направить замечания членов Комитета по инвестиционной
стратегии в адрес Министерства экономики Свердловской области.
4. Об итогах выполнения Программы социально-экономического развития
Свердловской области на 2011-2015гг и состояние дел в сфере разработки
долговременной Программы социально-экономического развития Свердловской
области до 2020г.
Комитет по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями
Регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз
промышленников и предпринимателей» РЕШИЛ:
1.
Принять к сведению доклад министра экономики Свердловской области
Ноженко Д.Ю.
2.
Промышленному сообществу принять активное участие в разработке
долговременной Программы социально-экономического развития Свердловской
области до 2020г. на основе развития собственных предприятий и отраслей области в
целом.
5. О ходе работы над подготовкой Областного трёхстороннего Соглашения
на 2013-2014гг.
Комитет по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями
Регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз
промышленников и предпринимателей» ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ:
1.
Рекомендовать принять для обсуждения форму и структуру трёхстороннего
Соглашения по типу Генерального трёхстороннего Соглашения Российской
Федерации, с усилением раздела: «Экономическая политика», взяв за основу проект
Сысоева А.В.
2.
С целью отработки более эффективного трёхстороннего Соглашения,
рекомендовать продлить на 1 год существующее трёхстороннее Соглашение и с IVкв.
2012г. приступить к разработке и согласованию между сторонами основных
параметров трёхстороннего оглашения на 2014-2015гг., с учетом необходимых
изменений в законодательстве области.
3.
Комитету по данному вопросу провести совместное заседание с Комитетом
СОСПП по социальному партнерству.
4
6. Об итогах рассмотрения на Российской Трёхсторонней Комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений перспектив социальноэкономического развития и бюджетной политики РФ на 2013-2015гг.
Комитет по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями
Регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз
промышленников и предпринимателей» ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ:
1. Принять к сведению сообщение Сысоева А.В. об итогах рассмотрения на РТК
перспектив социально-экономического развития и бюджетной политики РФ на 20132015гг.
2. Обратить внимание органов власти и предпринимательского сообщества
Свердловской области на следующие тенденции, заложенные в основных
направлениях бюджетной политики в РФ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015
годов:
2.1. Рост тарифов на энергоресурсы к 2015 году (на электроэнергию – 152%, на
газ – 163%при росте инвестиций в экономке 130% и росте цен в промышленном
секторе – 120%) ставит в сложное положение многие предприятия, особенно, в
энергоемких отраслях (алюминиевая промышленность, черная, цветная металлургия).
Понимая, что в скором времени эта проблема встанет очень остро, необходимо уже
сейчас принимать меры, включая снижение себестоимости продукции, повышение
производительности труда, внедрение мероприятий по энергосбережению.
2.2. В связи с тем, что на оборону и национальную безопасность, а также на
Федеральные целевые программы выделяются значительные средства, нам нужно
использовать все возможности по привлечению этих средств для развития экономики
Свердловской области.
2.3. В рамках реализации программ в сфере обороны, национальной
безопасности и ФЦП необходимо продумать, как, не расширяя мощности
действующих предприятий ОПК, привлекать к выполнению оборонных заказов
незагруженные машиностроительные заводы. Для этого нужно создавать
промышленные кластеры, договоры по которым должны быть долговременными.
3. Рекомендовать ориентироваться на озвученные прогнозные сценарии развития
РФ при разработке различных программ экономического развития (на уровне
государства и компаний) и осуществлении экономической политики в Свердловской
области.
Вопрос № 7:
Утверждение плана работы Комитета СОСПП по промышленности и
взаимодействию с естественными монополиями на II полугодие 2012 г.
Комитет по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями
Регионального объединения работодателей «Свердловский областной Союз
промышленников и предпринимателей» ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ:
1.
Утвердить план работы Комитета на II полугодие 2012 года
5
2.
В третьей декаде сентября 2012 года провести заседание Комитета
СОСПП по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями со
следующей повесткой:
О предельном уровне цен (тарифов) естественных монополий на 2012-2015 гг.
на областном уровне, оценка социально-экономических последствий их
установления для населения и отдельных видов экономической деятельности и
осуществление мер адресной поддержки для критичных отраслей.
С этой целью Подкомитету по взаимодействию с естественными монополиями:
- обратиться в Правительство Свердловской области с просьбой о выполнении
расчетов по оценке последствий роста тарифов до 2015 года для отдельных
отраслей экономики исходя из установленных Правительством РФ плановых
показателей роста тарифов к 2015 г. в сравнении с 2011 г. (на электроэнергию –
152%, на газ – 163%, общая инфляция – 120%).
Особое
внимание
уделить следующим
отраслям:
алюминиевая
промышленность (электролизное, глиноземное производство, добыча бокситов),
цветная металлургия, черная металлургия, сельское хозяйство (животноводство);
- направить письма по ряду энергоемких предприятий о предоставлении
расчетов их конкурентоспособности к 2015 году с учетом вхождения России в ВТО.
Об итогах доработки Федерального Закона «Об образовании РФ» и Концепции
непрерывного профессионального образования взрослого работающего населения и
выполнении Президентской программы повышения квалификации инженерных кадров
на 2012-2014 гг. (Указ Президента РФ №594)
Председателю Комитета Сысоеву А.В. и Ректору Уральского федерального
университета Кокшарову В.А. определить кандидатуры выступающих, имеющих
опыт в сфере подготовки и переподготовки трудовых кадров, и содокладчиков.
О ходе реализации Указа Президента РФ «О долгосрочной государственной
экономической политике» (№596).
Члену Комитета Кадочникову С.М. определить порядок обсуждения данной
проблемы на Комитете и выступить на заседании с привлечением содокладчика и с
привязкой к ситуации в Свердловской области.
Председатель Комитета
Сысоев А.В.
6