10 сентября 2013 г. Чрезвычайное Общее собрание Российской академии наук

10 сентября 2013 г.
Чрезвычайное Общее собрание Российской академии наук
МОСКВА. «Наше внеочередное чрезвычайное Общее собрание РАН посвящено
острой, критически важной теме – обсуждению закона о реформе РАН, внесенном два
месяца назад в Госдуму», – отметил президент РАН Владимир Фортов, открывая 9
сентября 2013 года научный форум. «Нам предстоит обсудить закон, поправки,
политику Президиума РАН за эти два месяца. Оценить риски, которые возникают, и
потери и приобретения, которые можем получить. Мы должны наметить траекторию
нашего движения вперед», - сказал глава Академии.
Он высказался против попыток бюрократов разрушить РАН и построить
бюрократическую модель управления наукой. В.Фортов назвал ее «безэффективной,
которая ведет к разрушению науки и научных коллективов».
В.Фортов рассказал о состоянии дел с законопроектом, какие «развилки» были
пройдены. Решение Общего собрания будет направлено руководству страны и в
Госдумы, которая также начинает свою работу. Президент РАН отметил, что
законопроект о реформе РАН может быть или одобрен в третьем чтении или даже
вернут в первое. Госдума в ближайшее время должна принять решение, как будет
проходить работа над скандальным законом.
«Мы столкнулись с опасностью того, что из живой, самоуправляемой организации
Академии превратится в мертвую бюрократическую структуру, где чиновник и
эффективный менеджер будет руководить наукой», – заявил Владимир Фортов.
«Мы были категорически против такого варианта реформы». Глава Академии наук
обратил внимание, что в законе нет ни слова об ученых, науке, их социальной
поддержке. «Одним росчерком пера в Академии становилось бы 2500 человек». Он
также напомнил имена тех, кто помог предотвратил принятие закона. «Мы должны
быть благодарны В.В. Путину, если бы не он, то первый вариант был бы принят сразу
в трех чтениях», – сказал он.
В.Фортов также напомнил о протестах ученых, в том числе и молодых сотрудников.
«Возникло движение "1 июля", это неформальное движение, которое объединяет
пассионарных, выдающихся ученых», – подчеркнул он.
Завершена проверка Генеральной прокуратуры», – сообщил академик. «С
академической реформой мы опоздали минимум на пять лет. … Но нашими
оппонентами была выбрана политика блицкрига, которая никак не может быть
применена по отношению к друзьям, а только против врагов».
«Нам сегодня важно развивать диалог, а не помешать ему», – сказал президент РАН.
Он передал слова Владимира Путина с его встречи с В.Фортовым, отметив, что
президент страны протянул руку Академии, что тот ясно видит недостатки
законопроекта. «Президент страны поддержал публично наши поправки».
Он также сообщил, что сейчас обсуждается идея создания Объединенной Российской
академии наук, состоящей из РАН, РАСХН и РАМН. Все три академии будут вести
исследования в рамках единой научной программы, а их имуществом будет управлять
Росимущество. В.Фортов признал, что вопрос объединения трех академий – очень
сложный и есть три года, чтобы этот вопрос тщательно продумать.
В.Фортов напомнил о фильмах, прошедших на центральных каналах ТВ, сказав, что в
них почти нет свежих фактов, что все они находятся в рамках разнузданной пиаркампании против Академии. По словам главы РАН, он с удивлением узнал, что живет
на одной лестничной клетке с Юрием Осиповым, хотя ни разу не был в том доме, о
котором в "разоблачительном" фильме шла речь. Из этих фильмов можно понять, что
оппонентов РАН «интересует только имущество и только деньги», – заметил он.
Президент РАН высказался за активную, целостную, эффективную РАН, которой
должна стать Академия наук, но реформами она сможет заняться только после того,
как появится полная ясность о судьбе РАН. «Наши оппоненты пытаются сдвинуть
дискуссию из прагматического, сутевого к политическому. Они пытаются разрушить с
трудом достигнутое понимание с руководством страны. В наших дискуссиях и общих
действиях нельзя допустить эмоциональных акцентов с политическим ароматом».
«Вы хорошо понимаете, что сдвиг в эту сторону будет для нас плохим и
неприемлемым. Давайте больше рассчитывать на трезвый расчет и прагматизм, а не на
эмоции», – сказал Владимир Фортов в заключение своей речи. Он призвал коллег к
взвешенной дискуссии и совместному поиску решения в столь деликатной ситуации.
Глава РАН Владимир Фортов убедил академиков не требовать полной отмены
законопроекта о реформе академии, сказав, что такой вариант не понравится
Президенту РФ Владимиру Путину.
Предложение отклонить законопроект звучали, в частности, от нобелевского лауреата
Жореса Алферова, а академик Евгений Федосов предлагал попросить "президента,
чтобы он его не подписывал и вернул обратно в Думу".
"Владимир Путин сказал, что закон нельзя отозвать, но можно исправить, - пояснил
собравшимся В.Фортов. - Руководитель страны протянул руку, и нам нельзя потерять
эту поддержку".
Однако ученые, несмотря на это, продолжили критиковать поправки. "Я не должен
был так резко говорить, но это правительство устанавливает правила, по которым мы
играем, а не наоборот, - не выдержал Владимир Фортов. - Давайте попытаемся
удержаться от экстремистских вещей. Я точно уверен: если мы потребуем отозвать
законопроект, то потеряем и Академию. Нам просто вернут документ из первого
чтения".
«Вы только посмотрите на этого молодого бюрократа! Как складно говорит, какая
дикция, – и это наша смена», – комментировали с задних рядов выступление
председателя Совета молодых учёных РАН Андрея Котельникова.
«Простые милиционеры – я не хочу употреблять слово “полицейские”, я к нему не
привык, – понимают, что РАН нужна обществу, а некоторые депутаты – нет», –
отметил в своём выступлении председатель профсоюза работников РАН Виктор
Калинушкин.
В известной мере продолжил эту мысль и академик Жорес Алфёров: «Мы нуждаемся
не в такой формальной реформе, а реальном законе развития науки и технологии в
стране. Ведь главным сегодня является не будущее Академии, а будущее России. А
без нас этого будущего не будет. Не надо переходить в конфронтацию с властью, надо
ей подсказывать».
Через день член фракции КПРФ, вице-президент РАН Ж.Алферов уже выступил в
Госдуме против изначального варианта закона о реформе РАН, сообщает
«Интерфакс». Он заявил депутатам, что проект «наносит непоправимый ущерб стране,
будущему и науке». Академик опасается, что под «реформой» подразумевается
«развал» отечественной науки, поэтому в реструктурировании академии нет
необходимости
Созвучные слова о потребности создания силами РАН нового федерального закона о
науке и образовании под неизменные овации собравшихся звучали ещё в нескольких
докладах. А вот неизбежные реплики о необходимости самореформирования
вызывали, скорее, смешанные чувства.
Первым больной темы в своём выступлении коснулся председатель оргкомитета
недавней конференции научных работников РАН и член клуба «1 июля» академик
Владимир Захаров: «Мы должны покритиковать руководство Академии за последние
несколько лет. Академик Ю.Осипов имеет большие заслуги, но там появились явные
черты упадка. Возникло классовое расслоение. Возникла неприязнь со стороны
молодёжи по отношению к Президиуму РАН». Поэтому В.Захаров предложил создать
независимую комиссию для оценки деятельности Президиума РАН, хотя и
оговорился, «что злоупотреблений в Академии уж точно меньше, чем в
“Оборонсервисе”».
По сложившейся традиции выступления членов клуба «1 июля» были для стороннего
наблюдателя, наверное, одними из самых ярких и конструктивных. Так, академик
Валерий Рубаков уже после чтения предварительного проекта резолюции собрания
предложил внести в неё пункт о создании академической комиссии по модернизации и
реформированию РАН. Эту идею в своём выступлении поддержали многие
докладчики, в том числе академик Алексей Хохлов: «Как говорят некоторые в
Академии, давайте дождёмся, какой закон будет принят, а потом будем производить
наши собственные изменения. Это совершенно неправильно. Тогда мы всегда будем в
положении защищающихся».
Другие предложения В.Рубакова о создании ревизионной комиссии и комиссии по
взаимодействию с обществом и СМИ были практически проигнорированы
собравшимися, и, как знать, может быть, и в этом характерном молчании есть нечто
ключевое для всего происходящего с Академией. «Нам всем надо менять отношение к
обществу, к СМИ, к органам власти», – призвал В.Рубаков.
В окончательную же резолюцию по итогам Общего собрания РАН (кроме одобрения
деятельности президиума, направленной на «сохранение РАН как единой,
самостоятельной организации», согласия с решениями президиума и обращённой к
Госдуме просьбы вернуть законопроект во второе чтение и принять выработанные
решения в качестве поправок) вошли собственно предложения правок. Ключевые
среди них касаются юридической самостоятельности региональных отделений РАН и
независимости научного руководства институтами.
С другой стороны, пока учёным удалось избежать главного – огульного требования
отзыва законопроекта, которого так боялся В.Фортов: «Если мы сейчас ошибёмся и
попытаемся отозвать законопроект, то мы получим тот самый закон в варианте
первого чтения со всеми его прелестями». (Ещё более чётко высказался академик
Михаил Маров: «Не в наших интересах идти стенка на стенку – мы проиграем. Мы
откатимся на исходные рубежи и лишимся того, о чём говорил Владимир Евгеньевич
Фортов, – протянутой руки, поддержки Президента России. Поэтому всем нам надо
проявить мудрость».)
Только один против и 13 воздержавшихся – таков итог голосования за резолюцию
Общего собрания РАН, призывающую Государственную Думу вернуть проект закона
о реформе РАН во второе чтение и принять рекомендованные академиками поправки.
Основными среди них стали, как и ожидалось, требования юридической
самостоятельности региональных отделений, невмешательства в научное руководство
институтами и структурной целостности РАН.
Академики оказались мудры. Итоговое решение Общего собрания РАН будет
направлено руководству страны и в Госдуму.
Источники: ПолитРУ, "Коммерсантъ", Наука и технологии РФ