Государственная Дума РФ Мониторинг СМИ 30.09.2008

Государственная Дума РФ
Мониторинг СМИ
30.09.2008
Оглавление
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
4
ТВ
4
4
4
5
5
5
НТВ, УМНЫЕ ДЕНЬГИ, 29.09.2008, Деревянко Оксана, 07:27, 08:19
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 29.09.2008, Панкратова Юлия, 18:00
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 29.09.2008, Андреева Екатерина, 21:00
РОССИЯ, ВЕСТИ, 29.09.2008, Голубев Александр, 17:00
РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА, 29.09.2008, Зеленский Михаил, 17:30
Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 29.09.2008, Стадницкая Лора, 11:00
МАЯК, НОВОСТИ, 29.09.2008, Лесникова Валерия, 12:00
МАЯК, НОВОСТИ, 29.09.2008, Лесникова Валерия, 13:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 29.09.2008, Борисов Дмитрий , 06:00
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 29.09.2008, Трунина Ольга, 20:00
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 29.09.2008, Ангелин Павел, 10:00
Пресса
29. 09. 08.
Ведомости, автор не указан, 30.09.2008, №184, Стр. А2
"В ЭТОЙ ЦЕПОЧКЕ ЗАДЕЙСТВОВАНО ОГРОМНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЛЮДЕЙ".
Время новостей, автор не указан, 30.09.2008, №180, Стр. 3
ЧИНОВНИЧЬИ АППЕТИТЫ.
Время новостей, Ирина СКЛЯРОВА, 30.09.2008, №180, Стр. 4
5 ЗВЕЗД.
Газета, автор не указан, 30.09.2008, №185, Стр. 4
ВЛАСТИ ПОНЯНЧАТСЯ С ДЕТСКИМИ САДАМИ.
Газета, ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, 30.09.2008, №185, Стр. 5
КАК УБЕРЕЧЬСЯ ОТ ЗАРАЗЫ?.
Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ, 30.09.2008, №185, Стр. 6
ПОВЕСТКА ДНЯ.
Газета, автор не указан, 30.09.2008, №185, Стр. 15
РАССРОЧКУ ПО НДС УЗАКОНИЛИ.
Газета, МАРИНА ПЕТРАКОВА, 30.09.2008, №185, Стр. 12
ЛЕНТА НОВОСТЕЙ.
Гудок, автор не указан, 30.09.2008, №177, Стр. 1
ВНЕ ЗОНЫ ДОСТУПА ВЛАДЕЛЬЦА.
Известия, разбирался корреспондент "Известий" Антон Заритовский, 30.09.2008, №182, Стр. 5
ДАЧНИКИ ПОПАЛИ. ПОД АМНИСТИЮ.
Известия, специальный корреспондент "Известий" Людмила Бутузова, 30.09.2008, №182, Стр. 1, 7
ЕВРОПА ИСПУГАЛАСЬ "РЕСУРСНОГО НАЦИОНАЛИЗМА".
Известия, АНАСТАСИЯ САВИНЫХ, 30.09.2008, №182, Стр. 8 Федерал
НЕ НАДО "КОШМАРИТЬ" БАБУШКУ.
Известия, БОРИС Клин, 30.09.2008, №182, Стр. 3
КАК ДВАЖДЫ ДВА.
Итоги, Рубрику подготовила Жанна Васильева, 30.09.2008, №040, Стр. 74
МЕЖДОМЕТИЯ.
Итоги, Слушал и записывал Денис Бабиченко, 30.09.2008, №040, Стр. 10
ПОСЛЕДНИЙ ГЕРОЙ.
Итоги, Андрей Владимиров, 30.09.2008, №040, Стр. 12
СТАВКА НА ЗЕРО.
Итоги, Константин Угодников, 30.09.2008, №040, Стр. 20, 22
ВЭБ ПРИГОВОРЕН К КРАЙНЕЙ МЕРЕ
Коммерсантъ, Бутрин Дмитрий, 30.09.2008, №176
ОППОЗИЦИОННЫЙ КАНДИДАТ В МЭРЫ АРХАНГЕЛЬСКА НЕ СМОГЛА ДОКАЗАТЬ В СУДЕ СВОЮ ПРАВОТУ
Коммерсантъ, Чернега Юрий, 30.09.2008, №176
5
5
5
6
6
6
6
6
6
6
7
7
10
10
11
11
12
12
13
13
13
13
14
14
15
15
16
16
18
18
22
22
23
23
24
24
25
25
26
26
26
26
28
28
31
31
ПОВЕСТКА
Коммерсантъ, 30.09.2008, №176
"НА ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ СМОТРЕЛИ КАК НА ТОЛПУ БРОДЯГ, БЕГУЩИХ ОТ РАБОТЫ".
Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 30.09.2008, №038, Стр. 66-71
"УБИТЬ ЯМАДАЕВА - ПОДПИСАТЬ ПРИГОВОР СВОЕЙ СЕМЬЕ".
Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 30.09.2008, №038, Стр. 28-30
КРИЗИС ЗАКОНЧИЛСЯ?.
Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 30.09.2008, №038, Стр. 4, 6
НЕДЕЛЯ 22. 09-28. 09. 2008.
Коммерсантъ-Власть, Рубрику ведет Александр Вознесенский, 30.09.2008, №038, Стр. 20, 22-23
ОНИ О НАС.
Коммерсантъ-Власть, РУБРИКУ ВЕДЕТ КСЕНИЯ КИСЕЛЕВА, 30.09.2008, №038, Стр. 34
СЕНТЯБРЬСКИЕ ЧТЕНИЯ.
Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ, 30.09.2008, №038, Стр. 24-26
СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ЗАВЕТ.
Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ БУТРИН, МАКСИМ ШИШКИН, 30.09.2008, №038, Стр. 31-32
ПОДМОСКОВЬЕ ДЕМОНСТРИРУЕТ УСПЕХ.
Комсомольская правда, Игорь ВЛАДИМИРОВ, 30.09.2008, №145, Стр. 10-11
ПОСЛЕДСТВИЯ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА ДЛЯ РОССИИ: ЦЕНЫ ВЫРАСТУТ, КРЕДИТЫ ПОДОРОЖАЮТ, НО
БЕЗРАБОТИЦЫ НЕ БУДЕТ.
Комсомольская правда, Александр ЗЮЗЯЕВ, 30.09.2008, №145, Стр. 13, 14
ПУТИН ПРИДУМАЛ "ПРИВИВКУ" ОТ АМЕРИКАНСКОЙ ФИНАНСОВОЙ "ЗАРАЗЫ".
Комсомольская правда, Нигина БЕРОЕВА, 30.09.2008, №145, Стр. 2
МОСКВА - БАШКОРТОСТАН: СОЮЗ РАВНЫХ.
Московская правда, Игорь Ефимов., 30.09.2008, №211, Стр. 2
НОВОСТЬ КРУПНЫМ ПЛАНОМ.
Московская правда, автор не указан, 30.09.2008, №211, Стр. 2
NON-STOP.
Московский комсомолец, автор не указан, 30.09.2008, №217, Стр. 2
ДЕНЬ "ИКС" ГОСПОДИНА КОРЕЙКО.
Московский комсомолец, Беседовала Марина ОЗЕРОВА, 30.09.2008, №217, Стр. 4
ИНВЕСТБАНКИ ТЯНУТ НА ДНО.
Московский комсомолец, Денис СУЛТАНОВ, 30.09.2008, №217, Стр. 5, 6
НАЙДЕТ ЛИ МЕДВЕДЕВ ЗОЛОТО БЮРОКРАТИИ?.
Московский комсомолец, автор не указан, 30.09.2008, №217, Стр. 1
УЧИТЕЛЬСКАЯ "ВИЛКА".
Московский комсомолец, Марина ОЗЕРОВА, 30.09.2008, №217, Стр. 6
100 ВЕДУЩИХ ПОЛИТИКОВ РОССИИ В СЕНТЯБРЕ.
Независимая газета, Дмитрий Орлов, Алена Корпусова, 30.09.2008, №210, Стр. 13
ДЕПУТАТЫ ОТВЕТЯТ ЕВРОПЕЙСКИМ ПРАВОЗАЩИТНИКАМ.
Независимая газета, Иван Родин, 30.09.2008, №210, Стр. 4
КРИЗИС ПРИЗЫВНОГО ВОЗРАСТА.
Независимая газета, Роман Уколов, Юрий Кочемин, 30.09.2008, №210, Стр. 12
СЛЕДСТВИЕ ВЕДЕТ ПАСЕ.
Новые известия, АЛЕКСАНДР МИНЕЕВ, Брюссель, 30.09.2008, №178, Стр. 4
ТЕЛЕГРАФ.
Новые известия, автор не указан, 30.09.2008, №178, Стр. 2
ЛЮБОВЬ СЛИСКА: ОТ ЛЮБВИ РАСТУТ ЦВЕТЫ А ОТ ЗЛОСТИ - КОЛЮЧКИ..
Парламентская газета, Беседовали Мария Соколова, Анна Ткач, 30.09.2008, №060, Стр. 8
ПЕРСПЕКТИВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО МАСШТАБА.
Парламентская газета, Олег Дзюба, Мария Соколова, 30.09.2008, №060, Стр. 1, 3
ПЯТЬ НОВОСТЕЙ.
Парламентская газета, автор не указан, 30.09.2008, №060, Стр. 2
"ДЕЛОВАЯ АВИАЦИЯ РОССИИ. ТРУДНОСТИ, КОТОРЫХ МОГЛО НЕ БЫТЬ".
РБК daily, автор не указан, 30.09.2008, №184, Стр. 15
ГРЫЗЛОВ ОПОЛЧИЛСЯ НА ЭКСПОРТЕРОВ.
РБК daily, МАРГАРИТА РАХНОВА, Санкт-Петербург, 30.09.2008, №184, Стр. 6
ИМЕНЕМ ГОРБАЧЕВА.
РБК daily, ВИКТОР ЯДУХА, РУСТЕМ ФАЛЯХОВ, 30.09.2008, №184, Стр. 2
31
31
32
32
37
37
41
41
44
44
47
47
49
49
53
53
55
55
59
59
62
62
63
63
66
66
67
67
69
69
73
73
75
75
76
76
77
77
81
81
83
83
84
84
85
85
87
87
89
89
90
90
91
91
94
94
95
95
ВОЛАТИЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ.
Российская Бизнес-газета, Людмила Морозова, 30.09.2008, №038, Стр. 6
МЕЖДУ КЛИЕНТОМ И КАЗНОЙ.
Российская Бизнес-газета, Ирина Колодина, 30.09.2008, №038, Стр. 2
НДС В РАССРОЧКУ.
Российская Бизнес-газета, Ирина Колодина, 30.09.2008, №038, Стр. 1
ПЛАТЕЖАМ ПРОПИШУТ РЕКВИЗИТЫ.
Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 30.09.2008, №038, Стр. 5
ПОД СТРАХОМ БАНКРОТСТВА.
Российская Бизнес-газета, Юлия Камзолова, 30.09.2008, №038, Стр. 5
УКРЕПИТЬ, ЧТОБЫ ВЫЖИТЬ.
Российская Бизнес-газета, Людмила Морозова, 30.09.2008, №038, Стр. 6
ДАЛЬНИЙ ВОСТОК ИЩЕТ СВОЮ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИКИ.
Российская газета, Татьяна Дмитракова, 30.09.2008, №204, Стр. 4
КРИЗИС КАК ТОЛЧОК К КОНСОЛИДАЦИИ.
Российская газета, Петр Хоменко, 30.09.2008, №204, Стр. 4
НАГРАДА НЕПОКОРНЫМ.
Российская газета, Адиля Зарипова, 30.09.2008, №204, Стр. 9
СУДЕЙ СТАНУТ УЧИТЬ.
Российская газета, Тамара Шкель, 30.09.2008, №204, Стр. 7
ФАЛЬШИВКА НА ПРОСВЕТ.
Российская газета, Владислав Куликов, 30.09.2008, №204, Стр. 10
ГЛУБОКОЕ ОБОМЖЕНИЕ.
Секрет фирмы, Дмитрий Черников, 30.09.2008, №038, Стр. 38-42
96
96
97
97
98
98
99
99
100
100
102
102
103
103
106
106
107
107
108
108
108
108
110
110
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
НТВ, УМНЫЕ ДЕНЬГИ, 29.09.2008, Деревянко Оксана, 07:27, 08:19
ВЕДУЩАЯ: На прошлой неделе в Государственную Думу был внесен законопроект об увеличении
государственной гарантии по вкладам граждан с 400 до 700 тыс. рублей. При этом никакого
ажиотажа, досрочного закрытия вкладов в коммерческих банках нет. Однако банкиры решили
подстраховаться и на прошлой неделе несколько финансовых организаций увеличили сроки выдачи
денег по досрочно закрытым договорам. Российские и западные аналитики в один голос говорят о
том, что у российской финансовой системы пока нет серьезных рисков. Правительство внимательно
следит за тем, что происходит в банках. Под угрозой могут оказаться лишь небольшие карманные
кредитные организации. Что же касается непосредственно клиентов коммерческих банков, то уже
понятно, что в ближайшее время кредиты для нас станут значительно дороже, а выдавать их банки
будут только после тщательной проверки.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 29.09.2008, Панкратова Юлия, 18:00
ВЕДУЩИЙ: Председатель ГД Борис Грызлов прибыл с рабочей поездкой в Иркутскую область.
Прямо из аэропорта он направился в областной перинатальный центр, который считается одним из
лучших в стране. Там спикер осмотрел палаты отделения, оснащeнные новейшим оборудованием и
строящийся корпус. Затем Грызлов приехал на авиационный завод. На этом предприятии в числе
прочего собирают самолeты-амфибии "Б-200". Говоря о ситуации в регионе, спикер отметил рост
экономических показателей, а в числе проблем указал на положение в лесной и
деревообрабатывающей отрасли.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Я считаю, что здесь должны быть совместные действия
правоохранительных органов и общественности по пресечении контрабанды леса. Лес - это наше
богатство. Так расточительно вести себя наша страна не имеет права. Нужно выстраивать серьезные
барьеры для вот таких противоправных действий.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 29.09.2008, Андреева Екатерина, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня в Страсбурге открылась осенняя сессия ПАСЕ. Внимание депутатов приковано
к ситуации на Кавказе. Обсуждению причин и последствий кризиса в этом регионе будет посвящено
два полных дня. Дискуссия началась уже сегодня. 24 депутата, представляющие в основном
Восточную Европу, предложили лишить нашу делегацию полномочий, однако бюро ПАСЕ эту
инициативу не поддержало. Обсуждение вопроса по существу начнeтся во вторник. Депутаты
намерены принять резолюцию о ситуации в зоне конфликта. Российская сторона возражает против
ряда формулировок в проекте этого документа.
Константин КОСАЧЕВ, председатель Комитета ГД РФ по международным делам: Лично я не могу
согласиться с основополагающим тезисом этой записки, что речь идет о конфликте, о войне между
Россией и Грузией. Это поверхностное восприятие ситуации. И то, что в этом документе даже не
упоминается настроения, которые существуют в Южной Осетии, в Абхазии, мне кажется
неоправданным упрощением ситуации.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 29.09.2008, Голубев Александр, 17:00
ВЕДУЩИЙ: В Иркутске запускают производство нового российского среднемагистрального
самолета "МС-21". Сегодня на заводе, где в скором времени начнут его серийную сборку, побывал
председатель ГД Борис Грызлов. Создание этого самолета предусмотрено федеральной целевой
программой развития гражданской авиатехники. Под этот проект на заводе создаются дополнительно
800 рабочих мест, внедряются новейшие технологии. Через несколько лет "МС-21" придет на смену
"Ту-154" и "Як-42".
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Очень важно, что решение о производстве нашего нового
современного магистрального самолета, он так и называется "МС-21", то есть магистральный
самолет XXI века, он будет производиться здесь, в Иркутске, на этом заводе. И как мы сегодня
увидели, основания для такого решения, безусловно, есть.
РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА, 29.09.2008, Зеленский Михаил, 17:30
ВЕДУЩИЙ: Запретить курение в закрытых помещениях, С такой инициативой выступили сегодня
депутаты Мосгордумы. По их мнению, от негативного воздействия табачного дыма не спасает ни
установка дополнительного вентиляционного оборудования, ни специальные зоны для курения.
Людмила СТЕБЕНКОВА, депутат Мосгордумы: Введение мест для курения в закрытых помещениях
не эффективно, это не приводит к снижению существенного табачного дыма и ведёт к повышению
роста заболеваемости. Мы считаем, что необходимо это запретить, но дать необходимое время чтобы
это было реализовано.
КОРР.: В настоящее время на рассмотрении Госдумы находится проект техрегламента на табачную
продукцию, который разработан Ассоциацией производителей табака. Депутаты МГД считают этот
документ вмешательством в законодательный процесс. Комиссия столичного парламента по
здравоохранению решила обратиться в Госдуму с просьбой обратить внимание на недостатки
законопроекта "Об ограничении курения табака".
Радио
МАЯК, НОВОСТИ, 29.09.2008, Стадницкая Лора, 11:00
ВЕДУЩИЙ: Во Дворце Европы в Страсбурге открылась осенняя сессия ПАСЕ. В центре внимания последствия конфликта на Кавказе. Ассамблея рассмотрит предложение группы европарламентариев
лишить российскую делегацию полномочий в ПАСЕ из-за позиции Москвы по Южной Осетии.
Спецкомиссия ПАСЕ представит свои выводы по итогам поездки в Россию, Грузию и Южную
Осетию для сбора фактов. Как рассказали депутаты Госдумы, российская делегация поднимет на
сессии вопрос о недопустимости двойных стандартов в международных делах.
МАЯК, НОВОСТИ, 29.09.2008, Лесникова Валерия, 12:00
ВЕДУЩИЙ: Подтверждение полномочий российской делегации и конфликт России и Грузии основные темы осенней сессии ПАСЕ в Страсбурге. Решение Москвы признать Абхазию и Южную
Осетию встретило жесткую критику. 24 парламентария потребовали три недели назад пересмотра
полномочий России в Ассамблее. Глава российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев заявил,
что если полномочия России будут приостановлены, он рекомендует руководству страны не
оставаться в Совете Европы.
МАЯК, НОВОСТИ, 29.09.2008, Лесникова Валерия, 13:00
ВЕДУЩИЙ: Бюро ПАСЕ не поддержала санкции против делегации России. Ранее с инициативой
пересмотреть ее полномочия обратилась группа из 24-х парламентариев. Глава российской делегации
назвал эти попытки беспочвенными. Константин Косачев считает, что Россия не воевала с Грузией. В
данном случае речь идет о давнем межэтническом конфликте, который Грузия пыталась решить
военными методами.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 29.09.2008, Борисов Дмитрий , 06:00
ВЕДУЩИЙ: В Россию с официальным визитом пребывает президент Южной Кореи Ли Мен Бак:
сегодня он встретится с высшим руководством нашей страны. Президент Дмитрий Медведев осудит с
Ли Мен Баком развитие торгово-экономического сотрудничества и перспективы вывода
двусторонних отношений на уровень стратегического партнерства. Об этом РИА "Новости" сообщил
источник в Кремле. Президент Южной Кореи выступит на бизнес-форуме в Москве, посетит Центр
имени Хруничева и Госдуму. Ли Мен Бак встретится также с премьер-министром Владимиром
Путиным: основное внимание будет уделено развитию российско-южнокорейского торговоэкономического и инвестиционного сотрудничества. Россия намерена увеличить экспорт
высокотехнологичной продукции в южную Корею, активно участвовать в соединении стран
корейской железной дорогой с Транссибом, и привлечь корейских строителей к возведению
олимпийских объектов в Сочи.
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 29.09.2008, Трунина Ольга, 20:00
ВЕДУЩАЯ: Комиссия по здравоохранению и общественного здоровья Мосгордумы выступает за
полный запрет курения в кафе и ресторанах. Создание в общественных местах отдельных помещений
для курящих и некурящих не поможет: в лучшем случае, это сократит содержание табачного дыма в
воздухе на 25%, но не избавит от заболеваний, которые вызываются пассивным курением, заявила
председатель комиссии Людмила Стебенкова. Она сообщила, что комиссия уже подготовила проект
обращения к председателю правительства и спикеру Госдумы о необходимости законодательных
изменений в области борьбы с курением.
РАДИО РСН, НОВОСТИ, 29.09.2008, Ангелин Павел, 10:00
ВЕДУЩИЙ: На осенней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы, которая начинает работу
сегодня в Страсбурге, Россия поднимет вопрос о недопустимости в международных делах политики
"двойных стандартов". Об этом парламентским журналистам сообщил сегодня член комитета
Госдумы по международным делам Руслан Кондратов. Как передает ИТАР-ТАСС, он предположил,
что основная дискуссия развернется на сессии вокруг обстоятельств грузино-югоосетинского
конфликта. Проводимая Западом политика "двойных стандартов" в итоге, цитирую: "бьет
непосредственно по субъекту этой политики", - подчеркнул Кондратов. Пример тому - "политическая
демагогия вокруг признания независимости Косово". "Запад сам создал прецедент для
самоопределения непризнанных государств, там придумали какое-то исключение из правил, а теперь
делают вид, будто не понимают позиции России по Южной Осетии и Абхазии", - заметил он.
Пресса
29. 09. 08.
Ведомости, автор не указан, 30.09.2008, №184, Стр. А2
Слова
Питер Мендельсон
"В мировой экономике сегодня насчитывается по крайней мере 4 50 видов экспортных
ограничений на сырье <... > уверен, что эта цифра недооценена".
Комиссар Евросоюза по торговле обвиняет Россию и Китай в "экспортном национализме".
("Ведомости")
***
Давид Бакрадзе
"Мы вовсе не заинтересованы в размещении наблюдателей ЕС в так называемых буферных
зонах, но <... > этот шаг первый на пути к нашей цели".
Председатель парламента Грузии объявил о прибытии 300 наблюдателей ЕС. Они
разместятся в Тбилиси, Гори, Зугдиди и Поти. ("Интерфакс")
***
Дмитрий Медведев
"Только за первое полугодие 2008 г. объем южнокорейских капиталовложений в экономику
России составил $740 млн".
Президент России обсудил с южнокорейским коллегой Ли Мен Баком проект соединения
Транскорейской железной дороги и Транссиба. ("Интерфакс")
***
Иосиф Кобзон
"Мы стыдливо умалчиваем о беспризорных - их официально более 2 млн <... > Они
выброшены за борт. Комсомол этого не допускал".
Депутат Госдумы предлагает создать общественную молодежную организацию,
аналогичную ВЛКСМ. ("Интерфакс"
"В ЭТОЙ ЦЕПОЧКЕ ЗАДЕЙСТВОВАНО ОГРОМНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЛЮДЕЙ".
Время новостей, автор не указан, 30.09.2008, №180, Стр. 3
Спикер Госдумы Борис Грызлов вчера заявил, что выступает за полный запрет экспорта
круглого леса. "Падает объем лесопроизводства, деревообработки, заготовки леса и так далее
- минус 6 % по сравнению с прошлым годом. Основное уменьшение идет за счет
уменьшения заготовки круглого леса - минус 14 %" , - сказал он. По его словам, импорт в
Китай, который является главным потребителем такого леса, не падает, а, наоборот, набирает
темпы. "С 1 января 2008 года повысили экспортные пошлины, и бизнес по заготовке
круглого леса уходит в тень, и увеличивается доля контрабанды. Эта ситуация меня,
безусловно, беспокоит" , - сказал Грызлов. Чтобы предотвратить контрабанду леса, считает
спикер Госдумы, необходимы совместные действия правоохранительных органов и
общественности. В свою очередь депутаты, отметил г-н Грызлов, "склонны подготовить
законопроект о полном запрете экспорта круглого леса" , что, по его мнению, станет мерой
по предотвращению контрабанды. Для правоохранительных органов "декриминализация
лесопромышленного комплекса (ЛПК) нашей страны" - одно из приоритетных направлений.
Об этом, а также о том, как ведется борьба с нелегальной вырубкой лесов, осуществляется
контроль за перевозкой древесины и многом другом - в интервью корреспонденту "Времени
новостей" Екатерине КАРАЧЕВОЙ рассказал начальник департамента экономической
безопасности МВД России генерал-лейтенант милиции Юрий ШАЛАКОВ.
- С чем связано такое повышенное внимание к ЛПК?
- ЛПК относится к сектору добывающих и перерабатывающих отраслей экономики.
Основные объекты ЛПК размещены в Республике Коми, Карелии, Красноярском и
Приморском краях, Архангельской, Иркутской, Читинской, Кировской областях.
На сегодняшний день почти 95 % предприятий, занимающихся экспортом и переработкой
древесины, являются частными или имеют смешанную форму собственности. 89 % их
поставок приходится на Китай, Японию, Финляндию и Швецию. В отличие от
деревообработки и производства продукции из древесины заготовка леса приносит
огромный доход без серьезного вложения средств.
Сырьевая ориентированность экспорта лесопродукции и застой в сфере глубокой
лесопереработки приводят к значительным размерам упущенной выгоды для экономики
страны. Хочу отметить, что нормы легальной вырубки сегодня не выполняются ни в одном
регионе России. В наиболее благополучных областях они достигают всего 70 %. А съем
древесины с 1 га лесопокрытой площади в России в десять раз меньше, чем в США, Швеции
или Финляндии. Это при том, что наша страна обладает наибольшим в мире лесным
потенциалом, составляющим свыше 22 % мировой лесопокрытой площади и 21 %
расчетного мирового запаса древесины. Общая площадь лесных массивов в России
составляет 886, 5 млн га, а запасы древесины достигают 80, 7 млрд куб. метров.
- В каких регионах, на ваш взгляд, ситуация вызывает наибольшую тревогу?
- Особую обеспокоенность вызывает ситуация в Дальневосточном и Сибирском
федеральных округах. По оценкам независимых экспертов, ежегодные убытки от
незаконного оборота древесины только на Дальнем Востоке составляют от 40 до 50 млн
долл. Однако больше всего преступлений по незаконной вырубке леса происходит в
Читинской области. Это связано с тем, что она имеет наиболее протяженную границу с
Китаем. А, как известно, китайское правительство категорически запретило вырубать свой
лес. Вот поэтому китайцы и стали активно вывозить наш лес. За последние несколько лет
они на границе с Россией построили более 3 тыс. деревоперерабатывающих предприятий. И
все равно эти дополнительные заводы не успевают перерабатывать всю поступающую из
нашей страны древесину. Поэтому китайцы вырыли специальные водоемы опять же вдоль
нашей границы, где складируют лес. От хранения в воде дерево становится только лучше по
качеству, а продукция из него, соответственно, дороже. Кроме того, китайцы любыми
путями пытаются получить право на проведение лесозаготовок в России, используя при этом
коррупционные связи.
Поймать за руку чиновников очень сложно, так как в этой цепочке задействовано огромное
количество людей. Ведь, как правило, организацией незаконной вырубки леса и его
реализацией занимаются организованные группы из числа сотрудников лесозаготовительных
и лесоохранных структур, местных чиновников и сотрудников правоохранительных органов.
Словом, тех, кто осуществляет "прикрытие" этого бизнеса.
- Какие наиболее серьезные и характерные уголовные дела возбуждаются в этой сфере?
- Недавно Следственный комитет при прокуратуре России по нашим материалам возбудил
уголовное дело по статье "превышение должностных полномочий лицами, занимающими
госдолжность". Как установило следствие, чиновники занимались незаконным
переоформлением земель Лесфонда в категорию земель поселений в Липецкой области. В
итоге ущерб государству от их действий составил около 13 млрд рублей.
В Красноярском крае по материалам УБЭП ГУВД возбуждено дело в отношении главного
инспектора края федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Следствием
установлено, что он вымогал 1 млн руб. у гендиректора предприятия в обмен за
невыписывание штрафа по обнаруженным в ходе проверки фактам нарушения лесного
законодательства при проведении геологоразведывательных работ.
А по материалам управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) ГУВД по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области было возбуждено уголовное дело в отношении
директора лесозаготовительной компании по статье "контрабанда". По данным следствия,
бизнесмен указал в таможенной декларации недостоверные сведения по экспорту древесины.
Ущерб от его действий составил порядка 9 млн рублей.
Кстати, наряду с пресловутой незаконной рубкой леса и его контрабандным вывозом за
границу не меньший ущерб экономике страны наносят налоговые правонарушения. Как
показывает практика, схемы нарушения налогового законодательства не отличаются от
методов и схем, применяемых в других областях экономики. Основными способами ухода от
налогообложения стали: сокрытие выручки от реализации продукции; сокрытие в учете
расчетов наличными деньгами; использование фальшивых документов, банковских счетов
третьих лиц или счетов, специально созданных для обналичивания денежных сумм.
Широкое распространение получило применение схем уклонения от уплаты налогов с
использованием инфраструктуры фирм-посредников (часто фиктивных), кредиторов и
потребителей продукции предприятий для вывода из легального оборота значительных
объемов древесины. С учетом налоговых льгот и вычетов разработаны схемы получения
прибыли от "лжеэкспорта" , реализации кондиционного леса под видом "низкосортного" ,
занижения цен, указанных в экспортных контрактах и т. д. При этом государство теряет
огромные суммы в виде необоснованного возмещения НДС за приобретенный лес у
несуществующих фирм по фальшивым документам.
Так, недавно в Новгородской области было возбуждено уголовное дело по факту
незаконного возмещения НДС на сумму около 30 млн руб. при реализации лесопродукции в
отношении группы лиц по ст. 159-4 УК РФ (мошенничество) и ст. 210-2 (организация
преступного сообщества).
- Известно и то, что значительные потери возникают и в результате лесных пожаров.
- Безусловно, но при этом в некоторых случаях леса поджигают специально. Только в этом
году очагов возгорания было зарегистрировано почти в два раза больше, чем в прошлом, а
площадь пожаров почти в четыре раза превышает прошлогодние показатели. Горят таежный
сухостой, кедровые, сосновые и лиственничные леса. Причем нередко вспыхивают они в
отдаленных и труднодоступных местах. Связано это прежде всего с тем, что
заинтересованные лица специально поджигают лесные массивы, чтобы в дальнейшем под
видом санитарных рубок приобрести делянки с меньшей оплатой. Есть даже постановление
правительства от 2001 года, которое позволяет при разработке так называемых
"горельников" уменьшать ставки поврежденной древесины, отпускаемой на корню, до 50 %.
Обычно подобная технология применяется, когда лес не подлежит рубке. К примеру, в
стране запрещена рубка кедра, а на тронутых огнем делянах его можно пилить сколько
хочешь. Этим и пользуются нечистые на руку люди. Кстати, лесхозы тоже заинтересованы в
вырубке поврежденных огнем деревьев, потому что для новых насаждений им сначала
нужно очистить место. А некоторые лесозаготовительные компании, имея разрешение на
вырубку горельников, рубят не тронутый огнем лес или просто перекупают его, а потом
спиленный кругляк переправляют за границу. При этом сделки они проводят через
фиктивные фирмы, зарегистрированные на под ставных лиц.
Словом, мобильные бригады браконьеров, используя современную технику, вооруженную
охрану, контранаблюдение и радиосвязь, причиняют невосполнимый ущерб лесфонду. По
статистике, объемы незаконных рубок лесных насаждений составляют порядка 740 тыс.
кубометров в год, а ежегодный ущерб государству оценивается около 7, 8 млрд рублей.
- Какие меры принимают в МВД, чтобы исправить ситуацию?
- С целью повышения эффективного противодействия преступности в сфере заготовки,
оборота древесины и ее переработки МВД с учетом предложений ФСБ и ФТС был
разработан и утвержден в феврале 2008 года межведомственный план мероприятий по
декриминализации лесной отрасли до 2010 года. В соответствии с ним проводится комплекс
мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов контрабанды, легализации
доходов, полученных преступным путем, уклонения от уплаты налогов и таможенных
платежей, невозвращения валютной выручки из-за рубежа.
Только подразделениями ДЭБ МВД в сфере лесозаготовок, обработки древесины и на
целлюлозно-бумажном производстве с начала этого года выявлено свыше 3, 8 тыс.
преступлений, из них 1, 7 - в крупном или особо крупном размере, привлечено к уголовной
ответственности около тысячи человек.
Кстати, документировать правонарушения нам помогают новые научные разработки. Так,
экспертно-криминологическим центром (ЭКЦ) УВД по Вологодской области совместно с
Вологодским
государственным
педуниверситетом
разработана
программа
по
дендрохронологической экспертизе древесины. Указанный метод позволяет по строению
рисунка годичных колец установить место произрастания дерева, время вырубки, а также по
отдельным фрагментам (пень и срез бревна) доказать, являлись ли они единым целым.
Кроме того, проводится и законотворческая работа. 22 июля Госдумой был принят
федеральный закон "О внесении изменений в ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных
насаждений) и ст. 8. 28 КоАП (незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или
самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан)". В частности, УК будет
предусматривать ужесточение наказания за совершение незаконных порубок в виде лишения
свободы сроком до шести лет.
Впрочем, мы понимаем, что одним лишь ужесточением наказания проблему
декриминализации ЛПК не решить. Ведь основная часть задержанных - это простые люди,
которые были вынуждены пойти на совершение преступления в связи со сложившимся в
ряде регионов страны тяжелым социальным положением. Они не смогли устроиться на
работу и зарабатывать на жизнь честным трудом. Например, в той же Читинской области
есть поселок Малета Петровск-Забайкальского района, в котором проживает 3 тыс. жителей.
В постсоветский период в поселке закрылось 24 предприятия. Поэтому сегодня для многих
из них незаконная рубка леса стала промыслом и единственным средством к существованию.
А ведь декриминализация ЛПК - это не только задача правоохранительных органов, но и
государства в целом. Убежден, что, решив проблему с обеспечением людей работой и
повышением качества их жизни можно будет добиться снижения количества преступлений в
ЛПК
ЧИНОВНИЧЬИ АППЕТИТЫ.
Время новостей, Ирина СКЛЯРОВА, 30.09.2008, №180, Стр. 4
Коррупция съедает треть бюджета России
Треть бюджета страны уходит в карманы коррумпированных чиновников. Об этом на
семинаре "Организованная преступность России и экономика страны" заявил советник главы
МВД, бывший глава этого ведомства Анатолий Куликов, сославшись на данные фонда
ИНДЕМ. Из фигурантов возбужденных в 2008 году уголовных дел против коррупционеров
757 человек - почти четверть - субъекты с особым правовым статусом: следователи,
прокуроры, адвокаты, судьи, депутаты законодательных органов муниципального и
регионального уровней.
Любопытно, что в оценке уровня коррупционности чиновников у МВД собственных данных
нет. Цифры, приведенные г-ном Куликовым, взяты из исследований фонда ИНДЕМ. По
оценке ИНДЕМ, на взятки чиновничеству предприниматели тратят ежегодно 33, 5 млрд
долл. , "бытовая" же коррупция обходится россиянам в 3 млрд долл. "Наметившаяся сейчас
активизация борьбы с коррупцией, хочется верить, не акция, а тенденция" , - отметил
Анатолий Куликов, имея в виду национальный план противодействия коррупции,
объявленный президентом Дмитрием Медведевым.
Как заявил на прошлой неделе глава президентской администрации Сергей Нарышкин на
заседании президиума совета по противодействию коррупции, пакет законов о
противодействии коррупции президент может внести в Госдуму 30 сентября. До 1 октября
всеми федеральными ведомствами, задействованными в борьбе с коррупцией, должны быть
подготовлены собственные антикоррупционные планы.
Несмотря на пакеты законопроектов, над которыми готовы работать чиновники,
большинство россиян по-прежнему считают, что коррупция в России непобедима. Согласно
данным августовского опроса фонда "Общественное мнение" , о том, что коррупция
неистребима заявили 57 % опрошенных. И лишь 29 % верят в возможность ее искоренения.
За последние год-два коррупция среди должностных лиц в России, по мнению 45 %
опрошенных граждан страны, увеличилась. Оценивая, какая часть должностных лиц России
подвержена коррупции, 16 % россиян сказали, что коррумпированы все, 46 % - что
большинство. Ответ "меньшинство" давали очень немногие (5 %), вариант "никто" не был
выбран вовсе.
Парадоксальным образом сегодня доля уверенных в победе над коррупцией на 5 % ниже,
чем в марте, до объявления национального антикоррупционного плана. Впрочем, это
неудивительно. Социологи в ходе опроса попытались выяснить степень осведомленности
российских граждан о национальном плане противодействия коррупции. Выяснилось, что
более половины россиян (53 %) впервые слышат о том, что глава государства подписал такой
план, 30 % что-то об этом слышали; сказали, что они знают об этом факте, только 13 %
россиян.
Будучи мало осведомленными о существовании самого плана противодействия коррупции и
тем более о его содержании, россияне в ходе опроса не смогли высказать однозначного
мнения о перспективах нового захода на борьбу с коррупцией: 35 % полагают, что
реализация плана приведет к снижению уровня коррупции в России, 34 % - что этого не
произойдет (больше всего пессимистов среди жителей Москвы - 44 % респондентов).
Главу фонда ИНДЕМ Георгия Сатарова не удивляет, что россияне считают коррупцию
неистребимой. Нынешний национальный план противодействия коррупции, по его словам,
оставляет желать лучшего. "Необходимо сформулировать цели, должны быть индикаторы их
достижения. Ни того ни другого в плане пока нет" , - говорит он.
Нужно ужесточить Уголовный кодекс в части наказания за получение взяток, в свою очередь
заявил журналистам сенатор Исса Костоев, представляющий Совет Федерации в
Генпрокуратуре. "Необходимо вновь вернуть норму, которая предусматривала более
серьезное наказание за рецидив этого преступления, то есть за неоднократное получение
взятки" , - убежден он. По мнению г-на Костоева, одинаковая мера наказания для "завзятых
взяточников" и для тех, кто это делает впервые, увеличивает число преступлений в этой
сфере.
Член комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Амир Галлямов
сообщил, что верхняя палата уже разработала ряд антикоррупционных предложений,
касающихся совершенствования действующего законодательства в этой сфере. "Народ
разуверился во власти и не верит, что коррупцию можно победить" - так объяснил сенатор
данные социологических опросов. В связи с этим он призвал начать антикоррупционную
борьбу с властных структур. Это позволило бы, по мнению г-на Галлямова,
продемонстрировать общественности, что власть готова на очень жесткие меры в борьбе с
коррупцией. "Борьба с коррупцией должна начаться с самого верха. Руководители всех
уровней власти в стране должны продемонстрировать свою готовность бороться с этим
злом" , - заявил сенатор
5 ЗВЕЗД.
Газета, автор не указан, 30.09.2008, №185, Стр. 4
ВЛАДИМИР ПУТИН, премьер-министр
Путин объявил о дополнительных мерах поддержки российской финансовой системы.
Решено, в частности, что любой банк или компания в России смогут обратиться в ВЭБ за
кредитом на погашение задолженности перед иностранными партнерами, а Центробанк
сможет заключать соглашения с российскими банками о возмещении части убытков от
кредитования других финансовых учреждений.
КОНСТАНТИН КОСАЧЕВ, депутат Госдумы
Косачев сообщил, что бюро Парламентской ассамблеи Совета Европы не поддержало
инициативу группы депутатов о лишении полномочий российской делегации. Двое из 24
авторов этой идеи уже отозвали свои подписи. "Процесс пошел, и есть ощущение, что
отзывающих подписи будет значительно больше" , - сказал Косачев. По настоянию
российской делегации вопрос о ее полномочиях ассамблея рассмотрит в среду.
СЕРГЕЙ КИРИЕНКО, глава госкорпорации "Росатом"
Кириенко поддержал инициативу МАГАТЭ по созданию банка ядерного топлива. "Мы
готовы за свой счет произвести низкообогащенный уран в объеме двух полных перегрузок
реактора мощностью 1 тысяча МВт и передать его международному центру по обогащению
урана под гарантии МАГАТЭ. Приступить к реализации данного предложения мы готовы в
текущем году".
ЮРИЙ ЛУЖКОВ, мэр Москвы
Лужков увидел светлое будущее Абхазии в развитии туризма и предложил обратить
внимание на республику, сотрудничество с которой началось еще до признания ее
независимости. "Когда Грузия наваливалась на Москву с протестами против строительства в
Пицунде, против помощи с нашей стороны, мы все равно ее оказывали. На все ограничения,
мыслимые и немыслимые, я все равно плевал" , - признался он.
ЮЛИЯ ТИМОШЕНКО, премьер-министр Украины
Предстоящий в четверг рабочий визит Тимошенко в Москву дал ее оппонентам из
секретариата президента Украины Виктора Ющенко повод для новых обвинений: там
считают, что премьер едет за "политическим благословением". Между тем Тимошенко
заявила, что просто "очень надеется" договориться с российской стороной по вопросам
поставок на Украину природного газа
ВЛАСТИ ПОНЯНЧАТСЯ С ДЕТСКИМИ САДАМИ.
Газета, ОЛЬГА ПАВЛИКОВА, 30.09.2008, №185, Стр. 5
Государство может частично компенсировать родительские траты на оплату услуг частных
дошкольных учреждений
В Госдуму в
октябре может
поступить
правительственный
законопроект,
предусматривающий частичное возмещение родителям расходов на посещение ребенком
частного детского сада. Как было объявлено вчера на круглом столе в Госдуме, концепция
соответствующих поправок к закону "Об образовании" в целом одобрена правительством
еще 21 июля. Как рассказала корреспонденту "Газеты" консультант департамента
государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования
Минобрнауки Оксана Скоролупова, предполагается выплачивать родителям компенсацию в
размере 20 % за посещение частного садика первым ребенком, 50 % - вторым, 70 % - если
садик посещают сразу трое детей.
Правда, эта сумма будет рассчитываться вовсе не из реальных затрат на оплату в данном
негосударственном учреждении, а от средней стоимости обучения ребенка в аналогичных
государственных и муниципальных детских садах в данном регионе. Таким образом, если в
Москве родители платят за дошкольника в частном детском саду 30 тысяч рублей в месяц, то
они могут претендовать лишь на 300-400 рублей компенсации.
"Большинство частных детских садов Москвы работает исключительно на самоокупаемости.
Из-за высокой арендной платы, стоимости коммунальных услуг и для поддержания
достойных зарплат сотрудников наш сад уже давно не приносит прибыли, - призналась
корреспонденту "Газеты" заведующая одной из сетей частных детских садов Москвы Елена
Егорова. - Поэтому стоимость содержания ребенка уже достигла 30 тысяч, а в других
частных садах и 45 тысяч. Чтобы снизить эту сумму, государство должно вернуться к
практике поддержки аттестованных дошкольных учреждений, компенсируя нам хотя бы
затраты на ребенка и на коммунальные услуги".
Егорова считает, что большинство родителей, чьи дети посещают частные сады, даже не
станут оформлять документы для получения столь крохотного пособия.
Тем не менее аналогичные законопроекты обсуждают уже во многих региональных
парламентах. Например, в Томской области законодатели предлагают выплачивать
родителям 1, 2 тысячи рублей за место в частном детском саду, а в Самарской области компенсировать 25 % от аналогичных трат родителей. Однако эта мера, признают депутаты,
вряд ли сможет хоть как-то решить проблему очередей. Ведь своего места в детских садах в
России дожидаются более 1 млн малышей, а частные детские сады составляют лишь 2 %
общего количества дошкольных учреждений.
Фото:
- ОКСАНА СКОРОЛУПОВА (НА ФОТО - СПРАВА) ОГЛАСИЛА СКРОМНЫЙ ВАРИАНТ
БОРЬБЫ С ОЧЕРЕДЯМИ В ДЕТСКИЕ САДЫ РОССИИ
ФОТО: МАКСИМ КОНЯЕВ/ГАЗЕТ
КАК УБЕРЕЧЬСЯ ОТ ЗАРАЗЫ?.
Газета, ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ, 30.09.2008, №185, Стр. 6
ТЕМА ДНЯ / ОПРОС
ОГАНЕС ОГАНЯН, председатель комитета Совета федерации по экономической политике,
предпринимательству и собственности
Считаю, что населению стоит хранить средства в разных корзинах: что-то в банковских
депозитах, что-то, может быть, в золоте, чуть-чуть в евро, чуть-чуть в долларах, а некоторую
часть, возможно, и в акциях. А бизнесу надо смотреть, в каких банках они держат деньги, и
должным образом оценивать их надежность. Иными словами, надо внимательно относиться
к выбору банков, где происходит расчетно-кассовое обслуживание компании. Ведь в
некоторых из них сейчас уже наблюдаются трудности с платежами. Наконец, если говорить
о государстве, то оно, безусловно, должно помогать в любых непростых ситуациях.
Государство для того как раз и предназначено, чтобы в минуты, когда идет глобальный
финансовый кризис, вмешиваться и продолжать выполнять регулятивную функцию.
АЛЕКСЕЙ ВЕДЕВ, гендиректор аналитической лаборатории "Веди" , директор Центра
стратегических исследований Банка Москвы
С точки зрения макроэкономической стабилизации Центральный банк и Министерство
финансов сделали все довольно неплохо. Однако после этого вопрос перешел уже в
плоскость микроэкономики, то есть в плоскость отдельных предприятий и банков. Поэтому
мне кажется, что сейчас первоочередная задача даже не столько смотреть на рыночные
сигналы (так как сигналы отрицательные), сколько контролировать ситуацию именно на
уровне микроэкономики. Ведь несмотря на то что денег сейчас полно, все это не работает. А
то, что рынок акций падает, облигации обваливаются и так далее, является только
очередным сигналом, что основное лекарство не действует. Хотя и выписано.
ВЛАДИМИР ГОЛОВНЕВ, первый зампред комитета Госдумы по экономической политике и
предпринимательству (фракция "Единая Россия"), сопредседатель "Деловой России"
С моей точки зрения, самое главное - это взвесить наши сильные стороны и посмотреть, где
мы, возможно, недорабатываем. А затем совместными усилиями и правительства, и
Центробанка, и бизнес-сообщества пройти непростое испытание без серьезных последствий.
Ведь в этом заинтересованы все стороны, ресурсов тоже вполне достаточно, а потому и
нужно выступить единым фронтом. Если же говорить конкретнее, то мне кажется, что
деньги должны более интенсивно поступать в экономику. Потому что в любом случае
финансовая структура, банковская структура является неким кровеносным сосудом, который
должен ее снабжать. Ведь без реальных ресурсов экономике будет крайне сложно. А сейчас,
на мой взгляд, деньги запаздывают.
ОЛЕГ СКВОРЦОВ, зампред правления Абсолют Банка
Вопрос о том, как уберечься от кризиса, можно отнести как к монетарной политике, к
макроэкономике, так и к гражданам. Если говорить с точки зрения вкладчиков, а не
банкиров, так или иначе ответственных за ситуацию, то я бы советовал не дергаться. Сейчас
девальвации рубля я не ожидаю, а потому лучше оставаться в надежных банках. Наверное,
оптимальными в настоящее время являются рублевые депозиты в крупных российских
государственных и иностранных банках. Если же коснуться ситуации в общем, то мне
кажется, что правительство предпринимает достаточно профессиональные и оперативные
действия. А потому главное - не паниковать и продолжать соответствующую работу. Скорее
всего, в течение кото-то времени будет наблюдаться снижение деловой активности. Иными
словами, банки будут меньше кредитовать, будут делать это аккуратнее, под большую
ставку. Однако рано или поздно все обязательно стабилизируется
ПОВЕСТКА ДНЯ.
Газета, автор не указан, 30.09.2008, №185, Стр. 15
КОРРУПЦИЮ ОБСУДЯТ НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ
Сегодня президент России Дмитрий Медведев проведет заседание Совета по
противодействию коррупции. Участники заседания должны будут выработать окончательное
мнение по пакету антикоррупционных законопроектов. Если Дмитрий Медведев одобрит
предлагаемые в нем меры, антикоррупционный пакет может быть уже сегодня направлен в
Госдуму.
***
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ПРОВЕРЯТ НА ГОТОВНОСТЬ К НАКОПЛЕНИЯМ
На сегодняшнем заседании правления Пенсионного фонда его глава Антон Дроздов
проверит готовность отделений ПФР к реализации федерального закона "О дополнительных
страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке
формирования пенсионных накоплений". Этот закон вступает в силу 1 октября 2008 года, за
исключением ряда статей. В соответствии с законом граждане смогут отчислять от своей
зарплаты средства на свой пенсионный счет. При этом государство будет софинансировать
эти отчисления в размере 1 к 1, при этом финансовое соучастие государства ограничено 12
тысячами рублей в год.
***
РОССИЯ И США ПОДЕЛЯТСЯ ФИНАНСОВЫМИ ПРОБЛЕМАМИ
В российском агентстве международной информации РИА "Новости" состоится видеомост
Москва - Вашингтон на тему "Российская экономика в свете американского финансового
кризиса и войны на Кавказе". Ведущие американские специалисты по России и российские
экономисты будут анализировать меняющуюся структуру мировой финансовой системы и
роль России в ней. В ходе дискуссии будут даны оценочные характеристики событиям в
Южной Осетии и Абхазии как фактору, способному оказать влияние на инвестиционный
климат, инфляцию и темпы экономического развития. Речь также пойдет о готовности
России сохранить устойчивый экономический рост в условиях ухудшающихся
экономических институтов. Российскую сторону представят вице-президент Российского
союза промышленников и предпринимателей, директор Института современного развития
Игорь Юргенс и управляющий директор и главный экономист ИК "Тройка Диалог" Евгений
Гавриленков. Американскую - профессор экономики в Университете Джона Хопкинса
Клиффорд Гэдди и бывший советник президента США Рональда Рейгана по экономическим
вопросам Стив Хэнк.
***
В ФАС ПОГОВОРЯТ О КОНКУРЕНЦИИ НА ФИНАНСОВЫХ РЫНКАХ
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) пройдет совместное заседание секций
Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Члены Экспертного
совета и рабочей группы по вопросам подготовки предложений для разработки проекта
постановления правительства об утверждении общего исключения в отношении соглашений
между кредитными и страховыми организациями, созданной при Экспертном совете,
обсудят соответствующий законопроект
РАССРОЧКУ ПО НДС УЗАКОНИЛИ.
Газета, МАРИНА ПЕТРАКОВА, 30.09.2008, №185, Стр. 12
В Госдуму внесен законопроект, предоставляющий компаниям право уплачивать налог на
добавленную стоимость (НДС) в рассрочку (подробности см. в "Газете" от 23 сентября). Как
сообщает "Интерфакс" , документ внесли депутаты Андрей Макаров, Юрий Васильев,
Евгений Федоров, Глеб Хор. Сейчас организации перечисляют НДС в бюджет один раз в
квартал. После вступления закона в силу квартальную сумму НДС можно будет уплачивать
равными долями в течение трех месяцев после истечения налогового периода (квартала).
При этом декларацию по-прежнему необходимо подавать раз в квартал. Предполагается, что
закон вступит в силу с 1 октября 2008 года, но не ранее дня его официального
опубликования
ЛЕНТА НОВОСТЕЙ.
Гудок, автор не указан, 30.09.2008, №177, Стр. 1
Писатели выехали в народ
Вчера с Ярославского вокзала маршрутом Москва - Владивосток отправился "Литературный
экспресс" , на котором 40 ведущих российских писателей пересекут страну, а по пути
встретятся со своими коллегами и читателями в 16 городах.
ОАО "РЖД" поддержало просветительскую акцию по пропаганде современной
отечественной литературы и бесплатно предоставило для писателей вагон класса СВ. "Ночь
в пути - день в работе" - по такому принципу будет организована жизнь писателей до 15
октября. За это время участники проекта проведут более 200 встреч, "круглых столов" ,
пресс-конференций. Также они посетят памятные места, связанные с историей литературы,
побывают в театрах, музеях, библиотеках.
По мнению организаторов акции - Федерального агентства по печати и массовым
коммуникациям и Российского книжного союза, - этот проект в равной степени направлен
как на знакомство России с писателями, так и на знакомство писателей со своей страной.
Путешествие разделено на четыре этапа: Москва - Екатеринбург, Екатеринбург Красноярск, Красноярск - Чита и Чита - Владивосток. На каждом отрезке будет работать
писательская бригада из 10 авторов, представляющих разные жанры и направления
литературного творчества.
"Многие изъявляли желание быть на конкретном маршруте, чтобы посетить определённый
город, - рассказала генеральный директор Центра коммуникативных технологий (один из
соорганизаторов проекта) Нелли Петкова.
- Например, Дмитрий Быков очень хотел попасть в Читу, другие захотели побывать на своей
родине или месте военной службы. А вот город Железногорск (Красноярский край. - Ред. ),
для въезда в который, кстати, требуется специальное разрешение, попросил привезти Захара
Прилепина - неординарного молодого писателя".
В "РЖД" сообщили, что решение о бесплатном предоставлении вагона было принято по
итогам заседания специальной комиссии. В каждый город вагон с писателями будет
прибывать в составе нового поезда. "Такая схема организации движения позволит
"экспрессу" идти своим маршрутом, не оказывая влияния на расписание и не завися от него"
, - сообщили в департаменте корпоративных коммуникаций ОАО "РЖД"".
***
Для НДС предусмотрят рассрочку
На рассмотрение Госдумы внесены поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие
рассрочку при уплате НДС. Как пояснили в Госдуме, законопроект подготовлен в связи с
необходимостью более равномерного поступления этого налога в федеральный бюджет.
Сегодня уплата НДС при реализации товаров, работ, услуг, а также при выполнении работ
для собственных нужд производится по итогам налогового периода (квартала).
Законопроектом предлагается установить порядок, согласно которому суммы НДС будут
уплачиваться в бюджет равными долями ежемесячно.
***
Уран отправят в закрома
Россия поддерживает идею МАГАТЭ о создании гарантийного запаса низкообогащённого
урана, пригодного для изготовления ядерного топлива для АЭС, и готова приступить к её
реализации уже в этом году. Об этом заявил глава госкорпорации "Росатом" Сергей
Кириенко. "Мы готовы за свой счёт подготовить необходимое количество
низкообогащённого урана" , -добавил он. По его словам, планируется, что гарантийный запас
позволит осуществить две полные загрузки топливом реакторов установленной мощностью 1
тыс. МВт.
ПО СООБЩЕНИЯМ КОРРЕСПОНДЕНТОВ "ГУДКА" И ИНФОРМАЦИОННЫХ АГЕНТСТ
ВНЕ ЗОНЫ ДОСТУПА ВЛАДЕЛЬЦА.
Известия, разбирался корреспондент "Известий" Антон Заритовский, 30.09.2008, №182, Стр. 5
Кражи мобильных телефонов можно сделать бессмысленными одним росчерком пера
Мобильные телефоны в России воруют сотнями тысяч. По статистике, каждая третья кража в
России связана именно с мобильниками. Разговоры об этой проблеме ведутся на самом
высоком уровне на протяжении последних 5 лет, но год от года число краж только растет. И
это при том, что принятие нескольких нормативных актов может сделать кражу мобильного
абсолютно бессмысленной. Почему этот преступный бизнес процветает, вместо того чтобы
кануть в Лету, разбирался корреспондент "Известий" Антон Заритовский.
Иду мимо рынка в районе метро "Тульская". Останавливает парень.
- Мобильник нужен? - он испытующе смотрит на меня из-под темных очков. - Бери,
недорого - 5 тысяч рублей всего.
Вижу: телефон навороченный. В магазине он стоит 20 тысяч - как раз "облизывался" на него
на днях. Но такая покупка мне не по карману. Теперь же есть возможность купить телефон в
четыре раза дешевле. Признаюсь, с трудом удерживаюсь от соблазна и огорошиваю
"продавца" вопросом:
- Ворованный?
Парень не сразу находит что сказать.
- Почему ворованный? Обижаешь! - от волнения его "южный акцент" усиливается. Братишка себе новый телефон купил, а этот продать попросил.
Оборот - $70 миллионов
Согласно статистике МВД, в 2007 году в России было украдено свыше 350 тысяч мобильных
телефонов. Если представить, что средняя стоимость телефона 200 долларов, то ежегодный
оборот этого криминального рынка ошеломляет: около 70 миллионов долларов. Ведущий
аналитик компании Mobile Research Group Эльдар Муртазин уверен, что в действительности
цифра эта занижена как минимум в два-три раза.
- Многие просто не обращаются в правоохранительные органы, - сказал он "Известиям". Не
верят, что их телефон найдут.
Опасения эти, следует признать, небезосновательны. Для грабителей кражи мобильников легкая добыча. Буквально через несколько минут после кражи телефон попадает уже совсем
в другие руки. Официально - к торговцам подержанным. Фактически - скупщикам краденого.
Лотки, ларьки и даже магазинчики по продаже ворованных мобильных телефонов есть почти
на каждом рынке. В одном из таких ларьков протягиваю свою Nokia продавцу-кавказцу:
- Сколько дадите?
Кавказец скептически, почти брезгливо оглядывает мой простенький телефон и изрекает:
- 400 рублей.
Такой обидный мизер мне предложили просто потому, что для скупщика-кавказца я человек новый, незнакомый. Постоянным "поставщикам" полагаются бонусы. Перепродадут
телефон, разумеется, дороже - тысячи за полторы. Наибольшую выгоду из "круговорота
мобильников в природе" извлекают именно перекупщики. Они не рискуют: внезапно
нагрянувшему милиционеру всегда можно сказать, что знать не знал, будто телефон
краденый. Доказать обратное невозможно.
Панацея из 15 знаков
С воровством мобильников за рубежом довольно быстро справились, сделав кражу телефона
бессмысленной. Теперь там, даже потеряв мобильник, спокойно можно обнаружить его в
столе находок.
Первым шагом, значительно снизившим число краж мобильников, стало принятие законов,
обязавших операторов вести "черные" списки похищенных мобильников.
Списки ведутся по идентификационным номерам телефонов - по IMEI-кодам (International
Mobile Equipment Identifier). В идеале код такой же неповторимый, как отпечатки пальцев.
Узнать его просто - достаточно заглянуть под батарею аппарата и посмотреть на наклейку.
Другой способ - ввести в телефоне комбинацию *06 (звездочка-решетка-ноль-шесть-
решетка). Высветившийся на экране 15-значный код и есть пресловутый IMEI. Он
обязательно должен быть отражен в договоре на покупку телефона. Даже если телефон
покупается на рынке, продавец пишет его в чеке. Да и на коробке он есть.
При звонке с вашего мобильного телефона IMEI автоматически высвечивается у оператора.
Достаточно заблокировать SIM-карту, и телефон превращается в бесполезный аксессуар.
Правда, если заменить "симку" , мобильный продолжит работать, но засечь его снова
проблем не составит. То есть у вас крадут мобильный, вы обращаетесь в милицию и
предъявляете чек с IMEI. Аппарат тут же попадает в "черный список" , и его новому
владельцу ничего не остается, как выбросить его. При налаженной системе исчезнет спрос на
краденые телефоны.
Надо признать, что для умельцев "перепрошить" IMEI - не проблема. Необходимые
изменения можно внести даже дома - оборудование стоит около $300. В ряде стран за это
можно получить срок. Например, в Великобритании - до 5 лет.
А телефоны последних поколений содержат два IMEI - программный и аппаратный.
Программный изменить можно, но если он не совпадет с аппаратным, телефон работать не
будет.
Но российским ворам пока во все эти тонкости вникать нет необходимости.
Идентификаторы краденых телефонов у нас никто не отслеживает.
Непроходной законопроект
Попытки переломить ситуацию предпринимались неоднократно. Еще весной 2005 года в
комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи поступил законопроект от пермских
депутатов, предполагавший создание базы похищенных мобильников. Чуть позже с
подобной инициативой выступили и свердловские депутаты, предложив отслеживать все
ворованные телефоны по IMEI и отключать их. Предусматривалась в законопроекте и
уголовная ответственность за изменение IMEI - от двух до пяти лет.
- Мы вынуждены были отклонить эти законопроекты, - поясняет "Известиям" заместитель
председателя комитета Государственной думы по информационной политике,
информационным
технологиям
и
связи
Владимир
Горбачев.
Поскольку
идентификационный номер можно изменить, есть вероятность появления нескольких
аппаратов с одинаковыми номерами. Кроме того, рынок мобильных телефонов в России
перенасыщен "серыми" трубками с одинаковыми идентификационными номерами. Откуда
они берутся, мы сами не понимаем. И пока не ясно, как решать эту проблему. В итоге
получается, что человеку, который приобрел телефон на законных основаниях, откажут в его
использовании, если аппарат с таким же номером был когда-то украден и внесен в реестр.
С собственной инициативой выступило и столичное ГУВД. Там предложили фиксировать
все сделки купли-продажи подержанных телефонов с указанием паспортных данных
продавца и покупателя. Планировалось запретить операторам подключать телефон без
согласия его собственника (проще сказать, фактически прекращать обслуживание краденых
телефонов), а также сообщать в милицию обо всех заявках на подключение аппаратов,
внесенных в базу данных украденных. Но и инициативу не поддержали. Причины - те же.
Но депутаты заверяют, что работу над проблемой ворованных мобильных телефонов
продолжат - в эти дни при комитете по информационной политике, информационным
технологиям и связи создается специальная рабочая группа.
Почему же то, что оказалось эффективным на Западе, в России признают неэффективным и
неработающим? Ответ прост: в действительности часть законопроектов "завернули" по
финансовым соображениям.
- Для создания и ведения реестра похищенных мобильных сотовых телефонов потребовались
бы дополнительные финансовые средства, которые ни в государственном бюджете, ни
бюджетах операторов связи не предусмотрены, - признает Владимир Горбачев.
Им это просто не выгодно
Между тем, по мнению некоторых аналитиков, финансовые затраты будут вовсе не столь
значительны.
- Думаю, это примерно 200 - 300 тысяч долларов для каждого оператора, - считает Эльдар
Муртазин. - Деньги не такие уж большие. Другое дело, что операторам придется проводить
идентификацию абонентов и устанавливать, откуда был сделан звонок. И делать это им
придется за свой счет.
Именно нежелание операторов мобильной связи брать на себя дополнительные расходы и
является, по мнению многих, непреодолимым барьером для принятия всех законопроектов.
Ведь помимо прямых финансовых затрат есть и косвенные: исключение ворованных
мобильных телефонов из оборота приведет к потере потенциальных абонентов.
- Вы еще удивляетесь, почему операторы уже много лет торпедируют принятие подобных
инициатив? - спрашивает Эльдар Муртазин. - Им это просто не выгодно.
*** Час спустя выхожу с рынка.
- Мобильник нужен? - парень, совсем недавно предлагавший купить мобильный телефон,
меня явно не узнал. - Бери, недорого отдам.
Мобильник уже другой. Чуть похуже, чем предыдущий. Но все равно пафосный.
- Ворованный? - спрашиваю я.
- Почему ворованный? Брат просил продать!
[Графические материалы:
Самые распространенные способы кражи мобильных телефонов
Материал доступен в бумажной версии издания.
Фото:
- Украсть мобильник - дело не хитрое
ФОТО: СЕРГЕЙ МАМОНТОВ "ИЗВЕСТИЯ
ДАЧНИКИ ПОПАЛИ. ПОД АМНИСТИЮ.
Известия, специальный корреспондент "Известий" Людмила Бутузова, 30.09.2008, №182, Стр.
1, 7
"Известия" выяснили, сколько платят российские граждане за отпущение садоводческих
грехов
В сентябре исполнилось два года с начала действия федерального закона о дачной амнистии.
Юбилей получился скучным. Власти признали, что "амнистия" , задуманная для облегчения
жизни садоводам и огородникам, провалилась. Граждане, напуганные новыми хлопотами и
непомерными расходами, не спешат за отпущением грехов. Из 40 миллионов владельцев
дачных участков по "упрощенной схеме" оформили в собственность землю и строения пока
только полтора миллиона смельчаков. Среди них и специальный корреспондент "Известий"
Людмила Бутузова.
Лет 20 назад я купила участок с баней и домиком 4 на 5 в изрядной отдаленности от Москвы,
в одной из областей средней России. Легализация этого добра в итоге обошлась мне в два
месяца нервотрепки и в 15 000 рублей, из которых две трети потрачено на землемеров, а
остальное - на взятки всяким клеркам, чтобы "ускорить" процедуру. И я еще легко
отделалась. Если бы дача была в Подмосковье, расходы и хождение по мукам надо умножать
как минимум на три. Совершить такой подвиг во имя любимых соток отваживаются лишь
самые законопослушные.
Не так нарисовали
Мы в своем садоводческом товариществе "Вулкан" такими и оказались. Вопрос, в чем наша
вина, за которую государство милует нас амнистией, даже не стоял. Хотя с этим следовало
бы разобраться. С 1992 года у всех на руках были свидетельства о собственности на землю с
нарисованным на обратной стороне планом участка со всеми строениями.
К слову, 70 % российских дачников имеют у себя эти серенькие бумажки, выданные еще при
Борисе Ельцине. Четырнадцать лет их законность почему-то не подвергалась сомнению:
участки стояли на кадастровом учете, а налоговая инспекция исправно собирала с
владельцев земельный налог. У нас, например, он составлял 340 рублей в год. Что еще
нужно, чтобы признать права садоводов и зарегистрировать их собственность
автоматически? Прописанный в законе "упрощенный порядок" , как нам казалось, именно
это и предполагал. Да и госпошлина в 100 рублей - вполне адекватная цена за минимальные
труды государства по амнистированию очевидного.
Клюнув на эту приманку, садоводы испытали шок, когда выяснилось, что, прежде чем
заплатить копеечную госпошлину, надо практически заново пройти всю процедуру
оформления: приглашать землемера для обмера и межевания участка, согласовывать
границы с соседями, собирать подписи и справки.
Например, у нас в "Вулкане" за услуги, заключавшиеся в перерисовывании старого плана на
новую кальку, землемеры запросили по 8500 рублей с участка. Это еще по-божески. В
Подмосковье межевание шести соток обходится от 20 000 до 50 000 в зависимости от
престижности района и аппетитов землеустроителей.
Дело в том, что все без исключения землеустроительные учреждения в России - частные. Это
бизнес, который, разумеется, заинтересован извлечь максимальную прибыль с отведенного
ему пастбища. Получается, что дачная амнистия с "клиентской базой" в 40 млн человек настоящий подарок коммерческим конторам от государства, к тому же и оплаченный за счет
населения.
Прошлым летом после путинского нагоняя чиновникам за вялый ход дачной амнистии и
чрезмерно вздутые расценки на межевание в закон была внесена поправка, позволяющая
вроде бы обойтись без этой дорогостоящей процедуры, если у дачника есть хоть какая-то
схема его участка. На практике воспользоваться поправкой очень трудно - специалисты
Роснедвижимости не признают оформленные по старинке планы. К тому же они часто без
печатей, без подписей, а то и выданы уже несуществующими организациями. В большинстве
случаев надо идти в суд и еще неизвестно, чем волокита закончится.
- Если вы получите кадастровый план с оговорками о том, что сведения об участке подлежат
уточнению, то, даже зарегистрировав свое право на землю, в дальнейшем есть риск нажить
себе проблемы, - предупреждает юрист компании "Земельный адвокат" Юлия Бехтерева. Например, соседи или местные власти могут посягнуть на границы вашего землевладения.
Обладателю "ущербного" плана труднее отстоять в суде свою правоту. Заключить сделку с
таким участком - продать или взять под него кредит - сложнее. Поэтому для полноценной
защиты своей земли желательно провести межевание.
Короче, как ни крутись, объятий землеустроителей все равно не избежать. Так что тем, кто
уже разорился на межевании, не стоит из-за этого переживать. А тем, кто надеялся на
поправки в закон, радоваться рано - жизнь не облегчилась ни на копейку. Точно так же не
подтверждаются слухи и о снижении расценок на услуги по межеванию, из-за которых
региональные власти целый год бились с землеустроителями. В Московской области,
например, законодатели установили предельную цену за межевание одной сотки - 450
рублей, но не более 7000 за весь участок. Лицензии на землеустроительные работы в
Подмосковье имеют более 100 фирм и частных предпринимателей. Ради интереса
корреспондент "Известий" обзвонила чуть не половину из них. Желающих выехать на обмер
дачи по новым расценкам не нашлось. Говорят, что у них себестоимость работ в несколько
раз дороже.
То же самое в провинции. Шестьдесят регионов отчитались перед Кремлем за наведение
"порядка" с ценами, но вниз они почему-то не пошли.
Хождение по окнам
- Не нравится, ищите другую фирму, - заявил взбунтовавшимся дачникам нашего "Вулкана"
приглашенный землеустроитель. - Или пусть ваши дачи за 1200 рублей перемеряет сам
губернатор, если он такой добрый.
В других фирмах цены были еще круче. Но и наш "фирмач" себя не обидел, приплюсовав к
основному тарифу на межевание по тысяче рублей с каждого за оформление бланков, еще по
тысяче за то, что приехал к нам в субботу, и еще по 500 рублей за то, что добирался на такси.
Тридцать человек из ста сразу отказались платить, 12 пенсионеров бросили свои участки еще
несколько лет назад, когда одна поездка на дачу стала дороже выращенного там мешка
картошки, дачников двадцать благоразумно решили не торопиться с амнистией. Таким
образом, до финиша в Росрегистрацию дошли человек десять, корреспондент "Известий" в
их числе.
Но дойти - не значит войти. Это удалось только с третьей попытки, отстояв в очереди к
кабинету № 1 пять часов. Муки понадобились только для того, чтобы консультант, мельком
взглянув на документы, дала квитанцию на оплату госпошлины "за землю". За квитанцией
"на недвижимость" сюда надо ломиться еще раз - уже после того, как будут
зарегистрированы права на земельный участок. За ответом на вопрос, почему нельзя
амнистировать в одном флаконе и землю, и домик, посылают в Госдуму: "Закон принимали
депутаты, с них и спрашивайте".
Граждане, которые, видимо, там уже побывали, из кабинета консультанта вылетали как на
крыльях - с пустым бланком анкеты, который нужно отксерокопировать в нескольких
экземплярах и заполнить на каждый объект дачной недвижимости. Сидевшая в коридоре за
ксероксом дама штамповала анкеты по 20 рэ за лист, за 500 соглашалась ее заполнить.
Грамотеи заполняли сами, на коленках, потому что в помещении, битком набитом людьми,
стульев всего десять, а столы вообще не предусмотрены. Потом все ехали несколько
остановок в банк, платили эти несчастные сто рублей и неслись назад в надежде, что удастся
сдать документы в одно из шести окон кабинета № 5, в котором работало только одно окно.
Тариф "На очередь"
Корреспондент "Известий" решила обхитрить всех и на следующий день пришла к 6 утра,
чтобы быть первой, но фокус не удался - самые хитрые стояли к заветному окну с ночи.
Лучше уж дать денег какому-нибудь клерку за ускорение дела, чем устраивать себе
нервотрепку. Но оказалось, что денег регистраторы не берут, потому что борются с
коррупцией, зато можно подкупить, например, охранника, который за 500 рублей поможет
без очереди сдать документы, а через пару месяцев без толкотни, "в упрощенном порядке" ,
получить свидетельство на дачную собственность, правда, уже за тысячу, врученную все
тому же охраннику.
Московским дачникам рассчитывать на такие "тарифы" не приходится. Здесь за внос
документов в регпалату посредники берут 7500-10 000 рублей. Отдашь да еще спасибо
скажешь. Не все могут ради легализации своих соток стоять в очереди неделю, каждое утро
приезжать на перекличку и переписывать на ладони присвоенный номер. Корреспондент
"Известий" пыталась помочь своим престарелым соседям сдать на регистрацию уже
подготовленные к амнистии документы на дачу - через трое суток сошла с дистанции, не
преодолев и половину пути. Похоже, административный регламент, которым так гордятся
руководители Росрегистрации, существует только в их воображении. Лучше бы не
рассказывали сказки про 45 минут, которые якобы отводятся на прием документов у одного
человека, а организовали элементарное - предварительную запись, как это сделано в
некоторых регионах, чтобы заключительный аккорд дачной амнистии не становился для
москвичей незабываемым кошмаром.
- Но тогда я останусь без работы, - честно сказала корреспонденту посредница Анна, для
которой очередь - золотое дно.
Девушку, конечно, жалко, но ведь и амнистируемых дачников никто не предупреждал, что
государственная милость обернется для них дополнительными расходами на прокорм целой
рати нахлебников.
Не нужна дача? Все равно плати!
- У нас и поборов нету, - не без печали признался корреспонденту глава Полянского
сельсовета Курской области Александр Согачев, - а все равно амнистию игнорируют. По
этому поводу в сельсовет пока никто не обращался. Вот с вопросами, как освободиться от
дачного бремени, приходят. Просят забрать у них землю, а чаще просто бросают. Что делать
с "бесхозом" - непонятно.
В Подмосковье, где сотка дачной земли по цене кое-где сравнялась с километром
прибрежной земли на Кипре, такой проблемы, разумеется, нет. В регионах, подальше от
Москвы, она буквально бьет по глазам заброшенностью десятков тысяч гектаров бывших
садов и огородов.
- Народ здесь в основном малоимущий, пенсионеры, многим уже не под силу обрабатывать
свои шесть соток и тяжело платить земельный налог, который доходит у нас до 600 рублей в
год, - говорит зампред курского садоводческого товарищества "Космос" Сергей Васнецов. Продажа дачи тоже требует немалых затрат - оформление то же самое. А чего ради идти на
значительные расходы, если за земельный участок с домиком больше 20 000 рублей не дают.
И просто так не бросишь - раз ты владелец, налог все равно надо платить. К сожалению, в
законе о дачной амнистии не предусмотрен добровольный отказ от земли в пользу
государства.
В регионах из-за этого разыгрываются целые трагедии. В Тюмени, например, еще в 1999
году прекратили существование 50 дачных кооперативов - выделенная им земля оказалась
перенасыщенной грунтовыми водами. Но несколько тысяч горожан продолжают числиться
собственниками негодных наделов, платят ежегодную дань налоговой инспекции. Похорошему именно этих бедолаг и надо амнистировать в первую очередь, без всякой
формалистики и бесплатно, но законом это не предусмотрено. Больше того отказывающихся платить налоги штрафуют по суду.
А чего, собственно, мы ожидали, когда государство, вечно озабоченное проблемой, как
пополнить казну, направило взгляд на дачников? Их в стране 40 миллионов. Где еще ходит
такое дойное стадо, которое можно обложить любыми налогами, и оно их отдаст: либо ради
обладания собственным кусочком земли, либо потому, что от него, даже ставшего обузой,
никуда не денешься.
Дворцы отдельно, хижины отдельно?
- Самый большой недостаток закона об амнистии, - считает эксперт Российской ассоциации
садоводов Валерий Никулин, - в том, что он совсем не бескорыстно облегчает рядовым
дачникам вступление в ряды собственников. На словах - дело добровольное, но подоплека
очевидна: власти хотят точнее оценить, каким налогом обложить недвижимость. Ставка
может быть существенно изменена в сторону повышения. Для оформивших свои дачи это
может стать большим сюрпризом.
Против этой угрозы все минувшее лето уже митинговали садоводы Брянской области,
вдохновленные местными коммунистами. Доходило до парадоксов: глава муниципального
образования, вроде бы кровно заинтересованный в скорейшей легализации прав граждан на
недвижимое имущество, потому что от этого зависит поступление земельного и
имущественного налогов в его обескровленный муниципальный бюджет, собирал подписи
против дачной амнистии.
- Мы против уравниловки "дворцов и хижин" , - пояснили корреспонденту в Бежицком
районе.
По мнению брянских протестантов, "хижины" на шести сотках не надо легализовывать
вообще, а "дворцам" впарить такие налоги, чтобы хозяевам мало не показалось.
Интересно, что к первой годовщине дачной амнистии в Минэкономразвития вызревала
аналогичная законодательная инициатива под рабочим названием "Об упорядочении садоводачной застройки". Дело ничем не кончилось - у чиновников возникли сомнения, по каким
критериям определять скромность строения. Ведь у нас в России все так запутано: у одних
вечно щи пустые, у других жемчуг мелкий.
Президент Дмитрий Медведев, тоже не равнодушный к дачной амнистии, пообещал
разобраться и со щами, и с жемчугом. По данным "Известий" , в Госдуме сейчас находится
более 200 поправок к многострадальному закону и около 50 проектов подзаконных актов,
упрощающих процесс легализации садов и огородов.
Так что, возможно, когда-нибудь жизнь повернется к лучшему. Главное, что отпускать грехи
дачникам государство намерено бессрочно. Значит, сделать амнистию своему кошельку мы
еще успеем.
***
"Самый большой недостаток закона об амнистии в том, что он совсем не бескорыстно
облегчает рядовым дачникам вступление в ряды собственников))
***
"Денег регистраторы не берут, потому что борются с коррупцией, зато можно подкупить,
например, охранника, который за 500 рублей поможет без очереди сдать документы"
[Графические материалы:
КАК ОФОРМИТЬ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК...
Материал доступен в бумажной версии издания.
Фото:
- ВЛАДЕЛЬЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ и САДОВЫХ домиков впору браться за вилы
Фото: ZERKAL
ЕВРОПА ИСПУГАЛАСЬ "РЕСУРСНОГО НАЦИОНАЛИЗМА".
Известия, АНАСТАСИЯ САВИНЫХ, 30.09.2008, №182, Стр. 8 Федерал
А Россия продумывает повышение пошлин на мясо и запрет вывоза леса
Вчера еврокомиссар по торговле Питер Мандельсон припугнул партнеров Евросоюза, что
готовит пакет мер против "ресурсного национализма". Это значит, что торговая политика
альянса в отношении стран - экспортеров сырья станет более жесткой в плане борьбы с
вывозными пошлинами. Россия к этим угрозам осталась глуха. Депутаты Госдумы хотят
полностью запретить экспорт леса, а в Минэкономразвития собираются уменьшить квоту для
американского мяса.
Напрямую угроза ужесточения торговой политики Европы касается важнейших экспортеров
(России, Украины, Бразилии, Аргентины и Китая. - "Известия"), которые на фоне высоких
цен на сырье вводят вывозные пошлины или ограничения на вывоз той или иной продукции.
Производители Старого Света остро нуждаются в сырье, и Мандельсон серьезно
вознамерился сделать "справедливый доступ" к всевозможным ресурсам "ключевым
приоритетом политики ЕС".
В частности, тот самый пакет против, как выразился Мандельсон, "ресурсного
национализма" , предполагает более активное использование защитных торговых
механизмов. К примеру, за счет антидемпинговых пошлин против стран, вводящих
экспортные ограничения. Еще одним "действенным" способом "усовестить"
"безответственных поставщиков" , которые совсем не думают о благе старушки Европы, по
мнению комиссара по торговле, должно стать особое внимание к вопросам об экспортных
ограничениях на переговорах о присоединении к ВТО и о подписании соглашений о
свободной торговле. Эта угроза адресована персонально России, все остальные экспортеры
уже приняты в глобальный торговый клуб.
Но, похоже, Россия не очень-то боится подобных санкций. В последнее время идея
скорейшего присоединения к ВТО становится все менее популярной не только среди
собственно участников рынка, но и на высшем правительственном уровне ("Известия" не раз
писали об этом). Сейчас для нас намного важнее защитить собственный рынок и создать
благоприятные условия для отечественных производителей.
Именно вдохновившись этой благой идеей, вчера председатель нижней палаты парламента
Борис Грызлов заявил, что депутаты готовят законопроект о полном запрете экспорта
круглого леса.
- Это, наверное, будет та мера, которая позволит предотвратить контрабанду в огромных
размерах, - подчеркнул он, напомнив, что благодаря приграничным лесопилкам, которые
понастроили китайцы, нашим лесозаготовителям ничего не остается, кроме "ухода в тень".
Кстати, если уж говорить о пошлинах, то в ноябре прошлого года Россия ввела фактически
запретительные экспортные ставки на зерно для защиты внутреннего рынка в условиях
быстрого роста цен. Они были отменены летом этого года. А в апреле были введены
экспортные пошлины на минеральные удобрения.
Теперь вот на очереди мясные продукты. По установленной правительством квоте в этом
году к нам разрешено ввезти 1, 2 млн тонн мяса птицы. Большая часть, а именно 870 тыс.
тонн, поступит из США. Что касается импортной свинины, то половина "нормы" - 250 тыс.
тонн - будет европейского происхождения, остальное опять же из Штатов.
Вчера начальник сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической
деятельности Минэкономразвития Алексей Лихачев сообщил, что ставки пошлин на ввоз в
Россию мяса птицы сверх установленных квот могут повысить до 85 %, свинины - до 65 %.
По его словам, квоту для США могут уменьшить до 750 тыс. тонн.
Пока что обычная ставка на мясо равна 15 % от таможенной стоимости, все, что сверх квоты,
облагается пошлиной по повышенному тарифу. В 2008 году внеквотная пошлина на мясо
птицы была установлена на уровне 60 % от таможенной стоимости, то есть не менее 0, 48
евро за килограмм, на свинину - тоже 60 %, но при этом не менее 1 евро за килограмм.
И все же в Минэкономразвития придерживаются мнения, что ставки на мясо сверх квот не
нужно сильно увеличивать, а само по себе повышение пошлин должно способствовать
сдерживанию роста цен на внутреннем рынке.
- Внеквотные ставки должны иметь не запретительный характер, а способствовать
выравниванию цен с ценами на продукцию отечественных производителей, - подытожил
Лихачев.
***
Ставки на мясо сверх квот не нужно сильно увеличивать, а само по себе повышение пошлин
должно способствовать сдерживанию роста цен на внутреннем рынк
НЕ НАДО "КОШМАРИТЬ" БАБУШКУ.
Известия, БОРИС Клин, 30.09.2008, №182, Стр. 3
Вчера в Госдуме под председательством вице-спикера Надежды Герасимовой депутаты и
эксперты обсуждали проблему защиты прав дошкольников. Думцы предлагают создать
Экспертный совет при Министерстве образования и науки для оценки качества и смысловой
нагрузки игрушек и лицензировать нянь. Практики предложили уравнять зарплаты
воспитателей с учительскими, а льготы детсадовских медработников с такими же в детских
поликлиниках. Но с этим специалистов послали. К губернаторам.
Началось совещание бодро. Представитель Минобразнауки Оксана Скоролупова порадовала
статистическими данными. В прошлом году 81, 3 % желающих смогли устроить детей в
садики, а в этом на процент больше. Родителям, чьи дети посещают частные садики,
государство будет компенсировать часть расходов (тем, чьи дети ходят в муниципальные и
государственные садики, их уже платят) - закон планируется принять уже на этой
парламентской сессии.
На этом хорошие новости кончились. Выяснилось: частные садики дороже муниципальных в
10 раз, потому что их душат налогами. Обкладывают даже благотворительную помощь. Но и
у государственных отношения с властями тяжелые. Заместитель начальника управления
дошкольного и общего образования Москвы Мария Цапенко заявила: "Если наши садики
проверят по СанПи-Ну, их все можно закрыть". Коллеги Цапенко поддержали: СЭС требует
мыть полы под ковром каждый день, а пожарные - прибить его к полу, с линейками меряют
расстояние между кроватями и длину цветов в горшках (не более 15 см). "Каждый месяц
штрафуют, словно все, кто проверял ларьки, пришли к нам" , - сказала Ирина Патронова из
Орловской области. Там, кстати, "охват дошкольников" садиками - 30 %. В Ставропольском
крае - 62 %. В некоторых регионах воспитателей со специальным образованием менее 40 %,
а зарплаты - 3700 рублей. Но влиятельный депутат Госдумы Екатерина Лахова посоветовала
вопросы с деньгами решать в регионах. И еще предложила вместо тендеров на поставки
игрушек в детсады возродить экспертные советы. А депутат Марина Мукабенова "рынок
услуг домашнего воспитания" назвала "серым". Приглашенные эксперты тут же предложили
ввести лицензирование. Няни должны будут проходить обучение (не менее 500 часов),
сдавать экзамены, получать справки из МВД и из СЭС. И платить налоги: ведь 50 млрд
рублей - годовой оборот! Эксперты ссылались на Европу, мол, у них без мандата в Мэри
Поппинс не берут. Возможно, и так. Но мы не в Лондоне. Представьте себе сертификацию
наших бабушек и нянь..
КАК ДВАЖДЫ ДВА.
Итоги, Рубрику подготовила Жанна Васильева, 30.09.2008, №040, Стр. 74
Страсти вокруг телеканала "2x2" потрясли масс культ. Создатели скандального "Южного
парка" решили даже снять особую серию о похождениях главного героя "во враждебной
России". О причудливом сочетании высоких материй и низменных мотивов во всей этой
истории размышляет мультипликатор Гарри Бардин
МЯГКО ГОВОРЯ, К ПОКЛОННИКАМ КАНАЛА "2x2" не принадлежу. Тем не менее я рад
тому, что все треволнения его сотрудников счастливо завершились. И теперь о ситуации,
случившейся с этим каналом, можно рассуждать, не чувствуя себя марионеткой в играх
дядей-толстосумов. Ведь один из парадоксов развернувшихся вокруг "2х2" баталий
заключался как раз в том, что был о совершен но неясно: кого разделяла "тонкая красная
линия"? Защитников свободы выбора смотреть то, что нравится, и, напротив, гонителей
демократии, ратующих за цензуру? А может, это любители радикального современного
искусства схлестнулись с поклонниками классических идеалов прекрасного? Или фанаты
масскульта, отстаивающие свое право жевать жвачку, к которой они привыкли, пострадали
от людей, не способных тащиться от черного юмора, непристойностей и нецензурной
лексики?
Однако самым неприятным в случившемся вокруг "2x2" был факт, на который намекали
некоторые из независимых наблюдателей. А именно предположение, что поборники
нравственности и высокого искусства, равно как и противостоящие им зрители, повидимому, оказались марионетками в игре больших денег. В игре, победный приз которой частота вещания, доступная, в частности, аудитории Москвы и Питера, то есть городов,
известных высокими доходами своих жителей.
Иначе говоря, кем угодно себя считай, хочешь - консерватором, хочешь - демократом, но,
выступая со своими этическими или эстетическими декларациями в битве корпораций, на
самом деле ты окажешься гуттаперчивым Петрушкой в игре кукловодов. В этом смысле вся
эта телевизионная история весьма симптоматична. Потому как обнаруживает - любимая, в
том числе и мной, система демократического выбора в действительности служит отличной
декорацией чужих закулисных интриг.
Проблема, в которую мы уткнулись, не вчера возникла. Это проблема соотношения
свободного рынка (с его приоритетом прибыли) и государственного вмешательства, где
главенствуют сила и юридическое право. Прелесть в том, что дебаты возникли в связи с
персонажами мультфильмов. Находясь между жерновами прибыли и права, которые
способны перемолоть в пыль далеко не только одну анимацию, неуместно вроде бы даже
упоминать о таком понятии, как искусство. Тем не менее я осмелюсь заговорить о высоком,
ведь именно оно - последняя свободная территория. Не только от давления власти, но и от
коммерции.
Меня как зрителя совершенно не устраивает то, что показывает канал "2x2". На мой взгляд,
это извлечение максимальной прибыли за счет минимальных вложений. Думаю, что те
ленты, которые покупали для трансляции, стоят рубль стакан в базарный день. Сточки
зрения коммерческой это абсолютно грамотно. Но кого по большому счету волнует мое
мнение? Ведь кроме мен я существует еще 11 миллионов зрителей, и с ними надо считаться.
Продукция телеканала "2x2" - их попкорн. Грустно это? Да, грустно. Значит л и это, что
канал надо закрывать кавалерийским наскоком, рубя от плеча до пояса? Отнюдь. Методы
воздействия, которыми решили прививать хороший вкус, меня никак не устраивают. Хотя,
повторюсь, не устраивают и фильмы, что показывает канал.
На мой взгляд, совершенно очевиден другой вывод. Если есть канал с анимацией на грани
фола, адресованный взрослым, то тем более должен быть государственный анимационный
канал, адресованный детям. Забота которого была бы не в получении прибылей, а в
воспитании зрителей. Потому что наивный вопрос, а что за поколение может вырасти,
питаясь одним попкорном, и какое у него будет здоровье, никто не отменял. Кто будет нами
руководить? Кто будет голосовать в Государственной думе? Детки, выросшие на Кении и его
друзьях?
Я в курсе, что "Южный парк" и другие мультфильмы адресованы только взрослым и их
показывают после десяти вечера. Но я также знаю, что дети во многих знакомых семьях
пусть тайком, но переключают телевизор на этот канал. И смотрят то, что с их
неустаканившейся психикой трудно переварить. Минуя Андерсена, с наскока влетают в
похабень. И думают, что весь мир таков. Это, конечно, огорчительно.
Ну а что касается взрослой аудитории... Кстати, к ней, как было объявлено, относятся в
основном мужчины в возрасте от 11 до 34 лет. Особенно восхищает нижняя граница
"взрослости". Но это к слову. Благодаря дискуссиям вокруг "Южного парка" мы теперь все
очень хорошо знаем, кто такие "кидалты". То бишь взрослые дети мегаполисов, имеющие
деньги и любящие развлечения. Любопытно подумать, что стоит за этой лихорадочной
потребностью развлечений? Усталость офисных клерков? Скучное однообразие жизни?
Интерес к новому?
Думаю, ни то ни другое. Скорее это страстное желание жить сию минуту, сейчас. Сегодня суши, сегодня - казино, сегодня - боулинг, фитнес-клубы. Все сегодня. Отсутствует
составляющая завтрашнего дня. Они не строят свою перспективу на 10-20 лет вперед. Не
несут ответственности за завтра. Отсюда, с одной стороны, - прагматизм, жесткость, а с
другой - трата жизни на сегодняшний пустяк. Нежелание думать о будущем оказывается
формой детских страхов, в том числе страха смерти. Отсюда эта любовь к черному юмору.
Вы можете представить этих "взрослых детей" сорок лет спустя? Что он и будут давать
своим детям, внукам? Будут рассказывать содержание мультфильмов, которые увидел и на
"2x2"? Или окажутся их состарившимися персонажами, над которыми будет радостно ржать
новое поколение "кидалтов"
МЕЖДОМЕТИЯ.
Итоги, Слушал и записывал Денис Бабиченко, 30.09.2008, №040, Стр. 10
"Кузькину мать при современных видах оружия можно показать и с территории РФ"
Дмитрий Рогозин, постоянный представитель России при НАТО
***
"Когда мы говорим о качестве воды, то сегодня это не только то, что течет в речках, а это то,
что течет в речку".
Юрий Лужков, мэр Москвы
***
"Уважаемые коллеги, мы много с вами ездим по железным дорогам... Песни, которые там
крутят, скажем, такого блатного, тюремного содержания:
"Мой дом - тюрьма", "Самое главное напиться, все остальное потом".
Владимир Федоткин, депутат Госдумы
***
"Вы знаете, что вот перед вами "зебра". Значит, даже если вас сейчас свистну, значит, вы 100
рублей сунете и поедете. В две тысячи уже, так сказать, в 20 раз серьезней подумаете".
Сергей Миронов, председатель Совета Федерации
***
"Нас спасет только наша российская непритязательность и способность в тяжелые военные
годы есть лебеду. И вот это меня больше всего настораживает, потому что я лично лебеду
есть не хочу, а знаю, что придется".
Александр Проханов, писатель
***
"Мы, Россия, работаем с руководителями государств, кого избирает народ... А кто там нам
по сердцу, кто там ниже сердца, это уже другой разговор".
Виктор Черномырдин, посол России на Украине
***
"Когда я работал в тех парламентах, где не было парламентского большинства, я утром шел
на работу. ..и я не знал, как сегодня парламент проголосует по тому или иному закону.
Почему?
А потому. Дело тут не в дискуссиях, а в том, кто ночью свадьбу справил. Какая фракция с
какой по каким основаниям договорилась".
Олег Морозов, первый вице-спикер Госдум
ПОСЛЕДНИЙ ГЕРОЙ.
Итоги, Андрей Владимиров, 30.09.2008, №040, Стр. 12
К "ОСНОВАМ БЕЗОПАСНОСТИ жизнедеятельности" - есть такой полезный предмет в
школьной программе - теперь стоит добавить еще одно правило: никогда не опускайте
стекло в бронированном "Мерседесе". Даже если вы едете по центру Москвы мимо Дома
правительства. Даже если вы Герой России и бывший депутат Госдумы. Как показывает
печальный опыт Руслана Ямадаева, все вышеперечисленное не дает никаких гарантий: для
десятка пуль, выпущенных в него киллером, хватило короткой остановки на светофоре и
узкой оконной "амбразуры". И, как позже выяснилось, у Ямадаева не было ко всему прочему
никакой охраны. Совсем другой пример показывает младший брат Руслана, бывший
командир батальона "Восток" Сулим Ямадаев. Он тоже Герой России и тоже в последнее
время проживал в Москве. Но в отличие от покойного брата передвигался в сопровождении
отряда телохранителей, часто менял машины и не проветривал их без нужды. Результат
налицо - Сулим до сих пор жив.
Правда, есть версия, что убить хотели как раз Сулима, но перепутали. Однако верится в это с
трудом. Во-первых, преступление исполнено на столь высоком уровне, что дилетантские
"обознатушки" можно смело исключить. Во-вторых, Руслан, хоть и был известен чуть
меньше Сулима, являлся фигурой, пожалуй, более значительной - не просто старшим
братом, но главой семейного клана (в живых после его убийства осталось три брата), его
политическим лицом. Он был вхож в достаточно высокие кабинеты, лоббируя, и порой не
без успеха, интересы Ямадаевых и ямадаевцев.
В последнее время главным содержанием деятельности "братской партии" был ее конфликт с
еще одним Героем России - Рамзаном Кадыровым: у братьев и президента Чечни выявились
разногласия по вопросу, кто более достоин управлять республикой. Что позволило
общественному мнению родить две прямо противоположные версии о причинах убийства.
Обе исходят из древней формулы "кому выгодно". Но если первая считает главным
бенефициаром клан Кадырова, то вторая, напротив, его врагов, которые, мол, хотят очернить
репутацию президента республики. Есть, впрочем, еще две, неполитические, называющие
заказчиками бизнес-конкурентов Ямадаевых и их "кровников".
Но сами братья, похоже, склоняются к первой версии, и, судя по всему, именно этот факт
будет определяющим с точки зрения дальнейшего развития событий в Чечне. Война с
терроризмом мало-помалу превращается в войну между ее героями. И главной наградой
победителю, последнему герою, будет на сей раз не золотая звезда, а возможность остаться в
живых
СТАВКА НА ЗЕРО.
Итоги, Константин Угодников, 30.09.2008, №040, Стр. 20, 22
Российские банкиры заигрались в фондовую "рулетку"
УМЕНИЮ ЧИНОВНИКОВ И БАНКИРОВ использовать политкорректные эвфемизмы при
описании того, что происходит сегодня в нашей финансовой системе, можно только
позавидовать. Когда половина банков одновременно сворачивают программы жилищного
кредитования - это начало ипотечного кризиса, а вовсе не "коррекция структуры ипотечного
рынка". Когда межбанковская система кредитования схлопывается в один день - это
полномасштабный кризис доверия, а вовсе не "отдельные трудности". Наконец, если
государство на поддержание банков вынуждено тратить более триллиона рублей - это уже не
просто "дефицит средств у кредитных учреждений", а классический кризис ликвидности.
Несмотря на то что государству удалось стабилизировать ситуацию, аналитики уверены: из
более чем 1200 кредитных учреждений в России выживут или сохранят свою
самостоятельность далеко не все. И главное тут не спасение конкретных банков, а
сохранение доверия населения к банковской системе в целом. Иначе ее ждет самый тяжелый
из всех кризисов - набег вкладчиков. Избежать этого можно, лишь законодательно разделив
российские банки на коммерческие и инвестиционные.
Страшное слово "дегиринг"
На прошлой неделе председатель Комитета по финансовому рынку Госдумы Владислав
Резник сообщил о том, что нижняя палата готова принять поправки к закону о страховании
вкладов, в соответствии с которыми уровень максимальных выплат по вкладам в
обанкротившихся банках будет повышен с нынешних 400 тысяч до 700 тысяч рублей.
Одновременно порог стопроцентной компенсации предлагается увеличить со ста до двухсот
тысяч рублей. Гендиректор Агентства страхования вкладов (АСВ) Александр Турбанов
уточнил, что размер ежеквартальных отчислений банками страховых сумм будет, напротив,
уменьшен с нынешних 0, 13 процента до 0, 1 процента от суммы привлеченных депозитов
физлиц.
"На самом деле это совпадение. Принятие обеих мер мы рассматривали еще в прошлом
году", - сообщил "Итогам" председатель подкомитета по банковскому законодательству
Госдумы Павел Медведев. Дело в том, что накопленных к настоящему моменту средств
АСВ, по расчетам, должно хватить на расплату с вкладчиками даже в случае банкротства
большого числа банков.
Снижение нагрузки на кредитные учреждения действительно необходимо. Особенно на фоне
показателей финансовой устойчивости, которые сегодня демонстрирует банковская система.
Оперируя принятыми среди финансистов терминами, многие российские банки находятся в
ситуации "дегиринга". Это означает, что они должны списать убытки, связанные с падением
курса акций, находящихся у них на балансах и в залогах. А также произвести новую
капитализацию путем привлечения инвесторов или в крайнем случае продать бизнес более
крупным кредитным учреждениям.
Хотя сами банкиры пока предпочитают не произносить страшное для них слово "дегиринг",
процесс, как говорится, пошел. Если бы на прошлой неделе Минфин не расширил список
банков, допущенных к аукционам по размещению на их счетах бюджетных средств, а
помогал бы в основном Сбербанку, ВТБ и Газпромбанку, как планировалось изначально,
можно было бы рассуждать о национализации банковской системы. Но в ведомстве Алексея
Кудрина тактику подкорректировали.
Например, в минувший понедельник Минфин выдал банкам бюджетный кредитна 330, 3
миллиарда рублей сроком на 3 месяца по ставке, превышающей 8 процентов годовых. Тем
самым государство значительно увеличивает пассивы банковской системы. И можно понять
тех банкиров, которые опасаются обременять себя средствами налогоплательщиков.
Минфину не удалось разместить на аукционах все зарезервированные под них лимиты. Так,
в понедельник в аукционе из 28 допущенных банков приняли участие только 22. И взяли они
лишь 55 процентов предложенных средств. Дальнейшее увеличение рефинансирования со
стороны государства может повлечь новые проблемы. Ведь полученные бюджетные деньги
придется возвращать, причем в ближайшее время. И есть основания полагать, что
расплатиться смогут не все банки.
Сесть за учебники
В чем причина неустойчивого положения банковской системы? Почему в ней вдруг
закончились деньги? Ответов можно найти много, но главный в общем-то один. Дело в том,
что сегодня наибольшие проблемы испытывают кредитные учреждения, совмещавшие два
вида банкинга - коммерческий и инвестиционный. Причем с перекосом в пользу последнего.
Скажем, проданный ВЭБу Связь-Банк имел на своем балансе запредельное количество
ценных бумаг. "Банк проводил активную игру на фондовом рынке и рынке межбанковских
кредитов и работал фактически как инвестиционная компания", - отмечает аналитик
финансовой компании "ОТКРЫТИЕ" Валерий Пивень. Именно в этом совмещении
несовместимого специалисты теперь и видят главную причину "турбулентности".
Скажем, в США знаменитый закон Гласса - Стигалла, запрещавший банкам совмещать чисто
банковскую и инвестиционную деятельность, был принят еще во времена Великой депрессии
в 1933 году. И хотя в 1999 году он был отменен, многие его положения перекочевали в
другие нормативные акты. И что мы видим? Инвестиционные банки вроде Lehman Brothers
разоряются. Коммерческие чувствуют себя нормально. В итоге, несмотря на серьезный
кризис, Америке в отличие от России нет необходимости спасать всю финансовую систему.
Интересно, что совмещение коммерческого и инвестиционного банкинга запрещает и новое
соглашение, подготовленное Базельским комитетом, - так называемый "Базель-2". Оно
рекомендует такое совмещение только в рамках банковского холдинга, но никак не в одном
кредитном учреждении. Но к "Базелю-2" Россия пока не присоединилась. Российские банки
к внедрению этих нормативов были не готовы. И теперь, похоже, приходится пожинать
плоды такой неспешности. Опасность в том, что "дегиринг" может стать массовым явлением.
"Слишком многие кредитные учреждения совмещали в себе коммерческий и
инвестиционный банкинг", - на условиях анонимности прокомментировал ситуацию один из
сотрудников Федеральной службы по финансовым рынкам. Об этом говорит и тот факт, что
в момент падения фондового рынка объемы торгов на них составляли лишь треть от
обычных. "Это значит, что акции продавали только банки, чтобы исполнить свои
обязательства по РЕПО", - продолжил наш собеседник.
Впрочем, в России есть банкиры, готовые называть вещи своими именами. "Этот кризис,
если хотите, в большой степени благо, потому что он позволил очнуться от существовавшей
эйфории от роста банковской системы. Показатели роста были выбраны банками в качестве
абсолютного приоритета.
Между тем успешность банка зависит не оттого, насколько быстро он растет, а от того, как
выглядит качество кредитных портфелей, каков коэффициент финансовой устойчивости,
какие разрывы по срочности между пассивами и активами. Мы вновь сели за учебники, по
которым учились", - заявила "Итогам" первый заместитель председателя правления
Москоммерцбанка Людмила Лебедева.
Банковская система требует реформ. Например, Павел Медведев считает необходимым
ужесточить требования к финансовым инструментам, обращающимся на фондовом рынке. А
Людмила Лебедева считает нелишним и усилить контроль за самими банками. Если основу
кредитного портфеля банка составляет ипотека, нормативные требования к нему должны
быть одни, если потребительское кредитование - другие. Ну а с игрой на бирже
классическим банкам, очевидно, стоит заканчивать. Иначе в один непрекрасный момент
средств Агентства страхования вкладов может не хватить на расплату с клиентами банков,
заигравшихся в фондовую "рулетку".
Фото:
- В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ОТ КРИЗИСА ПОСТРАДАЛИ ТЕ БАНКИ, КОТОРЫЕ БОЛЬШЕ
ДРУГИХ УВЛЕКАЛИСЬ ИГРОЙ НА БИРЖЕ
- ПРОБЛЕМЫ БАНКОВ РЕШАЛИ ГЛАВА ЦБ СЕРГЕЙ ИГНАТЬЕВ (НА ФОТО ВНИЗУ СПРАВА) И МИНИСТР ФИНАНСОВ АЛЕКСЕЙ КУДРИ
ВЭБ ПРИГОВОРЕН К КРАЙНЕЙ МЕРЕ
Коммерсантъ, Бутрин Дмитрий, 30.09.2008, №176
Он гарантирует погашение всех внешних долгов компаний России до конца года
Банку России рекомендовано в случае необходимости выдавать беззалоговые
стабилизационные кредиты банковской системе, а к решению долговых проблем
корпоративного сектора подключается ВЭБ, которому ЦБ предоставит на рефинансирование
кредитов компаний до $50 млрд. Такие решения приняты вчера на совещании у премьерминистра Владимира Путина. Цена вопроса - не менее 8% резервов ЦБ и возможное
снижение странового рейтинга. Экономисты уверены: эти действия решат проблемы
финансовой системы России, но лишь до конца года.
Как выяснилось вчера, портфель мер правительства по стабилизации финансовой системы во
время кризиса не исчерпан. Вместо заседания президиума правительства вчера в том же
составе прошло очередное антикризисное совещание у премьер-министра Владимира
Путина. Хотя теоретически на нем должны были обсуждать концепцию долгосрочного
социально-экономического развития до 2020 года (см. материал на стр. 2), итоги его,
объявленные премьер-министром, касались ближайших трех месяцев. Владимир Путин
объявил четыре новые антикризисные меры, в числе которых предоставление до $50 млрд на
рефинансирование долгов компаний через Внешэкономбанк (ВЭБ).
"Любой российский банк или компания смогут обратиться во Внешэкономбанк для
получения кредита на погашение задолженности перед иностранными кредиторами по
кредитам, привлеченным до 25 сентября текущего года", - заявил глава правительства,
уточнив, что лимит средств, которые ЦБ выделит ВЭБу на эти цели, "не будет, во всяком
случае пока, превышать $50 млрд". Последние данные о долгах российских компаний ЦБ
публиковал по состоянию на 1 апреля. Совокупный внешний долг РФ на эту дату составлял
$477,1 млрд, долг банковского сектора - $171,4 млрд, прочие сектора без госорганов - $264,6
млрд. На четвертый квартал банки должны погасить $15,2 млрд, небанковские займы к
погашению составляли $23,9 млрд, проценты к выплате до конца года - $3,9 млрд.
Обещанные ВЭБу $50 млрд средств ЦБ позволяют покрыть все выплаты текущего долга и
банков, и компаний до конца года, на первый квартал выплаты прогнозировались в размере
$35,9 млрд. Сентябрьские экспресс-оценки инвестбанками долгов к рефинансированию,
которые к Новому году будут предъявлены иностранными банками российским заемщикам,
сходятся по порядку величины: для банковского сектора рефинансированию подлежит около
$15 млрд, для небанковского - до $50 млрд.
Вопрос о том, из каких источников ЦБ возьмет $50 млрд для гарантийных операций ВЭБа, в
Банке России вчера не комментировали - в пресс-службе ЦБ оставили письменный запрос
"Ъ" без ответа. Впрочем, так или иначе, это не важно: ЦБ - эмиссионный банк, в этом смысле
использование для депозитов в ВЭБе резервов или эмитированных рублей равнозначно. Речь
идет о сумме, составляющей около 8% резервов ЦБ, в которых сейчас резервный фонд и
фонд будущих поколений составляют порядка $250 млрд, резервы собственно Банка России около $300 млрд.
Еще одно решение премьера также связано с ВЭБом: из 250 млрд руб., которые президент
Дмитрий Медведев указал выделить в бюджете как половину госинвестиций на поддержку
фондового рынка, 75 млрд руб. достанется ВЭБу. "ВЭБ уже начал страховать действия
ведущих банков по поддержанию операций на биржевом рынке", - заявил Владимир Путин.
Всего госинвестиции в фондовый рынок обещаны господином Медведевым на 500 млрд
руб., скорее всего, ВЭБ будет главным оператором этих средств.
Парадоксально, но в ВЭБе, который становится вторым после ЦБ правительственным
агентом по борьбе с кризисом, "Ъ" вчера заявили, что концепций на этот счет не готовилось.
На прошлой неделе Владимир Путин и глава ВЭБа Владимир Дмитриев общались минимум
два раза - 22 сентября на наблюдательном совете банка и 25 сентября на совещании о судьбе
Связь-банка, который спасает ВЭБ, причем источники "Ъ" утверждают, что глава банка
задержался у главы правительства "до глубокой ночи". Отметим, уже минимальное по
масштабам участие ВЭБа в антикризисных действиях Белого дома принесло ему ощутимый
ущерб: 26 сентября сразу после решения о том, что ВЭБ приобретет Связь-банк, агентство
Standard & Poor`s поместило рейтинг ВЭБа в список CreditWatch (рейтинг на пересмотре) с
прогнозом "негативный". Агентство ожидает от ВЭБа разъяснений по поводу последствий
сделки.
Решение правительства использовать резервы ЦБ для решения долговых проблем частных
компаний приветствуют почти все опрошенные экономисты. Экс-заместитель главы ЦБ
Сергей Алексашенко заявил "Ъ", что решение приветствует: "Правительство наконец
увидело главную потенциальную угрозу". Эксперт ЦМАКП Дмитрий Белоусов заявил: "ВЭБ
как посредник необходим, чтобы как-то коммерциализировать систему финансирования
банков со стороны государства. Хорошо, что Внешэкономбанк выступает в качестве
посредника между ЦБ и некоммерческими банками, это повышает возможности для оценки
рисков". В случае с гарантиями ВЭБа речь идет о защите интересов преимущественно
крупных компаний - банк не обладает мощной региональной инфраструктурой и
персоналом.
"Распечатывание" международных резервов через кредитование ЦБ ВЭБом, впрочем, может
иметь последствия и для странового рейтинга РФ. Фрэнклин Гилл из S&P вчера заявил "Ъ":
"Мы видели симптомы того, что такие решения могут быть приняты - в частности, когда
прозвучало, что средства фонда национального благосостояния могут быть вложены на
фондовом рынке внутри России. Поэтому решение о понижении прогноза суверенного
рейтинга уже было ранее принято. О дальнейшей переоценке рейтинга говорить рано".
Еще две меры, анонсированные Владимиром Путиным, касаются полномочий ЦБ. Первая Банку России предлагается дать право заключать соглашения "с некоторыми кредитными
организациями" о возмещении части убытков при межбанковском кредитовании. "Насколько
мы понимаем, под "отдельными банками" подразумеваются три подконтрольных
государству банка (Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк) и, возможно, Банк Москвы", констатировал вчера "Ренессанс Капитал" в экспресс-обзоре решений Белого дома.
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник заявил "Ъ", что
эта мера снимет проблему распределения кредитов ЦБ через крупные банки на межбанке:
"До сегодняшнего дня деньги для поддержки ликвидности, которые давали ЦБ и
правительство, направлялись в крупнейшие банки. И только Сбербанк в значительной
степени обеспечивал поддержку других банков. К нам в комитет попадала информация о
том, что средства затем выдавались под до 22% годовых в виде кредитов предприятиям".
Наконец, последняя мера, выглядящая внешне наиболее сенсационной: Банку России
предложено выдавать банкам беззалоговые стабилизационные кредиты. "Это также
исключительно важный шаг, только 28 кредитных организаций могут привлечь
фондирование без обеспечения при размещении Минфином временно свободных средств
бюджета на банковских депозитах", - говорят в "Ренессанс Капитале". "По законодательству
ЦБ независимая организация, и ей указания от правительства не нужны. Ему не нужна
индульгенция от правительства. Непонятно, зачем Владимир Владимирович влезает", недоумевает экс-глава Банка России Виктор Геращенко. По сути, происходящее подтверждение прав ЦБ как "кредитора последней инстанции" для банков в кризисной
ситуации, при которой оценки залогов технически невозможны. Господин Алексашенко при
этом пояснил, что это решение возвращает права Банку России. "Сейчас состояние
ликвидности регулируется фактически Минфином - через профицит и бюджетные депозиты.
В такой ситуации ЦБ фактически не нужен", - поясняет экономист.
Большинство экономистов рассматривают очередные антикризисные меры правительства
как "превентивные" - для снятия угрозы распространения кризиса, но допускают, что в
среднесрочной перспективе могут быть развернуты в целую систему финансирования
экономики госинвестициями, замещающими иностранные инвестиции. А Рори Макфаркуар
из Goldman Sachs оценивает очередной антикризисный пакет так: "В отличие от других
стран, правительство России не ограничено ни опасениями о moral hazard (потере
репутации.- "Ъ"), ни ростом вмешательства в экономику, ни бюджетом. Оно может пойти на
дальнейшие меры, чтобы не допустить дефолтов российских компаний, даже если
объявленные вчера меры окажутся недостаточными". В свете возможного отклонения в
США плана Полсона (см. "Последние известия" на стр. 1), которое вчера днем в Белом доме
вряд ли могли предугадать, 1,2 трлн руб., на которые увеличился почти трехтриллионный
лимит гарантированных вливаний государства в экономику, могут оказаться всего лишь
промежуточной суммой.
ОППОЗИЦИОННЫЙ КАНДИДАТ В МЭРЫ АРХАНГЕЛЬСКА НЕ СМОГЛА ДОКАЗАТЬ В
СУДЕ СВОЮ ПРАВОТУ
Коммерсантъ, Чернега Юрий, 30.09.2008, №176
Повторный пересчет голосов после прошедшего 25 мая второго тура выборов мэра
Архангельска был проведен законно. Вчера это подтвердил Архангельский облсуд,
оставивший в силе решение Октябрьского райсуда Архангельска о частичном
удовлетворении иска экс-кандидата в мэры Ларисы Базановой. Напомним, что по
предварительным итогам второго тура госпожа Базанова победила с результатом 37,55%
голосов. Второе место занял и. о. мэра единоросс Виктор Павленко, которого поддержали
37,41% избирателей (на 70 голосов меньше, чем у госпожи Базановой). 28 мая горизбирком
заявил, что во время подсчета голосов были многочисленные нарушения, и назначил на 29
мая повторный пересчет. По его итогам победителем был признан Виктор Павленко, теперь
уже опередивший госпожу Базанову на 154 голоса. Лариса Базанова оспорила итоги
пересчета в суде. Октябрьский райсуд лишь частично удовлетворил ее требования, отменив
решение горизбиркома о признании недействительным голосования по двум участкам. Но на
итогах выборов это не сказалось - победителем остался Виктор Павленко. Пост главы
Архангельска стал вакантным после того, как избранный мэром в марте 2005 года Александр
Донской в феврале этого года был отстранен судом от должности за превышение служебных
полномочий. Он получил три года условно за использование служебной охраны в личных
целях. Перед этим суд также оштрафовал экс-мэра Архангельска на 70 тыс. руб. за подделку
диплома о высшем образовании. Неприятности у господина Донского начались после того,
как осенью 2006 года он заявил о желании баллотироваться в президенты России.
ПОВЕСТКА
Коммерсантъ, 30.09.2008, №176
Финансовый кризис требует введения жесткого контроля финансовых рынков, и
осуществлять его должен МВФ, заявил глава МВФ Доминик Стросс-Кан. "В то же время
нельзя не отметить, что в настоящее время не происходит краха реальной экономики и
резкого падения курсов валют. Центральные банки стран своими действиями показывают,
что они в силах справляться с финансовым кризисом", - сказал он. "Прайм-ТАСС"
В Госдуме подготовят законопроект о полном запрете экспорта круглого леса, сообщил
спикер Борис Грызлов. Деревообработка, заготовка леса снизились на 6% по сравнению с
2007 годом, основное уменьшение произошло за счет снижения заготовки круглого леса на
14%. ИТАР-ТАСС
Минэкономики не считает целесообразным повышать экспортные пошлины на
минудобрения, сообщил директор сводного департамента анализа и регулирования
внешнеэкономической деятельности министерства Алексей Лихачев. В конце августа
первый вице-премьер РФ Виктор Зубков заявил, что правительство может увеличить
пошлины в 2-3 раза, если их производители не договорятся о доступной цене с аграриями.
Предлагает повысить экспортные пошлины и ФАС, обвиняя ряд производителей удобрений
в создании искусственного дефицита на рынке и завышении цен. "Интерфакс"
Решение о реформировании ЕСН может быть принято на текущей неделе, сообщил вицепремьер Александр Жуков. В Минфине предлагают с 2010 года заменить ЕСН страховыми
взносами, уплачиваемыми работодателями. Одновременно предлагается проиндексировать
шкалу ЕСН с учетом роста зарплат. Индексация не повысит, а восстановит налоговое бремя
до уровня 2005 года, отмечают в министерстве. "РИА Новости"
"НА ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ СМОТРЕЛИ КАК НА ТОЛПУ БРОДЯГ, БЕГУЩИХ ОТ РАБОТЫ".
Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 30.09.2008, №038, Стр. 66-71
ПРИ СОДЕЙСТВИИ ИЗДАТЕЛЬСТВА ВАГРИУС "ВЛАСТЬ" ПРЕДСТАВЛЯЕТ СЕРИЮ
ИСТОРИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ В РУБРИКЕ "АРХИВ"
- 75 лет назад, в 1938 году, в СССР воссоздали переселенческий комитет, первой задачей
которого стало заселение районов Украины и Северного Кавказа, где голод вызвал массовую
смертность, новыми колхозниками.
"Переселение разовьет среди них вредную подвижность и бродяжничество"
Если бы русскими землепашцами периодически не овладевала охота к перемене мест, Россия
никогда бы не превратилась в самое большое государство мира. Именно благодаря
крестьянской колонизации Россия приросла Сибирью и не только. И хотя государство,
безусловно, выигрывало от крестьянского натиска на Восток - торговля пушниной и
прочими дарами новых земель традиционно давала заметную часть доходов казны, планомерно заниматься колонизацией власти начала сравнительно поздно.
До отмены крепостного права массовое переселение случалось лишь по царским указам. Еще
Петр I не раз перемещал население целых городков и уездов в места, требовавшие освоения.
Поощрялась и помещичья колонизация, когда дворянин покупал землю где-нибудь в
степных районах Малороссии и заселял ее приведенными из прежнего поместья или
купленными для такого случая крестьянами.
После 1861 года ситуация изменилась. Получившие свободу, но отягощенные выкупными
платежами крестьяне стали стихийно сниматься с мест. В ту пору ходили самые невероятные
слухи о местах будущего поселения. О Сибири говорили, что там "пшеница в два человека
ростом", но "люди дикие живут, девок в лес утаскивают".
Власть смотрела на крестьянские передвижения с нескрываемой опаской. Об этом, в
частности, вспоминал в 1898 году врач Петр Обозненко: "У всех еще на памяти то весьма
недавнее время, когда на переселенцев смотрели как на толпу бродяг, бегущих от работы,
ищущих "легкого хлеба". Принимались всевозможные меры, чтобы как можно более
затруднить или даже вовсе прекратить этот стихийный поток серой крестьянской толпы от
насиженных мест на далекие окраины. Однако жизнь шла своим чередом, и переселенческое
движение не только не прекращалось, а с каждым годом принимало все большие и большие
размеры".
В 1876 году правительство издало "Правила об увольнении крестьян из сельских обществ и о
приписке к обществам", согласно которым переселенец должен был погасить казенные,
земские и мирские недоимки, получить согласие родителей, не состоять под судом и т. п. Но
одновременно действовал циркуляр МВД, по которому крестьянин не мог продать
имущество, пока его не припишут к новому месту жительства. Получался замкнутый круг,
но желающих переселиться все равно было так много, что с этим надо было что-то делать.
В 1880 году при МВД была создана Переселенческая комиссия, которая должна была
выработать основы государственной политики в этом вопросе. Комиссия сочла, что
"государство должно считаться с фактом переселения, не пытаясь подчинить его каким-либо
нормам и своей опеке; в силу этого должно быть признано право каждого на переселение с
такими лишь ограничениями, которые не препятствовали бы правильному и свободному
течению жизни". Предложения комиссии воздержаться от "опеки", естественно, показались
высочайшей власти слишком радикальными, проект был отвергнут. В 1881 году в
правительственном постановлении указывалось, что "предоставление освобожденному
крестьянству широкой возможности переселения в Сибирь разовьет среди них вредную
подвижность и бродяжничество" и что крестьяне будут предъявлять "непомерные
требования относительно пособий и ссуд".
Через десять с небольшим лет эту позицию пришлось пересмотреть. Как писал доктор
Обозненко, "неурожай 1891-1892 годов резко изменяет взгляды правительства на этот
предмет... Явилось сознание, что для предупреждения подобных народных бедствий
необходимо не только не препятствовать переселению полуголодных, не находящих работы
безземельных крестьян на свободные окраины нашего обширного отечества, а наоборот,
всемерно способствовать такому переселению". Осенью 1893 года соответствующее
решение было принято. МВД уведомило руководство Сибирской железной дороги, что
крестьяне и мещане из центральных районов империи будут организованно переселяться в
район дороги.
В 1896 году при МВД было создано Главное переселенческое управление, которое и стало
первой бюрократической структурой, специально занимавшейся вопросами переселения.
Управление располагало многочисленным аппаратом на местах и имело широкие
полномочия. Чиновники управления определяли участки, куда надлежало поселить
мигрантов, общались с ходоками, которых присыл ал и желавшие переселиться крестьяне
для осмотра земель, организовали перевозку людей по железным дорогам и выдавали ссуды
новоселам. Работы было много: в одном только 1896 году и только в Сибирь перебралось
более 200 тыс. человек.
"Дети, если за ними не присмотрят, выпадают на рельсы"
Первой проблемой было богатое крестьянское воображение, которое толкало к переселению
людей, совершенно к нему не готовых. Как отмечал автор одной из тогдашних книг по
переселенческой проблеме, "зараженный позывом к переселению крестьянин, который даже
объявления с прямыми запрещениями истолковывает в смысле приглашения к переселению,
не затруднится понять сообщаемые в народных брошюрках сведения в смысле, наиболее
отвечающем его представлениям и мечтам". Крестьян, мечтавших о сибирской пшенице в
два человеческих роста, было так много, что перевозка их к местам расселения превращалась
для них в настоящее испытание.
Об условиях перевозки колонистов подробно написал в 1909 году статистик и этнограф
Сергей Швецов, который руководил статистическими обследованиями на Олонецкой,
Екатеринбургской и Сибирской железных дорогах и прекрасно владел ситуацией.
"Везут их, - писал Швецов о переселенцах, - в теплушках, или, как их еще называют, в
"вагонах, приспособленных для перевозки войск". Всякий, конечно, видел, как на
последнюю войну везли солдат из России. Это все те же красные товарные вагоны, которые
десятками стоят на каждой станции, и в которых обыкновенно возят и грузы, и всякую кладь,
и даже скот. На них по этому случаю и надпись есть: "40 человек, 8 лошадей". Разница лишь
в том, что в тех вагонах, куда сажают переселенцев, посреди вагона поставлена железная
печурка и устроены с обеих сторон в два ряда нары для лежания... Окон в таком вагоне
четыре, но они совсем маленькие, вершков в 6 высотой, да вершков 10 шириной, да и те
устроены под самым потолком. Поэтому в вагонах этих стоит полутьма, особенно если
закрыть двери, что в дождливую и холодную погоду приходится делать поневоле, так как
иначе можно и самому простудиться и ребятишек простудить. Теснота в вагоне бывает
большая... оттого духота, грязь и вонь невозможные. Бабы часто во время стоянок моют
белье и тут же в вагонах его сушат. Через открытые ворота ветром прохватывает, а
случается, через них и дети, если за ними не присмотрят, выпадают на рельсы".
Бедность основной массы переселенцев создавали чиновникам управления немало
дополнительных сложностей. Помощник начальника Переселенческого управления
Александр Кривошеий после командировки в Сибирь докладывал об организации питания
переселенцев: "Каша и вареный картофель спрашивались мало... В Сибири переселенцы
брали горячую пищу преимущественно для детей, т. е. тогда, когда она отпускалась
бесплатно. Взрослые же, несмотря на дешевые сравнительно цены, предпочитали питаться
хлебом, сухой рыбой и селедкой, лишь бы не истратить лишней копейки... Между тем
горячая пища во время пути, продолжающегося нередко свыше 20 дней, прямо необходима в
гигиеническом отношении, и ее значение настолько велико, что нельзя не сделать попытки
бороться с ложной расчетливостью крестьян, не понимающих, что сбереженная на еде
копейка не окупит истощения и болезненности, которые являются неминуемыми
последствиями недостаточного или дурного питания".
Когда наконец переселенцы оказывались на новом месте, нередко оказывалось, что
хозяйствовать там они не умеют. О Сибири, куда ехала основная масса мигрантов, Швецов
писал: "Сибирские земли непрочные: три-четыре хлеба дадут, а там уж начинают сдавать в
силе и отдыха требуют на много лет. Поэтому сибирский крестьянин десятину сеет, а две,
либо больше, у него должно быть в залеже... Не каждый переселенец в Сибири это сразу в
толк берет, не всегда это понимают и чиновники, что переселенцам отводят землю".
Чем больше поселенцев приезжало в Сибирь, тем более неосвоенными были места, где
располагались их новые наделы. "Теперь участки, - продолжает Швецов, - отводятся в таких
местах, где наняться в работу не к кому и некого даже нанять, кто бы сделал посев за
деньги". Хозяйствовать в таких условиях было тяжело. Переселенческое управление, правда,
выделяло мигрантам ссуды на обустройство, хотя и не больше 100 рублей в первый год, и
далеко не всем, а только "действительно нуждавшимся". По свидетельству Швецова,
"чиновники боялись, как бы, получив всю ссуду сразу, переселенец не сбежал с деньгами, не
пропил их вместо того, чтобы построить на них хозяйство", и выдавали деньги по частям,
контролируя их расход. Были проблемы и другого рода. В России было много пустых
земель, но ничьих земель не было, за исключением разве что тайги и тундры. Земли в
Сибири считались казенными, или кабинетскими, но на них или уже были
"старожильческие" поселения русских колонистов, или они принадлежали "инородцам",
которые при каждом удобном случае демонстрировали старые царские грамоты, в которых
говорилось, что земля принадлежит им "на вечные времена". Власти не церемонились ни с
теми ни с другими: мол, раз земля государственная, то государство может селить на ней кого
захочет. По словам Швецова, "сначала (поселенцев) причисляли с согласия старожилов, а
потом причисляли и без всякого согласия, а по распоряжению начальства". Но так можно
было действовать не везде. На Кавказе, куда тоже начали отправлять поселенцев из
центральной России, хватало собственных малоземельных крестьян, а местные народы
отличались воинственностью.
В конце концов колонизация Кавказа завершилась грандиозным скандалом, от которого
сильно пострадала репутация переселенческого управления. Бывший чиновник Н.
Жемчужников вспоминал о тех событиях в 1927 году: "Переселение на Кавказ... ввиду
выяснившейся неприспособленности русских переселенцев к особым местным
хозяйственным условиям и вследствие большого числа "обратников", постоянных жалоб как
самих переселенцев, так и туземцев, наконец в 1905 г. было закрыто. Несмотря на это
закрытие, кредиты оставались в смете Переселенческого Управления". Дело дошло до
Государственной думы, которая потребовала отчета. Управлению, по выражению
Жемчужникова, "пришлось выявить, что на Кавказе, несмотря на закрытие туда переселения,
по-прежнему заготовляются земельные участки, проводятся дороги, происходит водворение
с выдачей ссуд и т. д. ". То есть земли потихоньку распределяли и даже доплачивали ссуды,
хотя доставались они не крестьянам, а тем, кто умел договориться с чиновниками.
Серьезными неприятностями, впрочем, скандал для служащих переселенческого управления
не кончился.
Управление исправно работало до 1917 года. Всплеск его активности пришелся на годы
правления Столыпина, который, как известно, надеялся ослабить остроту земельного
вопроса посредством перевоза избыточного населения в малонаселенные окраины.
Масштабы миграции были огромны. С 1906 года по 1913 год только в северную часть
казахских степей переселилось более 430 тыс. хозяйств, а всего за эти годы центральные
регионы страны покинуло около 3 млн. человек. Отток не сумевших устроиться
"обратников" тоже был большим: около полумиллиона. С началом мировой войны
правительству стало не до переселений, и деятельность управления начала сворачиваться.
"Самоволен, на помощь государства рассчитывать не может"
Новые люди, пришедшие к власти в 1917 году, уничтожили не только МВД, но и все его
структуры, включая Главное переселенческое управление. Однако проблемы крестьянского
малоземелья продолжали ощущаться в европейской России даже после унесших миллионы
жизней мировой и гражданской войн. О возобновлении колонизации окраин большевики
заговорили уже в 1924 году. Поначалу "руководство и контроль по переселенческому делу,
разработка планов переселения, образование и подготовка земельного фонда для
переселения" и прочие вопросы, связанные с миграцией, были возложены на Наркомзем
РСФСР, но вскоре было решено создать отдельный орган. В 17 октября 1924 года Совет
труда и обороны постановил, что "колонизационно-переселенческие мероприятия должны
проводиться на основе общесоюзного плана, устанавливаемого Центральным
Колонизационным Комитетом ("Цеколком") при ЦИК СССР". Разработать положение о
"Цеколкоме" было поручено Госплану. Тем же постановлением был определен основной
принцип советской колонизации: "Предпочтение надлежит оказывать тем районам, в
которых возможно в кратчайший срок и с наименьшей затратой государственных средств
произвести необходимые для переселения работы и достичь наибольшей продукции товаров,
необходимых для внутреннего потребления и экспорта".
В 1925 году при ЦИК СССР был создан Всесоюзный переселенческий комитет (ВПК),
который унаследовал от Главного переселенческого управления практически все его
функции. Прежде всего ВПК следил за тем, чтобы переселение шло именно в те районы,
которые были намечены советским правительством. Перечень этих районов был утвержден
ЦИК СССР по представлению ВПК. Территориями, "имеющими в отношении заселения
общесоюзное значение" были признаны Дальний Восток, Сахалин, Сибирь, Северный Крым
и Поволжье, порядком обезлюдившее за время голода. Расходы на переселение в эти районы
брал на себя союзный бюджет.
Скоро ВПК столкнулся с той же проблемой, что и его дореволюционный предшественник:
крестьян, желавших переселиться, было слишком много. В 1926 году "Правда" писала, что
тяга к переселению
"превышает не только плановые предположения, но даже сверхплановые достижения,
которые имеют место в отношении подготовки земельного фонда". И это при том, что планы
ВПК были грандиозными. С 1926 по1931 год планировалось переместить 6 млн. человек, из
них 2 млн. -на Дальний Восток, 3, 5 млн. - в Сибирь и 500 тыс. - в Поволжье. Чтобы хоть както сдержать порыв крестьян, готовых бежать с насиженных мест, советские чиновники
строго запрещали переезжать по собственному хотению. Одна из брошюр, выпущенная
Наркомземом в 1927 году для желающих переселиться в Поволжье, напоминала, что
"самовольное поселение на неземлеустроенных и неподготовленных земельных площадях
влечет за собою большие неудобства, а иногда и разорение для поселенцев. Во-первых,
местным Губисполкомом запрещено сельским земельным обществам принимать в свой
состав переселенцев-самовольцев. Во-вторых... переселенец-самоволец предоставлен
исключительно самому себе и на помощь со стороны государства рассчитывать не может".
В отличие от "самовольцев", плановым переселенцам немного помогали. При переезде по
железной дороге государство оплачивало четверть стоимости билета для каждого члена
семьи, а за провоз багажа взималась пониженная плата. Поселенцы платили пониженный
сельскохозяйственный налог, а если они распахивали целину или вводили многопольный
севооборот, то и вовсе освобождались от налога на три года. Те же три года действовала
отсрочка от армии. Председатель сахалинского ГПУ в 1928 году жаловался, что под видом
крестьян-переселенцев на остров приехали люди, не имеющие представления о сельском
хозяйстве и "фактически скрывающиеся от призыва в армию". Была даже льгота, совершенно
неслыханная в советских условиях: первые два года переселенцы могли сдавать свой старый
надел в аренду. Комитет регулировал потоки переселенцев, выдавая "наряды" по губерниям,
считавшимся малоземельными, таким как Брянская, Воронежская, Курская, Пензенская,
Орловская. Кроме того, существовал порядок, согласно которому из каждой сотни
переселенцев 45 должны были быть выходцами из РСФСР, 40 - с Украины, 15 - из
Белоруссии. До 1929 года везли почти исключительно крестьян, а позже стали допускать к
переселению ремесленников и рабочих, но им разрешалось направляться только на Дальний
Восток. Имущественное положение тоже учитывалось. Всюду, кроме Поволжья,
предпочтение отдавалось беднякам.
"Приезжающие не получали даже элементарных условий"
С началом сплошной коллективизации переселение крестьян, пытавшихся оказаться
подальше от колхозов, перестало входить в планы партии и правительства. И статус
организации, занимающейся отправкой крестьян к новым местам жительства, резко
понизили. В 1930 году крестьянской трудовой миграцией вместо ликвидированного ВПК
стал, правда ненадолго, ведать сектор Наркомата земледелия СССР.
Нужда в переселении колхозников возникла уже в 1933 году, после того как в результате
голода 1932 года практически обезлюдели многие районы Украины и Северного Кавказа.
Вновь созданному Всесоюзному переселенческому комитету при Совнаркоме СССР
Политбюро поручило срочно начать переброску крестьянских семей в пострадавшие районы.
Исполнялось это решение совершенно в духе времени. К примеру, на Северном Кавказе в
этот момент свирепствовала эпидемия малярии. Но переселенцев отправляли туда несмотря
ни на что.
В 1936 ВПК опять разогнали, и а его функции перешли к переселенческому отдел НКВД
СССР, который работал всего два года, но успел прославиться тем, что в 30-е годы
называлось словом "перегибы". Так что в 1938 году переселенческое управление при
Совнаркоме воссоздали, а в 1940 оно выпустило "указание", в котором признавались
прошлые недочеты. "Переселение из малоземельных районов Союза ССР до сих пор
проводилось целыми семьями без предварительного выезда в места будущего жительства
трудоспособных членов семей для участия в устройстве своего хозяйства. При такой
организации переселенческих работ приезжающие на новые места жительства семьи
переселенцев зачастую не получали даже элементарных условий для устройства своего
хозяйства. Например, часть семей, переселенных еще в 1938 году и весной 1939 года в
Красноярский, Приморский края, Читинскую, Омскую и др. области, до сих пор не получили
домов и скот. Практика организации переселенческих работ, когда переселенцы
отстранялись от какого бы то ни было участия в подготовке своего хозяйства в местах
будущего вселения, неправильна и не может обеспечить необходимого развития работ по
сельскохозяйственному переселению". На Камчатке в 1941 году переселенцы, которых не
снабжали далее минимумом продуктов, страдали цингой и умирали от голода.
Деятельность переселенческого управления при СНК завершилась в 1942 году, поскольку у
государства в то время были куда более насущные заботы, чем колонизация окраин.
Фактически его роль взяло на себя сформированное в 1941 году управление по эвакуации
населения. Но уже в 1949 году при Совмине СССР возникло новое Главное переселенческое
управление, которое называлось точно так же, как его дореволюционный предшественник.
Теперь к старым маршрутам переселения добавились новые: отвоеванный Южный Сахалин
и завоеванная Калининградская область.
После смерти Сталина статус управления понизился: его передали в Минсельхоз. С 1954
года главным направлением переселения стала целина, которую должны были поднимать не
только комсомольцы, явившиеся по путевкам, но и обыкновенные колхозники. Принципы
заселения окраин в целом сохранялись прежние. С 1954 по 1956 год в Сибирь и на Дальний
Восток было переселено около 60 тыс. семей, причем горожан направляли в совхозы, а
колхозников, которых было большинство, - в колхозы. С 1959 года переселенцам,
прибывающим на целину, выдавалось единовременное пособие в размере 600 рублей на
главу семьи плюс 200 рублей на каждого члена семьи, им гарантировался бесплатный проезд
и провоз двух тонн груза. Колхозники на три года освобождались от сельхозналога и
платили только подоходный. Колхозы и совхозы должны были предоставлять приезжим
кредиты на строительство жилых домов на сумму до 20 тыс. рублей. Впрочем, на новом
месте переселенцев подстерегали и неприятные неожиданности. По установленному порядку
при выезде они сдавали свой скот, зерно и картофель заготовительным организациям,
получая взамен обменные квитанции, на которые в местах вселения рассчитывали получить
равноценное количество скота, зерна и картофеля. Однако отоварить квитанции часто
оказывалось невозможным.
После целинной эпопеи советские граждане столкнулись с массовыми внутренними
миграциями только при строительстве БАМа. Но поток переселенцев, желавших осесть в
Тынде и прочих байкалоамурских городах был несопоставим с теми сотнями тысяч, которые
желали переселиться на рубеже XIX и XX веков. Во второй половине XX века жители
деревень предпочитали перебираться в город, а не на свободные нераспаханные земли. А
жители городов стремились переехать в город побольше. Так что колонизаторский
потенциал европейской части СССР быстро сокращался, и нужды в органах, которые бы
управляли переселением, уже не было.
Фото:
- Любовь отечественных крестьян к дальним путешествиям подогревалась заманчивой
перспективой превратиться из малоземельных в многоземельных
- Принимая решение начать новую жизнь в Сибири (вверху - сельский сход), крестьяне не
испытывали большого сожаления от расставания со старой (внизу-крестьянская изба в
центральной России) РГАКФД/РОСИНФОРМ
- Проехав полстраны в солдатских теплушках (вверху), многие переселенцы обнаруживали,
что ожидания сытой жизни на новом месте не вполне соответствуют реальности (внизуочередь за бесплатным питанием) РГАКФД/РОСИНФОРМ
- Избавив Украину, Поволжье и Северный Кавказ от значительной части местных жителей
(вверху), зимой 1934 года партия и правительство приступили к заселению освободившихся
земель (внизу) РГАКФД/РОСИНФОРМ
- Присоединение Южного Сахалина открыло переселенцам (вверху) путь на самый Дальний
Восток (справа - выгрузка в Южно-Сахалинске) РГАКФД/РООИНФОРМ
- Освоение целины (на фото) стало одним из последних крупных проектов Советской власти
в сфере управления человеческими ресурсами РГАКФД/РОСИНФОР
"УБИТЬ ЯМАДАЕВА - ПОДПИСАТЬ ПРИГОВОР СВОЕЙ СЕМЬЕ".
Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 30.09.2008, №038, Стр. 28-30
- 24 сентября в центре Москвы неизвестные расстреляли в упор бывшего депутата Госдумы
Руслана Ямадаева. Спецкорреспондент ИД "КоммерсантЪ" ОЛЬГА АЛЛЕНОВА разбиралась
в версиях убийства.
У 4-го судебно-медицинского морга в Волховском переулке много людей. Человек 30 или
40. Угрюмые и молчаливые. Здесь много чеченцев, но есть и русские рослые парни, по всей
видимости, сотрудники ГРУ, с которыми покойный Ямадаев познакомился, еще будучи
заместителем коменданта Чечни. Кого-то из этих людей я видела в Чечне. Один из таких
знакомых, увидев меня, первым делом спрашивает: "И что, опять все это проглотят? В
центре Москвы! В двух шагах от Дома правительства! Расстрелять Героя России и генерала
армии! "
Выдачи тела Ямадаева ждут с утра. Прокуратура, проводящая следственные действия, не
спешит. А друзья и родственники торопятся - по обычаю, покойного должны были предать
земле в день смерти, до захода солнца.
- Если и второй заход солнца пропустит, это плохо, - говорит немолодой чеченец Муса,
близкий друг Ямадаева. - Ему все время говорили: нельзя ездить без охраны. Но он любил
свободу. Говорил, что после ухода из Госдумы бояться нечего. Часто шутил: "Да кому я
нужен? "
***
Выстрелы прозвучали в 17. 15, когда бронированный Mercedes S600, за рулем которого
находился Руслан Ямадаев, остановился на красный сигнал светофора у дома N10 по
Смоленской набережной. Вместе с Ямадаевым ехал бывший комендант Чечни генералполковник Сергей Кизюн. Огонь был открыт из притормозившей Audi 80 в тот момент, когда
Ямадаев опустил боковое стекло. В теле Ямадаева нашли более 10 пуль. Киллер скрылся.
Тяжело раненный генерал Кизюн находится в больнице.
"Весь бизнес Ямадаевых - это строительная фирма Исы"
В Чечне давно знали о конфликте между Рамзаном Кадыровым и Ямадаевыми, который в
последний год перерос в открытое противостояние. Однако, как ни странно, в качестве одной
из первых версий убийства следствие выдвинуло вовсе не внутричеченскую борьбу, а некий
бизнес, который якобы был в Москве у Ямадаевых. В день убийства СМИ со ссылкой на
источник в правоохранительных органах распространили версию о том, что Руслан Ямадаев
"контролировал в Москве игорные заведения и имел свою долю в нескольких крупных
проектах" и что его убийство "стало, возможно, результатом бизнес-конфликта". На
следующий день об этой версии говорили уже как об основной. Однако, по словам друзей
погибшего, никаких игорных заведений у Халида (так его называли родственники и друзья)
не было.
- Он никогда не занимался ни игорным, ни любым другим бизнесом, - говорит русский
парень из охраны Сулима Ямадаева, попросивший не называть его имени. - Весь бизнес
Ямадаевых - это строительная фирма Исы (средний брат Ямадаевых. - "Власть"), которая
приносила неплохие доходы и кормила всю семью. У них так было поделено: Халид
занимается политикой, Иса - бизнесом, а у Сулима - силовая часть. И то, что эту версию о
бизнесе хотят сделать основной, показывает, что истинных заказчиков убийства все знают и
хотят "отмазать".
"Никто не стал бы связываться с Ямадаевыми"
В качестве второго возможного мотива убийства Руслана Ямадаева следствие выдвинуло
кровную месть. Эту версию с готовностью развил президент Чечни Рамзан Кадыров,
заявивший на следующий день после убийства: "Я на 80-90% уверен в том, что убийство
могли совершить по мотивам кровной мести". По словам Кадырова, "Сулим Ямадаев был
причастен к многочисленным похищениям мирных граждан с целью получения выкупа, а
тех, за кого не давали деньги, по оперативным данным, он расстреливал". Возможно, забыв о
том, что еще несколько лет назад в похищениях и убийствах людей в Чечне не раз
обвинялась и служба безопасности, возглавляемая самим Рамзаном Кадыровым, президент
Чечни напомнил, что "в Чечне убийство человека не прощают никогда. Могут отомстить и
через сто лет".
В Чечне сразу заговорили о том, что среди кровников Ямадаевых самые известные - семья
бывшего масхадовского бригадного генерала Магомеда Хамбиева. Похищения его
родственников начались еще в 2002 году. Хамбиеву был предъявлен ультиматум: если он
выходит "из леса", то родственников отпустят, если нет - убьют. В 2004-м Хамбиев сдался
Рамзану Кадырову, что стало первой крупной победой Рамзана в деле превращения боевиков
в лояльных федеральной власти граждан. Все лавры за сдачу Хамбиева достались Кадырову,
начавшему формировать из покидающих леса боевиков свое подразделение - службу
безопасности.
Сам Магомед Хамбиев подтвердил мне тогда, что его родственники были похищены по
команде Кадырова. Однако примкнув к Кадырову, Хамбиев стал его преданным
сторонником, и больше его семья о похищенных родственниках не вспоминала. Но после
убийства Ямадаева-старшего вспомнила. Оказалось, что спецоперацией по задержанию
родственников Хамбиева руководил один из братьев Ямадаевых - Джабраил, командир
спецроты Минобороны РФ. Один из родственников умер, находясь под арестом, другой
пропал без вести. По словам брата Магомеда Хамбиева Джабраила, забирала родственников
"спецкоманда Ямадаева". Однако говорить о кровной мести Хамбиев отказался, а на вопрос,
имеет ли его родня отношение к убийству Руслана Ямадаева, категорически ответил: "Нет! "
Отрицают эту версию и в окружении Ямадаевых.
- Я вообще первый раз слышу о том, что Джабраил имел отношение к похищению
Хамбиевых, - говорит один из друзей Руслана Ямадаева. - Тогда все говорили, что это дело
рук Кадырова и его службы безопасности. Я не исключаю, что в чем-то Джабраил мог
помочь Кадыровым, ведь пока был жив Ахмат-хаджи, у Ямадаевых с Кадыровыми были
хорошие отношения, и Ахмат часто обращался к ним с какой-либо просьбой. Но ведь у
Ямадаева было федеральное подразделение, и то, что делал он, делали все военные в Чечне.
Значит, всех их теперь ждет кровная месть?
По словам друзей Ямадаевых, эта версия несостоятельна хотя бы потому, что ни одна из
чеченских семей официально не объявила Ямадаевым кровную месть, тогда как это является
главным условием соблюдения чеченского адата.
- Кроме того, никто не стал бы связываться с Ямадаевыми, потому что это очень
авторитетное семейство, - говорит друг Руслана Ямадаева Муса. - Их уважали и боялись.
Знали, что за Сулимом стоит ГРУ Знали, что у Хал ид а друзья - генералы из Ханкалы. А
главное, это большой влиятельный род. Убить Ямадаева - значит подписать приговор своей
семье.
Наконец друзья Ямадаева уверены, что ни Хамбиевы, ни кто-либо другой не способны
"заказать" Ямадаева: "Руки у них коротки для этого. Это может сделать только Кадыров".
Тем не менее версия о кровной мести, похоже, станет основной, так как является
единственным приемлемым объяснением для патриархального чеченского общества:
расправу чеченских властей с политическими конкурентами чеченцы осудили бы, а вот
исполнение адата кровной мести поняли бы и поддержали. Удобна эта версия не только для
чеченских властей, но и для федерального центра, всеми силами пытающегося делать вид,
что ситуация на Кавказе под контролем, а все происходящие там ЧП не тенденция, а частные
случаи.
"В том, что убить хотели именно Халида, нет сомнений"
Третья, и самая правдоподобная, версия убийства Ямадаева находится в плоскости его
отношений с Рамзаном Кадыровым. Разногласия между Кадыровым-младшим и Ямадаевыми
начались еще при жизни Ахмата Кадырова. Как рассказывают близкие к Ямадаевым люди,
"Ахмат любил Сулима. Сулим был как старший сын, и Рамзана уже тогда это задевало.
Сулим всегда относился к Рамзану как к младшему, и, даже став президентом, Рамзан не
сумел добиться от Сулима того почитания, которое требовал от всех".
Ямадаевы, поддержавшие в свое время Ахмата Кадырова, вовремя поняли, что помимо
гражданских властей нужно налаживать отношения и с военным руководством.
Командование учло их заслуги перед федеральным центром (в 1999-м благодаря Ямадаевым
российские войска бескровно заняли Гудермес), и Руслан Ямадаев очень скоро стал
заместителем коменданта Чечни, а его брат Джабраил-командиром спецроты ГРУ
Минобороны РФ. После гибели Джабраила его место занял Сулим Ямадаев, а спецрота была
переименована в батальон "Восток".
Свои спецоперации Сулим Ямадаев согласовывал только с Ханкалой, что крайне задевало
Рамзана Кадырова: случалось так, что бойцы "Востока" и СБ Кадырова оказывались в одном
районе на одной спецоперации, причем у Ямадаева полномочий для ее проведения
оказывалось больше, и бойцам СБ приходилось разворачиваться назад. Это не могло не бить
по самолюбию Кадырова. Между тем число недовольных авторитарным стилем правления
Кадырова росло, и к тому моменту, когда президентом Чечни стал Алу Алханов, в
оппозиции Кадырову оказались чеченский ОМОН, ОРБ-2, батальоны "Запад", "Восток" и
"Юг", спецбатальон ФСБ "Горец". Именно в этой среде и созрел "заговор": как рассказывали
впоследствии его участники, Алу Алханов пообещал командирам отправить премьера
Кадырова в отставку, а они обещали ему взять под контроль подчиненные Кадырову
силовые подразделения. Но в последний момент Алханов отказался от этого плана.
Сразу после этого Рамзан Кадыров стал избавляться от врагов. Командиры чеченского
ОМОНа Артур Ахмадов, 1-го полка ППС Сулейман Абуев и батальона "Юг" Муслим
Ильясов были отстранены. Заместитель командира ОМОНа Бувади Дахиев погиб в сентябре
2006-го при странных обстоятельствах во время спецоперации при участии МВД Чечни в
Ингушетии. Командир ОРБ-2 Ахмед Хасанбеков был переведен в другой регион. В ноябре
2006 года на Ленинском проспекте в Москве был расстрелян командир отряда "Горец"
Байсаров. Вопрос с батальоном "Запад" тоже вроде бы решился: его командир Саидмагомед
Какиев договорился с Кадыровым и даже был назначен заместителем военкома Чечни.
Правда, сразу после этого "Запад", подчинявшийся ГРУ, перешел под фактическое
руководство замкомандира Беслана Элимханова, и на Элимханова начались покушения.
Последнее произошло 18 сентября: машину Элимханова расстреляли в Старопромысловском
районе Грозного, когда он возвращался домой. Он был ранен. "Меня прикрыли мои ребята, рассказал мне Элимханов. - Водитель погиб. Мне просто повезло".
По сути, в Чечне оставался один неподконтрольный Рамзану Кадырову центр власти Ямадаевы. Чеченская власть делала все возможное, чтобы избавиться от братьев. Под
давлением Кадырова в конце прошлого года депутат Госдумы Руслан Ямадаев не попал в
списки "Единой России" от Чечни и оказался вне политики. После этого один из друзей
Ямадаева, депутат, проживший в его Гудермесском доме несколько месяцев, пока
формировался региональное отделение "Единой России", сказал мне: "Ямадаевы
приговорены".
Лишив старшего брата возможности влиять на ситуацию в Чечне, чеченские власти взялись
за командира "Востока" Сулима Ямадаева. Против него одно за другим возбуждались
уголовные дела по факту пропажи и убийств чеченцев во время войны. Под давлением
Кадырова Сулима Ямадаева уволили с должности командира "Востока". Однако совсем
"сдавать" его ГРУ, по всей видимости, не собиралось - напротив, появились слухи о скором
назначении на "хорошую должность", которые подкреплялись публикациями в СМИ о
геройстве батальона "Восток" и лично Ямадаева в Южной Осетии.
- Сулима уважают, он показал себя как герой, - говорил мне Руслан Ямадаев. - Я сам
встречаюсь часто с ребятами из ГРУ, они говорят: если Сулима судят за то, что происходило
во время войны, тогда всю российскую армию надо судить. Во время войны не получается
соблюдать права человека. Там есть цель, которую надо выполнить. Есть враг, которого надо
уничтожить. Наезд на Сулима - наезд на всю армию.
По словам Ямадаева-старшего, вопрос о трудоустройстве Сулима Ямадаева должен был
решиться в ближайшее время. "Я пока не могу сказать, что это за работа, но это очень
хорошая работа", - сказал он за несколько дней до смерти.
Брат погибшего Иса Ямадаев рассказал мне, что именно этот вопрос решал Руслан
Ямадаев в день убийства: "Халид и Сергей Николаевич были в Кремле, у них там была
встреча по поводу Сулима. Они возвращались оттуда, и их расстреляли".
Один из друзей погибшего, сотрудник ГРУ, уточнил, что Ямадаев и Кизюн встречались с
первым заместителем главы администрации президента Владиславом Сурковым. Что
заставляет предположить, что речь могла идти не только о трудоустройстве Сулима, но и,
например, о том, не пора ли сменить президента Чечни. По крайней мере, слухи, что это
возможно, в последнее время появлялись в Чечне регулярно. Отсюда рождается еще одна
версия: смерть Ямадаева - результат столкновения башен Кремля, одна из которых,
комфортно чувствующая себя при Рамзане Кадырове, но подозревающая, что другая готовит
Руслана Ямадаева к высокому посту, решила убрать претендента.
Впрочем, друзья погибшего в конспирологические версии не верят.
- Все прекрасно знают, кто стоит за убийством Халида, - говорит упоминавшийся выше
Муса. - Все знают, что Кадыров последние годы вообще им пройти не давал.
По мнению следствия, версия о причастности чеченских силовиков, подконтрольных
президенту Кадырову, не может рассматриваться как основная, так как "никакой угрозы для
них братья Ямадаевы, давно покинувшие республику, уже не представляли". Окружение
Ямадаевых считает иначе:
- Пока есть Сулим, Кадыров не может быть спокоен, - говорит друг Руслана Ямадаева
Виктор. - Но достать его он не может: Сулима здесь хорошо охраняют. Потому что ГРУ
своих не сдает. Я не исключаю, что Халида убили только для того, чтобы выманить Сулима
на похороны в Чечню.
Две недели назад в Чечне убили их двоюродную сестру; говорят, ждали Сулима. Но он не
поехал.
"Зачем Кадырову ставить себя под удар? "
Наконец, четвертую версию убийства Руслана Ямадаева, совершенного, чтобы подставить
Кадырова, огласил на прошлой неделе помощник президента Чечни Лема Гудаев,
сообщивший, что президент Чечни "изумлен и расстроен" убийством Руслана Ямадаева. "Те,
кто заказал это убийство, использовали ситуацию, которая сложилась в республике и, зная о
конфликте между братьями Ямадаевыми и Рамзаном Кадыровым, хотели подставить
руководство Чечни", - заявил Гудаев.
По мнению чеченских чиновников, расстреливать известных людей в центре Москвы значит бросить вызов российским властям. Однако российские власти, похоже, это убийство
как вызов не восприняли. Первый вице-спикер Совета федерации Александр Торшин заявил
о наличии некого "грузинского следа" в убийстве Ямадаева и исключил возможность того,
что к этому преступлению причастен президент Чечни. Примерно в таком же духе
высказался и Александр Гуров, член комитета Госдумы по безопасности: "Зачем Кадырову
ставить себя под удар, ведь это для Кадырова означало бы в лучшем случае политическую, а
в худшем, с учетом кровной мести на Кавказе, и физическую смерть".
У 4-го морга эту версию прокомментировали так: "Когда убили Политковскую, все сошлись
на том, что кто-то хочет подставить Кадырова. Когда убили Дахиева, сказали, что это
несчастный случай. Убийство Байсарова никто даже не потрудился объяснить. Алихана
Муцаева (бывшего командира роты вневедомственной охраны при МВД Чечни, а затем
личного охранника Алу Алханова. -"Власть")убили якобы за "бизнес", хотя никакого бизнеса
у него не было. В Беслана Элимханова вообще постоянно стреляют - якобы боевики. А
Ямадаева, оказывается, убили враги Кадырова и России. Странно только, как это так
совпадает, что по разным причинам, но умирают все враги Рамзана".
Разрешение на выдачу тела Руслана Ямадаева его друзья получили только в 16 часов. Из
морга вынесли гроб, погрузили в машину и отвезли в аэропорт Внуково. Поздно вечером
тело Ямадаева было доставлено спецрейсом в Грозный. Похороны Ямадаева были назначены
на пятницу. На момент подписания номера в печать не было ясно, поедет ли Сулим Ямадаев
на похороны брата. "Мы его отговариваем, - сказал мне командир охраны Сулима Ямадаева.
- Но какое он примет решение, никто не знает".
Фото:
- Автомобиль Руслана Ямадаева. 24 сентября, Москва, Смоленская наб., 19. 00 ВАЛЕРИЙ
МЕЛЬНИКОВ
- В семье Ямадаевых Руслан (справа) занимался политикой, а Сулим (слева) - силовыми
вопросами
- Еще два года назад открытой вражды не было. На праздновании собственного дня
рождения Рамзан Кадыров веселился вместе с Русланом Ямадаевым ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКО
КРИЗИС ЗАКОНЧИЛСЯ?.
Коммерсантъ-Власть, автор не указан, 30.09.2008, №038, Стр. 4, 6
ПОСЛЕ МАССИРОВАННЫХ ФИНАНСОВЫХ ВЛИВАНИЙ РОССИЙСКИЙ ФОНДОВЫЙ
РЫНОК ПРЕКРАТИЛ ПАДЕНИЕ.
Владимир Евтушенков, председатель совета директоров АФК "Система". Какие глупости,
конечно, нет. Нас ждет еще много испытаний, будут и взлеты, и падения.
***
Михаил Прохоров, президент группы ОНЭКСИМ. Это первый глобальный финансовый
кризис, и он интересен тем, что у него нет дна. По силе и необычности он сопоставим с
Великой депрессией, потому что бьет не по отдельным банковским системам, а меняет
правила игры и систему. До тех пор, пока системы доверия и ликвидности не будут
восстановлены, будет трясти.
***
Петр Шелищ, президент Союза потребителей России. Как потребитель я кризиса не заметил.
Ощущение такое, что это у них - олигархов, банкиров, руководителей государства - кризис.
Но как ответственный гражданин я понимаю, что если государство не будет принимать
чрезвычайных мер, то проблемы возникнут и у простых граждан.
***
Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики, в 1994-1996 годах
министр экономики. Нет, вполне возможен спад производства, нарастание долгов, а значит,
серьезные испытания для экономики. Беда в том, что государство ведет непонятную
избирательную политику, решая, кому помогать, кого спасать, а кого нет. Вроде бы оно
помогает банкам с тем, чтобы они кредитовали других. Но кредиты с высокими процентами
не всем подходят.
***
Яков Миркин, председатель совета директоров инвесткомпании "Еврофинансы". Кризис не
заканчивается одномоментно. Достижение дна - еще не завершение кризиса, серьезная
болезнь требует длительного лечения. Нас ждет полугодовой период высоких рисков и
волатильности, а затем - повторение 1990-х годов, когда рынки росли годами. По сути, мы
войдем в новый экономический цикл.
***
Василий Дума, член Совета федерации, экс-президент "Славнефти". Нет, я думаю, мы только
в его начале. Главные проблемы впереди, и первой из них будет инфляция, которая
увеличится до 15-20%. Проблемы будут в денежной сфере, упадет платежеспособность и
государства, и всех участников рынка.
***
Павел Сигал, президент Центра микрофинансирования. Конечно, нет. То, что дали деньги
крупным госбанкам, еще не значит, что они попадут в средние и малые банки. На
межбанковском рынке в Казани стоимость кредита доходит до 20%! Как тут можно говорить
об окончании кризиса?
***
Михаил Делягин, научный руководитель Института проблем глобализации, в 2002-2003
годах помощник премьера РФ. Приступ дизентерии закончился - готовьтесь к новому.
Финансовый кризис всегда идет волнами. Это была первая волна, в США сейчас вторая,
скоро она и нас накроет. Если бы наша экономика была модернизированной, кризис
почувствовали бы только спекулянты. Но у нас нефтяная демократия, при которой, как в
банановой республике, спокойно не живут.
***
Владимир Кулаков, губернатор Воронежской области. Нет, такие вещи быстро не проходят.
Наш рынок еще будет и в плюсе, и в минусе. И это будут более глубокие процессы. Но из
нашей области ни один иностранный инвестор не ушел. Наоборот, мы ждем прихода новых
крупных инвесторов.
***
Анатолий Аксаков, президент Ассоциации региональных банков России. Россия - часть
мировой системы, и если там кризис не закончился, то и у нас еще будут проблемы.
Вероятно, скоро произойдет резкое падение цен на нефть и отток ликвидности. Конечно, у
нас есть стабфонд, но наша банковская система слаба, экономика не дифференцирована.
***
Роман Авдеев, председатель правления и президент Московского кредитного банка. О
завершении кризиса в мировой экономике пока рано говорить, а на нашем рынке негативный
фон проходит. Если кризис не кончится сегодня, то кончится завтра. Я не думаю, что будет
хуже.
***
Александр Репринцев, председатель совета директоров группы компаний "Мегастрой". Еще
нет. Чтобы работать по-старому, банки будут еще год налаживать взаимоотношения.
***
Фархад Ахмедов, член Совета федерации, экс-президент компании "Нортгаз". С чего он
кончится? Правительство предпринимает какие-то шаги, но они выглядят нелогично.
Например, мы наступаем на те же грабли, что и американцы: бездумно вбрасываем
ликвидность с нулевым результатом. На власти уповать не стоит, надежда только на рост
нефтяных цен.
***
Павел Медведев, член комитета Госдумы по финансовому рынку. Никакого кризиса в
экономике России пока не было, лишь небольшие турбулентные явления на рынке.
Рекордный рост экономики несколько сократится, но все равно по этому показателю мы
уступаем только Китаю. А через год-два экономика снова будет расти в том же темпе.
***
Антон Данилов-Данильян, бывший начальник экономического управления администрации
президента. Нет, если первая волна затронула крупные банки, то от второй могут пострадать
банки второго эшелона. Не надо недооценивать зависимость нашего рынка от мирового.
Сама экономика США еще будет порождать кризисы. Они или сократят спрос, что ударит по
нашим экспортерам, или придется опускать в цене доллар, что будет плохо для внутренних
производителей.
***
Александр Викулин, гендиректор Национального бюро кредитных историй. Полагаю, что да.
Я сужу по количеству выданных кредитов - в сентябре их было выдано столько же, сколько
и в августе. Да и такого ипотечного кризиса, как в США, в России не будет. Наши банки
кому ни попадя кредиты не дают.
***
Борис Иордан, президент группы "Ренессанс Страхование". Кризис связан с доверием, а оно
еще не вернулось. Например, непонятно, как обстоят дела у "Тройки Диалог". Непонятно,
что происходит с "КИТ Финансом". А состояние региональных банков вообще неизвестно.
Конечно, некоторая стабилизация за счет госвливаний произошла, но полной
определенности в состоянии банковской системы нет. Да и объемы торгов упали в десятки
раз.
***
Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров. Внешне - да, хотя я
чувствую, что люди заняты решением проблем, стали меньше ходить по ресторанам. Все
бросились себя защищать, подчищать хвосты. Звонишь друзьям в Европу, Америку - все в
панике. И у нас так же. Когда кризис минует, люди успокоятся, пойдут в рестораны, станут
больше расслабляться. Это самый верный признак любой разрядки.
***
Владимир Груздев, депутат Госдумы, основатель компании "Седьмой континент". Нет, наша
экономика очень глубоко интегрирована в мировую, поэтому, чуть кольнет там - отразится
здесь. Но у кризиса есть и положительные стороны, например, некоторые компании
избавятся от неэффективных собственников.
***
Алу Алханов, заместитель министра юстиции России. Хочу надеяться. Правительство
приняло смелые и серьезные решения. Вливание столь значительных средств должно
стабилизировать финансовый и фондовый рынки России. Все сделано по-мужски. Но
расслабляться нельзя, ведь кризис родился не внутри страны, а пришел извне, так что борьба
за выживание будет глобальной.
***
Александр Шохин, президент РСПП. Думаю, что нет.
Мы долго нащупывали дно и в какой-то степени нащупали, но это не значит, что следующий
шаг мы сделаем на берег. Ушедшие из России деньги не могут быстро вернуться. Если мы
продемонстрируем удачную динамику, то в начале следующего года начнется возврат
иностранных инвестиций. Сейчас у нас есть блестящая возможность доказать, что
российский рынок привлекательнее любого.
***
Елена Панина, заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности. Я думаю,
что у нас вообще кризиса не было. Были лишь намеки, и принятые меры сняли остроту
вопроса.
***
Григорий Гуревич, президент компании "Нобель Ойл". Он только подходит к пику.
Американцы нашли эффективное оружие в борьбе с Россией - снижение цен на нефть. Если
президентом США станет Барак Обама, он постарается сыграть именно на этом. Конечно, у
России есть неплохие запасы, но они небезграничны. Для меня индикатором уровня кризиса
является отношение власти к бизнесу: как только давление на предпринимателей ослабится,
о кризисе можно будет позабыть.
***
Дмитрий Ананьев, член Совета федерации, совладелец группы "Промсвязькапитал".
Хотелось бы верить, что да.
Но это утверждение может пока восприниматься слишком оптимистично. Нужны меры,
которые добавили бы стабильности и не повлекли бы понижение странового рейтинга.
***
Вячеслав Вашанов, руководитель Центра исследований экономических проблем СНГ. Нет,
зайдите в Сбербанк и посмотрите на очереди и испуганных людей. Наши банки очень много
задолжали зарубежным, так что кризис будет затяжным. К тому же Кудрин сначала говорит
одно, на следующий день - другое. Все это настораживает. Еще как минимум полтора месяца
у всех будет неуверенность в завтрашнем дне.
***
Игорь Касатонов, бывший командующий Черноморским флотом. А его и не было. Я помню
дефолт в 1998 году, это был кризис, а сейчас что? Ситуацию просто раздули
НЕДЕЛЯ 22. 09-28. 09. 2008.
Коммерсантъ-Власть, Рубрику ведет Александр Вознесенский, 30.09.2008, №038, Стр. 20, 22-23
СТАЛИНА ВЫЧЕРКИВАЮТ ИЗ ИСТОРИИ
В среду телеканал "Россия" обнародовал список из 12 финалистов проекта "Имя Россия",
определенных в ходе интернет-голосования. Правда, с подсчетом голосов организаторы
обошлись весьма вольно. Это ставит под сомнение объективность затеянных выборов, на
проблемы с которой "Власть" указывала еще 14 июля.
Тогда в проекте при помощи накруток счетчика на первое место вышел Иосиф Сталин.
Организаторы поначалу предпочли не вмешиваться, заявив, что сторонники других
исторических фигур вместо того, чтобы возмущаться, лучше бы тоже организовали массовое
голосование за своего кандидата. Но ситуация вышла из-под контроля: сайт проекта
подвергся хакерской атаке и на некоторое время был выведен из строя. Тогда "Власть"
писала о том, что голосование превратилось не в выборы самой достойной исторической
личности России, а в соревнование между группами интернет-пользователей по
фальсификации их итогов. Когда нормальная работа сайта была восстановлена, правила
голосования несколько ужесточили, и Сталин уступил лидерство Александру Невскому. Тем
не менее автоматическая накрутка счетчика вождя при помощи специально написанной для
этого программы Stalin. exe продолжилась, и ниже второй строчки он не опускался. В
конечном счете, при подведении итогов организаторы лишили его значительной части
голосов и отодвинули на последнее 12-е место. Ниже его опустить не решились, так как еще
в начале сентября руководитель проекта Александр Любимов пообещал, что Сталин
обязательно войдет в топ-12. Примечательно, что роботы голосовали и за Александра
Невского, но его первое место, видимо, всех устроило. Чего нельзя сказать, например, о
высоких позициях Александра II и Петра Столыпина. По данным сайта
www.unnamedrussia.ru, который вел независимую статистику голосования, накануне
объявления итогов они занимали третью и четвертую строчки соответственно. Но их места
были отданы Александру Пушкину и Федору Достоевскому. Как поясняет официальный
сайт проекта, при подсчете голосов были учтены "результаты альтернативных голосований,
проведенных в блоге и на форуме проекта, письма пользователей сайта". В результате
рейтинг (см. график) получился весьма благовидным: герой и гении вверху, тиран внизу. Из
общей концепции выпадает разве что Ленин, за которого тоже голосовали роботы и у
которого в последний день было 900 тыс. голосов, однако организаторы почему-то решили
подтянуть его на пятое место, добавив полмиллиона голосов. Видимо, оказавшись не в силах
справиться с фальсификаторами голосования, администрация проекта решила ранжировать
кандидатов в соответствии с собственными представлениями об их месте в истории.
Победитель "Имени Россия" будет объявлен в декабре. Его из 12 кандидатур будут выбирать
не только интернет-пользователи, но и телезрители во время одноименного ток-шоу с
помощью sms и через call-центр. Однако маловероятно, что это поможет сделать выбор
лидера более объективным - зрителям будут активно подсказывать, за кого нужно отдавать
свои голоса. "В наших теледебатах мы легко убедим аудиторию, что Сталин - это
чудовищная по масштабам трагедия России", - уже пообещал Александр Любимов.
Фото:
- Организаторам проекта хватило ловкости рук для исправления ошибок сталинистского
интернет-голосования фото Дмитрий Салтыковский
12 финалистов проекта "Имя Россия"
***
На флоте вспомнили о Сомали
Во вторник главком ВМФ адмирал Владимир Высоцкий заявил, что в ближайшее время
Россия направит военные корабли к побережью Сомали для борьбы с пиратами, постоянно
захватывающими российских моряков. Еще совсем недавно в ВМФ практически полностью
исключали возможность похода к берегам этой страны, заявляя, что "применение военной
силы является крайней мерой", так как может спровоцировать пиратов на убийство
заложников. Однако после того как Россия поиграла мускулами, под маркой защиты своих
граждан в Южной Осетии, говорить о нежелательности проведения силовых акций во имя
безопасности россиян стало как-то неуместно. Так совпало, что сугубо утилитарная на
первый взгляд миссия идеально вписывается в стартовавшую накануне громкую
пропагандистскую кампанию по демонстрации морской военной мощи России. В
понедельник к берегам Венесуэлы выдвинулась эскадра во главе с самым мощным
российским кораблем - тяжелым атомным ракетным крейсером "Петр Великий". Пока
основные ударные силы флота пугают американцев, у кораблей поменьше есть шанс
привести в ужас сомалийцев. О пропагандистском характере похода к берегам Сомали
свидетельствует и тот факт, что делить славу от эффектных кадров подбитых пиратских
катеров Россия ни с кем не намерена. По словам адмирала Высоцкого, в борьбе с пиратами
российские корабли не "будут принимать участие в международных операциях, а будут
решать эту задачу самостоятельно".
Фото:
- Пока "Петр Великий" (на фото) дает симметричный ответ США в водах Карибского моря,
корабли меньшего водоизмещения будут искать славы у побережья Сомали
ПАВЕЛ СМЕРТИН
***
ЦИК уполномочен скрыть
В четверг Центризбирком разместил на своем сайте архив федеральных избирательных
кампаний (выборы президента, в Госдуму и Совет федерации) начиная с 1993 года. Это
произошло после того, как в начале сентября общественная организация "Голос" направила в
ЦИК открытое письмо, в котором указала на исчезновения с сайта комиссии архива по
выборам всех уровней за период, предшествующий сентябрю 2003 года. По мнению
"Голоса", это нарушало права граждан на "открытость и гласность деятельности
избирательных комиссий", гарантированные законом о выборах. Глава ЦИКа Владимир
Чуров, по словам исполнительного директора "Голоса" Лилии Шибановой, объяснил
правозащитникам исчезновение архива техническими проблемами и обещал все вернуть. Как
теперь выяснилось, свое слово он сдержал лишь отчасти. Данные о региональных и местных
выборах, состоявшихся до сентября 2003 года, в архиве так и не появились. А именно они
представляют наибольшую ценность, потому что, кроме как на сайте ЦИКа, в открытом
доступе их нигде не было. Информация же о федеральных кампаниях всегда в избытке
присутствовала в интернете, и ее возвращение на сайт ЦИКа, по сути, не изменило ситуацию
с доступностью электоральных данных.
Фото:
- Владимир Чуров нашел что скрывать от избирателей
Григорий Собченко
***
НАГРАДА НЕДЕЛИ
ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ, ЗА НЕКОШМАРНОСТЬ
В среду президент, вопреки своим же призывам "не кошмарить бизнес", попытался
поговорить с бизнесом по-путински. Дмитрию Медведеву, проводившему совещание по
вопросам развития Магаданской области, не понравилось выступление гендиректора ЗАО
"Полюс Золото" Евгения Иванова, предупредившего, что в случае непредоставления
налоговых льгот бизнесу будет невыгодно разрабатывать новые месторождения золота.
"Если трудностей так много, вам так тяжело работать - откажитесь от проекта! Давайте мы у
вас лицензию заберем! - возмутился Медведев. - Или работайте. Скулить не надо! Взяли на
себя обязательства выполнять - выполняйте. Это все-таки золото, а не подъем
животноводства в нечерноземной зоне. Нам это невыгодно, нам это тяжело, у нас тут
экономики нет, экономика проекта маргинальная. Ну, маргинальная, так откажитесь, других
найдем". На новостных лентах моментально появились сообщения с заголовками "Медведев
может отобрать лицензию у "Полюс Золота"". Вскоре сопровождавшая президента министр
экономического развития Эльвира Набиуллина, видимо, памятуя о плачевных последствиях
июльского высказывания премьера Владимира Путина в адрес компании "Мечел",
выдержанного в схожей риторике, постаралась смягчить слова Медведева. "Критика
президентом компании не означает, что правительство намерено лишить ее лицензии на
разработку месторождения", - сказала она. Однако успокаивающее заявление оказалось
ненужным. Рост акций компании даже и не думал останавливаться. Для инвесторов гораздо
важнее выпада Медведева оказались другие новости: рост мировых цен на золото и
поступившее накануне известие о том, что владельцы "Полюс Золота" Михаил Прохоров и
Владимир Потанин наконец договорились о разделе компании. И если претензии Путина
стоили "Мечелу" половины капитализации и спровоцировали обвал всего фондового рынка, .
то бумаги "Полюса" в среду на Лондонской бирже выросли на 12, 5%, на ММВБ - на 3, 9%,
на РТС - на 6%, а российские биржи закрылись в неплохом плюсе 3, 2-3, 4%. Реакция рынков
на слова президента, а точнее ее полное отсутствие, не позволяет оставить Дмитрия
Медведева без нашей награды.
***
ГЛОНАСС в нагрузку
Во вторник глава Роскосмоса Анатолий Перминов сообщил, что в скором времени
автомобили российского производства будут в обязательном порядке комплектоваться
ГЛОНАСС-приемниками. Такая договоренность, по его словам, уже достигнута с
АвтоВАЗом, аналогичные переговоры Роскосмос ведет и с КамАЗом. Стоимость прибора,
уточнил Перминов, будет включена в стоимость автомобиля. Чтобы удовлетворить спрос,
Роскосмос планирует закупить два мини-завода по производству этих устройств. Отметим,
что сейчас в России ГЛОНАСС-приемников в продаже нет, есть только аналогичные
устройства для американской системы GPS, стоимость которых начинается от 2 тыс. руб.
Если с запуском массового производства приемников Роскосмос сможет добиться
сопоставимой цены, то на конечную стоимость "Жигулей" (200-360 тыс. руб.) это
практически не повлияет. С другой стороны, обязательное обременение машины этой пока
бесполезной опцией (ГЛОНАСС, в отличие от GPS, работает не круглосуточно и не на всей
территории России, а точность определения координат уступает американскому аналогу)
является не чем иным, как возвратом к подзабытой советской практике продажи товаров с
нагрузкой. Например, дефицитные шпроты нередко продавались только вместе с банкой
никому не нужной кильки, коробка конфет - с пачкой соли, а в новогодний продуктовый
набор помимо таких бесспорных ценностей, как палка сервелата или консервированные
ананасы, обязательно включали пачку гречки или макарон. Разница лишь в том, что если
соль или кильку можно было кому-нибудь отдать, то проделать это с ГЛОНАССприемником невозможно - автомобиль лишится гарантии как разукомплектованный.
Фото:
- Владельцам российских автомобилей придется раскошелиться на освоение Роскосмоса и
его продукции
АРТЕМ ПИГАРЕВ
***
Путинги признали законными
Во вторник прокуратура Владимира закрыла уголовное дело против местного телеканала
"ТВ-6 Владимир", возбужденное по факту возможного оскорбления Владимира Путина. Оно
появилось в конце прошлого года, когда телеканал назвал митинги в поддержку третьего
срока Путина "путингами", а депутат Госдумы Михаил Бабич, усмотрев в этом публичное
оскорбление президента, написал соответствующее заявление в правоохранительные органы.
Материалы видеосюжета сначала исследовали УВД Владимирской области, местная
лаборатория судебной экспертизы Минюста, нижегородские лингвисты, а затем и
Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте. Во всех четырех
случаях эксперты не нашли в сюжете ничего криминального, и дело было прекращено.
Несмотря на очевидную абсурдность уголовного преследования за слово "путинг",
продемонстрированный силовиками несвойственный им либерализм требует пояснения.
Термин появился летом прошлого года в качестве замены словосочетанию "митинг в
поддержку Владимира Путина". С тех пор, согласно данным электронной библиотеки
Integrum, слово "путинг" употребили 19 федеральных изданий, 21 региональное, 85
интернет-СМИ и 6 телеканалов и радиостанций. В общей сложности оно прозвучало 321 раз.
И если бы термин был запрещен, то против всех этих СМИ тоже пришлось бы заводить
уголовные дела. В группу риска попадали в том числе "Московский комсомолец", "Новые
известия", "Огонек", "Независимая газета", "Новая газета", "КоммерсантЪ", "КоммерсантъВласть", "Время новостей", РЕН ТВ, "Эхо Москвы". И даже ведущее государственное
информагентство "РИА Новости": 29 мая оно сообщило, что в общем собрании Российской
академии наук принял участие премьер-министр Владимир Путинг. Вероятно, власти сочли,
что проще признать "путинг" обычным словом, чем ввязываться в такое количество тяжб со
СМИ.
Фото:
- Словообразовательная реакция на путинговую стихию осени прошлого года (на фото)
признана
соответствующей
российскому
законодательству
ДМИТРИЙ
НИКИФОРОВ/НОВОЕ ДЕЛО-NEWSTEA
ОНИ О НАС.
Коммерсантъ-Власть, РУБРИКУ ВЕДЕТ КСЕНИЯ КИСЕЛЕВА, 30.09.2008, №038, Стр. 34
THE INDEPENDENT
Лондон, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
"Главным проигравшим в Грузии может оказаться Россия
Проведя неделю в России и встретившись не только с Владимиром Путиным, но и с
Дмитрием Медведевым и другими ведущими игроками с российской стороны этой
печальной истории, я вынужден констатировать, что, несмотря на свою техническую победу,
Россия практически во всех отношениях в результате понесла больший ущерб, чем ее
противник. Отчасти Россия расплачивается за свое прошлое. Хотя прошло уже почти два
десятилетия после распада Советского Союза, Россия не смогла убедить мир, особенно своих
соседей, в том, что она не является экспансионистской державой. В момент, когда
российские войска вошли на территорию собственно Грузии, зазвучали сравнения с Прагой
1968 года.
Никто не принял в расчет, что буферные зоны, где стояли российские войска, были
закреплены в соглашении 1994 года или что Москва завершила первую стадию вывода войск
с опережением графика, согласованного с президентом Саркози. Для внешнего мира Россия
"взялась за старое". Раздосадованный Медведев сказал, что Западу нужно поменьше
советологов и побольше "россиологов". И правда.
Мало того что Россия была разбита в пиар-войне, настоящая война выявила более
существенную российскую слабость. Россия потеряла 64 военнослужащих и четыре самолета
меньше чем за 48 часов. С более продвинутым натовским оборудованием, включая приборы
ночного видения, грузины поначалу имели преимущество. А самое плохое - это то, что война
испортила отношения президента Медведева с Западом практически еще до того, как они
начали складываться. Казалось, что он с сожалением прибег к жестким формулировкам,
чувствуя себя обязанным их использовать, когда иностранные сторонники Грузии заняли ту
позицию, которую они заняли, как если бы ему пришлось быть не тем президентом, каким
ему хотелось бы быть. Однако, пока Россия видит, что ее интересам угрожают в столь
демонстративной форме, он рискует быть пленником местных "ястребов" - будь то генералы,
депутаты или патриотически настроенные избиратели. Это очень неудачный поворот для
Запада, надеявшегося на послепутинскую оттепель, но и для России это как минимум столь
же большая потеря. (4
***
THE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE
НЕЙИ-СЮР-СЕН, ФРАНЦИЯ
"Для российского кинематографиста смех - проявление патриотизма
Олег Долин, звезда непритязательного фарса "Гитлер капут! ", засыпает на ходу, воруя
сверхсекретные документы, и при этом случайно ксерокопирует собственное лицо. Он
затягивает сентиментальную "Калинку" (вероятно, самую известную русскую народную
песню) в нацистском кабаке. Короче говоря, он идиот.
Это вряд ли было бы необычно в США, где киношники уже давно преодолели всякую
неловкость в отношении высмеивания священных коров, будь то монашки, Моисей или
Пентагон. Но Россия - другое дело. Двадцать семь миллионов советских граждан погибли в
Великой Отечественной войне. Спустя 63 года после того, как немцы сдались маршалу
Жукову в Берлине, россияне по-прежнему говорят о войне с благоговейным ужасом и
почтением.
Режиссер Мариус Вайсберг надеялся в фильме "Гитлер капут! " припечатать персонажей
вроде Штирлица и возникший вокруг них культ.
37-летний режиссер говорит, что был готов к обвинениям в измене родине (в его фильме
присутствует пародийное изображение Ялтинской конференции, где Сталин показан
разбивающим вазу о голову официанта). Однако он надеялся, что фильм послужит высшей
цели - отвратить русских от их ностальгии. Смысл, по словам Вайсберга, был не в том, чтобы
легкомысленно говорить о войне, а скорее в том, чтобы показать, "как на самом деле
коммунисты торговали войной для масс". Россияне, особенно молодые, должны придумать
себе новых героев, которые сменят Штирлица в их пантеоне, добавляет режиссер. "
***
USA TODAY
ВАШИНГТОН, США
" Россия нацеливается на Хэллоуин и День Святого Валентина
Россия открывает новый фронт в битве с Западом, начавшейся в связи с августовскими
столкновениями в Грузии: теперь она собирается запретить западные праздники - Хэллоуин
и День Святого Валентина - как дурно влияющие на молодежь страны. Государственная
дума в сентябре рассматривает меры по защите студентов от того, что правительство считает
деструктивным западным влиянием, например два праздника, которые становятся в России
все более популярными.
Депутат Думы Максим Мищенко говорит, что он продвигает этот законопроект, чтобы
сохранить "нравственное и духовное воспитание" российской молодежи и пропагандировать
традиционные российские ценности и культуру, а не те, что были завезены с Запада.
Предлагаемый законопроект, по мнению аналитиков и законодателей, отражает растущий
местный национализм и ощущение того, что США и Европа в культурном и военном
отношении угрожают России.
Недавний конфликт с Грузией, в котором российские войска продвинулись в глубь
территории бывшей советской республики, помогает продвижению нового закона, говорит
Александра Очирова, председатель комиссии по социальным вопросам Общественной
палаты - совещательной группы известных деятелей, выбранных в соответствии с
указаниями Кремля.
"События на Кавказе имеют прямое отношение к политике нашего государства, потому что
впервые граждане стали свидетелями того, что государство способно защитить каждого
конкретного российского гражданина", - считает Очирова. Мищенко говорит, что студенты
должны отмечать российские праздники, а не те, что празднуют в США или Европе. "Зачем
обязательно отмечать День Святого Валентина? - спрашивает он. - Пусть отмечают
российские праздники. Если государство не вмешается, молодежь будет обезьянничать,
копируя то, что не соответствует духу нашей культуры"
СЕНТЯБРЬСКИЕ ЧТЕНИЯ.
Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ, 30.09.2008, №038, Стр. 24-26
"Власть" открывает новую рубрику, в которой будет ежемесячно рассказывать о том, чем
занималась в отчетный период Государственная дума. Первый месяц осенней сессии
депутаты провели весьма плодотворно: успели поработать на высшие государственные
интересы, позаботиться о народе и решить ряд актуальных внутрипарламентских вопросов.
Все деяния, которые депутаты нижней палаты российского парламента совершают на благо
Родины, можно условно разделить на три группы.
Во-первых, принимая законы, одобряя постановления, внося парламентские запросы или
выступая на заседаниях думских комитетов, народные избранники неустанно заботятся об
укреплении вверенного им государства. Иногда эти действия нравятся простым россиянам,
иногда-не очень, но за ними в любом случае стоит глубокое понимание высочайшей
ответственности представительной власти за все, что делает со страной власть
исполнительная. Во - вторых, время от времени думцы, конечно же думают еще и об
избиравшем их народе, стремясь облегчить его тяжелую долю всеми доступными им
средствами. Самыми популярными являются повышение зарплат и пенсий, снижение
разнообразных сборов и налогов, а также всемерное укрепление и расширение прав и свобод
граждан - разумеется, за исключением тех, которые явно противоречат вышеупомянутым
государственным интересам. Наконец, в-третьих, некоторые свершения депутатов, может
быть, не особенно нужны государству и народу, зато они очень важны для самих
законодателей. Ведь всем им, как правило, свойственно простое человеческое желание
поработать в парламенте подольше. Поэтому нижняя палата, к примеру, периодически
изменяет правила проведения выборов таким образом, чтобы максимально затруднить
попадание в Думу непарламентсикм партиям и одновременно облегчить этот процесс для
уже представленных там организаций. К этой же категории можно отнести и законопроекты,
ужесточающие требования к партиям, поскольку при их принятии депутаты исходят из
весьма популярной точки зрения, состоящей в том, что других партий помимо нынешних
парламентских России в общем и не надо.
Для государства
Главными направлениями, по которым Госдума в сентябре укреплял а государство, стали
признание независимости Абхазии и Южной Осетии и принятие в первом чтении проекта
федерального бюджета на 2009-2011 годы. Ради оперативного обсуждения первой темы
депутаты даже перенесли осень на лето, проведя стартовое заседание осенней сессии не 3
сентября а 25 августа. Поскольку вопрос о признании зарубежных государственных
компетенции Госдумы не относится, народным избранникам пришлось использовать для
самовыражения форму обращения, которых было принято сразу два. В одном думцы
попросили президента признать независимость двух грузинских мятежных провинций, а в
другом предложили зарубежным парламентариям поддержать это мудрое решение. Хотя
думские обращения никакой юридической силы не имеют и, как показывает опыт,
адресатами обычно игнорируются, на сей раз Дмитрий Медведев откликнулся на этот
призыв (усиленный аналогичным обращением Совета федерации) крайне оперативно и уже
на следующий день издал соответствующий указ.
В дальнейшем Дума еще не раз возвращалась и к грузинской теме, и к сопутствующим ей
внешнеполитическим вопросам, связанным с новым витком противостояния между Россией
и Западом. Так, в начале месяца думский комитет по обороне провел выездное заседание в
Калининграде, посвященное вопросу усиления дислоцированной там военной группировки в
условиях расширения НАТО на восток. По итогам заседания глава комитета Виктор
Заварзин заявил о необходимости скорректировать госпрограмму перевооружения армии с
целью размещения нового высокоточного оружия в Калининградской области - в
непосредственной близости от границ Польши, где будут развернуты элементы
американской системы ПРО.
А 10 сентября в Думе в рамках закрытого для прессы "правительственного часа" выступил
министр обороны Анатолий Сердюков. Выслушав его доклад о действиях вооруженных сил
РФ в ходе конфликта с Грузией и о дальнейших планах военного строительства, депутаты
выразили горячую готовность всячески способствовать модернизации армии и укреплению
обороноспособности государства путем выделения на эти цели все новых бюджетных
средств.
Свои обещания думцы начали выполнять уже 19 сентября, когда был принят в первом
чтении проект федерального бюджета на ближайшие три года. Согласно проекту, расходы по
статье "Национальная оборона" в 2009 году возрастут на 25, 7% и достигнут почти 1, 3 трлн
руб. (14% от всех бюджетных трат). Правда, одновременно увеличатся расходы и по всем
другим разделам, наиболее существенно - по статьям "ЖКХ" (на 68, 2%) и "Здравоохранение
и спорт" (на 59, 1 %). При этом единый подход к вопросам национальной безопасности не
заставил депутатов забыть о традиционном лоббировании интересов близких им отраслей,
что выразилось в предложениях профильных комитетов увеличить бюджетное
финансирование по тем или иным направлениям (подробнее см. предыдущий номер
"Власти").
Заботой об интересах государства можно объяснить и принятие еще одного документа,
который на первый взгляд стоило бы отнести к законопроектам "для народа". 12 сентября
Госдума приняла в третьем чтении поправки к закону "О гражданстве РФ", упрощающие
процедуру получения гражданства для лиц, приезжающих в Россию в рамках госпрограммы
по добровольному переселению соотечественников. В отношении этих людей не будут
применяться требования об обязательном пятилетнем сроке непрерывного проживания на
территории РФ, о наличии "законного источника средств к существованию" и о непременном
владении русским языком.
Несмотря на несомненный либерализм этих поправок, вряд ли можно признать их
полезными для простых россиян. Во-первых, у подавляющего большинства жителей страны
проблем с получением гражданства нет, поскольку оно у них и так уже имеется. Во-вторых,
уровень распространения в обществе бытовой ксенофобии позволяет предположить, что
ускоренное переселение в Россию людей, не имеющих источника средств к существованию
и к тому же плохо говорящих по-русски, вряд ли обрадует их новых соседей-россиян. Зато
этот закон вполне способен помочь укреплению имиджа России среди зарубежных
соотечественников, а также уменьшению острого дефицита рабочей силы - ведь за первый
год действия госпрограммы пере селения, как уже сообщала "Власть" (см. "Власть" от 15
сентября), в страну вместо запланированных 100 000 человек переехали всего 2200.
Для народа
Забота Госдумы о рядовых избирателях выглядела в отчетный период, возможно, менее
впечатляюще, но зато вполне укладывалась в древнюю формулу "Хлеба и зрелищ! ".
3 сентября депутаты, вдохновленные последними успехами России в спорте и искусстве,
сопровождавшимися массовым выражением патриотических чувств и активной
демонстрацией гражданами государственной символики, приняли в первом чтении поправки
к конституционному закону "О государственном флаге". Этим законопроектом россиянам
разрешается свободно использовать триколор по любому подобающему поводу или даже без
оного, если только неофициальное использование флага, которое раньше считалось
административным правонарушением, не превращается в "надругательство над
государственными символами" (подробнее см. "Власть" от 8 сентября).
В тот же день Дума приняла в первом чтении "Технический регламент на кондитерскую
продукцию", впервые устанавливающий единые и весьма жесткие требования к
соответствующим товарам. В частности, все кондитерские изделия после вступления
регламента в силу будут разделены на четыре группы (шоколад, какао, сахаристые и мучные
изделия), а производителей обяжут указывать на упаковке исчерпывающую информацию о
составе товара. Как подчеркнули думцы, кондитерские изделия "традиционно являются
самым лакомым кусочком в продовольственной корзине каждой российской семьи" и к тому
же пользуются особым спросом у детей, поэтому новый законопроект обязательно послужит
оздоровлению нации.
Правда, к концу месяца паритет между "хлебом" и "зрелищами" был нарушен. Например,
намеченное на 17 сентября рассмотрение во втором чтении поправок к закону "О
библиотечном деле", позволяющих трем главным библиотекам страны создавать
электронные копии поступивших в их фонды книг и тем самым облегчать доступ к этим
произведениям широких читательских масс, было перенесено на октябрь. А вот
материальные вопросы обсуждались вплоть до последнего пленарного заседания перед
традиционным перерывом для работы в избирательных округах. Так, 19 сентября, уже решив
проблемы бюджетной обеспеченности живущих россиян, Госдума вспомнила и об усопших
соотечественниках. Палата приняла в первом чтении поправки к закону "О погребении и
похоронном деле", увеличивающие максимальный размер социального пособия на
погребение с 1 января 2009 года с нынешней 1 тыс. до 4 тыс. руб. По мнению
разработавшего поправки правительства РФ, новый размер пособия позволит возместить
минимальные затраты на погребение, составляющие, по данным Росстата на декабрь 2007
года, "3684 рублей при рытье могилы ручным способом и до
4163 рублей при захоронении на родственном месте".
Другой пакет сентябрьских законопроектов, призванный снизить административное
давление на бизнес (инициирован президентом Медведевым, внесен правительством и
принят Думой в первом чтении 17 сентября), можно признать "народным" лишь с
некоторыми оговорками. С одной стороны, обещанные авторами послабления (к примеру,
количество проверок предпринимателей со стороны государственных органов должно
сократиться в 40 раз) действительно могут улучшить общую деловую атмосферу в стране и
стимулировать развитие предпринимательства. С другой стороны, проблемы малого и
среднего бизнеса, являвшегося адресатом этих инициатив, пока чужды большинству
россиян, которые заботе государства о "спекулянтах и торгашах" предпочли бы банальное
повышение пенсий и зарплат. Зато Дмитрий Медведев, много говоривший о защите
бизнесменов в ходе президентской кампании, сможет отчитаться перед, избирателями о
выполнении важного пункта своей предвыборной программы.
В то же время в целом ряде случаев думское большинство популистские настроения
оппонентов решительно пресекало. Например, 5 сентября депутаты, несмотря на яростное
сопротивление фракции КПРФ, отклонили поправки к законам "О ветеранах" (о
предоставлении инвалидам Великой Отечественной войны права на бесплатное получение
автомобиля, а жителям блокадного Ленинграда - права ежегодного бесплатного проезда
междугородным транспортом) и "О связи" (о 50-процентной компенсации пенсионерам
стоимости местных телефонных звонков). А 17 сентября думцы отказались вводить
предложенные пермским краевым парламентом отсрочки от призыва в армию для
работников государственных организаций, а также сельских учителей и врачей.
Для себя
Стоит признать, что о себе депутаты в первый месяц сессии думали нечасто. Более того,
единственный принятый в этот период полноценный закон "для внутреннего пользования"
касался не самих думцев, а их коллег из верхней палаты.
17 сентября Дума одобрила во втором и третьем чтениях поправку к закону "О порядке
формирования Совета федерации", уточняющую введенный для сенаторов в июле прошлого
года ценз оседлости. Тогда было установлено, что представлять интересы какого-либо
региона в СФ может только человек, "проживший не менее 10 лет в совокупности" на
территории соответствующего субъекта РФ. Исключение было сделано лишь для
действующих сенаторов, а также для имеющих как минимум десятилетний стаж;
военнослужащих и сотрудников прочих силовых органов, служба которых связана с
постоянными переездами.
Однако разные категории силовиков оказались при этом в неодинаковых условиях. Согласно
действующему закону, ценз оседлости не применялся, с одной стороны, к
"военнослужащим" и "прокурорам", а с другой - к "лицам, имеющим в совокупности не
менее 10 лет стажа службы" в органах внутренних дел, Госнаркоконтроле и учреждениях
уголовно-исполнительной системы. То есть последние сохраняли льготу даже после
отставки, тогда как первым для этого требовалось перейти в Совет федерации прямо с
предыдущего места службы. Теперь же эта несправедливость устранена, и сенаторами,
невзирая на ценз оседлости, смогут становиться как действующие, так и бывшие прокуроры
и военные.
Для устранения другой несправедливости думцам пришлось, наоборот, притормозить
принятие конкретного решения. В апреле их коллега Игорь Есиповский ("Единая Россия")
указом президента Путина был назначен исполняющим обязанности губернатора Иркутской
области и по идее должен был сложить депутатские полномочия. Но сам он писать заявление
не спешил, а некоторые юристы разъяснили, что "и. о. "-это еще не высшее должностное
лицо региона, а потому и нарушения принципа разделения властей здесь нет. Комментаторы
же сочли, что депутаты просто оставили коллеге пути для отступления на тот случай, если
президент Медведев не одобрит выбор предшественника (кандидатура губернатора будет
внесена в парламент объединенной Иркутской области после выборов его первого созыва,
которые пройдут 12 октября).
К началу осенней сессии Есиповский заявление все же написал, и 3 марта палата прекратила
его депутатские полномочия. А через пару недель стала понятна и причина его смелого
поступка: как выяснилось, еще 30 августа полпред президента в Сибирском федеральном
округе Анатолий Квашнин направил в Кремль список кандидатов в иркутские губернаторы,
в котором фигурируют Игорь Есиповский и его первый заместитель Сергей Сокол. Причем
вторая кандидатура, по единому мнению политиков и экспертов, нужна лишь для
формального соблюдения требования об альтернативности процедуры отбора.
Третью несправедливость Госдума предотвратила путем отклонения пакета поправок,
подготовленных членами "Справедливой России". Они предложили запретить
финансирование партий и кандидатов на выборах со стороны производителей и оптовых
продавцов алкогольной и табачной продукции. По мнению авторов проекта, такая мера
могла бы поставить заслон лоббированию в законодательных органах интересов
алкогольных и табачных компаний и, в конечном счете, способствовать улучшению здоровья
россиян.
Отклонить эти поправки думское большинство решило сразу по нескольким соображениям.
Так, профильный комитет по госстроительству, "разделяя опасения, связанные с масштабами
потребления спиртных напитков в РФ", в то же время выразил мнение о том, что запрет на
партийные пожертвования представителям некоторых сфер легального бизнеса "будет
противоречить основным конституционным нормам". В ходе обсуждения некоторые
депутаты усомнились в наличии прямой связи между пожертвованиями от "вредных"
отраслей и снижением потребления их продукции. А Общественная палата в своем
заключении здраво рассудила, что даже в случае принятия поправок "ничто не препятствует
указанным юридическим лицам делать пожертвования через третьих лиц, а также обходить
запрет другими способами". О том, что такой запрет неприемлем еще и потому, что лишил
бы некоторые партии, прежде всего "Единую Россию", нынешних серьезных финансовых
вливаний со стороны алкогольных и табачных предприятий, депутаты, разумеется, скромно
умолчал и
СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ЗАВЕТ.
Коммерсантъ-Власть, ДМИТРИЙ БУТРИН, МАКСИМ ШИШКИН, 30.09.2008, №038, Стр. 3132
- 29 сентября правительство России должно принять Концепцию долгосрочного социальноэкономического развития РФ до 2020 года. Если еще два года назад в Белом доме документ
ждали как манны небесной, то сейчас большинству заинтересованных лиц уже решительно
неважно, что и кем там будет написано.
Вначале были буквы
"В аппарате правительства надоело обсуждать стратегию, на что уже ушло два года, и
документ пора принимать" -такими словами Олег Фомичев, директор профильного
департамента Минэкономики в середине сентября описывал будущую судьбу Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
Судьба документа решается на этой неделе: в рабочем расписании премьер-министра
Владимира Путина на 29 сентября обсуждение концепции, которую в Белом доме долгое
время именовали то "стратегией", то "планом-2020", то просто "планом", а в последнее время
сокращают до трехбуквенного "КДР", назначено на 12: 00. С 2006 года даже не его, а
элементы его уже обсуждали и с помпой, и в рабочем порядке на десятках совещаний какого
угодно уровня, вплоть до президентского и премьерского. Нынешний вариант КДР - уже
четвертый по счету, и пятого варианта его составители не планируют лишь потому, что за
ним может последовать и шестой, и шестнадцатый, и сорок шестой, нет предела
совершенству.
Дело даже не в объеме и не в статусе документа. Белому дому не привыкать к бумажным
горам и к громким названиям. Если трехлетний бюджет на 2008-2010 год, имеющийся в
распоряжении "Власти" в бумажном виде, был привезен в редакцию в коробке из-под бумаги
Xerox (и, в отличие от более известной коробки, был заполнен бумагой целиком, а не
наполовину), то бюджет на 2009-2011 годы, в августе поступивший в Госдуму, есть только в
электронной форме. Бумажный вариант в парламент из Минфина привезли в большом
потертом чемодане и сумке в качестве довеска, так как в чемодан все просто не влезло.
Предыдущие версии КДР - это больше тысячи страниц. Первоначально создатели документа
предполагали, что она станет не менее чем социально-экономической Библией российской
власти или по крайней мере Ветхим заветом Владимира Путина и его команды минимум
трем будущим кабинетам министров. Как же сложилась ситуация, при которой КДР стал для
части правительства неубедительно написанным откровением св. Иоанна, он же
Апокалипсис, для части - книгой Экклезиаста, в которой ясно лишь то, что все суета сует, а
для остальных - апокрифом неясного происхождения? Дьявол - в деталях, которые сначала
были недоговоренностями, потом стали идеями, а к сентябрю окончательно превратились в
персоналии.
Планы во языцех
Может ли председатель правительства России считать, что в состоянии сам определить все
сценарии развития страны на 12 лет вперед? Разумеется, нет. Помимо светлых мыслей
президента и премьер-министра, документ должен был учитывать долгосрочные прогнозы
экономистов, планы и желания регионов, идеи и проекты министерств, уже разрабатываемые
в Белом доме реформы, приоритетные национальные проекты, наконец - пожелания менее
важных, чем Владимир Путин, но все же важных персон в российской власти на многие годы
вперед. В конце августа Алексей Кудрин с сожалением констатировал, что из федеральных
министерств лишь половина подготовила собственные долгосрочные планы развития до
2020 года. Даже довольно дисциплинированное Минздравсоцразвития лишь в октябре
представит в Белый дом свою среднесрочную программу до 2012 года. Медицинский план до
2020 года пока лишь пишется - как и план Минобороны. У Минтранса есть свой план до
2015 года. То, что есть, Минфин уже успел просчитать в бюджетной стратегии до 2023 года.
Вообще чего-то подобного следовало ожидать: персонификация документов в Белом доме старая и довольно понятная традиция. КДР после ухода Германа Грефа в Сбербанк стала
готовить Эльвира Набиуллина. Еще одним соавтором плана стал экономический помощник
президента Аркадий Дворкович. План Минтранса персонифицирован Игорем Левитиным.
Планы Минфина -Алексеем Кудриным. Если бы правительство России состояло из людей
без свойств, то составляющие КДР пришли бы в Минэкономики в одно время, содержали бы
одинаковые идеи и были бы в момент согласованы.
Однако нет одинаковых министерств. Минрегион, например, отвечает не только за свое
толкование региональных аспектов "плана-2020", но и за увязку их с планами развития
конкретных регионов до 2020 года - такие начали вчерне делать еще при министре
Владимире Яковлеве (сделали три), при Дмитрии Козаке ужаснулись качеству уже
поступивших из губерний текстов... В общем, подготовка регионального вклада в КДР лишь
в начальной стадии. При этом есть между Минфином, Минрегионом и Минэкономики
небольшое противоречие. До сих пор не решено, какие именно региональные цели должен
ставить "план-2020": выровнять социально-экономическое положение регионов или
предоставить всем гражданам, проживающим в регионах, единые минимальные гарантии
удовлетворения потребностей. Ни Владимир Путин, ни Герман Греф, с которого теперь
невелик спрос, вопрос в свое время как-то не обсудили.
Что есть административная истина
Главный же спор вокруг КДР 2008 года - это "спор об НДС", он же "спор о пенсиях".
Бюджетная стратегия Алексея Кудрина исходит из предложения за счет средств Фонда
национального благосостояния решать проблему низких пенсий в России до 2027 года. В
Минэкономики вообще не видят проблемы пенсий как таковых, нотам, если упрощенно,
считают, что Фонд вполне пригодится для компенсации бюджету за снижение налогов, в
первую очередь НДС, которое двинет экономику на инновационный путь развития. Налоги
не готов снижать уже Кудрин. Что же записать в КДР, если этот вопрос принципиален для
обеих сторон?
Если бы эта проблема была единственной, ее можно было бы решить на уровне кадров. Но
часть документов Белого дома, которые должны не противоречить КДР, уже существуют.
Например, это федеральные целевые программы; в их числе, помимо прочего, и гигантская
программа освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока, укладывающаяся с трудом и в
КДР, и в бюджетную стратегию, и в рамки здравого смысла, но по политическим
соображениям необходимая президенту и премьеру. Это и Федеральная адресная
инвестиционная программа (ФАИП)-гигантский перечень финансируемых из бюджета
строек, который не переделаешь за два года, а КДР его также должна учитывать.
Наконец, КДР должна помимо мыслей содержать и описание факторов, не зависящих
напрямую от Белого дома. Что именно делать с ценами на нефть, которые, увы,
определяются не в Белом доме? Что уж говорить, например, о возможных флуктуациях
финансового рынка. Например, за пять дней до обсуждения КДР в правительстве
экономисты Института современного развития, чей попечительский совет возглавляет сам
Дмитрий Медведев, предложили вообще убрать из "плана-2020" все цифры - слишком
многое в расчетах Минэкономики сделал сомнительным всего один финансовый кризис.
И что делать, если половина уже готовых составляющих КДР противоречат друг другу,
другая половина противоречат состоянию бюджета, и все они уже утверждены
правительством? Не отменять же все действующие документы с 2000 года, а с 29 сентября
жить и править с чистого листа, на котором будет выведено "Концепция долгосрочного
социально-экономического развития до 2020 года"? В общем, "план-2020", как выяснилось,
состоит из деталей целиком: дьяволу было где укрыться.
Не последняя песнь песней
Именно осознание того, насколько несовершенной выйдет "книга книг", если не писать ее
бесконечно, накануне финальной дискуссии в Белом доме по вопросу о КДР вызывает к ней
прохладное отношение. Конечно, все проблемы "плана-2020" Владимир Путин и Дмитрий
Медведев могут решить в один момент. Для того чтобы сделать КДР основополагающим
текстом российской экономической реальности, требуется политическая воля. Но этой волей
премьеру и президенту требуется лишить всех обитателей Белого дома и окружающих его
окрестностей какой-либо инициативы, выстроив из них настоящую, без нынешних
персональных компромиссов, вертикаль власти.
Похоже, именно этим определяется общее настроение чиновников на Краснопресненской
набережной: "Принимайте какой угодно текст, хоть "Курочку Рябу", но уж скорее! " Еще в
начале 2007 года премьер-министру казалось, что уж в ключевых вопросах в правительстве
нет разногласий. Формально их, разумеется, нет и сейчас. Но шипение из-за закрытых
дверей, за которыми обсуждаются любые содержательные аспекты "плана-2020",
противоречит декларируемому и Кудриным, и Дворковичем, и Набиуллиной, и вицепремьерами мнению о том, что в Бел ом доме все думают одинаково.
Выбор позиции по вопросу о КДР, по сути, невелик: или же любой чиновник в Белом доме
при поступлении на работу будет клясться на КДР в том, что ни одно положение этой
священной книги не будет истолковано без прямого указания на то главы правительства, или
же КДР будет позволено вольно трактовать любому обитателю Белого дома в пределах его
разумения и личной лояльности премьеру. И в том и в другом случае абсолютно неважно,
что именно записано в тысяче с лишним листов КДР и кем. Первая модель требует
всемогущего, всеведущего и имеющего неограниченные возможности вникать во все и вся
премьера. Вторая - идеальных чиновников.
Того ли хотел Владимир Путин, в 2006 году решившийся на создание "плана-2020"? Что бы
ни решили 29 сентября на президиуме правительства, ответ предсказуем по смыслу. Ради
совершенства схемы никто не будет подвергать всю власть реформе в духе утопии. Скорее
всего, КДР останется в памяти людской в том же ряду, что и Продовольственная программа,
и статья В. И. Ленина "Как нам реорганизовать Рабкрин" - собирающей пыль на полке. Ну, и
слава Богу
ПОДМОСКОВЬЕ ДЕМОНСТРИРУЕТ УСПЕХ.
Комсомольская правда, Игорь ВЛАДИМИРОВ, 30.09.2008, №145, Стр. 10-11
В Красногорске прошла пятая межотраслевая выставка-презентация Московской области
"Подмосковье-2008. Стабильность и развитие" - огромный стенд еще на подъезде к
выставочному центру "Крокус Экспо" открывал презентацию Московской области, которая
прошла в Красногорске на минувшей неделе. 12 тысяч квадратных метров. Все районы,
региональные министерства, комитеты, крупнейшие банки и предприятия Подмосковья
представили здесь свои достижения. Масштаб и организация впечатляют. Эта экспозиция
стала уже традицией для Подмосковного региона -проходит она пятый год подряд.
Взгляд в будущее
- Подмосковье - это и огромный пласт истории, и интереснейший взгляд, устремленный в
будущее, -так красноречиво открыл выставку первый заместитель председателя
правительства Московской области Игорь ПАРХОМЕНКО.
И действительно, красноречие здесь было уместно. На выставке не показывали скучных
графиков и таблиц. Все участники постарались придумать изюминку для своей экспозиции.
К примеру, на стенде Пушкинского района продавали свежие караваи, на стенде Шатуры
вручную расписывали деревянных матрешек, а стенд Балашихи украсили огромными
цветочными клумбами.
На выставке угощали чаем, молоком, творогом, сыром и тортами. Здесь пели частушки и
даже показывали костюмированную инсценировку Бородинской битвы. А в центре зала
разместились ледовая и спортивная площадки...
- Словом, выставка наглядно демонстрирует то, какого развития добилась за последние годы
область по всем направлениям, - сказал председатель Мособлдумы Валерий АКСАКОВ. При этом мы добиваемся успехов отнюдь не за счет природных ресурсов, а именно потому,
что идем по инновационному пути.
372 миллиарда рублей инвестиций было направлено в прошлом году в экономику
Подмосковья.
- Причем в этом году мы ожидаем не меньшего результата, - добавил спикер областного
парламента. -Главное очевидно - инвесторы верят в политику, которую проводит
правительство Московской области.
Кстати, на выставке были представлены как программы развития муниципальных
образований, так и достижения в промышленности, сельском хозяйстве, науке, культуре,
образовании, индустрии туризма, спорта и отдыха.
Делу время
Угощение, частушки и "бородинская битва" - это не самая главная часть выставки, хотя и
зрелищная. Деловая программа мероприятий с трудом разместилась на десяти страницах,
которые развесили на информационном стенде.
В рамках выставки проводились семинары, "круглые столы" , пресс-конференции, фестивали
искусств и множество конкурсов.
Например, в первый день прошел областной научно-практический семинар главных
архитекторов муниципальных образований. Работала здесь и комиссия, которая определяла
лучший продукт Подмосковья.
- Когда в 2004 году проходила первая подобная выставка, ее площадь составляла 3000
квадратных метров, рассказал Игорь Пархоменко. - Сегодня же она охватывает 12 тысяч
квадратов. Эти цифры говорят как о динамике роста выставки, так и о развитии Московской
области в целом. На представленных стендах отражены основные сферы развития
Подмосковья, а также общефедеральные и областные программы.
За четыре дня экспозицию посетили депутаты Госдумы и члены Совета Федерации,
делегации из различных областей России, ближнего и дальнего зарубежья, а также
представители Русской православной церкви.
Детей в многодетных семьях стало больше
Пожалуй, одним из самых интересных и ожидаемых мероприятий выставки стала прессконференция министра социальной защиты населения Правительства Московской области
Валентины ЛАГУНКИНОЙ. В зале собралось около ста человек. Мероприятие длилось
небывалое для такого формата время - 75 минут. Вопросы к министру не иссякали - тема
социальной поддержки семей и детей, социальной защиты различных категорий населения
была особенно актуальной.
- 2008 год объявлен Годом семьи, и это направление - одно из важнейших в работе нашего
министерства, -начала пресс-конференцию Валентина
Ивановна. - Уже есть результаты. Увеличиваются многодетные семьи. За эти полгода вторых
и третьих детей родилось на 3, 2 тысячи больше, чем за шесть месяцев 2007 года. Причем все
это - осознанное материнство.
За первые шесть месяцев Года семьи у нас в области стало больше детей, которых взяли под
социальный патронат. Сегодня их около четырех тысяч, а еще три года назад их было
немногим более трехсот!
В последние годы вопросу развития института семьи, в том числе и в Московской области,
уделяется самое пристальное внимание. Это стало возможным благодаря прежде всего
экономическим успехам области, что позволяет ежегодно увеличивать объем средств,
выделяемых на поддержку подмосковных семей и детей, совершенствовать социальную
инфраструктуру.
К примеру, в Год семьи увеличены размеры ежемесячных детских пособий. Их получают
более 245 тысяч детей. На эти цели из бюджета выделено чуть ли не в 4 раза больше в
сравнении с прошлым годом.
Словом, повышение благосостояния, а следовательно, и качества жизни - верный признак
стабильности и развития.
Кстати, уже в этом году в области построили 14 детсадов, 5 школ, 3 поликлиники, 6
стадионов и 4 бассейна. Такая динамика говорит о пристальном внимании Правительства
Московской области к проблемам семьи и заботе о подрастающем поколении.
Важным этапом на пути стабилизации демографической ситуации в области явилось
утверждение в текущем году долгосрочной целевой программы "Улучшение
демографической ситуации в Московской области на 2009 - 2012 годы" ,
предусматривающей широкий комплекс мер по увеличению численности населения региона,
повышению качества жизни подмосковных семей.
- Главная цель Года семьи - пропаганда и развитие базовых семейных ценностей и
поддержка семей и детей, - пояснила Валентина Лагункина. - Мы и дальше будем повышать
размеры пособий на детей, совершенствовать меры социальной поддержки многодетных
семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, семей пенсионеров. Приоритетное
внимание Правительство области уделяет вопросу строительства современных
перинатальных центров, снабжению наших больниц новейшим медоборудованием.
Семья года
Одно из мероприятий Года семьи в Подмосковье - областной конкурс на лучшую семью.
* Мы бы хотели донести до жителей Московской области примеры тех семей, в которых
базовые семейные ценности являются основой их крепости и счастливой совместной жизни,
- рассказала Валентина Лагункина. - И пусть эти ценности всем известны и, может, порой
кажутся немного банальными, часто мы совершенно забываем о них. А как прожить без
любви к детям, уважения к родителям, здорового образа жизни, наличия в семье общих
интересов?
Конкурс проводится по семи номинациям:
* Лучшая молодая семья с детьми;
* Лучшая приемная семья;
* Лучшая многодетная семья;
* Лучшая трудовая династия;
* Лучшая спортивная семья;
* Лучшая творческая семья;
* Самая крепкая и дружная семья: юбиляры совместной супружеской жизни.
Итоги подведут в декабре, и тогда жюри назовет победителей.
О доходах
Вряд ли кто-то поспорит с тем, что важнейший показатель состояния социальной сферы уровень доходов. Так что главные факторы здесь - конечно, зарплата, пенсии и социальная
поддержка льготных категорий населения.
- На систему соцзащиты населения бюджетом предусмотрено около 40 млрд. рублей, рассказала Валентина Лагункина.
Для сведения: с 1 октября прошлого года в Подмосковье уже нет ни одного пенсионера с
пенсией ниже прожиточного минимума.
- А это более 330 тысяч человек, -пояснила Валентина Ивановна. - Такое стало возможным
как раз благодаря доплатам из областного бюджета. На эти цели в этом году выделено 4, 5
миллиарда рублей.
Или вот еще наглядные показатели.
С 1 июля этого года минимальную зарплату в Подмосковье увеличили до 6 тысяч рублей.
Это почти втрое выше российского показателя и выше областного прожиточного минимума.
Так более того, средняя заработная плата работников предприятий и организаций на начало
этого года не менее 21 тысячи рублей, а в бюджетной сфере -15 тысяч рублей. К тому же в
Год семьи увеличены размеры ежемесячных детских пособий. Их получают более 245 тысяч
детей. Кстати, на эти цели из бюджета выделят около 3, 5 миллиарда рублей, что чуть ли не в
4 раза больше в сравнении с прошлым годом.
Словом, повышение благосостояния, а следовательно, и качества жизни - верный признак
стабильности и развития.
***
Новые меры соцподдержки в Московской области*:
Детям младше трех лет:
С 1 января детские пособия семьям с детьми младше трех лет, чей доход ниже прожиточного
минимума, составляют:
* 2000 рублей на одного ребенка;
* на детей одиноких матерей - 4000 рублей;
* на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и на детей военнослужащих,
проходящих службу по призыву,
- 2750 рублей.
Детям старше трех лет:
* С 1 января пособия увеличили с 300 до 500 рублей, а с 1 июня - до 1000 рублей;
* на детей одиноких матерей - с 1 января пособие увеличено с 600 до 1000 рублей, а с 1 июня
- до 2000 рублей;
* на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и на детей военнослужащих,
проходящих службу по призыву,
- с 1 января увеличено с 500 рублей до 750 рублей, а с 1 июня - до 1500 рублей.
Детям-инвалидам:
* С одним родителем: пособия увеличили с 2000 рублей до 2500 рублей;
* из малообеспеченных семей: пособия возросли с 1500 до 2000 рублей.
А также:
* и ребенок, и его родители могут бесплатно ездить в автобусах, троллейбусах и трамваях;
* за счет средств федерального бюджета семьи, которые воспитывают детей-инвалидов,
платят 50 % от стоимости оплаты коммунальных услуг;
* если у таких детей нет противопоказаний, им дают бесплатные путевки в оздоровительные
лагеря.
При рождении детей:
* Впервые с 1 января этого года при рождении (усыновлении) первого ребенка родителям
выплачивают единовременное пособие -10 000 рублей;
* при рождении (усыновлении) второго ребенка пособие увеличили с 5000 до 20 000 рублей;
* при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей выплаты возросли с 15 000 до
30 000 рублей;
* при рождении двойни - с 30 000 до 50 000 рублей;
* при рождении тройни - с 60 000 до 100 000 рублей.
Многодетным семьям:
С 1 января 2008 года один из родителей многодетной семьи, у которого есть ребенок до 7
лет, может бесплатно ездить на общественном транспорте. Эта льгота введена впервые.
Доплаты к пенсиям:
* С 1 апреля увеличены доплаты к пенсии инвалидам и участникам Великой Отечественной
войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья (около 2,
4 тыс. ветеранов) для доведения ее размера до уровня 6500 рублей;
* возросла доплата к пенсии гражданам, достигшим возраста 85 лет и старше (около 51
тысячи человек). С начала этого года ее размер составляет 400 рублей.
Лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством:
С начала года с 6000 до 7000 рублей увеличились размеры ежемесячных компенсационных
выплат вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев России, полных кавалеров
ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой
Славы, не вступившим в повторный брак.
Ветеранам Великой Отечественной войны:
Те, кто по техническим причинам не имеет стационарного телефона (а это 3000 человек),
обеспечиваются сотовой телефонной связью с ежемесячной оплатой услуг в размере 360
рублей.
Юбилярам совместной супружеской жизни:
С начала года пособие увеличили на 1000 рублей. И теперь прожившие в браке 50 лет
получат 5000 рублей, 55 лет -6000 рублей, отметившие 60-летие - 7000 рублей, 65-летие 8000 рублей, а те, кто вместе прожил 70 и более лет, - 9000 рублей.
* Более полную информацию можно получить в территориальных органах соцзащиты.
***
КСТАТИ
На выставке в "Крокус Экспо" прошел показ коллекций модельеров, которые работают в
Подмосковье. "Осенние сезоны-2008" высоко оценил сам Вячеслав Зайцев.
***
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Консолидированный бюджет области:
* В 2008 году составит 350 млрд. руб. ;
* в 2009 году планируется 455, 5 млрд. руб. ;
* в 2010 году планируется более 500 млрд. руб.
Причем более 60 % этих денег идет на соцнужды. В области приняты и работают около 20
законов и других нормативно-правовых актов, которые касаются социальной поддержки
семьи и детей.
Фото:
- Все участники постарались придумать изюминку для своей экспозиции.
- Игорь Пархоменко (слева) отметил большие перспективы области и высокую динамику
роста.
- Веселые частушки в исполнении ансамблей Подмосковья поднимали настроение
посетителям.
- Народное творчество было широко представлено на выставке.
- Валентина Лагункина уделяет большое внимание институту семьи
ПОСЛЕДСТВИЯ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА ДЛЯ РОССИИ: ЦЕНЫ ВЫРАСТУТ,
КРЕДИТЫ ПОДОРОЖАЮТ, НО БЕЗРАБОТИЦЫ НЕ БУДЕТ.
Комсомольская правда, Александр ЗЮЗЯЕВ, 30.09.2008, №145, Стр. 13, 14
Помогут ли действия Минфина смягчить проблемы в экономике
Еще на днях правительство оптимистично заявляло: мировой кризис для российской
экономики -что слону дробина. Дескать, промышленность в России на подъеме, и
затормозить ее уверенное развитие ничто не в силах. Но затем окинули взглядом свое
финансовое хозяйство и призадумались. Некоторое время назад с успокоительной речью
выступил министр финансов Алексей КУДРИН. Слова главного финансиста страны должны
были вдохнуть оптимизма в россиян. Однако, если перевести выступление с чиновничьего на
более понятный русскому человеку язык, картина несколько иначе. Цены вырастут, кредиты
подорожают, некоторые банки и предприятия среднего бизнеса объявят о финансовой
несостоятельности. Так ли все страшно?
Трудности перевода
Алексей Кудрин, глава Минфина, заявил буквально следующее:
- Можно не бояться за вклады населения. Можно не бояться за устойчивость всех ведущих
банков. Это абсолютно под контролем. Но то, что мировой фондовый рынок еще будет
тянуть нас вниз, к этому надо быть готовым. Поэтому мы вошли в долгую полосу. Наши
меры должны несколько смягчать вот эти движения...
Массовых банкротств мы не предполагаем. В каких-то компаниях будет лучше ситуация, в
каких-то хуже. Возможно, что в следующем году будут чуть-чуть поменьше темпы
экономического роста, но они превысят мировые. Поэтому мы почувствуем эти изменения. В
целом, если не брать инфляцию и ставки кредитов, валюта будет стабильной. И поэтому
каких-то значительных изменений для простого гражданина, кроме тех, что я назвал, не
будет. То есть мы держим руку на пульсе. Поэтому да, конечно, нужно признать, что, может
быть, на один-два процентных пункта инфляция будет выше в связи с этими мерами, но
незначительно.
Что будет с мелкими банками
А теперь давайте внимательно прочитаем высказывание главного финансового стратега
правительства. Алексей Кудрин уверен в устойчивости ведущих банков страны. И готов им
помогать. Но ведущих банков в России десяток, а всего финансовых организаций - больше
тысячи. Что будет с остальными?
- Меня эта ситуация несколько смущает, - говорит президент Ассоциации региональных
банков России Анатолий АКСАКОВ. - У правительства -как в семье: есть любимые сыновья
и есть пасынки. К последним относятся как к отрезанному ломтю. Поэтому, когда вдруг
крупнейшим банкам выделяются дополнительные капиталы и говорят, что эти деньги через
межбанковский рынок дойдут до малых и средних банков, - это не совсем так.
По мнению официального представителя банковского сообщества, госбанки от чиновничьей
помощи выиграют в любом случае, а средним и малым она может встать костью в горле.
Ведь каков механизм перекачки денег из бюджета? Правительство выделяет капиталы в
крупнейшие государственные банки. А уже госбанки должны великодушно поделиться
средствами с более мелкими конкурентами. Но, во-первых, деньги-то передадут не
бесплатно, а с наценкой. А во-вторых, банкам, на которые глаз положили и хотят поглотить,
денег могут и не дать, а потом скупят по дешевке - ведь у них начнутся финансовые
проблемы и цена компании будет снижаться. Получается как в старой поговорке: кому
война, а кому мать родная.
- Мы все время говорим о равноправии, о конкуренции, о свободе бизнеса и тут же сами
показываем пример избирательного подхода, - горячится Аксаков.
Ударит финансовый кризис и по карману простых россиян, считают эксперты. Особенно
подсевших на кредитную иглу. Цена займов поднимется минимум на 1 - 2 процентных
пункта.
А вот за сохранность банковских вкладов бояться не нужно. Системой страхования
защищено 97 % всех депозитов (остальные 3 процента -это вклады на сумму, большую 400
тысяч рублей, которые пока что не обеспечены госгарантиями сохранности). Правда, полный
возврат вкладов государство гарантирует лишь в размере 100 тысяч рублей. С остальной
суммы вернут лишь 90 %. Да и то в пределах 400 тысяч рублей. Но сейчас активно
обсуждается и, возможно, уже на этой неделе сразу в трех чтениях будет принят Госдумой
законопроект о повышении страховой суммы до 700 тысяч рублей.
Рост инвестиций упал
И тем не менее в устойчивости всей банковской системы эксперты не сомневаются. В
последнем квартале нынешнего года и в первом 2009-го финансовым организациям
необходимо выплатить по внешним долгам 27 млрд. долларов. А вливания правительства в
госбанки намного ощутимее: только Минфин готов одолжить полтора триллиона рублей (это
около 60 миллиардов долларов).
Кстати, принято считать, что биржи с реальной экономикой никакой связи не имеют. Это не
совсем правда. Биржи занимаются оформлением специальных банковских сделок. Это когда
финансовые учреждения выдают друг другу кредиты под залог ценных бумаг. Обычно
подобными операциями занимаются средние и небольшие банки. А если заложенные акции
дешевеют, то кредитор требует покрыть разницу в цене бумаг и объеме кредита деньгами. То
есть долг автоматически становится больше.
Совсем другая ситуация на предприятиях и производстве.
- В среднем по России темпы прироста инвестиций за минувший год снизились в два раза, говорит ведущий эксперт Центра развития Валерий МИРОНОВ. - Но в Центральном
федеральном округе и Северо-Западном инвестиции упали на 80 % с начала года. В первую
очередь это затронуло строительную отрасль.
Рост доходов не обгонит инфляцию?
Беда в том, что строительство, как правило, ведется на кредиты. Российские банки
перестраховываются и деньги дают с огромным трудом: бизнес-то долгосрочный. На
международном рынке сейчас денег не одалживают. Спад в строительстве автоматически
ударил по производству стройматериалов и оборудования.
- В этих секторах экономики возможны банкротства и сокращение рабочих мест, прогнозирует Миронов. - Но я не думаю, что безработица станет массовой. В России
дефицит рабочих рук. Людские ресурсы перетекут в другие сектора экономики.
Причем компаниям реального сектора экономики в ближайшие полгода придется выплатить
зарубежным банкам 34 млрд. долларов. Это больше, чем долги банкиров. Но если
финансовым организациям правительство помогает, то предприятиям придется
выкарабкиваться самостоятельно.
Как результат - сокращение расходов. В том числе и за счет зарплаты. Если в прошлом году
доходы россиян опередили инфляцию на 16 %, то в нынешнем они сравняются. Ведь не
только темпы увеличения зарплат сократятся, но и рост цен увеличится.
***
Банкам нужно выплатить $27 млрд. Минфин закачал в них уже в 3 раза больше
***
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ
Евсей ГУРВИЧ, руководитель Экономической экспертной группы:
Западу только мечтать о наших проблемах
- На первый взгляд кажется, что мировой кризис камня на камне не оставил в России.
Ситуация в экономике на самом деле непростая. Но я бы не пугался. Да, из-за снижения
объемов зарубежных кредитов темпы роста ВВП в нынешнем году наверняка замедлятся до
7, 5 %, а в будущем году до 6 %. Инфляция продолжит подниматься: в 2008 году-до 14 %, в
2009-м - еще на 13 %. Рост зарплат замедлится, но, мне кажется, будет по-прежнему
обгонять инфляцию...
Хвастаться, конечно, особо нечем, но в других государствах ситуация настолько плоха, что
они мечтают о наших проблемах. Даже экономика США пошатнулась. ВВП Америки
поднимется в нынешнем году максимум на 1 %, цены вырастут на 4 %. И для них это очень
плохо: обычно инфляция в США составляет не больше 2 %.
Игорь ЧЕСНОКОВ, руководитель аналитического отдела агентства "Интегрум":
Паниковать не нужно
- Те меры, которые предпринимает правительство для преодоления кризиса, заслуживают
положительной оценки. Хотя бы потому, что они были приняты в условиях полного
цейтнота. Конечно, деньги, предоставленные банковской системе, с одной стороны, смягчат
последствия кризиса. Но, к сожалению, это вызовет рост цен. Никуда тут не денешься -рост
денежной массы повлечет за собой ускорение инфляции.
Из-за недостатка свободных денег проблемы есть у всех предприятий. С другой стороны,
паниковать не нужно, даже с учетом того, что зарплаты в стране не будут расти такими
высокими темпами, как раньше. Ведь в конце концов на рынке кадров существует дефицит,
следовательно, вероятное сокращение зарплат не затронет квалифицированных
специалистов на наиболее востребованных направлениях. Но остальные вполне могут
столкнуться с непродолжительными задержками по выплатам заработной платы либо
незначительным сокращением окладов.
[Графические материалы:
Как менялись инвестиции в основной капитал компании
Материал доступен в бумажной версии издания. ]
***
Цена кредитов вырастет минимум на 2
ПУТИН ПРИДУМАЛ "ПРИВИВКУ" ОТ АМЕРИКАНСКОЙ ФИНАНСОВОЙ "ЗАРАЗЫ".
Комсомольская правда, Нигина БЕРОЕВА, 30.09.2008, №145, Стр. 2
Для поддержания банков правительство выделит еще 1 трлн. 250 млрд. рублей
Амбициозный план по развитию нашей страны до 2020 года придумывали еще до мирового
финансового кризиса. Тогда Россия была завидной страной для инвесторов, экономика росла
стахановскими темпами. Концепцию-2020 утверждать будут уже в среду, и вполне логично
было ожидать хоть каких-то изменений в связи с нынешней ситуацией.
- Сегодня мы обсуждаем последние детали, - начал премьер Путин совещание правительства.
- Нужно особо обратить внимание на ключевые моменты долгосрочного развития страны.
Должна быть укреплена кредитно-финансовая сфера. Продуманы все сценарии развития
пенсионной системы, создания инфраструктуры и новых возможностей для роста экономики
в регионах.
Естественно, второй и третий пункты пока могут подождать. А вот кредитно-финансовый
рынок страны может сильно пострадать из-за проблем в мировой экономике. И задержки тут
невозможны.
- Мы знаем, что мировой финансовый рынок переживает серьезные трудности, - начал
Путин. - Проблемы начались с США, и пока американские власти не могут справиться с
очевидным кризисом. Мы можем констатировать, опять же с сожалением, что американская
"зараза" , похоже, перекинулась и на европейскую финансовую систему. В этих условиях
нашим банкам и компаниям, которые продолжают отчасти кредитоваться и на Западе,
чрезвычайно трудно будет продлить старые займы или взять новые. Поэтому в целях
поддержки российской финансовой системы, продолжения ранее начатых проектов,
ограничения негативного влияния мирового кризиса на нашу экономику правительство
предлагает ряд дополнительных мер.
Дальше Путин начал перечислять все, что собирается сделать правительство, - таких
радикальных действий мало кто ждал.
- Любой российский банк или компания смогут обратиться во Внешэкономбанк (ВЭБ) за
получением займа для погашения задолженности перед иностранными кредиторами. Если
эти кредиты были получены по рыночным условиям и до 25 сентября этого года. Для этого
Центробанк разместит на депозитах ВЭБа деньги. Лимит этой суммы пока не будет
превышать $50 млрд.
Вторая мера оказалась не менее беспрецедентной. ЦБ теперь разрешат выдавать кредиты
банкам без залога. Сейчас Минфин делает то же самое, но только для 28 крупнейших банков.
По словам Путина, нынешнее решение даст возможность получать деньги гораздо большему
числу финансистов. Вдобавок ЦБ может теперь решить проблему на рынке межбанковского
кредитования. Он будет помогать свободными деньгами банкам, которые несут убытки из-за
того, что кредиторы не могут вовремя погасить долг.
- И четвертое, в бюджете этого и следующего годов будет предусмотрено 250 млрд. рублей
на поддержку фондового рынка. ВЭБ уже начал страховать действия крупнейших банков по
совершению операций на биржевом рынке. Названные меры должны быть предусмотрены в
законодательстве. Я прошу ведомства подготовить проект и внести его в Госдуму.
Путин произнес речь на одном дыхании, тоном Левитана, который докладывал о ходе боев
на линии фронта. Кстати, в этот же момент американские власти пытались убедить конгресс
выделить для поддержки финансовой системы $700 млрд. (подробнее читайте на стр. 4). Но
это на Западе все делается сложно, в России же сработали оперативно. Правительство
решило - и все тут.
После заседания к журналистам вышел Андрей Клепач, замглавы Минэкономразвития,
который и рассказал, к чему же пришло правительство в концепции-2020.
- Сильных изменений из-за кризиса не будет, - заявил Клепач. - Развитие экономики станет
инновационным. Повысим темпы роста производительности труда и снизим энергоемкость
экономики. Потому что энергия до 2020 года подорожает в 1, 5 раза.
Подробнее на тему мирового финансового кризиса и о его последствиях для России читайте
на стр. 13.
Фото:
- Владимир Путин решил защитить российскую экономику очередной денежной прививкой.
Фото РИА "НОВОСТИ"
МОСКВА - БАШКОРТОСТАН: СОЮЗ РАВНЫХ.
Московская правда, Игорь Ефимов., 30.09.2008, №211, Стр. 2
Уфа и Москва нащупали "точки роста отечественной экономики"
Башкирия намерена накормить Москву отечественными продуктами и обеспечить
высококачественным бензином. Москва готова все это переварить и даже попросить
добавки, гостеприимно открыв столичный рынок для партнеров.
В столице Башкирии прошли Дни Москвы. Москвичи привезли выставку "Москва сегодня",
юношескую сборную столицы по популярной в республике башкиро-татарской борьбе на
поясах, звезд современной эстрады, ведущих мастеров искусств и народного артиста СССР,
депутата Госдумы РФ Иосифа Кобзона. В состав делегации вошли также министры
правительства Москвы и руководители ведущих департаментов, сделав визит не только
торжественным, но и по-настоящему рабочим. Возглавил делегацию первый заместитель
мэра Москвы в правительстве города Владимир Ресин.
В течение двух дней Рахимов и Ресин с успехом демонстрировали интерес двух регионов
друг к другу. Вместе они провели с десяток торжественных мероприятий, некоторые из них
были весьма содержательны с экономической точки зрения.
Нет сомнений, что в результате визита Москва и Башкортостан взаимно обогатятся. Причем
не только духовно. Однако духовно-идеологические мероприятия занимали немалое место в
программе.
Визит начался с посещения уфимского парка Победы и Музея боевой славы. Погода
благоприятствовала - стояла настоящая золотая осень, мягкое сентябрьское солнце заливало
живописную аллею, ведущую к высокой стеле, венчавшей памятник Александру Матросову.
Чуть правее - розоватые гранитные плиты с выбитыми золотом именами Героев Советского
Союза, дважды Героев, трижды Героев... Десятки имен. Многие погибли в битве за Москву.
Вдоль аллеи выстроились девушки из фольклорного ансамбля "Мираз", одетые в костюмы
времен Великой Отечественной войны, курсанты-милиционеры и кадеты-десантники. В
руках у девушек - букеты гвоздик.
- А мы и в Москве танцевали, - сообщила корреспонденту "МП" одна из участниц ансамбля
Настя. - На Днях Башкортостана в прошлом году. А здесь танцевать не будем. Будем вручать
цветы членам делегации, чтобы они положили их к памятнику и к Вечному огню.
Городской оркестр уфимского Дома культуры тоже готовился к встрече.
- Марш играем, - сказал "МП" главный дирижер оркестра Борис Вассемирский. Башкирский национальный марш, мы придерживаемся этих традиций. В Москве пока не
играли, но здесь выступаем буквально на всех торжествах. А если пригласят, конечно,
поедем. Мы - люди государственные.
В это время подъехал кортеж. Гостей встречал военный комиссар РБ Тимофей Азаров.
- Караул построен, - громогласно отрапортовал он, заглушая марш, в котором явственно
прослеживались национальные, восточные мотивы, как и обещал главный дирижер.
Президент Рахимов, вице-мэр Москвы Ресин, глава правительства РБ Сарбаев, мэр Уфы
Павел Кочкаев и другие официальные лица медленно пошли по аллее. Девушки в военных
костюмах выбежали с букетами навстречу. Заиграл военный духовой оркестр, парадный
взвод Уфимского гарнизона "взял на караул", двое бойцов вынесли большой венок, и
Муртаза Рахимов, Владимир Ресин и Раиль Сарбаев торжественно возложили его к Вечному
огню. После минуты молчания прозвучал Гимн России, и процессия пошла вдоль плит с
именами героев.
- Это второй эшелон, - сказал гостям Муртаза Рахимов возле одной из плит. - Много он для
фронта сделал.
В Музее боевой славы Владимир Ресин поприветствовал ветеранов войны и зачитал
обращение Юрия Лужкова, отметив, что среди защитников Москвы были и башкиры.
Пожелав ветеранам доброго здоровья и мирного неба, первый вице-мэр столицы вручил им
памятные подарки.
- Мы благодарны за этот праздник, - сказал в ответ один из ветеранов. - Почему праздник?
Потому что то, что нас пригласили сюда, для нас уже праздник. Так раньше приглашали
аксакалов.
На встрече в Доме правительства РБ начался уже вполне деловой разговор. Президент
республики Муртаза Рахимов и вице-мэр Москвы Владимир Ресин подписали протокол к
заключенному год назад Договору о дружбе и сотрудничестве между двумя субъектами.
- Наши встречи становятся все более регулярными, насыщенными и плодотворными, заявил Рахимов. Он вспомнил историю - добровольное присоединение Башкирии к России
450 лет назад и тесные связи с Москвой в советский период. Отметил сегодняшние
экономические успехи республики. А достижения башкирских аграриев, по словам
президента РБ, в советское время могли бы быть оценены орденом Героя Советского Союза.
- Мы сохранили село. А главное - мы создали МТС. Хлеба хватит всем.
Президент коснулся и демографической темы, отметив рост рождаемости в республике.
Сегодня, по словам президента, республика сотрудничает с 91 страной мира и почти со
всеми субъектами РФ. Но особые отношения, подчеркнул он, - с Москвой. Товарооборот
между этими двумя субъектами достиг 9 миллиардов рублей. Башкирия, сказал Рахимов,
готова предложить российской столице современную продукцию машиностроения,
высококачественные нефтепродукты и, конечно, продукцию сельского хозяйства.
- Москва для нас, как и для всей страны, подлинный образец, - сказал президент РБ. - В
Москве проживают более 60 тысяч башкир. Кстати, выходцем из Башкирии можно считать и
мэра Москвы Юрия Лужкова. Он пользуется у жителей нашего края заслуженным
авторитетом.
Действительно, год назад на празднике "Сабантуй-2007" в Москве Юрий Лужков сообщил,
что и сам он является представителем башкирской диаспоры - его мама была родом из
одного из районов Башкирии и "завещала ценить и любить Башкортостан".
Материнский завет выполняется. Как сказал в правительстве республики Владимир Ресин,
"Москва и Республика Башкортостан - опорные субъекты РФ".
- Нас радуют темпы товарообмена, - подчеркнул он. - У Москвы и Башкортостана есть свои
особенности и свои модели развития. Но есть общее - эффективное использование
потенциала. Республика показывает пример - сегодня каждый пятый станок выпускается
здесь. Нефтекомплекс - лидер в России, он производит 11 процентов российской нефти.
Столица получает у республики бензин, дизель, битум, каучук, полиэтилен. Активно
сотрудничество в строительной сфере - в Москву поставляется шифер, линолеум, картон и
другие материалы, необходимые городу.
Отметил глава московской делегации и успехи РБ в аграрном секторе.
- Москва рассматривает республику как стратегического партнера в сфере обеспечения
продовольственной безопасности. Отсюда к нам в прошлом году поступило около 30 тысяч
тонн продуктов. Имея такие регионы, везти мясо из Аргентины - преступление, - заявил
первый вице-мэр Москвы, сообщив, что Москва потребляет 3 тысячи тонн мяса в день.
Владимир Ресин и глава правительства РБ Раиль Сарбаев подписали протокол о дальнейших
совместных действиях до 2010 года, содержащий конкретные экономические планы двух
субъектов.
- Приятно подписывать, - заметил Владимир Ресин.
После подписания президент РБ Муртаза Рахимов вручил Ресину выложенный из
башкирских минералов герб Москвы и костюм пчеловода - для Лужкова.
- Понятно теперь, почему он так медом любит заниматься, - сказал первый вице-мэр,
принимая подарки.
Чуть позже Владимир Ресин отметил, что цель протокола - "в несколько раз увеличить те
объемы сотрудничества, которые уже есть". При этом, по его мнению, каждый российский
регион мог бы построить эффективную экономику.
- Кто хочет решить задачу, ищет средства, кто не хочет - ищет причину. Любой регион
может стать самодостаточным. Это не так просто. Когда Лужков принимал Москву, бюджет
города был порядка 20 млн. долларов. Сегодня мы уступаем только Токио, а к 2010 году
обойдем и его. Но надо сделать так, чтобы все регионы стали недотационными.
Муртаза Рахимов как руководитель успешного региона согласен с этим.
- Конечно, работать надо. Страна должна эффективно работать, тогда и бюджеты будут
наполняться, и зарплата будет. Но и законы нужны налоговые - 50 на 50! - подчеркнул
президент РБ, назвав пропорцию, в которой должны делиться доходы между регионами и
федеральным центром.
Активно строить в Башкортостане Москва не собирается.
- Мы работаем в тех регионах, где нужен локомотив, - сказал Ресин. - А в РБ не нуждаются в
этом, они не снижали темпов строительства, они сами с усами. Это один из немногих
регионов, который сохранил и умножил то, что имел в советские годы.
В свою очередь глава Республики Башкортостан сообщил, что все же переговоры с
московскими строителями ведутся. "Мосметрострой" будет помогать РБ строить
автомобильный тоннель в Уфе.
Торжественное открытие Дней Москвы прошло в Башкирском государственном театре
оперы и балета. На сцену, где когда-то пел Шаляпин и танцевал Нуриев, вышли любимая в
Башкирии Валентина Толкунова, Игорь Николаев, Елена Воробей и другие столичные
работники культуры. Разумеется, прозвучала песня "Москва, звонят колокола", которая стала
основным музыкальным фоном Дней Москвы в РБ в целом. Кульминацией концерта стало
выступление народного артиста СССР, депутата Госдумы РФ Иосифа Кобзона. Встреченный
овациями, он исполнил "Я люблю тебя, Россия", "Грусть моя...", "Я люблю тебя, жизнь". По
просьбе Кобзона зал встал - поприветствовать ветеранов войны. Многие потом уже не
садились. Песню "Надежда" депутат ГД исполнял вместе с залом. Запел Ресин, запел
Рахимов, запели все. Закончилось выступление исполнением гимна Москвы - "Дорогая моя
столица". Зал стоял.
Дни Москвы в РБ прошли насыщенно, были торжественные мероприятия, были деловые
встречи, прошел даже турнир по башкиро-татарской борьбе на поясах, где соперничали
юношеские команды Москвы и РБ, - победила дружба, итоговый результат встреч 3:3.
Дружба и эффективное сотрудничество торжествовали во всем. Как сказал на открытии
выставки "Москва сегодня" Владимир Ресин, "для нас РБ - опорный регион, одна из точек
роста отечественной экономики". А в образцовом совхозе "Алексеевский" он заметил: "Что
же мы импортное покупаем, когда у нас свое есть?"
Расставались тепло, по-семейному. Как показалось корреспонденту "МП", на бескрайних
просторах недотационных регионов Российской Федерации зарождается некая новая
многонациональная общность - еще не "советский народ", но уже и не "дорогие россияне"
НОВОСТЬ КРУПНЫМ ПЛАНОМ.
Московская правда, автор не указан, 30.09.2008, №211, Стр. 2
Недвижимость
Арендную плату в Москве ограничили
Московское правительство вводит предельные ставки арендной платы за нежилые
помещения.
По информации РБК, власти Москвы утвердили основные направления политики в области
арендных отношений по объектам нежилого фонда, находящимся в собственности города, на
2009 - 2011 гг. Как сообщили агентству в правительстве Москвы, соответствующее
постановление подписал мэр столицы Юрий Лужков.
Согласно документу, в целях регулирования ставок арендной платы за принадлежащие
городу объекты нежилого фонда власти города будут руководствоваться следующими
предельными величинами ограничения роста ставки арендной платы по действующим
договорам аренды и заключаемым на новый срок с прежними арендаторами: в 2009 г. - в 1,18
раза к ставке, действовавшей в предыдущем году; в 2010 г. - в 1,16 раза к ставке,
действовавшей в предыдущем году; в 2011 г. - в 1,14 раза к ставке, действовавшей в
предыдущем году. Игорь ЕФИМОВ.
Политика
Грузия стала головной болью Евросоюза
В понедельник во французском Страсбурге открылась осенняя сессия Парламентской
Ассамблеи Совета Европы.
Комментируя российским журналистам перспективы ее работы, российские делегаты
прогнозировали возможный конфликт между парламентариями ПАСЕ и российской
делегацией. По словам депутата Госдумы РФ, члена российской парламентской делегации
Руслана Кондратова, "представители Ассамблеи решительно настроены расставить свои
акценты в присутствии всех сторон вооруженного конфликта в Южной Осетии".
- Причины такой позиции лежат на поверхности: европейские страны находятся в тесном
взаимодействии с Соединенными Штатами, с которыми их связывают как членство в
международных блоках, так и идеологическое и экономическое партнерство. При этом
незаметное ранее на мировой арене государство Грузия после августовского демарша стало
головной болью для всего европейского сообщества, - сказал депутат.
Российские политики подчеркивают, что проводимая Западом политика "двойных
стандартов" в итоге бьет непосредственно по субъекту этой самой политики. Пример тому,
считают многие, политическая демагогия вокруг признания Косова как независимого
государства.
- Сами создали прецедент к самоопределению непризнанных государств, придумали какоето исключение из правил и теперь гневаются на Россию и на ее позицию по Южной Осетии и
Абхазии, - отметил Руслан Кондратов.
Российский парламентарий надеется, что до полного разрыва отношений между Россией и
Евросоюзом не дойдет. Игорь ЕФИМОВ.
Конференция
Мир усадьбы
В пятницу в Хлебном доме музея-заповедника "Царицыно" состоялась конференция
"Русские усадьбы и мировое культурное наследие", в ходе которой обсуждалась судьба
русских усадеб и их интеграция в мировую туристическую индустрию.
Значимость конференции, которая прошла под патронатом Комитета по туризму г. Москвы,
была подчеркнута присутствием ведущих специалистов европейских и российских
институтов по охране культурного наследия ЮНЕСКО, ICOM, EKOBAСT. Опытом
восстановления усадебных комплексов и их включения в туристско-рекреационные
программы поделились представители Франции, Болгарии и многих российских городов.
Выступая перед российскими и зарубежными специалистами, Григорий Валентинович
Антюфеев, председатель Комитета по туризму г. Москвы, отметил, что московская
программа по восстановлению садово-парковых и архитектурных ансамблей московских
усадеб, принятая в 2004 году, уже за первые годы своей реализации продемонстрировала
высокий потенциал для развития мирового культурно-познавательного туризма. За
последние годы сотни тысяч гостей посетили отреставрированные усадебные комплексы
"Останкино", "Воронцово", "Кузьминки" и "Царицыно". И восстановительные работы
продолжаются. Проект "Венок русских усадеб", объединяющий девять усадебных
комплексов Москвы, стал ярким примером сохранения и эффективного использования
культурно-исторического наследия в целях повышения туристической привлекательности
столицы. И с этим фактом трудно поспорить.
Но в обсуждении поднимались не только вопросы обмена позитивным опытом между
коллегами. Одной из главных тем для дискуссий стала целесообразность восстановления тех
памятников, которые были разрушены или существуют только в чертежах, либо сохранились
в виде живописных руин (как, кстати, выглядел до восстановления и сам усадебный
комплекс "Царицыно"). К единому мнению участники обсуждения так и не пришли, оставив
вынесение вердикта грядущим поколениям. Нина ГУЩИНА
NON-STOP.
Московский комсомолец, автор не указан, 30.09.2008, №217, Стр. 2
КАДР ДНЯ
Дмитрий Медведев встретился вчера в Кремле с президентом Южной Кореи
Ли Мён Баком. В числе подписанных соглашений договор об упрощении процедуры выдачи
виз для взаимных краткосрочных поездок граждан, меморандум о взаимопонимании между
"Роснанотехом" и минобразнауки и технологии Кореи, а также соглашение о сотрудничестве
в области экологии и недропользования. Вдобавок, обе стороны договорились об увеличении
корейской квоты на вывоз минтая и росте поставок газа на Корейский полуостров. Но
главное, пожалуй, - корейская сторона заявила о готовности помогать России готовиться к
сочинской Олимпиаде 2014 года.
[Фото] АЛЕКСАНДР АСТАФЬЕВ
***
ЦИФРА ДНЯ
$10 000
- такая сумма составила литпремию "Ясная Поляна" в номинации "XXI век".
Ее лауреатом объявлена Л. Сараскина за книгу "Александр Солженицын".
***
КТО НЕНАВИДИТ РАБОТУ СИЛЬНЕЕ?
Новое исследование Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ)
выявило степень удовлетворенности россиян своей профессией.
За абсолютную любовь социологи ставили 100 баллов, за ненависть -100. Больше всего своей
работой довольны финансисты и парикмахеры, а самые несчастные в рейтинге - бармены,
официанты, а также сантехники. Наибольшее количество россиян, положительно
оценивающих свою профессию, трудятся в сфере бизнеса, финансов, права и управления. На
втором месте - респонденты от науки, просвещения, культуры и здравоохранения. В
"серединке" - сфера транспорта, связи, информационных технологий. Чуть ниже промышленно-строительная отрасль. Меньше всего россиян, довольных своей работой, в
сфере услуг и сельскохозяйственной отрасли.
Рейтинг удовлетворенности своей профессией (по данным ВЦИОМ)
Финансист/75, 0
Парикмахер/72, 5
Энергетик/70, 0
Сантехник/-3, 6
Дворник/уборщик/-23, 5
Грузчик/-25, 0
Бармен, официант/-33, 3
***
УРАЗА-БАЙРАМ ВЕСЕЛИТ СЕРДЦА
Сегодня мусульмане России отмечают окончание поста и начало праздника Ураза-байрам.
В праздничной проповеди шейх Равиль Гайнутдин сказал: "Разрывающий отношения со
своими родственниками не войдет в рай" , - сказал наш Пророк. Мы не имеем права забывать
свою историю, мы не должны стыдиться своей истории. У нас есть и славные страницы,
примеры героических подвигов и свершений, которые не следует забывать, которые
позволяют нам гордиться нашей историей и нашей страной. Сегодня Россия в новых
демократических условиях окрепла, она укрепляет свои позиции и авторитет в мировом
масштабе. У россиян сегодня есть все основания для гордости за державу. Важно сохранить
единство России, ее богатство и мощь для наших детей, воспитать их достойными
гражданами. В благословенные дни праздника Ураза-байрам мы молим Всевышнего Аллаха
установить мир и спокойствие на многострадальных землях Афганистана и Ирака, за
прекращение кровопролитий и трагедий на всей земле".
***
ПОДМОСКОВЬЕ СТАНЕТ БОГАЧЕ
В целом консолидированный бюджет-2009 составит 455 миллиардов 507 миллионов 801
тысячу рублей.
Как и в прежние годы, бюджет остается предельно социально направленным: более 60 %
расходов будет связано с поддержкой именно этой сферы. Расходы на соцобеспечение
населения увеличатся по сравнению с 2008 годом более чем на 10 млрд. руб. и составят 42
млрд. 793 млн. 303 тыс. руб. Губернатор Борис Громов считает, что до окончательного
принятия закона о бюджете в него еще могут быть внесены некоторые поправки, но главный
смысл документа останется неизменным: бюджет прежде всего будет направлен на
обеспечение социальной сферы и всего, что связано с каждодневной жизнью людей.
Напомним, что за последние 9 лет "кошелек" Подмосковья потяжелел более чем в 20 раз. В
2000 году, когда Борис Громов был избран губернатором Московской области в первый раз,
бюджет региона составлял всего 19 млрд. руб. при 45-процентном дефиците. А в последние
годы Московская область по объему регионального бюджета стабильно входит в первую
тройку среди регионов России. Подробности - во вкладке "Московия" в завтрашнем номере
"МК".
***
ГИГАНТ ЖДЕТ ПОТОМСТВА
У самого высокого мужчины на планете - 57-летнего китайца Ли Бао Сишуня - скоро
родится первенец.
На днях он был замечен прогуливающимся по улице со своей супругой Ксиа. Как
выяснилось, женщина беременна и скоро должна родить. Теперь все гадают, передадутся ли
наследнику Бао его рекордные показатели...
***
ЦИТАТА ДНЯ
"Любой российский банк или компания смогут обратиться во Внешэкономбанк для
получения кредита на погашение задолженности перед иностранными кредиторами по
кредитам, привлеченным до 25 сентября текущего года".
Владимир ПУТИН, председатель Правительства РФ
По словам премьер-министра, такие меры предполагается принять в целях дополнительной
поддержки российской финансовой системы и ограничения влияния мирового кризиса на
экономику страны.
Если учесть, что многие компании и банки брали кредиты на Западе под залог ценных бумаг
российских предприятий, то подобное решение должно помимо всего прочего предотвратить
переход российских акций в руки иностранных кредиторов. Кроме того, как сказал премьер,
ЦБ РФ получит возможность выдавать кредиты коммерческим организациям без залога. При
этом, как подчеркнул Путин: "Условия кредита, конечно, должны быть рыночными".
Подробности и последствия такого решения - в завтрашнем номере "МК".
***
НА ОРБИТЕ ПОЯВИЛАСЬ РАКЕТА-ЧАСТНИК
Первый удачный запуск частной ракеты Falcon-1 состоялся в понедельник в 3. 15 с
тихоокеанского полигона Кваджлейн.
Это 4-й по счету запуск ракеты Falcon-1 с полезной нагрузкой Ratsat на борту. Космический
беспилотный аппарат вывели на околоземную орбиту на высоту свыше 620 км. Ракетаноситель стоимостью $7 млн. может в будущем выводить на орбиту туристические корабли,
считают ее владельцы из компании SpaceX. И билеты на них могут быть значительно
снижены по сравнению с теми суммами, которые тратят на космическую прогулку
сегодняшние путешественники. Как прокомментировали "МК" в Центре управления
полетами, вряд ли новой ракете удастся доставлять пилотируемые корабли на МКС - для
этого ей не хватит мощности. Если что и получится, то полет будет суборбитальным - то есть
до ближней границы космоса и обратно. А это никак нельзя сравнивать с недельным
путешествием, которое совершают нынешние туристы на космической станции, куда их
доставляют российские корабли "Союз".
***
БЮРО ПАСЕ НЕ СОВЕТУЕТ ВВОДИТЬ САНКЦИИ ПРОТИВ РФ
На своем заседании орган Парламентской ассамблеи Совета Европы не поддержал
инициативу о лишении России права голоса в связи с войной в ЮО.
"Ни один из участников сегодняшнего заседания бюро не высказался в поддержку
предложения лишить российскую делегацию полномочий, как того требует группа
депутатов. Все выступавшие были либо против этого, либо занимали нейтральную позицию"
, - сообщил представитель РФ в ПАСЕ, председатель Международного комитета Госдумы
Константин Косачев. Напомним, что ранее 24 члена ПАСЕ от всех пяти политических групп
(Социалистическая группа, Европейская народная партия, Альянс либералов и демократов,
Группа европейских демократов и Объединенные европейские левые) ассамблеи внесли
проект резолюции, которым предлагается лишить полномочий, то есть права голоса, членов
российской делегации
ДЕНЬ "ИКС" ГОСПОДИНА КОРЕЙКО.
Московский комсомолец, Беседовала Марина ОЗЕРОВА, 30.09.2008, №217, Стр. 4
Чего ждать от новых законов о коррупции?
30 сентября в Кремле должно пройти заседание Совета по противодействию коррупции при
Президенте России, и после него в Госдуму уйдут готовившиеся несколько месяцев в
глубокой тайне антикоррупционные законопроекты. Только прочитав их, мы сможем сделать
вывод о серьезности намерений власти в борьбе с тотальным мздоимством и лихоимством...
О масштабе задач и о том, чего можно ждать, а чего - едва ли, мы поговорили с Борисом
МАКАРЕНКО, директором общественно-политических программ Института современного
развития, - этот экспертный центр тоже направлял свои рекомендации по противодействию
коррупции главе государства.
- Вы хорошо знакомы с тем, что готовится в Кремле?
- Деталей я не знаю, а дьявол именно в них. Но есть одна проблема, с точки зрения права
самая существенная: в российском законодательстве отсутствует понятие "публичное
должностное лицо" , обычное для многих цивилизованных стран. Речь идет о людях,
занимающих ответственные, политически значимые посты, посты, на которых можно брать
взятки. В Конвенции ООН против коррупции это понятие есть, но Россия в 2006 году
ратифицировала ее с большими изъятиями, причем как раз тех статей, где оговаривается
особый правовой статус публичных должностных лиц.
- Но кто они - эти потенциальные коррупционеры, за которыми нужен глаз да глаз?
- Это не простые исполнители. Чиновники - начиная где-то с начальника подразделения,
офицеры, вся судейская корпорация и прокуратура, и обязательно - начиная с какого-то
уровня менеджмент-компаний, преимущественно или полностью государственных...
- Рядовой гаишник или милиционер - вне подозрений?
- Применительно к каждой службе уровень, с которого появляется столько полномочий и
ответственности, что госслужащему можно захотеть дать взятку, должен определяться поособому. Но четко.
- Может быть, в президентских законах это понятие появится?
- Насколько я знаю - в прямом виде оно не вводится, хотя требования к лицам, занимающим
такие должности, прописаны гораздо более четко и комплексно. Но пока у нас нет единых
правовых правил, регулирующих деятельность ответственных должностных лиц. Закон о
гражданской службе касается только гражданских чиновников. У милиции один закон, у
армии - другой, у прокуратуры - третий, деятельность топ-менеджеров в госкомпаниях если
чем и регулируется, то внутренними инструкциями, не имеющими силу закона. К тому же
Закон о гражданской службе не распространяется на министров, депутатов, губернаторов,
президента... А если нет общих правовых рамок, есть риск, что для разных категорий людей,
которые могут быть втянуты в коррупционные отношения, будут использовать ежовые
рукавицы разной степени жесткости - как сейчас.
Особняк под подозрением
- И для публичных должностных лиц должна быть отменена презумпция невиновности в
отношении нажитого добра, о чем давно мечтает прокуратура? Скажем, есть у человека
особняк, который не купишь на зарплату, - и начинается проверка...
- В той самой конвенции ООН эта мера предусмотрена, но в России до сих пор не введена.
Да, это одно из повышенных требований, которые общество и государство предъявляют к
публичным должностным лицам. На них вообще не должно в полной мере распространяться
то, что принято называть "тайной частной жизни" , - раз им дана частичка власти и есть риск,
что они этой властью могут злоупотреблять. А презумпция виновности подразумевает: если
у публичного должностного лица обнаружатся доходы, превышающие его зарплату, то не
государство должно будет доказывать, что эти деньги и имущество нажиты незаконно, а сам
чиновник должен будет доказывать государству и обществу, что его богатство имеет
законные источники, объяснять, откуда особняк, яхта, джип...
- Но все же знают, как это оформляется: подарки, наследство, жена и дети - крутые
бизнесмены...
- Вот пусть попробуют! Вы удивитесь, но сам по себе факт такого разбирательства будет
иметь потрясающий эффект. Ведь право эффективно не тогда, когда оно карает и
расстреливает - в Китае много расстреливают за коррупцию, но она от этого не убывает, - а
когда оно предупреждает преступления. И доказать происхождение денег - это само по себе
уже целый труд... Но самое главное требование применительно к публичному должностному
лицу-обязательное декларирование имущества и доходов и им, и членами его семьи.
- И сейчас госслужащие подают декларации, а декларации министров и депутатов даже
обнародуют. Они такие смешные иногда, эти декларации... И никому за эту липу не стыдно,
а уж о серьезных последствиях вранья точно ничего не известно.
- Такие меры работают, если декларации собираются лет 10 подряд. Важна динамика:
главное не то, что человек на момент первой подачи такого заявления богат, главное - чтобы
за 10 лет у него не было резкого роста имущества, не обусловленного законными
поступлениями.
- Родственники до какого колена должны сдавать сведения об имуществе и доходах?
- Чаще всего в мировом опыте речь идет только о супругах и детях, даже родители не входят
в список. Но очень важно, чтобы все меры контроля были применены в полном объеме.
Конечно, все дырки в законах закрыть даже теоретически невозможно. Но чем их меньше тем выше эффективность предупредительных мер.
Очень комфортная взятка
- Вам не кажется, что время уже упущено, общество привыкло к коррупции, и нет того
задора, рвения?
- А что, когда-то оно было?
- Нет, но все же...
- Даже хронические болезни надо лечить, чтобы не сделать человека полным инвалидом. А
отношение общества к коррупции неоднозначное. По данным одной из социологических
служб, коррупцию наверху (дачу взяток министрам, откаты) осуждает процентов 80-85
населения. А осуждение бытовой коррупции, с которой рядовой человек и сталкивается, - на
уровне 50 % или ниже. Почему? Во-первых, это то, что называется "взятка комфорта":
удобнее дать деньги, чем обивать пороги и терять время. А во-вторых, у нас все-таки на
уровне совести любые коррупционные отношения считаются неприличными. Человеку
стыдно самому себе признаться в том, что он дает или берет взятку (вспомним образ
"голубого воришки" Альхена из "12 стульев"), и естественная психологическая реакция сделать вид, что этого нет или что это нормально... Есть и третья причина: столько тягот
было в жизни за последние годы, что коррупция на их фоне кажется не самой важной.
Граждане не понимают, в чем вред бытовой коррупции.
- Она порождает все новые тяготы?
- Любая взятка, которую дал мелкий бизнесмен чиновнику за аренду помещения, приводит к
удорожанию хлеба, масла, молока, которые в этом помещении будут продаваться. Любая
взятка, данная пьяным или азартным водителем гаишнику, означает, что этот водитель
продолжает ездить и завтра может сбить вас... Неслучайно эксперты говорят о
противодействии коррупции, а не о борьбе, потому что слово "борьба" сразу предполагает,
что кого-то надо связать, в кандалы заковать и посадить...
- А как без этого?
- Но этого недостаточно... Потому что речь идет о триаде: предупреждение, преследование за
коррупцию (борьба в чистом виде) и воспитание граждан. А у нас сейчас даже в вузах, где
готовят специалистов для госслужбы, нет спецкурсов по этой теме.
"Государством управляют не ангелы"
- Министры берут откаты, считают граждане, прокуроры и следователи за деньги закрывают
глаза на безобразия... А теперь они же станут борцами за чистые руки, ангелами?
- Государствами не управляют ангелы. И реформы делают люди, вышедшие из старой
системы со всеми ее пороками. Смысл реформ не в том, чтобы наказать всех, кто брал взятки
в прошлом, а в том, чтобы подвигнуть людей, ныне занимающих должности, вести себя
немного по-другому - из страха перед наказанием, из страха потерять место...
Больше всего я боюсь не того, что бороться с коррупцией будут коррупционеры. А того, что
скажется еще одна наша вековая традиция: кампанейщина. Люди, которые работали с
региональными законами по борьбе с коррупцией (у нас нет общенационального закона, но
есть десятки региональных), рассказывают, что есть два типа реакции местной политической
элиты на такие законопроекты. Первый тип предполагает активную борьбу: из текста закона
вычеркивается все, что элиту реально зажимает, - в первую очередь это касается
декларирования, вдруг вспоминают про неприкосновенность частной жизни... Второй тип
реакции - принятие неплохих законов на ура, единогласно. А это значит: закон всерьез не
воспринимают, и работать он не будет.
- Голосование в Думе наверняка будет единогласным...
- Все, что внесено президентом, рассматривается в Думе с большим пиететом, и в первом
чтении такие законы всегда принимается на ура, но потом иногда переписываются до
неузнаваемости. Сколько маленьких орудий по борьбе с коррупцией доживет от первого
чтения до третьего
- вот что интересно. И любая потеря здесь будет свидетельствовать об определенном
настрое.
Но врач должен исцелиться и сам: еще одна причина коррупции в том, что законы у нас сами
ее стимулируют. И помочь здесь может только антикоррупционная экспертиза.
- От этих слов - "антикоррупционная экспертиза" - уже скулы сводит! Столько лет говорят, и
что? Вот в Думе решили: комиссия по борьбе с коррупцией будет заниматься экспертизой
законов. Но кто слышал хоть об одном ее результате?
- Когда мы говорим "экспертиза" , мы подразумеваем некое обсуждение, спор автора
законопроекта с экспертами. Если депутаты, найдя признаки коррупциогенности в проекте
закона, не были услышаны, они либо должны кричать с парламентской трибуны, либо идти к
независимым СМИ... Но Дума у нас, как известно, "не место для дискуссий". И здесь мы
подошли к самому главному: радикальный перелом, как и во всем мире, возможен только в
том случае, если у нас заработают такие мощные антикоррупционные механизмы, как
политическая конкуренция, гражданское общество, независимые СМИ.
- Тогда это замкнутый круг...
- Ну, всегда надо с чего-то начинать.
"Сначала пропишите, потом контролируйте"
- Что еще вы предлагаете из системных мер?
- В начале 2000-х одним из первых мероприятий, начатых Путиным в экономике, была
борьба с административными барьерами. Тогдашнему министру экономики Грефу удалось
добиться отмены лицензирования в десятках видов экономический деятельности. Через год
оказалось, что ты их в дверь, они - в окно: многие барьеры вернулись в виде нормативных
актов региональных властей. Значит, опять нужно провести инвентаризацию и создать такой
правовой механизм, который бы не позволил на местах барьеры восстанавливать. Такого
рода мероприятия пакете законов, который будет вноситься, есть. Есть меры, связанные с
регулированием самой госслужбы. Административная реформа была заявлена и не доведена
до конца, а она предполагает долгую и муторную работу по введению административных
регламентов. Эти регламенты должны четко определять порядок оказания государственных
услуг. Чиновник, не решивший вопрос в четко оговоренные сроки, считается нарушителем
регламента, что влечет за собой автоматическое депремирование, лишение поощрений и
продвижения по службе. Пока многие взятка комфорта рождаются именно потому, что
чиновник неподконтролен.
- Вы уверены, что у власти есть желание контролировать все это?
- Чтобы контролировать, нужно сначала прописать...
Еще очень важно сократить физический контакт чиновника с просителем. У нас над этим
работают, но недостаточно - взять хотя бы принцип "одного окна". А ведь одна из главных
причин коррупции в том, что у граждан и предпринимателей нет информации о том, что они
имеют право требовать с чиновника. В России нет того, что есть во всем цивилизованном
мире: закона о свободе информации. Это в нем должно быть написано, что любая
информация о деятельности госорганов открыта, за исключением того, что является
гостайной. И порядок предоставления информации, и санкции, которые заставляют
чиновника ее давать...
***
СПРАВКА "МК"
Разработанный МЭРТ законопроект "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
госорганов и органов местного самоуправления" 4 года не мог пройти согласование в
правительстве. Весной 2007 года был все-таки внесен в Госдуму и принят в первом чтении,
но в таком виде, что сразу получил у журналистов прозвище "закон об информационной
закрытости органов власти". С тех пор лежит без движения.
- Допустим, сейчас речь идет не о пиар-акции нового президента, а о серьезном намерении
бороться с коррупцией. Когда можно ждать результатов?
- Не раньше чем через несколько лет. Это хроническая болезнь, и нельзя ждать скорых
радикальных результатов. Но если через год-два я буду реже слышать от знакомых
бизнесменов рассказы о вымогательствах чиновников и откатах, для меня лично это будет
первым и самым убедительным признаком того, что все идет в правильном направлении.
Фото:
- Коррупция сверху донизу сформировала мощную "параллельную экономику".
АННА МЕЛИХОВА
- Борис Макаренко.
- Иногда удобней дать деньги, чем терять время...
ГЕННАДИЙ ЧЕРКАСО
ИНВЕСТБАНКИ ТЯНУТ НА ДНО.
Московский комсомолец, Денис СУЛТАНОВ, 30.09.2008, №217, Стр. 5, 6
Как избежать американских ошибок?
На прошлой неделе два последних оставшихся в США инвестбанка - Goldman Sachs n
Morgan Stanley - объявили о смене статуса. В мировой банковской системе исчезла целая
отрасль: инвестбанков больше нет. Возможно, новые инвестбанки появятся в России. И
последствия будут столь же разрушительными.
Эффект "Титаника"
Инвестбанки - особый статус финансового учреждения. Законодательство об инвест-банках
подробно разработано только в США, где они до последнего времени и существовали.
Основных отличий инвестбанка от обычного банка три. Прежде всего им запрещено
привлекать депозиты населения. АО января 2008-го инвестбанкам было запрещено
заимствовать деньги и у ФРС. Зато они не подчиняются Центральному банку (в США - ФРС)
и его ограничениям. Поэтому инвестбанки могли законно проводить рискованные операции,
за которые обычный банк был бы серьезно оштрафован или лишен права заниматься
банковской деятельностью.
Возможность осуществлять рискованные операции в периоды экономического роста
оборачивается значительной прибылью. Например, в лучшем для инвестбанков 2004 году
чистая прибыль Lehman Brothers до уплаты налогов за год выросла на 38, 7 %. У Goldman
Sachs годовой рост прибыли в 2004-м составил 50, 2 %, а в 2006 году - 76 %. Почти
Эльдорадо.
Поэтому в США статус инвестбанков был предоставлен не абы кому, а наиболее крупным и
уважаемым игрокам банковской системы. Например, недавно обанкротившийся Lehman
Brothers скончался на 158-м году жизни. В России даже Сбербанк моложе - ему 145 лет.
Заметим, что становиться инвестбанком в США и сейчас не запрещено. Просто никто из
крупных игроков больше не хочет иметь этот ранее столь заманчивый статус. Все
"Титаники" американского рынка либо потонули, либо превратились в обычные
плавсредства, а новых пока не строят.
Видимо, потому, что катастрофу "Титаника" сейчас поразительно напоминает все
происходящее с мировой экономикой. Предположим, что большой корабль, "Титаник" ,
плывет по бурному морю. И в одной из секций возникла течь, уровень воды в ней поднялся
на 2 метра. Ерунда! Задраим переборки и поплывем дальше. Хотя тех, кто остался в
затопленной секции, конечно, жалко.
Теперь предположим, что пробито НЕСКОЛЬКО секций. И общий уровень воды в них
поднялся всего-то на 20 см. Огромный корабль потонет. Потому, что общая масса воды в
нескольких секциях даже при уровне в 10 раз меньшем утянет его на дно. Как говорил
бледный помощник капитана в голливудском фильме: "Мы выдержим, если одновременно
пробито 5 секций, но не б, сэр, не б".
Современные океанские корабли в память о "Титанике" обычно имеют класс живучести 7, то
есть могут одновременно выдержать пробоины в 7 секциях. Но 8 дыр - смерть. Вопрос в том,
сколько дыр сейчас в глобальной экономике и каков ее класс живучести.
Распределенные риски
В данном случае вода - это риски. Ранее все глобальные кризисы были кризисами отдельных
секторов. Например, нефти, доткомов (высокотехнологичных предприятий) или азиатских
бирж. В критический момент средства из этих секторов выводились в иные отрасли.
Переборка задраивались, участники рынка молились за упокой оставшихся в обреченном
секторе, а корабль плыл дальше.
Нынешний кризис не течь в отдельно взятом ипотечном секторе. На самом деле это кризис
распределенных рисков в глобальной экономике.
Экономическая суть ипотечных облигаций САО, с обрушения которых начался кризис, в
том, что риски subprime смешиваются с другими рисками в определенной пропорции. Этот
процесс называется секьютеризацией. Ныне национализированные крупнейшие
американские ипотечные агентства Freddie Mac и Fannie Мае как раз секьютеризацией и
занимались.
Freddie Mac и Fannie Мае скупали у мелких ипотечных банков их облигации. На вырученные
деньги мелкие банки выдавали ипотеку заемщикам. Но Freddie Mac и Fannie Мае покупали
облигации мелких банков не на свои средства и не на средства американского правительства.
Они делали это на деньги от продажи собственных облигаций смешенного риска - бумаг
СДО.
Основными же покупателями САО выступали как раз инвестбанки. Их статус позволял им
покупать такие бумаги. Эти операции приносили им солидную прибыль, так как, подкрепив
САО еще и своими гарантиями, они продавали эти бумаги по всему миру. В Китай, в Европу,
в арабские страны. Даже в Россию успели продать: как известно, Стабфонд частично вложен
в облигации Freddie Mac и Fannie Мае.
Сколько секций уже насчитали? Как минимум четыре. В каждой из них уровень риска мал:
риски-то распределены. Но общая масса воды (рисков) в этих секциях чудовищна. Минфин и
ФРС США сейчас просят у американского конгресса $700 млрд. на латание дыр. После этого
не нужно удивляться, когда китайские биржевые индексы за неделю падают на 70 %, а
российские - на 30 %. Суммы сопоставимы.
Краху весьма способствовало то, что инвестбанки и ипотечные агентства занимались
перепродажей рисков не на свои, а на заемные средства. Кредитное плечо - леверидж,
отношение собственных и заемных средств,
- у Freddie Mac и Fannie Мае более 5 лет держалось на уровне 50: 1. То есть на $100 заемных
средств приходилось лишь $2 собственных. У инвестбанков - и того хуже. Перед
банкротством леверидж у Lehman Brothers достигал 100: 1.
Кстати, про 50: 1, про 100: 1, а также про финансирование фактическими банкротами
- Freddie Mac и Fannie Мае предвыборной кампании республиканской партии США выясняло
ФБР. 24 сентября ФБР официально сообщило: "Деятельность четырех американских
корпораций - Fannie Мае, Freddie Mac, Lehman Brothers и AIG, оказавшихся на грани краха
из-за финансового кризиса, стала предметом расследования. Всего сотрудники ФБР
подозревают в мошенничестве 26 фирм. Речь идет о возможных подлогах в отчетности этих
компаний".
Дурные примеры
Продолжая аналогию: создание инвестбанков снимает перегородки между секторами
экономики. В годы экономического роста это приносит огромные прибыли, но во время
спада общий уровень рисков в системе становится критическим.
Меж тем Россия в деле создания инвестбанков идет по американскому пути. 20 апреля 2007
года Госдума приняла в третьем чтении закон "О Банке развития". С 1 января 2008 года
банковская госкорпорация с уставным капиталом в 70 млрд. руб. начала функционировать.
Причем Банк развития не подчиняется Центробанку, его деятельность контролируют
Правительство РФ и Президент РФ. В отношении Банка развития не действуют ограничения,
устанавливаемые ЦБ. Ему не нужно проходить через формальную процедуру утверждения
отчетности и подчиняться жесткому критерию ЦБ о достаточности капитала. Как говорится,
что-то мне это напоминает...
Справедливости ради заметим, что единственный российский инвестбанк на 100 %
государственный (не публичный, не акционерный) и рискованными операциями не
занимается. Но и Freddie Mac с Fannie Мае поначалу были государственными, а лишь затем
акционировались. Да и американские инвестбанки стали публичными (акционировались)
лишь в середине 60-х годов прошлого века. До этого там тоже была велика доля государства,
хотя контрольными либо блокирующими пакетами американское правительство или ФРС не
владело никогда.
Возможно, Россия продемонстрирует всему миру особый (и удачный) путь создания
инвестбанков. Главное - не повторять чужих ошибок, а учиться на них. Пока же при
финансовом кризисе государственные деньги даются не только банковской системе в целом,
но и отдельно трем особым банкам - ВТБ, Сбербанку и Газпромбанку. Причем без
национализации, как в США. Пока еще в России не появились полноценные акционерные
инвестбанки. Особого статуса ни у кого нет. Однако когда все равны, некоторые уже равнее.
А это опасно.
Латать пробоины - не то, что их делать. Скучная и грязная работа, и в кино не покажут.
Выход из кризиса создается сейчас не в публичных заявлениях политиков и экономистов, а в
кабинете бухгалтеров. Мировые рынки отчаянно нуждаются в новой системе оценки рисков,
которая позволила бы контролировать уровень воды не только в каждой отдельной секции
экономического корабля глобальной экономики, но и в системе в целом. К сожалению, в
деле совершенствования прозрачности публичного бухучета Россия отстает от мирового
процесса. По крайней мере не приближенные к финансовым властям участники рынка
считают именно так.
"С начала мирового кризиса ликвидности появились ожидания ухудшения общей ситуации в
банковском секторе в России" , - отметил Андрей Кузнецов, директор департамента МСФО
Юниаструм-банка. По его мнению, многие кредитные организации начали испытывать
трудности с привлечением дешевых иностранных кредитов и займов, что в конечном итоге
привело к падению прибыльности операций и повышению уровня рисков во всех основных
областях банковской деятельности. "К сожалению, в России пока еще не сформировалась
культура оценки массовыми инвесторами финансовых рисков на основе данных отчетности
любого стандарта (РСБУ, МСФО, GААР), хотя положительная тенденция движения к
финансовой грамотности налицо. Этому процессу также мешает то, что банки слишком
редко формируют отчетность по МСФО, поэтому нет возможности получать свежие данные
для анализа" , - заключил банкир
НАЙДЕТ ЛИ МЕДВЕДЕВ ЗОЛОТО БЮРОКРАТИИ?.
Московский комсомолец, автор не указан, 30.09.2008, №217, Стр. 1
Чего ждать от новых законов о коррупции
В ближайшие дни в Госдуму должны прийти долгожданные законопроекты по борьбе с
коррупцией (президент обещал, что они появятся до конца сентября). Будет ли у нас
реализован пример стран Запада - где в отношении чиновников действует "презумпция
виновности"? То есть - имеет, скажем, функционер или его родственники "фазенду" или
авто, которых не купить на официальную зарплату, - значит, не милиция должна доказывать
нечестность этих приобретений, а владелец - доказывать свою честность...
"МК" выяснил некоторые детали законопроектов. Выводы, увы, неутешительные.
Читайте 4-ю стр.
***
ЦИФРЫ ДНЯ
74 %
граждан РФ отмечают "высокую" или "очень высокую" степень распространения коррупции
в стране (ВЦИОМ)
24 %
россиян и 42 % москвичей хоть раз в жизни давали взятку (ФОМ)
$240
млрд. - объем рынка коррупции в современной России
Лишь1
из 100 тыс. взяточников попадает в тюрьму (*)
* Данные ФОМ, ВЦИОМ, фонда "Индем"
УЧИТЕЛЬСКАЯ "ВИЛКА".
Московский комсомолец, Марина ОЗЕРОВА, 30.09.2008, №217, Стр. 6
Чего бюджетникам ждать от бюджета?
5 октября - День учителя...
Но в большинстве российских школ настроение далеко не праздничное. Проект бюджета на
2009 - 2011 годы, уже принятый Госдумой в первом чтении, не оставляет никаких надежд:
зарплаты врачей и учителей в разных регионах будут различаться чем дальше, тем больше, и
не на проценты - в разы. А в прилегающих к богатой Москве областях скоро некому будет
лечить и учить.
Уже с 1 декабря 2008 года зарплата федеральных бюджетников (преподаватели вузов,
научные работники, врачи федеральных клиник, музейные работники) вырастет на 30 %.
Средства на это заложены и в бюджете на следующий год. 30 %! Сумасшедшие деньги! Но
это только кажется: Счетная палата в своем заключении на проект бюджета указывает, что, к
примеру, средняя зарплата работника культуры федерального учреждения - 7, 6 тыс. рублей
в месяц. Значит, повышение на 30 % увеличит ее до 9, 9 тыс. рублей, что в два раза ниже
средней зарплаты по стране...
С федеральными понятно. Но львиная доля бюджетников у нас - региональные и
муниципальные: те самые врачи областных и районных больниц и поликлиник, учителя
школ... Недавно министр финансов Кудрин еще раз попросил субъекты Федерации "не
повторять пример федерального бюджета" и "планировать повышение зарплат в
соответствии со своими возможностями". Понимать надо так: по силам региону повысить
зарплату на 5 % - будет на 5 %, по силам на 30 % - будет на 30 %, но федеральный бюджет
помогать деньгами на эти цели никому не собирается.
"Давайте подумаем о тех рисках, которые есть: возможна социальная напряженность в
регионах" , - сказал глава Счетной палаты Сергей Степашин, выступая с трибуны Госдумы.
Понимают наличие проблемы и в "Единой России" , дружно за бюджет проголосовавшей. На
совместном заседании трех партийных клубов, которое прошло 17 сентября (за день до
обсуждения финансового плана страны в Думе), многие выступавшие били тревогу и
выражали обеспокоенность. "Когда мы говорим об увеличении зарплаты только в
федеральных учреждениях, это вызывает очень острую дискуссию в регионах и
напряженность" , - признала первый зампред фракции "ЕР" Татьяна Яковлева. А зампред
Комитета по бюджету Галина Карелова предупредила, что дифференциация в доходах может
только возрасти - причем не только между бюджетниками разных уровней, но и между
бюджетниками одного уровня, проживающими в разных регионах: "Мы не получили ответа
на этот вопрос ни от Минфина, ни от МЭРа. Но при всей самостоятельности регионов они у
нас - нижний этаж государственности, и должна прослеживаться единая политика... "
Выразив обеспокоенность на внутрипартийной дискуссии, выносить ее на публику
подписавшиеся на безоговорочную поддержку правительства "единороссы" не стали и
бюджет, в котором не прослеживается единая политика, поддержали.
Тем временем уже сейчас в Москве ставка учителя с большим стажем и разрядом - 16 тысяч
рублей. Ставка учителя с таким же стажем и разрядом в соседней Тверской области - меньше
5 тысяч. При обычной нагрузке в полторы-две ставки и прочих доплатах московские учителя
могут получать 30 - 40 тысяч рублей в месяц. А учителя Тверской области - тысяч 8 - 9. С 1
сентября тверское народное образование уже перешло на новую систему оплаты труда, и
учителя вроде бы получили возможность рассчитывай, на дополнительное материальное
поощрение. Но выплачиваться оно будет или раз в полгода, или раз в четверть, а
максимальный размер его не превысит 10 - 12 тысяч рублей. Максимальный. Поэтому из
школ уходят при первой же возможности. И ездят на работу в Москву или Московскую
область, где тоже тянут зарплаты к московскому уровню, чтобы не потерять кадры... С
врачами картина такая же.
С точки зрения федеральной власти это - нормально
100 ВЕДУЩИХ ПОЛИТИКОВ РОССИИ В СЕНТЯБРЕ.
Независимая газета, Дмитрий Орлов, Алена Корпусова, 30.09.2008, №210, Стр. 13
Главным фактором, сформировавшим конфигурацию влияния элит в сентябре, стал кризис
на финансовом рынке. Смена повестки дня обусловила усиление влияния финансовомакроэкономического блока правительства и вообще "экономической" части элиты.
Консолидированное влияние военной и в целом силовой части элиты, резко укрепившееся в
предыдущем месяце и обусловленное кампанией по принуждению к миру Грузии, несколько
ослабло.
В топ-100 вошел в сентябре ряд кремлевских функционеров: начальник государственноправового управления президента Лариса Брычева (77-е место), помощник президента Олег
Марков (94-95-е) и заместитель начальника управления внутренней политики Константин
Костин (94-95-е). Возвращаются в сотню самых влиятельных политиков губернатор
Краснодарского края Александр Ткачев (85-е), председатель комитета по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Госдумы Павел
Крашенинников (92-93-е), губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (96-е), а также
председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев (99-е).
Федеральная административная элита
В сентябре топ-100 ведущих политиков в России традиционно возглавляет председатель
правительства Владимир Путин (9, 36). За ним следует президент Дмитрий Медведев (8, 51).
На третьем месте и также по традиции - первый заместитель руководителя администрации
президента Владислав Сурков. Лидирующие позиции в первой пятерке занимают вицепремьер, министр финансов Алексей Кудрин (4-е место), первый вице-премьер Игорь
Шувалов (5-е). Существенный рост влияния обоих политиков обусловлен их ролью в
оперативной "расшивке" финансового кризиса. Некоторое ослабление влияния вицепремьера Игоря Сечина (6-е) носит поэтому временный характер.
Существенно усилилось в сентябре влияние министра здравоохранения и социального
развития Татьяны Голиковой (17-е место), министра экономического развития Эльвиры
Набиуллиной (19-е), резко вырос рейтинг главы ЦБ РФ Сергея Игнатьева (22-23-е),
значительно улучшились позиции вице-премьера Александра Жукова (29-е), а также главы
Сбербанка Германа Грефа (49-е).
Очевиден и еще один тренд: падение влияния силовых деятелей. Ослабли позиции директора
ФСБ Александра Бортникова (26-е место) и вице-премьера Сергея Иванова (28-е),
значительно ослабли - главы МВД Рашида Нургалиева (43-е). Вместе с тем укрепили свое
влияние глава МИДа Сергей Лавров (7-е) и глава Минобороны Анатолий Сердюков (9-е) политики, ответственные за формирование внешнеполитической повестки дня.
Стабильным остается положение главы МЧС Сергея Шойгу (27-е место) и министра
промышленности и торговли Виктора Христенко (32-33-е). Несколько улучшил свои
позиции в рейтинге глава Минприроды Юрий Трутнев (48-е).
Завершение силовой операции на Кавказе, требовавшей мобилизации информационных
ресурсов, повлияло и на позиции деятелей, ответственных за информационную политику:
подверглись негативной коррекции рейтинги пресс-секретаря президента Натальи
Тимаковой (62-е место), начальника президентского управления внутренней политики Олега
Говоруна (63-е), председателя ВГТРК Олега Добродеева (66-е), генерального директора
Первого канала Константина Эрнста (68-е).
Партийная элита
Завершающий этап подготовки стратегии развития России до 2020 года значительным
образом повлиял на распределение политического влияния партийных деятелей: "Единая
Россия" вновь лидирует в этом процессе. Видимо, прежде всего поэтому укрепили свои
позиции в рейтинге почти все деятели "Единой России": председатель высшего совета
партии Борис Грызлов (15-е место), секретарь генерального совета Вячеслав Володин (53-е),
руководитель центрального исполкома Андрей Воробьев (67-е).
Возрос уровень влияния лидера ЛДПР Владимира Жириновского (55-е место), что, очевидно,
связано с его возвращением к амплуа "агрессивного спикера" , высказывающего наиболее
жесткие претензии к Западу, но несколько дистанцированного от власти.
Сохранил свои позиции лидер КПРФ Геннадий Зюганов (59-е место). Несколько усилили
влияние лидеры "Справедливой России": председатель Совета Федерации Сергей Миронов
(40-42-е) и заместитель председателя Госдумы Александр Бабаков (92-93-е). Видимо, здесь
сказалась и встреча парламентской фракции эсэров с премьером.
Региональная элита
Очевидно, что в условиях силового разрешения конфликта на Кавказе и экстренных мер по
урегулированию финансового кризиса в связке Центр-регионы возросла роль Центра.
Влияние региональных лидеров продолжает ослабевать. Впервые за пределами топ-20
оказался мэр Москвы Юрий Лужков (21-е место), на 45-е место переместилась губернатор
Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, резко упал в рейтинговой таблице президент
Чечни Рамзан Кадыров (72-е).
Напротив, отчасти восстановили свое влияние недавние аутсайдеры: президент Татарстана
Минтимер Шаймиев (80-81-е), губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (85-е) и
губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (96-е).
Укрепил свое влияние полпред президента в ЮФО Владимир Устинов, переместившись в
сентябре с 98-го на 74 - 75-е место. Однако остальные полпреды вновь за пределами топ-100:
полпред в ЦФО Георгий Полтавченко (105-е), полпред в СЗФО Илья Клебанов (110-111-е)
или полпред в ДФО Олег Сафонов (150-е).
Бизнес-элита
Новым лидером влиятельной бизнес-элиты стал в сентябре Алишер Усманов (11-е место),
что обусловлено его мощным консолидированным влиянием в целом ряде отраслей, а также
традиционной близостью к группе "Газпрома" и Дмитрию Медведеву. Ослабление
московских властей - фактор, несколько укрепивший влияние Олега Дерипаски (13-е место).
Уменьшилось влияние Романа Абрамовича (16-е), что может быть связано с его
подчинением новым "правилам игры" федеральных властей в Чукотском АО. Вновь
усилились позиции президента "ЛУКОЙЛа" Вагита Алекперова (25-е).
В сентябре в топ-100 вновь вошел Анатолий Чубайс, сразу же заняв 60-е место в рейтинге.
Резкий скачок связан с его назначением на должность генерального директора
госкорпорации "Роснанотех". Для государственных топ-менеджеров и прогосударственных
бизнес-деятелей характерны разнонаправленные тенденции изменения уровня влияния: так,
незначительно потеряли в политическом весе председатель правления "Газпрома" Алексей
Миллер (12-е место) и глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов (14-е), а позиции Юрия
Ковальчука (35-е) и Геннадия Тимченко (36-е) существенно ухудшились. Однако при этом
существенно укрепили влияние президент "Роснефти" Сергей Богданчиков (37-е место) и
владелец "Системы" Владимир Евтушенков (56-е), сохранили - президенты ОАО "РЖД"
Владимир Якунин (22-23-е) и "Транснефти" Николай Токарев (71-е).
Дмитрий Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических
коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук. Алена Корпусова - аналитик АПЭК.
***
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных
политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В сентябре 2008 года в
нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты,
представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: "Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в
администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих
российских политиков?"
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в
анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние
баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его
мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не
представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться
всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских
политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг
по результатам опроса, распределяются по разделам "очень сильное влияние" (1-20),
"сильное влияние" (21-50), "среднее влияние" (51-100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд
"Политика"), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев
Сергей (канал "Россия"), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических
коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ
социальных систем), Иванов Виталий (Центр политической конъюнктуры России), Симонов
Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений
(Институт современного развития), Радзиховский Леонид (политолог), Колесников Андрей
(журнал The New Times), Будберг Александр ("Московский комсомолец"), Львов Степан
(ВЦИОМ), Дианов Максим (Институт региональных проблем), Виноградов Михаил (Центр
политической конъюнктуры России), Гусев Дмитрий (Bakster Group).
2. Представители партий
Писарев Андрей - "Единая Россия"; Куликов Олег - КПРФ; Левичев Николай "Справедливая Россия"; Лебедев Игорь - ЛДПР; Иваненко Сергей - "Яблоко"; Гозман Леонид
- СПС.
***
Политик/Место в рейтинге в сентябре/Место в рейтинге в августе/Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович/1/1/9, 36
Медведев Дмитрий Анатольевич/2/2/8, 51
Сурков Владислав Юрьевич/3/3/7, 23
Кудрин Алексей Леонидович/4/5/7, 00
Шувалов Игорь Иванович/5/7/6, 69
Сечин Игорь Иванович/6/4/6, 56
Лавров Сергей Викторович/7/14/6, 27
Собянин Сергей Семенович/8/9/6, 22
Сердюков Анатолий Эдуардович/9/13/5, 82
Нарышкин Сергей Евгеньевич/10/6/5, 77
Усманов Алишер Бурханович/11/17/5, 72
Миллер Алексей Борисович/12/8/5, 66
Дерипаска Олег Владимирович/13/16/5, 64
Чемезов Сергей Викторович/14/10/5, 59
Грызлов Борис Вячеславович/15/20/5, 56
Абрамович Роман Аркадьевич/16/11/5, 55
Голикова Татьяна Алексеевна/17/29/5, 33
Алексий II/18/12/5, 21
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна/19/25/5, 19
Козак Дмитрий Николаевич/20/27/5, 12
Сильное влияние
Лужков Юрий Михайлович/21/15/5, 09
Игнатьев Сергей Михайлович/22-23/50/5, 02
Якунин Владимир Иванович/22-23/22/5, 02
Гордеев Алексей Васильевич/24/36-37/4, 95
Алекперов Вагит Юсуфович/25/31/4, 93
Бортников Александр Васильевич/26/18/4, 90
Шойгу Сергей Кужугетович/27/26/4, 86
Иванов Сергей Борисович/28/23/4, 80
Жуков Александр Дмитриевич/29/46/4, 76
Патрушев Николай Платонович/30/38-39/4, 69
Бастрыкин Александр Иванович/31/30/4, 66
Христенко Виктор Борисович/32-33/32/4, 65
Потанин Владимир Олегович/32-33/36-37/4, 65
Коновалов Александр Владимирович/34/24/4, 61
Ковальчук Юрий Валентинович/35/21/4, 60
Тимченко Геннадий Николаевич/36/28/4, 57
Богданчиков Сергей Михайлович/37/43/4, 50
Зубков Виктор Алексеевич/38/48-49/4, 48
Громов Алексей Алексеевич/39/41/4, 44
Дворкович Аркадий Владимирович/40-42/40/4, 39
Миронов Сергей Михайлович/40-42/48-49/4, 39
Фридман Михаил Маратович/40-42/47/4, 39
Нургалиев Рашид Гумарович/43/19/4, 38
Кириенко Сергей Владиленович/44/53/4, 30
Матвиенко Валентина Ивановна/45/34/4, 27
Иванов Виктор Петрович/46/35/4, 22
Кожин Владимир Игоревич/47/33/4, 20
Трутнев Юрий Петрович/48/44/4, 19
Греф Герман Оскарович/49/86-87/4, 12
Мутко Виталий Леонтьевич/50-51/73/4, 10
Чайка Юрий Яковлевич/50-51/58-59/4, 10
Среднее влияние
Приходько Сергей Эдуардович/52/42/4, 09
Володин Вячеслав Викторович/53/66-67/4, 07
Фурсенко Андрей Александрович/54/56-57/4, 04
Жириновский Владимир Вольфович/55/78/4, 02
Евтушенков Владимир Петрович/56/64/4, 00
Левитин Игорь Евгеньевич/57/58-59/3, 93
Иванов Антон Александрович/58/45/3, 88
Зюганов Геннадий Андреевич/59/56-57/3, 86
Чубайс Анатолий Борисович/60/-/3, 84
Мордашов Алексей Александрович/61/60/3, 82
Тимакова Наталья Александровна/62/38-39/3, 81
Говорун Олег Маркович/63/52/3, 78
Костин Андрей Леонидович/64/84/3, 76
Щеголев Игорь Олегович/65/71/3, 62
Добродеев Олег Борисович/66/54-55/3, 55
Воробьев Андрей Юрьевич/67/81-82/3, 51
Эрнст Константин Львович/68/54-55/3, 49
Ресин Владимир Иосифович/69/66-67/3, 48
Токарев Николай Петрович/70-71/72/3, 44
Ковальчук Михаил Валентинович/70-71/81-82/3, 44
Кадыров Рамзан Ахмедович/72/51/3, 42
Авен Петр Олегович/73/62-63/3, 37
Степашин Сергей Вадимович/74-75/65/3, 35
Устинов Владимир Васильевич/74-75/98/3, 35
Дмитриев Владимир Александрович/76/91/3, 34
Брычева Лариса Игоревна/77/-/3, 31
Макаров Николай Егорович/78/-/3, 30
Абрамов Александр Сергеевич/79/69/3, 29
Чуйченко Константин Анатольевич/80-81/62-63/3, 29
Шаймиев Минтимер Шарипович/80-81/85/3, 29
Гурьев Андрей Григорьевич/82/80/3, 25
Хлопонин Александр Геннадиевич/83/96/3, 24
Шматко Сергей Иванович/84/83/3, 22
Ткачев Александр Николаевич/85/-/3, 21
Кирилл (митрополит Смоленский и Калининградский)/86/74/3, 19
Громов Борис Всеволодович/87/92/3, 17
Беглов Александр Дмитриевич/88/68/3, 15
Волошин Александр Стальевич/89/61/3, 13
Фрадков Михаил Ефимович/90/75/3, 11
Шанцев Валерий Павлинович/91/97/3, 10
Бабаков Александр Михайлович/92-93/95/3, 07
Крашенинников Павел Владимирович/92-93/-/3, 07
Костин Константин Николаевич/94-95/-/3, 05
Марков Олег Александрович/94-95/88-90/3, 05
Тулеев Амангельды Молдагазыевич/96/-/3, 01
Авдеев Александр Алексеевич/97/79/2, 98
Поллыева Джахан Реджеповна/98/76-77/2, 93
Косачев Константин Иосифович/99/-/2, 88
Бельянинов Андрей Юрьевич/100/70/2, 86
(c)АПЭК, 2008 го
ДЕПУТАТЫ ОТВЕТЯТ ЕВРОПЕЙСКИМ ПРАВОЗАЩИТНИКАМ.
Независимая газета, Иван Родин, 30.09.2008, №210, Стр. 4
МВД не заметило роста расистских настроений
Сегодня в Госдуме состоятся запланированные еще весной слушания по преступлениям на
почве "национальной и расовой ненависти". Мероприятие является своего рода ответом на
распространенный несколько дней назад доклад Европейской комиссии по борьбе с
расизмом и нетерпимостью. В нем отмечается рост в России расистских настроений и
расового насилия.
Устроителями сегодняшних слушаний выступают три комитета Государственной Думы - по
безопасности, по делам национальностей и по общественным организациям и религиозным
объединениям. Ожидается участие представителей различных правоохранительных
ведомств, в том числе и Генеральной прокуратуры. Кроме того, в ГД ожидают и послов
стран - членов Организации договора о коллективной безопасности, то есть ближайших
союзников России.
Не останутся в стороне и национальные диаспоры, а также члены Общественной палаты РФ.
Глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев очертил задачу долго
готовившихся слушаний: "Важно выявить истоки экстремизма в отношении иностранных
граждан, а также причины возникновения и уровня криминогенной составляющей
национальных общин, находящихся на территории нашего государства". И добавил: "Мы
детально рассмотрим положение дел с профилактикой, предупреждением, пресечением и
раскрытием преступлений на национальной почве". И действительно, думцы сначала
планировали провести широкую дискуссию вокруг данной проблемы еще весной, когда на
Охотный Ряд пошли письма от парламентов стран СНГ с жалобами на то, что в России
обижают и даже убивают их соотечественников.
Напомним, что, как уже писала "НГ" в начале апреля 2008 года, по поручению председателя
Госдумы Бориса Грызлова состоялось специальное заседание комитета по безопасности.
Однако появившиеся на нем с отчетными докладами высокопоставленные милицейские
чины успокоили депутатов: мол, преступлений против мигрантов происходит примерно в 3,
5 раза меньше, чем против коренного населения России со стороны тех же самых приезжих.
Вместе с тем представители органов тогда же подробно рассказали народным избранникам о
росте экстремистских настроений среди российской молодежи и даже об использовании
активистами националистических движений методов конспирации - как проверенных
дедовских типа паролей и явок, так и современных, основанных на информационнокоммуникационных технологиях.
Самым интересным эпизодом весеннего раунда борьбы с преступлениями на национальной
почве стала презентация некоего анонимного законопроекта, предлагавшего для этого
карательные меры в основном против СМИ и общественных организаций. Как потом
оказалось, документ был подготовлен в Генпрокуратуре и предлагался депутатам для
внесения от их собственного имени. Однако до настоящего времени никто из думцев так и не
решился поставить свою подпись, например, под такими идеями, как обязательная
публикация СМИ опровержений по требованию прокуратуры. А последняя также
предложила и закрепить в законе ее право требовать от интернет-провайдеров самим
закрывать доступ к тем материалам, которые будут признаны экстремистскими.
На сегодняшних слушаниях, как стало известно "НГ" , ничего нового депутаты обсуждать не
намерены. Скорее всего намеченное на сегодня действо должно стать реакцией на недавний
доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью. Ведь в нем не просто
прозвучали упреки в адрес России за рост националистических настроений среди населения.
Европейские правозащитники обнаружили то же самое и среди российских политиков.
Рекомендации сегодняшних слушаний готовятся аппаратом думского комитета по
безопасности. Так что остальные соорганизаторы мероприятия пока, как оказалось, не
совсем в курсе предполагаемых событий.
По нашим данным, представители правоохранительных структур сообщат депутатам ту же
статистику о превалировании преступлений мигрантов против россиян над преступлениями,
совершаемыми коренными жителями РФ против них самих. Правдивость данной статистики
у специалистов вызывает большие сомнения. К примеру, эксперт Института прав человека
Лев Левин-сон сообщил "НГ" , что милицейская статистика сама по себе такова, что
"пользоваться ею практического интереса нет".
По словам Левинсона, при оформлении факта преступления прежде всего фиксируются
гражданство жертвы и место ее жительства. "Многие бывшие мигранты действительно давно
стали гражданами РФ, а место жительства - с учетом временной регистрации статистического значения тоже не имеет" , - считает эксперт. Вместе с тем он признал, что
независимых данных о количестве преступлений на национальной почве в России, по сути
дела, нет вообще: официальные данные ни о чем не говорят, а у правозащитников нет
возможности вести такой учет самостоятельно.
***
Точной статистики по нападениям на почве ксенофобии не существуе
КРИЗИС ПРИЗЫВНОГО ВОЗРАСТА.
Независимая газета, Роман Уколов, Юрий Кочемин, 30.09.2008, №210, Стр. 12
Потенциальных новобранцев в стране все меньше, однако Минобороны не хочет с этим
мириться
С завтрашнего дня в России начинается осенний призыв на военную службу. На этот раз
военные планируют поставить под ружье вдвое больше молодых людей, чем во время
весенней призывной кампании. В их числе может оказаться любой гражданин России
мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, если он годен к прохождению службы и не имеет
права на отсрочку. С переходом на годичный срок службы армии потребуется вдвое больше
таких граждан, но пока их количество с каждым годом только уменьшается.
Правозащитники опасаются, что дефицит призывников военкоматы восполнят за счет
больных и юридически неграмотных.
Военные планируют в ходе осеннего призыва поставить под ружье более 200 тыс.
новобранцев. Как сообщил на прошлой неделе представитель Генштаба ВС РФ генералмайор Андрей Колесов, осенью этого года численность призывного контингента по
сравнению с весенним призывом увеличится почти вдвое и составит 219 тыс. человек против
132 тыс. Такое заявление генерал Колесов сделал, выступая на круглом столе по проблемам
подготовки людских ресурсов в интересах обороны страны, который был организован
Клубом военачальников РФ.
За последние годы это самое резкое увеличение призыва. Для сравнения: весной и осенью
2007 года на военную службу было призвано по 133 тыс. человек. Весной 2006 года под
ружье встали 124 тыс. , осенью - 123 тыс. новобранцев. Этот призыв был самым
малочисленным. Военные объясняли это тем, что в армию пришло много контрактников, и
острой необходимости в срочниках не было. Годом раньше ряды вооруженных сил
пополнили 155 тыс. призывников весной и 141 тыс. осенью.
Почти двукратное увеличение числа призывников, по словам военных, в первую очередь
продиктовано уменьшением срока военной службы с двух лет до года. Теперь военкоматам
придется ежегодно призывать на службу от 500 до 600 тыс. новобранцев. Назвать эту задачу
абсолютно невыполнимой нельзя. Увеличение числа потенциальных призывников
произошло благодаря тому, что Государственная Дума с этого года сократила количество
отсрочек от военной службы с 25 до 21. Отныне в армию призываются молодые отцы, у
которых ребенку не исполнилось трех лет, призывники, жены которых беременны, сельские
учителя и врачи, работники госпредприятий, правоохранительных органов и МЧС, а также
учащиеся и выпускники ПТУ, колледжей и даже духовных семинарий. В связи с этим
нынешней весной призывная база увеличена почти на 100 тыс. человек. Примерно столько
же смогут дать институты, лишенные военных кафедр.
Вполне вероятно, что сокращение отсрочек действительно поможет военным выполнить в
этом году план по призыву. Но численность так называемого призывного контингента с
каждым годом неуклонно сокращается, а значит, проблема нехватки призывников в скором
будущем станет еще острей. Так, в январе-марте текущего года, по словам Андрея Колесова,
на воинский учет было поставлено около 870 тыс. граждан, а двумя годами ранее, в 2006-м,
эта цифра составила 1, 3 млн. По расчетам Центральной военно-врачебной комиссии
Минобороны, из-за демографической ситуации и плохого медобслуживания к 2010 году
призывной контингент в России может сократиться до 600-700 тыс. человек.
Этого явно недостаточно, чтобы удовлетворить даже минимальную потребность
Минобороны в 500 тыс. призывников. Комментируя итоги весеннего призыва, военные
отметили, что примерно четверть призывников (22 %) не годятся для службы по состоянию
здоровья и другим социальным показателям. Еще 65 % молодых людей в этом году
воспользуются правом на отсрочку от призыва. В итоге под ружье встанет не более 13 %
потенциальных новобранцев. В такой ситуации военным скорее всего придется просить
депутатов еще раз пересмотреть и сократить список отсрочек.
Что же касается этого призыва, то, по мнению правозащитников, количество призывников
будет увеличено за счет студентов и уклонистов. "Увы, в данный момент все молодые люди
от 18 до 27 лет находятся под угрозой быть забранными в армию, - говорит глава Комитета
солдатских матерей Санкт-Петербурга Элла Полякова. - В основном это те, кто попросту не
знает своих прав или слишком доверяет работникам военкомата". Также она отметила, что
очень существенно повлиять на количество призванных смогут и врачи. "Очень много
вопросов к медкомиссиям, в состав которой входят люди зачастую непрофессиональные и
уже "заряженные" под отправку даже больных ребят в ряды армии, -заявила она. - Также в
составе призывной комиссии есть врач, отвечающий за медицинское освидетельствование
граждан, и подчинен он не кому-нибудь, а военному комиссару, так что о справедливом
наборе речи идти не может. В общем, готовится очередной репрессивный призыв".
Кроме того, по мнению собеседника "НГ" , на увеличение числа призывников может
повлиять и слух о скором возврате к двухгодичному сроку службы. Эти слухи начали
циркулировать в СМИ еще в ходе весеннего призыва. Тогда ряд военных экспертов
выразили сомнения в целесообразности сокращения срока службы в условиях нарастающего
дефицита призывников. "Большое количество призывников рвется в военкоматы и готово
даже давать взятки, чтобы служить год. Подобные случаи уже были нами зафиксированы, рассказала Элла Полякова. - Здесь дело опять же в юридической неграмотности молодых
людей. Кстати, многие из тех, кто пытается с помощью денег избежать призыва в армию,
зачастую как раз туда и попадают, лишаясь и денег, и "свободы"". Она также отметила, что
весенний призыв прошел без традиционных облав. "За всю кампанию обратилось только 700
человек, что значительно меньше обычного, - говорит Элла Полякова. - Хотя отдельные
нарушения все же были. Чаще всего незаконные действия творятся при участии милиции.
Самый распространенный случай, когда работник военкомата вместе с участковым ходит по
домам и забирает ребят".
В пресс-службе Минобороны корреспонденту "НГ" не захотели пояснить, как именно
военные комиссариаты собираются удвоить число призывников. Представитель
министерства посоветовал дождаться соответствующего указа президента, а уж затем
обращаться за комментариями.
***
Из 870 тысяч россиян, вставших в этом году на воинский учет, только 13 % могут пополнить
ряды вооруженных сил
Фото:
- За возможность послужить год вместо двух потенциальные новобранцы заплатят
увеличением призыва и сокращением отсрочек.
Фото Елены Фазлиуллиной (НГ-фото
СЛЕДСТВИЕ ВЕДЕТ ПАСЕ.
Новые известия, АЛЕКСАНДР МИНЕЕВ, Брюссель, 30.09.2008, №178, Стр. 4
В Страсбурге начинаются дебаты по кавказским проблемам
НЕ СЛУЧИСЬ войны в ЗАКАВКАЗЬЕ, ПОВЕСТКА ДНЯ ОТКРЫВШЕЙСЯ ВЧЕРА в
СТРАСБУРГЕ ОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ СОВЕТА
ЕВРОПЫ ВЫГЛЯДЕЛА БЫ РУТИННОЙ. КИПР, СЕРБИЯ, ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ
ЭКОНОМИКИ, ПОЛНОМОЧИЯ МЕСТНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ В СТРАНАХЧЛЕНАХ... ДЕБАТЫ "О ПОСЛЕДСТВИЯХ ВОЙНЫ МЕЖДУ РОССИЕЙ и ГРУЗИЕЙ"
БЫЛИ ВКЛЮЧЕНЫ ПО "СРОЧНОЙ ПРОЦЕДУРЕ" И ПРОЙДУТ СЕГОДНЯ ВО ВТОРОЙ
ПОЛОВИНЕ ДНЯ.
Для подготовки к дебатам по закавказским проблемам специальная комиссия Совета Европы
во главе с бельгийцем Люком ван ден Бранде побывала в России и Грузии с 21 по 25
сентября. С доклада главы делегации и начнутся дебаты, обещающие быть горячими. В
резюме доклада, которое корреспондент "НИ" предварительно получил в пресс-центре
ПАСЕ, отмечается, что власти России и Грузии могли бы приложить больше усилий, чтобы
не ввергнуть свои страны в войну. "Конфликт начался не 7 августа" , - подчеркнул
докладчик, призвав провести международное расследование обстоятельств, приведших к
военным действиям. В этом расследовании должны принять участие парламенты обеих стран
(и они уже согласны).
Ван ден Бранде особенно озабочен самим фактом вспышки вооруженного конфликта между
двумя государствами-членами Совета Европы. Он заявил, что все стороны несут свою долю
ответственности за страдания, причиненные населению. Особое внимание сейчас должно
быть уделено гуманитарной ситуации, скорейшему возвращению беженцев и временно
перемещенных лиц, международной помощи.
В ходе поездки делегации возникли некоторые обстоятельства, которые сами по себе дают
пищу для дискуссии, потому что свидетельствуют о разных подходах к событиям и
сложившейся ситуации.
Например, представители ПАСЕ отказались от предложенного Москвой маршрута, который
предусматривал посещение Владикавказа с проездом оттуда через Рокский туннель
непосредственно в Южную Осетию. Они объяснили, что не могут пересекать границу
Грузии кроме как через переход, контролируемый грузинскими властями ("сепаратистский
анклав" Южной Осетии не признала ни одна страна Совета Европы, кроме России). В
Цхинвали и другие населенные пункты, подконтрольные российским военным, делегация
въехала со стороны Тбилиси. Ван ден Бранде отмечает, что никаких препятствий при
посещении югоосетинских и грузинских деревень делегация не встретила, за что особая
благодарность российским военным. Зато членов делегации ждал сюрприз, когда при въезде
в "буферную зону" на КПП Каралети в глубине основной территории Грузии их встретил
заместитель главы комитета по международным делам Государственной думы РФ Леонид
Слуцкий. В докладе представлены расписанные по часам "дневники" развития событий как с
российской, так и с грузинской сторон. Они существенно, прямо-таки "зеркально" ,
противоречат друг другу и не могут быть приняты на веру без независимого расследования.
В Страсбурге очень удивлены, что ни у российской, ни у американской разведок не
оказалось космических снимков, которые могли бы опровергнуть или подтвердить
утверждение грузинских властей, будто российские войска с тяжелой техникой прошли в
Южную Осетию через Рокский туннель еще в ночь на 7 августа
ТЕЛЕГРАФ.
Новые известия, автор не указан, 30.09.2008, №178, Стр. 2
ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА АДЫГЕЙСКОЙ ГАЗЕТЫ ОБВИНЯЮТ В ЭКСТРЕМИЗМЕ
СЛЕДСТВЕННЫЙ ОТДЕЛ по МАЙКОПУ СУ СКП РФ по АДЫГЕЕ ВОЗБУДИЛ
УГОЛОВНОЕ ДЕЛО В ОТНОШЕНИИ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА ГАЗЕТЫ "ЗАКУБАНЬЕ".
"В ОПУБЛИКОВАННОМ НЕДАВНО В ИЗДАНИИ СТИХОТВОРЕНИИ ЯВНО
СОДЕРЖАТСЯ
ФРАЗЫ,
УНИЖАЮЩИЕ
ДОСТОИНСТВО
НЕКОТОРЫХ
НЕСЛАВЯНСКИХ
НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ" ,
СООБЩИЛ
РУКОВОДИТЕЛЬ
СЛЕДСТВЕННОГО ОТДЕЛА СУ СКП РФ по АДЫГЕЕ АЛЕКСАНДР БЕЛОУСОВ в
ПОНЕДЕЛЬНИК. В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, ПРЕСС-СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЯ СООБЩАЕТ,
ЧТО,
СОГЛАСНО
ПРОВЕДЕННОЙ
ЛИНГВИСТИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЕ,
В
ПУБЛИКАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНЫ "СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЯЗЫКОВЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ
ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОЙ
ПЕРЕДАЧИ
ОСКОРБИТЕЛЬНЫХ
ХАРАКТЕРИСТИК,
ОТРИЦАТЕЛЬНОЙ ЭМОЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ И НЕГАТИВНЫХ УСТАНОВОК
ПРОТИВ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОПРЕДЕЛЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГРУППЫ".
УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ВОЗБУЖДЕНО ПО ФАКТУ ВОЗБУЖДЕНИЯ НЕНАВИСТИ ЛИБО
ВРАЖДЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЛУЖЕБНОГО ПОЛОЖЕНИЯ.
***
МИЛИЦИОНЕРОВ ЗАСТАВЯТ ДРУЖИТЬ СОМБУДСМЕНАМИ
УСИЛЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ милиции с ОМБУДСМЕНАМИ в РЕГИОНАХ позволит
БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНО ПРЕСЕКАТЬ И ПРЕДОТВРАЩАТЬ НАРУШЕНИЕ ПРАВ
ГРАЖДАН, СЧИТАЕТ ГЛАВА МВД РФ РАШИД НУРГАЛИЕВ. МИНИСТР в
ПОНЕДЕЛЬНИК ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ В РЕЖИМЕ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ С
РУКОВОДИТЕЛЯМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАБОТЫ БЛОКА
МИЛИЦИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ.
"ИМЕННО
ОТ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЭТИХ СОТРУДНИКОВ, ОТТОГО, НАСКОЛЬКО
ВЕЖЛИВО И КОРРЕКТНО ОНИ ОБЩАЮТСЯ С ГРАЖДАНАМИ, ЗАВИСИТ УРОВЕНЬ
ДОВЕРИЯ РОССИЯН К МИЛИЦИИ В ЦЕЛОМ" , - ЗАЯВИЛ ГЛАВА МВД. ДЛЯ
ПОВЫШЕНИЯ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К милиции г-н НУРГАЛИЕВ ПОРУЧИЛ
МИЛИЦЕЙСКИМ РУКОВОДИТЕЛЯМ НА МЕСТАХ СОДЕЙСТВОВАТЬ ЗАКЛЮЧЕНИЮ
СОГЛАШЕНИЙ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА. ТАКЖЕ БЫЛО ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ ПРИГЛАШАТЬ РАЗ В ПОЛУГОДИЕ
НА ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ОМБУДСМЕНОВ,
КОТОРЫЕ БУДУТ ВЫСТУПАТЬ С МОНИТОРИНГОМ СИТУАЦИИ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
***
И. О. ЛИДЕРА СПС ПРИЗЫВАЕТ СОТРУДНИЧАТЬ С ВЛАСТЯМИ
ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПОЛИТСОВЕТА
СПС ЛЕОНИД ГОЗМАН ВЧЕРА ВЫСКАЗАЛСЯ ЗА СОТРУДНИЧЕСТВО С ВЛАСТЬЮ,
ЧТОБЫ ЗАЩИЩАТЬ И ПРОПАГАНДИРОВАТЬ ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ В НОВЫХ
ПОЛИТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ. ПРЕСС-СЛУЖБА СПС РАСПРОСТРАНИЛА ЕГО
ОБРАЩЕНИЕ к ОДНОМУ из БЫВШИХ ЛИДЕРОВ ЭТОЙ ПАРТИИ БОРИСУ НЕМЦОВУ,
КОТОРЫЙ РАНЕЕ ВЫРАЗИЛ НЕСОГЛАСИЕ С ПЛАНАМИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЭТОЙ
ПАРТИИ, НАЗВАВ ИХ "КРЕМЛЕВСКИМ ПРОЕКТОМ". КАК СЧИТАЕТ г-н ГОЗМАН,
полностью ОТКАЗАТЬСЯ от СОТРУДНИЧЕСТВА с ВЛАСТЬЮ "для ПОДАВЛЯЮЩЕГО
БОЛЬШИНСТВА ЧЛЕНОВ СПС ОЗНАЧАЕТ НЕ ТОЛЬКО ПОТЕРЮ ЗАВОЕВАННЫХ
ИМИ ПОЗИЦИЙ ВО ВЛАСТИ И В БИЗНЕСЕ - ЗАВОЕВАННЫХ, НЕСМОТРЯ НАТО, ЧТО
ОНИ НИКОГДА НЕ СКРЫВАЛИ СВОЕЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К СПС - НО И ОТКАЗ ОТ
КАКОЙ-ЛИБО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВООБЩЕ". "И ЕСЛИ ПАРТИЯ НЕ
ХОЧЕТ ПРОСТО ИСЧЕЗНУТЬ - А ПАРТИЙНАЯ ДИСКУССИЯ ПОКАЗАЛА, ЧТО ЧЛЕНЫ
ПАРТИИ ЭТОГО НЕ ХОТЯТ - ОНА ДОЛЖНА КАК-ТО ПРЕОБРАЗОВАТЬСЯ, СТАТЬ
АДЕКВАТНОЙ НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ. БЕЗ ЭТОГО О ЗАЩИТЕ И
ПРОПАГАНДЕ ЛИБЕРАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ МОЖНО ЗАБЫТЬ" , - СЧИТАЕТ И. О
ЛИДЕРА СПС.
***
ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ ПО РЕШЕНИЮ СУДА ЗАПЛАТИТ КОМПЕНСАЦИЮ
НИКУЛИНСКИЙ СУД Москвы ПОСТАНОВИЛ ВЗЫСКАТЬ с ЛИДЕРА ЛДПР
ВЛАДИМИРА
ЖИРИНОВСКОГО
30
тыс.
РУБЛЕЙ
в
ПОЛЬЗУ
ЧЛЕНА
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ России (ДПР) НИКОЛАЯ Гоцы. КАК СООБЩАЛОСЬ,
поводом для ПОДАЧИ ИСКА СТАЛ ИНЦИДЕНТ, КОТОРЫЙ ПРОИЗОШЕЛ ВО ВРЕМЯ
ТЕЛЕДЕБАТОВ В ХОДЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА
МЕЖДУ Г-НОМ ЖИРИНОВСКИМ, БЫВШИМ НА ТОТ МОМЕНТ КАНДИДАТОМ В
ПРЕЗИДЕНТЫ РФ, И ДОВЕРЕННЫМ ЛИЦОМ ДРУГОГО БЫВШЕГО КАНДИДАТА,
ЛИДЕРА ДПР АНДРЕЯ БОГДАНОВА, г-ном ГОЦЕЙ. Во ВРЕМЯ ЗАПИСИ ДЕБАТОВ
МЕЖДУ НИМИ ВОЗНИК КОНФЛИКТ. КАК СЧИТАЕТ ИСТЕЦ, ЛИДЕР ЛДПР ПРИ
ЭТОМ "УПОТРЕБЛЯЛ БРАННЫЕ ВЫРАЖЕНИЯ И УГРОЖАЛ ФИЗИЧЕСКОЙ
РАСПРАВОЙ".
САМ ВЛАДИМИР ЖИРИНОВСКИЙ, по СЛОВАМ ЕГО АДВОКАТА, ОСТАЛСЯ
ДОВОЛЕН ПРИГОВОРОМ.
***
МИХАИЛ КАСЬЯНОВ ПОЖАЛОВАЛСЯ в СТРАСБУРГ НА РОССИЮ
ВЧЕРА СТАЛО ИЗВЕСТНО, что БЫВШИЙ ГЛАВА ПРАВИТЕЛЬСТВА России МИХАИЛ
КАСЬЯНОВ ПОДАЛ ЖАЛОБУ в ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД по ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА. В
ДОКУМЕНТЕ ОН ПЫТАЕТСЯ ОПРОТЕСТОВАТЬ ОТКАЗ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ
РОССИЙСКОГО
НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО
СОЮЗА,
КОТОРЫЙ ОН ВОЗГЛАВЛЯЕТ. МИХАИЛ КАСЬЯНОВ СЧИТАЕТ, ЧТО ВЛАСТИ
НАРУШИЛИ
ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ
ПРАВА
РОССИЙСКИХ
ГРАЖДАН,
в
ЧАСТНОСТИ: ПРАВО НА СВОБОДУ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПРАВО НА СВОБОДУ
ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЙ, А ТАКЖЕ ПРАВО НА СПРАВЕДЛИВОЕ, ПУБЛИЧНОЕ
РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛА НЕЗАВИСИМЫМ И БЕСПРИСТРАСТНЫМ СУДОМ.
***
СТОЛИЧНЫЕ ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ЗАПРЕТИТЬ КУРЕНИЕ В КАФЕ И РЕСТОРАНАХ
КОМИССИЯ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ
МОСГОРДУМЫ ВЫСТУПАЕТ ЗА ПОЛНЫЙ ЗАПРЕТ КУРЕНИЯ В ЗАКРЫТЫХ
ПОМЕЩЕНИЯХ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ, В ЧАСТНОСТИ, В КАФЕ И
РЕСТОРАНАХ, СООБЩИЛА ВЧЕРА НА ЗАСЕДАНИИ КОМИССИИ ЕЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ЛЮДМИЛА СТЕБЕНКОВА. "СОЗДАНИЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ ОТДЕЛЬНЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ КУРЯЩИХ И НЕКУРЯЩИХ НЕ ПОМОЖЕТ. В ЛУЧШЕМ СЛУЧАЕ
ЭТО СОКРАТИТ СОДЕРЖАНИЕ ТАБАЧНОГО ДЫМА В ВОЗДУХЕ НА 25 %, НО НЕ
ИЗБАВИТ ОТ ЗАБОЛЕВАНИЙ, КОТОРЫЕ ВЫЗЫВАЮТСЯ ПАССИВНЫМ КУРЕНИЕМ" ,
-СКАЗАЛА ДЕПУТАТ. ОНА НАПОМНИЛА, ЧТО РОССИЯ В АПРЕЛЕ 2008 ГОДА
РАТИФИЦИРОВАЛА
КОНВЕНЦИЮ
ВСЕМИРНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПО БОРЬБЕ С КУРЕНИЕМ. Г-ЖА СТЕБЕНКОВА СООБЩИЛА
ТАКЖЕ, ЧТО КОМИССИЯ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ЗДОРОВЬЯ УЖЕ ПОДГОТОВИЛА ПРОЕКТ ОБРАЩЕНИЙ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСДУМЫ БОРИСУ
ГРЫЗЛОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТИ
БОРЬБЫ С КУРЕНИЕМ ТАБАКА.
ПО МАТЕРИАЛАМ ИНТЕРФАКСА, "ЭХА МОСКВЫ" , РИА НОВОСТ
ЛЮБОВЬ СЛИСКА: ОТ ЛЮБВИ РАСТУТ ЦВЕТЫ А ОТ ЗЛОСТИ - КОЛЮЧКИ..
Парламентская газета, Беседовали Мария Соколова, Анна Ткач, 30.09.2008, №060, Стр. 8
В Саратовской области, откуда родом заместитель Председателя Государственной Думы
Любовь Слиска, её в шутку называют "пионерской правдой". Любовь Константиновна на это
прозвище не обижается, а даже им гордится, ведь оно как нельзя лучше отражает её
характер. Вместе с тем она не теряет женственности, мягкости и душевности. А бороться с
жизненными невзгодами ей помогают мудрость, опыт и вера. Мы встретились с Любовью
Слиска накануне её именин - перед праздником святых мучениц Веры, Надежды, Любови и
матери их Софии. Специально для нашей газеты Любовь Константиновна рассказала о ярких
воспоминаниях детства, духовных исканиях и нынешнем мироощущении.
РОДИТЕЛИ УЧИЛИ ЖИТЬ ЧЕСТНО...
Я родилась в Саратове. Мои родители - самые обыкновенные люди, оба работали в системе
потребкооперации. Отец был главным механиком, мама - кассиром и товароведом. Родители
и бабушка с дедушкой всегда говорили мне, что надо жить честно и открыто и рассчитывать
только на то, что удаётся добиться самому. Думаю, что я их не огорчила.
Самое яркое воспоминание раннего детства - кукла с меня ростом, которую мне подарили в 5
лет.
В детстве я мечтала быть продавцом мороженого, потому что у меня часто была ангина и
мороженое мне доставалось только по большим праздникам. И я думала: вот вырасту,
окончу техникум, пойду работать и съем мороженого на всю зарплату!
А когда я уже училась в школе, мне посчастливилось побывать в Артеке. Там отдыхали дети
из разных государств, проходили незабываемые встречи и костры, а у воспитателей,
вожатых, поваров и даже у врачей всегда было желание сделать детям праздник! И это им
удавалось.
НЕУДАЧНИКОВ В НАШЕМ КЛАССЕ НЕ БЫЛО
Я была активным ребенком и по поведению в школе получала порой тройки. Могла увести
весь класс в кино или на каток.
Я и сейчас поддерживаю связь с одноклассниками. Мы встречаемся каждые пять лет начиная
с 1996 года. У нас хорошие, добрые отношения. Когда собираешься со своими одногодками,
с которыми прошло становление твоей личности, то забываешь о возрасте и положении.
Складывается ощущение, что вышла с урока на перемену. Несмотря на то что прошло много
лет, в душе мы все остались теми, какими были тогда. Это можно прочувствовать только
тогда, когда школа уже далеко.
В целом училась я неплохо. Моими любимыми предметами были литература, русский язык и
история. Уровень подготовки в нашей школе был высоким, и сразу же после ее окончания 21
человек из 23 моих одноклассников поступили в вузы. Многие добились успеха в разных
областях. Некоторые пошли в науку, в оборонную, космическую промышленность, есть
среди моих одноклассников и преподаватели, и бизнесмены. Неудачников в нашем классе не
было. Наши преподаватели учили нас быть сильными.
Прочитав в школе "Записки следователя" , я решила стать юристом. Это было моей мечтой, и
она воплотилась. Я окончила Саратовский юридический институт, и полученные знания мне
очень пригодились. Не удалось, правда, стать таким крутым следователем, каким был герой
книги.
О ДУХОВНОСТИ
У каждого своя дорога к храму. Наверное, должно произойти в жизни что-то такое, когда
понимаешь: ни начальник, ни муж, ни родители не могут изменить ситуацию или помочь
понять её. Я росла в пионерско-комсомольское время, когда храмы были закрыты, в них
располагались мастерские или зернохранилища или же они стояли с разрушенными стенами.
Но мои бабушки были глубоко верующими. Лишь начала я говорить, моя бабушка по
отцовской линии научила меня читать Иисусову молитву.
А потом я сама осознала, что есть силы, которые управляют нами свыше и дают
возможность сделать свой главный выбор: зло или добро, правда или ложь.
Я иногда наживаю себе врагов за то, что говорю людям правду, пытаюсь что-то изменить.
Читая Евангелие, комментарии к Библии, Иоанна Богослова, мы учимся смирению. И какие
бы козни против меня не строили, я просто не реагирую. Случалось, что мои
недоброжелатели, сделавшие мне много зла, приходили ко мне и просили прощения.
Сейчас непростое время. Мы все находимся под влиянием искушения. У кого-то появились
"лёгкие деньги" , даёт сбой правоохранительная система, не в чести мораль и
нравственность. Сейчас мы проходим испытание, но все ли мы его пройдём и какими мы
предстанем на Божьем суде? Об этом надо думать каждому человеку.
Мне жаль, что я поздно пришла к Богу и так мало ещё познала. Есть вещи, которые не
многим дано понять - лишь молитвенникам, затворникам, на которых не действуют мирская
суета и соблазны, которые окружают нас, смертных, каждый день.
С ЭТИМИ ДЕТЬМИ МЕНЯ СВЕЛА СУДЬБА
Ничего в этом мире не происходит случайно. Четыре года назад на Благовещение я поехала в
Оптину пустынь. Мы прогуливались с отцом Венедиктом по территории монастыря.
Неожиданно ко мне подбежала какая-то женщина и попросила помочь детям из школыинтерната в Козельске. Они там мёрзли в неотапливаемом здании. Конечно же, я поехала
туда, чтобы разобраться. Оказалось, что в этом 200-летнем здании вышел из строя котёл,
который был установлен ещё в 1950-е годы. И воспитанники интерната несколько месяцев
жили в холоде. Я обратилась в соответствующие инстанции, в школе наладили отопление,
благоустроили территорию. С этими детьми меня связала судьба. И я буду им помогать, чем
смогу. Слава богу, удаётся найти благотворителей, которые готовы помогать этому
интернату, покупать детям одежду, компьютеры и прочее. И я очень этому рада.
***
"
СЕЙЧАС НЕПРОСТОЕ ВРЕМЯ. МЫ ВСЕ НАХОДИМСЯ ПОД ВЛИЯНИЕМ
ИСКУШЕНИЯ. КАКИМИ МЫ ПРЕДСТАНЕМ НА БОЖЬЕМ СУДЕ?
***
БЛИЦ-ОПРОС
Какие качества вы цените в людях, а какие не приемлете?
Ценю порядочность. Не приемлю предательство и лицемерие.
Комфортно ли вам работать в Государственной Думе?
С коллегами у меня в целом хорошие отношения. Но работать в Государственной Думе
непросто.
Что вы сами думаете о своём характере?
Я человек, непримиримый ко лжи и лицемерию. Не терплю, когда в разных ситуациях
человек надевает разные личины.
Ваше хобби?
Рыбалка и кошки. У меня живёт шикарный кот породы мэйн-кун, он весит уже 7
килограммов. Он хороший политики прекрасно угадывает настроение каждого из членов
семьи.
Ваш любимый писатель?
Конан Дойл. Могу перечитывать его бесконечно.
Любимый фильм?
"Председатель" и "Простая история". Обожаю Нонну Мордюкову и Михаила Ульянова.
Насколько для вас важен комфорт?
Я абсолютно спокойно отношусь к роскоши. Никогда к ней не стремилась. Для меня главное
- чистота, аккуратность, и чтобы все вещи лежали на своих местах.
Какую музыку вы слушаете?
По настроению. Нравится музыка Чайковского, Рахманинова, Поля Мориа. Но больше всего
люблю русскую народную песню. Я пою, хорошо играю на аккордеоне. Окончила
музыкальную школу. Но играю только в Саратове, в своей компании.
Помогает ли вам интуиция разбираться в людях?
К сожалению, иногда ошибаюсь и переживаю, когда предают те, кому доверяешь.
Какая у вас мечта?
Хочется покоя. И чтобы однажды, проснувшись, люди перестали друг другу завидовать,
ставить "подножки" , а полюбили бы друг друга! Только от любви бывают хорошие плоды,
деревья и цветы, а от злости растут лишь крапива да колючки
ПЕРСПЕКТИВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО МАСШТАБА.
Парламентская газета, Олег Дзюба, Мария Соколова, 30.09.2008, №060, Стр. 1, 3
Сегодня в Хабаровске открылся III Дальневосточный международный экономический форум
Председатель Государственной Думы, председатель Высшего совета Всероссийской
политической партии "Единая Россия" Борис Грызлов обратился к его участникам:
"Приветствую участников Третьего Дальневосточного международного экономического
форума!
Дальневосточный международный экономический форум зарекомендовал себя как
авторитетная площадка для открытой дискуссии и совместной конструктивной работы
представителей органов власти, бизнеса, экспертного сообщества. Обеспечение динамичного
экономического роста, улучшение качества жизни, решение острой демографической
проблемы, реализация крупных инфраструктурных проектов в восточных регионах России примеры тех сложных и актуальных задач, решать которые необходимо в рамках единой
стратегии развития нашей страны.
Широкий круг участников форума позволяет профессионально и результативно обсуждать
эти и другие вопросы, имеющие в полном смысле слова общенациональное значение.
Российские Сибирь и Дальний Восток всегда будут в центре внимания депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе при
рассмотрении закона о федеральном бюджете.
Третий Дальневосточный международный экономический форум традиционно проводится
Государственной Думой при участии правительства Хабаровского края, межрегиональных
ассоциаций экономического взаимодействия субъектов РФ "Дальний Восток и Забайкалье" и
"Сибирское соглашение". Заместитель Председателя Государственной Думы, член Комитета
Государственной Думы по энергетике Валерий Язев сказал на пресс-конференции, что в
заседаниях форума примут участие семьдесят депутатов нижней палаты парламента, а также
представители Совета Федерации и Правительства России. По его словам, "Государственная
Дума считает форум ведущей площадкой для реализации системного плана по развитию
региона, по обсуждению важнейших проблем Дальнего Востока и поиска путей их решения".
В рамках форума пройдёт шесть "круглых столов" , посвящённых социальноэкономическому
развитию
тихоокеанских
регионов
России,
демографии,
природопользованию, экологии, инновациям, транспорту и топливно-энергетическому
комплексу. Представители профильных комитетов Государственной Думы побывают на
социальных объектах, посетят важнейшие новостройки и предприятия.
В крае пока нет разведанных запасов нефти и газа, хоть шельф Охотского моря и считается
очень перспективным для добычи углеводородов. А пока на его побережье завершается
строительство порта, через который будет проходить 12 миллионов тонн угля ежегодно. Для
создания новых производств и освоения природных богатств нужны рабочие руки. Между
тем демографическая проблема на Дальнем Востоке очень остра.
Губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев считает, что на региональном уровне эту
проблему не решить. Много говорилось и говорится о переселении соотечественников из
бывших республик СССР, но процесс этот в основном пробуксовывает. Среди главных
приоритетов развития своего края Ишаев называет высокотехнологичные производства и
инноватику, столь важные в свете центральной темы форума - "Стратегия-2020". "Наша
задача заключается в том, чтобы Дальний Восток в "Стратегии-2020" занимал достойное
место", - сказал губернатор.
ПЯТЬ НОВОСТЕЙ.
Парламентская газета, автор не указан, 30.09.2008, №060, Стр. 2
ПРАВИТЕЛЬСТВО УКРЕПИТ ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ
Банк России сможет компенсировать возможные убытки банкам при кредитовании на рынке
межбанковского кредитования. Об этом заявил Председатель Правительства РФ Владимир
Путин на совещании, посвящённом обсуждению долгосрочной концепции до 2020 года и
мерам по поддержке финансовых рынков. Такой шаг, по словам премьер-министра, является
одним из четырёх новых предложений Правительства и ЦБ по укреплению финансовых
рынков. "Также предполагается разрешить Центральному банку выдавать кредиты
коммерческим организациям без залогов - это позволит в сжатые сроки поддержать
банковский рынок необходимой ликвидностью" , - заявил Владимир Путин. На подобную
помощь пока имеют право 28 банков. Но в случае реализации обнародованного плана круг
организаций, которые воспользуются новыми услугами, значительно расширят.
***
НАД БЮДЖЕТОМ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА УСИЛЯТ КОНТРОЛЬ
Недостаточным признан контроль за исполнением бюджета по итогам проверки Счётной
палаты РФ за январь-июнь 2008 года, а работа госзаказчиков по реализации совместных
программ - неудовлетворительной. В отчёте СП отмечаются продолжительные сроки
проведения конкурсных процедур, согласования смет расходов. Низкий уровень исполнения
бюджета отмечается как в России (освоено 39, 8 процента средств от плана на первое
полугодие), так и в Белоруссии (52, 1 процента). Между тем казну Союзного государства
удалось наполнить на 100, 7 процента от запланированных 4, 6 млрд рублей. Официальные
письма с результатами инспекции направят Председателю Парламентского Собрания
Белоруссии и России Борису Грызлову и главе Совета министров Союзного государства
Владимиру Путину.
***
СААКАШВИЛИ МОГУТ ОБЪЯВИТЬ В МЕЖДУНАРОДНЫЙ РОЗЫСК
Главной темой открывшейся в понедельник в Страсбурге Парламентской ассамблеи Совета
Европы стали российско-грузинские отношения после августовских событий в Южной
Осетии. Для участия в срочных дебатах по этому вопросу записались 130 депутатов. Причём
24 европарламентария заранее пытались лишить Россию слова, потребовав пересмотреть
полномочия её делегации. Но Бюро ПАСЕ отказалось применять санкции против
представителей нашей страны, настроенных отстаивать правоту позиции Москвы. В этом
они заверили пикетчиков у здания ПАСЕ из Южной Осетии и Абхазии, требующих признать
их республики и объективно взглянуть на причины и последствия конфликта. В Цхинвале
выводы уже сделаны: Генпрокуратура Южной Осетии, возможно, уже на следующей неделе
объявит президента Грузии в международный розыск.
***
БЕЛОРУССКОЙ ОППОЗИЦИИ НЕ ДОСТАЛОСЬ МЕСТ В ПАРЛАМЕНТЕ
В минувшее воскресенье в республике завершились выборы в палату представителей
Национального собрания. На 110 мест претендовали 264 кандидата, что позволило
некоторым аналитикам назвать кампанию "самой безальтернативной в белорусской
избирательной практике". К тому же ни одному члену оппозиционных партий, по
предварительным данным, попасть в парламент не удалось. Президент Александр
Лукашенко полагает, что данный факт не стоит связывать с ущемлением их прав: выборы, по
его мнению, носили "сверхдемократичный характер". С ним согласна и миссия
наблюдателей от СНГ, давшая позитивную оценку завершившемуся голосованию.
Выявленные нарушения, по их словам, носили чисто технический или организационный
характер, не повлияв на волеизъявление 75 процентов избирателей, пришедших на участки.
***
МАССОВОЙ РАЗДАЧИ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА НЕ БУДЕТ
Посольство РФ в Эстонии опровергло сообщения местных СМИ о том, что Генеральное
консульство России в Нарве якобы в ближайшее время начнёт массовую раздачу
российского гражданства. После беспорядков 2007 года в Таллине из-за перезахоронения
русских солдат число желающих получить эстонское гражданство существенно сократилось.
Зато число тех, кто стремится стать гражданами РФ, с тех пор заметно выросло, что, по
мнению нашей дипмиссии, не даёт покоя некоторым прибалтийским политикам. Посольство
выразило сожаление в связи со стремлением определённых кругов в Эстонии в своих
конъюнктурных политических целях запугать общественность массовой раздачей
российских паспортов и тем самым переложить ответственность за резко упавшие темпы
натурализации в Эстонии на российскую сторону
"ДЕЛОВАЯ АВИАЦИЯ РОССИИ. ТРУДНОСТИ, КОТОРЫХ МОГЛО НЕ БЫТЬ".
РБК daily, автор не указан, 30.09.2008, №184, Стр. 15
В рамках Третьей Международной выставки деловой авиации JET EXPO состоялась
конференция РБК по вопросам развития деловой авиации в России.
В конференции приняли участие:
- генеральный директор компании "Джет Трансфер" Александр Евдокимов;
- председатель совета директоров авиакомпании "Рус Джет" Михаил Титов;
- президент авиакомпании "Джет 2000" Леонид Кошелев.
Все участники члены правления Ассоциации деловой авиации. Ведущий конференции - Илья
Горбунов, ведущий РБК-ТВ, программа "Диалог".
В ходе конференции были подняты ключевые вопросы, тормозящие становление деловой
авиации как полноценной отрасли: регулирование ввозных пошлин, регистрация воздушного
судна, упрощение процедуры получения разрешения на предоставление воздушного
пространства, создание станций технической поддержки, создание благоприятных условий
для развития и укрепления позиций российских операторов.
Во вступительной речи А Евдокимов выделил главную проблему отрасли: наличие огромных
заградительных таможенных пошлин на ввоз воздушного судна. Решая один этот вопрос,
можно получить хороший стимул для решения всех остальных проблем, которые
существуют в авиации. "Пошлины должны быть обнулены на все воздушные суда, которые
принимают участие в деловой авиации" , категорично высказался А. Евдокимов, и его
мнение поддержали все участники конференции, так как тот размер пошлин, который
существует сегодня, составляет колоссальные суммы, сопоставимые практически со
стоимостью воздушных судов меньшего класса. Удивительным фактом является то, что в
Европе, странах Балтии, на Украине пошлины отсутствуют совершенно. Зачастую, добавил
он, "компании находятся в глупом положении перед клиентом, который хочет вылететь
через три часа в Лондон, а мы не можем гарантировать ему вылет. Есть самолет, экипаж,
бортпроводник, но гарантий, что он вылетит, нет. Если дадут разрешение - да, если не дадут
не сможет".
М. Титов подчеркнул, что бизнес-авиация достаточно разнотипна, у каждого производителя
существует колоссальный модельный ряд. И если следовать существующему порядку, то,
чтобы получить право эксплуатировать его, нужно пройти серьезнейшую процедуру, которая
требует большого количества времени и усилий. Отвечая на вопрос, что нужно сделать для
создания нормальных условий, он предложил следующую последовательность действий:
- переход к уведомительной системе всех полетов деловой авиации, в том числе
иностранных операторов;
- отмена пошлин, которую все ожидают, согласно тем заявлениям, которые были сделаны в
Ульяновске;
- максимальная гармонизация российских правил с европейскими нормами;
- создание развитой инфраструктуры. После этого можно будет говорить о защите рынка от
иностранных операторов.
В свою очередь А Евдокимов указал на то, что "государственным органам, которые
задействованы в этом вопросе, нужны профессиональные консультанты люди из отрасли,
реально занимающиеся этим бизнесом. Эту роль может прекрасно выполнить Ассоциация
деловой авиации". Л. Кошелев прокомментировал различия между российским Воздушным
кодексом и законодательством европейских стран и указал на то, что целью
госрегулирования в европейских странах является обеспечение безопасности воздушного
транспорта аналогично целям ГАИ, сравнил он. Тогда как в российском законодательстве на
первом месте по-прежнему значатся "развитие авиации" и "удовлетворение потребностей
граждан и экономики". Цитата Леонида Кошелева: "Что является целью ГАИ? Обеспечивать
безопасность, а развивать мы автотранспорт сами развиваем, покупаем машины. Так же и в
авиации. Фирмы, которым нужно летать, покупают самолеты, местные администрации
строят аэропорты, а государственная власть смотрит за безопасностью, чтобы все это
соответствовало строгим нормам безопасности". "Деловая авиация как юридическое понятие
в России не нужна. Бизнес авиация во всех странах летает по законам гражданской. То, что
нужно нам сегодня это законодательство для общей авиации. Те основы, которые были
заложены в советское время, по-прежнему продолжают жить и являются фундаментом
нашего авиационного законодательства. Этот фундамент надо поменять на тот, который
существует во всем мире". Отвечая на вопрос, как можно решить проблемы с малым
количеством операторов бизнес-авиации и отсутствием технических центров, Л. Кошелев
объяснил, что пошлина на ввоз авиационной техники распространяется также и на запчасти.
Создавать центр в России, который будет на 20 % дороже, чем в Швейцарии, Англии и
США, не имеет смысла. Развив тему отсутствия инфраструктуры в деловой авиации, М.
Титов привел некоторые примеры из жизни: "Если воздушное судно поставлено на стоянку,
с которой оно само не может вырулить, это тупиковая ситуация, потому что в аэропорту нет
водила, чтобы можно было его отбуксировать. Нет тягача, который может работать с
воздушным судном, потому что те тягачи, которые применяются, очень крупные и
рассчитаны на большую авиацию. Я назвал две простые вещи, чтобы было понимание, что
нет ни-че-го. Нет колодок, которые подходят для того, чтобы подставить их под стойки
шасси, нет специальных переходников для заправки техническими жидкостями, газами.
Инфраструктура отсутствует полностью. Но и к этому можно привыкнуть, принять меры.
Однако в случае технической неисправности это кризисная ситуация. Около года назад в
аэропорту Сочи вынужденную посадку совершило судно, по-моему, это был Hawker-800, изза неисправности двигателя. Оформление двигателя, который был доставлен в Сочи на
следующий день, заняло около 1, 5 месяца. Воздушное судно стояло, работы не проводились,
потому что существует такая сложная процедура, а аэропорт, как другая организация, взимал
арендную плату".
Отвечая на вопрос, что же все-таки заставляет клиентов пользоваться услугами бизнесавиации, Л. Кошелев отметил, что бизнес-авиация хороша тем, что может доставить
человека туда, куда ему нужно: "Если вам нужно из Москвы в Барнаул, то рейсовым
самолетом вы сможете долететь сначала в Новосибирск, а потом только в Барнаул, а бизнессамолет вас доставит сразу туда, куда надо". Леонид Кошелев: "С самолетом, на который вы
тратите, может быть, лишних 2-3 млн долл. в год, у вас дела в фирме настолько ускоряются,
что вы получаете дополнительный оборот в сотни и тысячи миллионов. С другой стороны,
это увеличивает международную составляющую бизнеса. То есть вы сможете в течение
полусуток-суток полететь до США, за два-три дня посетить несколько европейских стран. И
третье это имиджевая составляющая: когда вы прилетаете на своем самолете, возникает
чувство: "к этим людям надо держаться поближе".
Приводя аргументы в пользу деловой авиации, А Евдокимов отметил, что авиация в любой
стране всегда была лакмусовой бумажкой для определения состояния экономики. "Россия
начала испытывать серьезный наплыв бизнес-авиации с 2003 2004 годов. Это как раз
совпадает с периодом роста российской экономики. Поэтому основной движущей силой для
развития бизнес-авиации является рынок. Бизнес-авиация в России будет двигаться ровно
теми же темпами, какими будет расти экономика".
В ходе дискуссии Леонид Кошелев ответил на вопрос, как лоббирует свою позицию
Ассоциация деловой авиации у власти: "Самый простой пример: 15 октября пройдут
всероссийские слушания в Общественной палате. Речь будет идти о реформе
законодательства, таможенных вопросах. Также мы участвуем в политическом процессе в
комитете по транспорту в Госдуме, мы пишем письма, мы делаем предложения... Голос
ассоциации там звучит, но хотелось бы, чтобы он звучал намного мощнее. Сейчас мнение
правительства, министерств и учреждений госрегулирования имеют 70-80 % веса. То, что
говорим мы как ассоциация, принимается во внимание, но серьезного веса не имеет и не
является определяющим".
Однако несмотря на существующие проблемы, все участники отметили большой успех JET
EXPO - международной выставки деловой авиации, подчеркнув, что это событие проходит
уже третий год и с каждым разом в нем принимает участие все большее количество
компаний. Все это является неопровержимым доказательством того, что деловая авиация в
России все равно растет и развивается колоссальными темпами.
Михаил Титов подчеркнул: "Когда количество полетов небольшое, может быть, и не стоит
пересматривать серьезные правила госрегулирования. Но на данный момент это стало
реальной отраслью воздушного транспорта. Поэтому мы и говорим о кризисе в том плане,
что настало время к этому отнестись серьезно".
ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КРУГЛЫХ СТОЛОВ И
КОНФЕРЕНЦИЙ РБК, ОБРАЩАЙТЕСЬ ПО ТЕЛЕФОНАМ (495) 363-11-11, ДОБ. 1455, +7
906 751-87-71
***
ДАННЫЕ ВЫСТАВКИ ДЖЕТ ЭКСПО 2008:
Участники - 100 авиа и 40 медиа компаний.
Распределение состава участников - 50 % западные компании, 50 % - российские.
Представленные воздушные суда - 25 самолетов и 7 вертолетов.
Мероприятия -14 пресс-конференций, семинаров и презентаций
Ожидаемое количество посетителей - 8 тысяч человек
ДЕЛОВАЯ АВИАЦИЯ В РОССИИ В ЦИФРАХ
По данным ассоциации UBAA рост деловой авиации в России в этом году сохранится на
уровне 30-35 % в год, тогда как рост европейского рынка составит всего 10 %.
В 2007 году на Россию пришлось около четверти европейских поставок бизнес-джетов.
VIP терминалы московского авиаузла обслуживают примерно 100 рейсов бизнес-авиации
ежедневно.
Российским собственникам принадлежит или эксплуатируется более 280 самолетов бизнескласса.
Сейчас на территории России работает порядка 45 эксплуатантов деловой авиации.
Емкость российского рынка деловой авиации оценивается почти в $1, 5 млрд
ГРЫЗЛОВ ОПОЛЧИЛСЯ НА ЭКСПОРТЕРОВ.
РБК daily, МАРГАРИТА РАХНОВА, Санкт-Петербург, 30.09.2008, №184, Стр. 6
И предлагает запретить вывоз необработанной древесины
Вчера председатель Госдумы Борис Грызлов заявил о том, что депутаты намерены
подготовить законопроект о полном запрете экспорта круглого леса с тем, чтобы пресечь его
контрабанду. По его словам, лесозаготовительный бизнес из-за повышения пошлин уходит в
тень и помочь этому может только полный запрет вывоза "нашего богатства". По мнению
экспертов, усиление "ресурсного национализма" будет выгодно местным переработчикам
только на первом этапе, так как приведет к дальнейшему разорению лесозаготовительных
предприятий, а соответственно, цены после падения снова поползут вверх. При этом запрет
экспорта круглого леса из России порадует других крупных мировых поставщиков,
например Канаду.
О том, что в России может быть полностью запрещен экспорт круглого леса, Борис Грызлов
заявил вчера во время рабочей поездки в Иркутскую область. "Депутаты склонны
подготовить законопроект о полном запрете экспорта круглого леса, - передает его слова
агентство ИТАР-ТАСС. - Это, наверное, будет та мера, которая позволит реально
предотвратить контрабанду в огромных размерах". Председатель Госдумы посетовал, что в
Иркутской области заготовка круглого леса снизилась на 14 %, но при этом импорт в Китае,
который является главным потребителем круглого леса, не падает, а, наоборот, набирает
темпы. Это, по мнению г-на Грызлова, говорит о том, что в связи с повышением с 1 января
2008 года экспортных пошлин бизнес по заготовке круглого леса уходит в тень. При этом он
подчеркнул: "Лес - наше богатство, и так расточительно вести себя наша страна не имеет
права".
Напомним, введение заградительных пошлин на кругляк с весны этого года уже привело к
проблемам на внутреннем рынке. В наиболее сложной ситуации оказались
лесозаготовительные предприятия регионов, в которых недостаточно или нет крупных ЦБК,
перерабатывающих низкотоварную древесину: Республика Коми, Новгородская и
Вологодская области и пр. Тяжелее всего сложилась ситуация в Карелии, где разорились два
крупных предприятия ("Ауэр и Варлен завод" и "Пегас Интернейшнл"), а Кемский ЛДЗ
готовится к консервации. При этом многие лесопереработчики заявляли о том, что
ожидаемого падения цен на древесину не произошло. "После скачка цен в прошлом году мы
видели только сезонные отступления, - говорит Александр Белов, генеральный директор
Приозерского ДОЗа. - Даже если оно произойдет, это будет лишь временным фактором, так
как после разорения многих игроков цены вновь поползут вверх".
Большинство экспертов признают, что перерабатывать весь свой лес Россия еще не готова.
По словам исполнительного директора Лесопромышленной конфедерации Северо-Запада
России Дениса Соколова, заявление председателя Госдумы можно расценивать как
спекулятивное. "Европейские страны уже называют действия России в отношении экспорта
круглого леса "ресурсным национализмом" , - говорит он. - Полный запрет будет на первом
этапе выгоден местным лесопереработчикам, а также зарубежным игрокам, например
Канаде".
Представители отрасли также отмечают, что в последнее время заявления чиновников по
поводу будущего экспорта круглого леса были крайне противоречивы. В частности, по
информации одного из участников рынка, один из представителей правительства РФ говорил
о том, что оно рассматривает вопрос о снижении или отмене пошлин на вывоз леса для
проектов, которые получат статус приоритетных.
Фото:
- Борис Грызлов собирается решительно бороться с контрабандой кругляка
ФОТО: ВЛАДИМИР ПЕРСИЯНОВ/РБК dail
ИМЕНЕМ ГОРБАЧЕВА.
РБК daily, ВИКТОР ЯДУХА, РУСТЕМ ФАЛЯХОВ, 30.09.2008, №184, Стр. 2
Банкир Лебедев создает резервную демократическую партию
Владелец Национальной резервной корпорации Александр Лебедев создает новую партию с
пилотным названием "Независимая демократическая партия России". Лицом и лидером
бренда станет экс-президент СССР Михаил Горбачев, который все еще надеется вернуться в
публичную политику. По мнению экспертов, г-н Лебедев ищет поддержки Запада на случай
угроз его бизнесу в России. Однако независимо от мотивации учредителей новый проект
может расколоть либеральную оппозицию.
По версии журнала Forbes, владелец ЗАО "Национальная резервная корпорация" и
Национального резервного банка Александр Лебедев занимает 358-ю строчку в списке
миллиардеров с капиталом 3, 1 млрд долл. О новой партии он объявил через газету The New
York Times, что сразу очертило целевую аудиторию. Помимо Михаила Горбачева к участию
в "нонконформистском" проекте могут быть также привлечены еще двое "бывших": эксдепутат и сопредседатель Республиканской партии Владимир Рыжков и экс-лидер "Союза
правых сил" Никита Белых. Зампредседателя горбачевского "Союза социал-демократов"
Михаил Кузнецов надеется, что партия сможет побороться за места в Госдуме на выборах в
2011 году.
Как сообщили источники РБК daily в окружении банкира, партия "под Горбачева" затевалась
Александром Лебедевым еще год назад. Он с самого начала сомневался в успехе начинания,
но считает его делом принципа, называя Михаила Горбачева "самым великим человеком XX
века" , сделавшим из СССР "нормальную страну". Банкир довольно долго добивался дружбы
экс-президента СССР, поясняет источник, и был допущен в круг его семьи. Сам г-н Горбачев
глубоко уязвлен тем, что он единственный экс-президент крупной страны, оказавшийся на
обочине большой политики, и хотел бы вернуться в нее.
С Владимиром Рыжковым г-н Лебедев дружит еще со времен партии "Наш дом - Россия".
Как сообщил источник в окружении бизнесмена, последнее время г-н Лебедев фактически
финансировал деятельность г-на Рыжкова. Банкиру импонирует либеральный романтизм
Рыжкова и Белых, он уверен, что эти политики не разворуют его деньги. Деньги, впрочем,
будут не только лебедевские - у бизнесмена и экс-президента есть опыт привлечения средств
на Западе. Так, в Лондоне они вместе собрали 8 млн евро пожертвований на обустройство
онкоцентра им. Раисы Горбачевой в Санкт-Петербурге.
Владимир Рыжков заявил вчера, что готов обсудить идею объединения демократов и
либералов. Никита Белых отнесся к инициативе г-на Лебедева прохладно. Судя по всему, он
войдет в состав ожидаемого объединения демократов вместе с Гарри Каспаровым и Борисом
Немцовым, к которому банкир Лебедев относится прохладно. Однако не исключено, что г-на
Белых в новой партии заменит Мария Гайдар. В романтизм Александра Лебедева эксперты
не верят. Банкир либо ищет поддержки Запада на случай угроз его бизнесу в России, считают
они, либо собирает под знамя Горбачева радикальных правых по согласованию с Кремлем,
чтобы внести раскол в либеральный лагерь. Вице-президент Центра политтехнологий
Алексей Макаркин склоняется к последней версии
ВОЛАТИЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ.
Российская Бизнес-газета, Людмила Морозова, 30.09.2008, №038, Стр. 6
Еще полгода на рынке будут значительные повышения и снижения цен на активы ПИФов
Кризис российского фондового рынка, разразившийся в середине сентября, не слишком
напугал российских граждан, которые инвестируют свои средства в открытые паевые
инвестиционные фонды (ПИФы), вкладывающиеся в акции. Об этом свидетельствует
статистика Национальной лиги управляющих, которая показывает, что с 15 по 19 сентября
отток средств из этих ПИФов составил 87,16 миллиона рублей, тогда как неделей ранее этот
показатель исчислялся в 202,01 миллиона рублей
По мнению аналитиков, ситуация на российском фондовом рынке несколько
стабилизировалась и пауза пошла инвесторам на пользу. Что касается оценок долгосрочных
перспектив отечественного рынка акций, то аналитики сходятся во мнении, что российский
рынок будет чувствовать себя лучше, чем остальной финансовый мир, правда, в ближайшие
полгода будут наблюдаться значительные повышения и снижения цен на ПИФы. Кстати, по
мнению экспертов, оптимальный срок вложений в паи - от трех до десяти лет, поскольку на
длительных промежутках времени в условиях растущей экономики России ПИФы
демонстрируют рост и рыночные риски существенно снижаются
Однако российский рынок все же остается волатильным, и говорить о формировании
долгосрочного тренда пока преждевременно, отмечают специалисты. "Скачки" вверх и вниз
могут достигать 15-20 процентов. Правда, по мнению экспертов, на российском рынке есть
серьезные покупатели, которые готовы покупать "голубые фишки" на более низком уровне
при падении
Кстати, на прошлой неделе в Госдуму внесен законопроект, освобождающий пайщиковфизлиц от уплаты НДС и налога на имущество в ПИФах. По мнению экспертов, это придаст
стимул созданию крупных закрытых фондов
Между тем Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) рассматривает
возможность создания нормативной документации для паевых инвестиционных фондов
(ПИФов), инвестирующих в предметы искусства, такое мнение высказал начальник
управления регулирования и контроля над коллективными инвестициями ФСФР Александр
Бескровный. Чиновник отметил, что в ФСФР поступило соответствующее предложение от
участников рынка
Как считает Александр Бескровный, это интересное предложение, которое ФСФР уже не
рассматривает как фантастическое. Пояснив, что обсуждается вопрос о секьюритизации
предметов искусства и превращении их в ценные бумаги - паи инвестиционных фондов.
В то же время Александр Бескровный считает, что в этом вопросе существуют определенные
трудности, в частности проблема с ценообразованием базового актива
Еще одним интересным предложением, по мнению Александра Бескровного, стала идея о
создании "спортивных фондов". "Некоторые серьезные люди предлагали создать категорию
"спортивных фондов". Фонд приобретает действующие контракты подающих надежды
спортсменов, финансирует их продвижение, и, когда спортсмены добиваются серьезных
результатов, контракт стоит уже других денег", - сказал он. Авторы этой идеи считают, что
такие фонды могли бы стать как инструментом для получения прибыли, так и поддержкой
спорта. "Над этим предложением надо подумать", - подчеркнул глава управления ФСФР.
МЕЖДУ КЛИЕНТОМ И КАЗНОЙ.
Российская Бизнес-газета, Ирина Колодина, 30.09.2008, №038, Стр. 2
Правительство упорядочит налогообложение и фискальную отчетность банков
Минфин и минэкономразвития готовят поправки в Налоговый кодекс, затрагивающие
вопросы налогообложения банковской сферы. Об этом сообщила начальник налогового
отдела минэкономразвития Татьяна Илюшникова, выступая на форуме "Перспективы
развития финансового сектора в России в свете изменений налогового законодательства".
Банки занимают особое место в системе налоговых правоотношений. С одной стороны, банк
сам выступает в качестве налогоплательщика. С другой - в его обязанность входит
перечисление налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему России
Статья 76 Налогового кодекса касается приостановления операций по счетам
налогоплательщика в банке. На основании этой статьи возникает больше всего разногласий
между банками и налоговыми органами. Потому что, с одной стороны, банк старается по
максимуму соблюсти интересы клиентов. С другой стороны, налоговое законодательство
предъявляет к банкам серьезные требования в отношении клиентских платежей и счетов
За непредоставление налогоплательщиком налоговой декларации в срок предусмотрено
приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке. Если налоговый орган
принимает решение о применении такой меры, банки не вправе выполнять распоряжения
клиента по перечислению и выдаче денежных средств, по проведению других расходных
операций. По мнению Татьяны Илюшниковой, можно выделить два блока проблем,
связанных с применением этой статьи Налогового кодекса. С одной стороны,
ответственность банков за неисполнение этой статьи необходимо повышать. Но, с другой
стороны, нужно предусмотреть ответственность налоговых органов за нарушение прав как
банков, так и налогоплательщиков - клиентов банков
Сейчас рассматриваются два законопроекта, связанных с приостановлением операций по
счетам в банке. Один из них разработан минфином, другой - депутатами Госдумы. Поправки,
подготовленные минфином, предлагают дать налоговикам возможность приостанавливать
операции по счетам налогоплательщика не только при наличии задолженности по налогам,
но и при наличии долгов по уплате пеней и штрафов. Минэкономразвития тоже
поддерживает эти изменения. "Задолженность по пеням и штрафам - точно такой же
инструмент налоговой ответственности", - говорит Татьяна Илюшникова
Еще одно предложение минфина - распространить приостановление операций по счетам
налогоплательщика на валютные счета. Теоретически это возможно, считает представитель
минэкономразвития. Но должна быть четкая процедура. Например, нужно прописать в НК,
что применение этой меры возможно только в случае отсутствия средств на рублевых счетах
Следующее немаловажное решение - минфин предлагает увеличить финансовую
ответственность за нарушения, связанные с приостановлением счетов, в два раза. По мнению
минэкономразвития, минфину следует дать разъяснения, почему предлагается такое
повышение. "Почему в два раза, а не в полтора, например?" - задает вопрос Татьяна
Илюшникова.
При этом предполагается установить ответственность налогового органа за вынесение
необоснованного решения по приостановлению операций и ответственность за нарушение
сроков отмены этого решения. Нужно четко прописать не только процедуру, согласно
которой решение о приостановлении счетов направляется в банк, но и процедуру извещения
о том, что эта мера воздействия прекращена, считает минэкономразвития.
Предлагается расширить не только меры финансовой ответственности, но и круг вопросов,
за которые эта ответственность может наступить. В частности, за исполнение поручений, не
связанных с обязанностью по уплате налога, при наличии у банка решения о
приостановлении операций установлен штраф в размере 20 процентов от перечисленной
суммы, но не более суммы задолженности. Предлагается установить ответственность за
непредставление справок о наличии счетов в банке и об остатках денежных средств на
счетах.
Теперь о законопроекте, подготовленном депутатами Госдумы. Они предлагают возложить
на налоговые органы обязанность направлять в прокуратуру информацию по каждому
вынесенному решению о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков.
Минфин и ФНС поддерживают предложенные изменения, однако у экспертов эта мера
вызвала серьезные сомнения. "Предписания о приостановлении операций по счетам
направляются пачками каждый день. Сможет ли прокуратура справиться с валом этих
документов, - сказал в кулуарах конференции обозревателю "Российской бизнес-газеты"
один из ее участников. - Да и практическая польза от этого нововведения более чем
сомнительна"
В своих выступлениях участники конференции обсуждали и другие изменения налогового
законодательства. В частности, по налогообложению операций РЕПО и деривативов.
Действующее налоговое законодательство было принято в 2002 году и ориентировано на
решение проблем после кризиса 1998 года, отметил руководитель департамента
налогообложения банка Владимир Мурзин. За это время в него не было внесено ни одного
дополнения. "Легко представить, как далеко за шесть лет продвинулись операции с
деривативами, - говорит он. - При этом гражданское законодательство в 2007 году
претерпело изменения, далеко продвинувшись от того, что было 10 лет назад. В частности,
срочным сделкам, одной из сторон которых является профучастник рынка, предоставляется
судебная защита".
НДС В РАССРОЧКУ.
Российская Бизнес-газета, Ирина Колодина, 30.09.2008, №038, Стр. 1
С 1 октября налогоплательщикам разрешат платить налог помесячно
С первого октября налогоплательщики получат право уплачивать НДС не раз в квартал, а
ежемесячно равными частями. Соответствующий законопроект внесен правительством в
Государственную Думу. По мнению экспертов, эта мера даст бизнесу некоторую передышку,
поскольку отпадет необходимость одномоментно изымать из оборота значительную сумму.
Но это не будет снижением налогового бремени, так же как и заменой обещанному, но
несостоявшемуся снижению НДС. Напомним, что недавно было принято решение отложить
обсуждение вопроса о реформе налога на добавленную стоимость до будущего года.
На заседании президиума Владимир Путин сообщил, что рассрочка квартальных платежей
по НДС предусмотрена в качестве одной из мер поддержки российских предприятий в
период кризиса. По его словам, это позволит сделать уплату налога более мягкой и
спокойной. "Думаю, такая мера тоже будет существенной, но она не носит революционного
характера", - сказал Владимир Путин. В противном случае уже в октябре предприятиям
пришлось бы единовременно внести в бюджет 500 миллиардов рублей
Министр финансов Алексей Кудрин сообщил также, что изменения в федеральный бюджет
на 2008 год, предусматривающие расходы на поддержку финансовых рынков, будут внесены
в правительство 1 октября 2008 года, а затем сразу будут направлены в Госдуму. Что
касается поправок в федеральный бюджет на 2009 год, то они будут подготовлены ко 2-му
чтению проекта бюджета в Госдуме, которое состоится в октябре. "Таким образом, все
решения будут закреплены законодательно", - сказал Алексей Кудрин.
Принимая такое решение, правительство возвращает льготу, действовавшую ранее
На уплату налога раз в квартал вместо ежемесячной выплаты российские предприятия
перешли с 1 января 2008 года. Инициаторами поправок выступили депутаты Госдумы,
объяснившие свое решение тем, что это позволит сократить объем отчетности по ДС в три
раза. Сейчас согласно Налоговому кодексу налог уплачивается раз в три месяца. "Если
присмотреться, то это почти то же самое, что было у нас совсем недавно, когда налог
платился ежемесячно. Соответственно, каждый может для себя сам решить - когда ему было
лучше: тогда или сейчас. Я не вижу, кому бы это изменение было бы по-настоящему сильно
нужно. Конечно, чем больше отсрочена уплата налога, тем более дешевыми деньгами она
будет произведена (инфляция постоянно съедает деньги). Но незначительная отсрочка в
месяц-два делает этот эффект для конкретных налогоплательщиков незаметным. И уж точно,
что для бизнеса такая отсрочка менее интересна, чем снижение ставки НДС", - говорит
партнер юридической компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов.
С ним согласны и другие эксперты. Положительный эффект от предложенного нововведения
получит только часть налогоплательщиков, поэтому нельзя говорить о рассрочке как об
альтернативе снижения ставки НДС, считает Елена Потемина, заместитель руководителя
департамента консалтинга "Интерком-Аудит". Но в целом на положении предприятий в
условиях дефицита ликвидности скажется позитивно. "Безусловно, возможность
распределить во времени уплату налоговых обязательств положительным образом повлияет
на платежеспособность организаций-налогоплательщиков, так как исключает необходимость
изымать единовременно из оборота большой объем денежных средств. А вот насколько это
будет выгодно, сейчас затруднительно оценить. Дело в том, что изменение срока уплаты
налога означает предоставление кредита за счет бюджета, и за это предусмотрена плата (п. 4
ст. 64 НК РФ - 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ). Проценты не начисляются в строго
оговоренных случаях, но для рассрочки, предоставленной на основании решения
правительства, нет исключения в части начисления процентов. Поэтому на ценность
"подарка" властей бизнесу будет влиять и цена за его предоставление", - отмечает Елена
Потемина.
Кроме того, предоставление именно рассрочки уплаты налога следует отличать от изменения
порядка уплаты НДС. Изменение срока уплаты налога и сбора налоговыми органами
осуществляется в определенном порядке, определяемом федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и
сборов (п. 2 ст. 62 НК). Если будет утвержден новый порядок в части предоставления
рассрочки именно по уплате НДС, то, возможно, там будет предусмотрен упрощенный
механизм предоставления рассрочки. Но на сегодняшний день порядок предоставления
рассрочки един для всех налогов: рассрочка предоставляется конкретному
заинтересованному лицу по заявлению налогоплательщика на основании решения
налогового органа. То есть требуется пройти определенную процедуру, прежде чем неуплата
НДС по итогам III квартала 2008 года позже 20 октября не являлась бы нарушением
установленного срока налога
Если же речь идет об изменении порядка, установленного в статье 174 главы 21 "НДС" НК
РФ, то установление другого срока уплаты налога автоматически дает право
налогоплательщику не перечислять в бюджет всю сумму НДС, исчисленную к уплате по
итогам III квартала 2008 года, до 20 октября 2008 года. В соответствии с предполагаемым
порядком налогоплательщик распределит сумму НДС, исчисленную к уплате за III квартал,
на 3 срока платежа: 20 октября, 20 ноября, 20 декабря. Таким образом, организации не
потребуется аккумулировать к 20 октября на расчетном счете значительную сумму
денежных средств для погашения обязательства перед бюджетом.
По мнению экспертов, эти изменения в большей степени оценят организации, не
получающие предоплату от покупателей товаров, работ, услуг, так как сейчас в ряде случаев
организации вынуждены для уплаты налога изымать средства предприятия из оборота до
реального поступления денег от покупателей, считает эксперт.
ПЛАТЕЖАМ ПРОПИШУТ РЕКВИЗИТЫ.
Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 30.09.2008, №038, Стр. 5
Госдума отрегулирует рынок небанковских платежей
Завтра депутаты Госдумы должны рассмотреть в первом чтении законопроект "О
деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Если законопроект будет принят, то предпринимателям, имеющим терминалы по оплате
товаров и услуг, в ближайшее время придется перенастроить своих железных помощников
на новую работу. Новый закон устанавливает специальные требования к автоматическим
устройствам, применяемым для приема платежей физических лиц без участия
уполномоченного лица (платежные терминалы), и запрещает применять иные устройства, не
являющиеся платежными терминалами. Принятие законопроекта, уверены его авторы,
упорядочит платежи физических лиц, а также обеспечит их "прозрачность".
Согласно законопроекту основной правовой конструкцией, на которой основывается
деятельность по приему платежей физических лиц, является договор, по условиям которого
оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет
поставщика осуществлять прием от плательщиков денежных средств в целях исполнения
денежных обязательств физического лица перед поставщиком. Оператор также обязан
осуществлять соответствующие расчеты с поставщиком в соответствии с законодательством
Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в
кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.
Сейчас граждане при использовании оплаты через терминалы и банкоматы сталкиваются с
определенными проблемами. В частности, из-за отсутствия четких требований к тому, что
должно быть указано на чеке, граждане не всегда могут подтвердить факт оплаты. Более
того, многие терминалы вообще не выдают никаких чеков. Также порой неясен размер
комиссии, который берется оператором, да и информация об операторе отсутствует
Поэтому главное место в законопроекте, отмечают его авторы, занимают нормы,
направленные на защиту прав плательщика. Например, в законопроекте предъявляются
особые требования к кассовому чеку, выдаваемому платежным агентом плательщику, в том
числе содержится указание на обязательность наличия отдельных реквизитов. В частности,
на чеке должна быть указана общая сумма платежа, наименование товара или работ, услуг,
размер комиссии, дата и время платежа. Все реквизиты должны быть четкими и легко
читаемыми.
Кроме того, законопроект возлагает на платежных агентов обязанность обеспечить в каждом
месте приема платежей предоставление плательщикам определенной в законопроекте
информации. И в первую очередь это информация о самом операторе.
В качестве одного из условий осуществления деятельности по приему платежей физических
лиц законопроект определяет обязательность использования контрольно-кассовой техники, а
также соблюдение требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой
техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
Предприниматели - владельцы многочисленных терминалов, тоже страдают от отсутствия
специального нормативного правового регулирования данной сферы деятельности,
подвергаясь различным злоупотреблениям со стороны контролирующих органов.
Сложившаяся ситуация, по мнению экспертов, сдерживает развитие и применение новых
технологий в данной области
Новый законопроект как раз направлен на то, чтобы обеспечить для населения доступность
товаров, работ и услуг путем регулирования деятельности по их оплате, а предпринимателям
создать дополнительные условия для развития их деятельности
Что немаловажно, в законопроекте практически нет ограничений по набору услуг,
оказываемых платежными агентами. Ранее некоторые депутаты предлагали ограничить
деятельность участников рынка терминалов услугами по перечислению платы за ЖКХ и
электросвязь. Лицензирование этой деятельности новый законопроект пока не предлагает.
ПОД СТРАХОМ БАНКРОТСТВА.
Российская Бизнес-газета, Юлия Камзолова, 30.09.2008, №038, Стр. 5
Финансовые организации получат новые правила несостоятельности
В Госдуму внесен новый законопроект, который предусматривает изменения правил
банкротства финансовых небанковских организаций. Речь в первую очередь идет о
страховых организациях, профессиональных участниках рынка ценных бумаг,
негосударственных пенсионных фондах, специализированных депозитариях, управляющих
компаниях инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондах и негосударственных
пенсионных фондах. В случае одобрения документа процедура банкротства данных
финансовых организаций будет сокращена, а контрольный орган в случае проблем компании
сможет вводить в нее временную администрацию
Сегодня временная администрация назначается только в банках, а меры, направленные на
предупреждение банкротства проблемных небанковских финансовых организаций, в
законодательстве отсутствуют. Есть общая процедура банкротства, предусмотренная
законом о банкротстве, и существуют статьи, устанавливающие некоторые особенности
применения его норм, например, к страховым организациям
Итак, суть законопроекта заключается в установлении порядка и условий осуществления мер
по предупреждению банкротства финансовых организаций и повышению эффективности
процедур их банкротства
Согласно документу, в перечне мер по предупреждению банкротства для любой финансовой
организации - разработка и реализация плана финансового оздоровления. Другими словами,
документ предлагает финансовой организации, оказавшейся в полосе затруднений, составить
план по оздоровлению и сообщить об этом контролирующему органу. После этого
организации будет предоставлена возможность самостоятельно справиться со своими
проблемами. Если же компании не удастся исправить свое положение, то контролирующий
орган примет решение о введении временной администрации, которая либо восстановит
платежеспособность компании, для этого отводится срок до шести месяцев, либо даст
заключение о целесообразности ее банкротства
Нельзя не отметить тот факт, что в документе предусмотрен и ряд оснований для
применения мер по предупреждению банкротства. Среди них неоднократный отказ (в
течение месяца. - Прим. авт.) в удовлетворении требований кредиторов, отсутствие
денежных средств на счетах финансовой организации, вызвавшее задержку в уплате
обязательных платежей на срок свыше десяти дней. Существенное снижение собственных
средств по отношению к размеру уставного капитала или фактического размера маржи
платежеспособности. Все эти факты могут стать причиной для введения временной
администрации. Оказаться во власти временной администрации финансовая компания может
и в том случае, если у нее приостанавливают или отзывают лицензию
Еще одно ноу-хау, прописанное в документе, - установление порядка процедуры передачи
страхового портфеля страховой организации в рамках реализации мер по предупреждению
банкротства страховой организации или в ходе процедур банкротства
Законопроектом предусматривается обязанность федерального органа исполнительной
власти по регулированию соответствующего вида деятельности принимать участие в
процессе по делу о банкротстве финансовой организации. Кроме того, законопроектом
предусматривается право арбитражного суда привлекать к участию в процессе по делу о
банкротстве соответствующую саморегулируемую организацию финансовых организаций
или соответствующее профессиональное объединение страховщиков.
Помимо этого законопроект вносит изменения в порядок очередности удовлетворения
требований кредиторов третьей очереди при процедуре банкротства страховой организации
Отметим, что эти поправки, едва появившись на свет, уже успели вызвать неоднозначную
реакцию. Правда, пока только у страховщиков. Часть профессионального сообщества
опасается, что возможность введения временной администрации со стороны
Росстрахнадзора приведет к административному диктату и переделу страхового рынка.
Другие уверены, что не надо делать страшилку из временной администрации. Ведь ее задача
не обанкротить организацию, а сделать все, чтобы восстановить ее платежеспособность. Что
же касается передела рынка, то здесь проще отозвать лицензию, нежели более полугода
исправлять финансовое положение компании
В настоящее время, отмечают они, возбуждение дела о банкротстве в отношении страховой
организации подрывает ее репутационный актив, результатом чего становится сокращение
клиентской базы, резкое уменьшение стоимости активов, а также "вымывание" наиболее
ликвидных активов. При этом основная функция страховой организации - срочная выплата
денежных средств при возникновении определенного факта - страхового случая существенным образом затрудняется. Поэтому проводить мероприятия по предотвращению
банкротства необходимо.
УКРЕПИТЬ, ЧТОБЫ ВЫЖИТЬ.
Российская Бизнес-газета, Людмила Морозова, 30.09.2008, №038, Стр. 6
Российский финансовый сектор надо законодательно укрепить
Совет Федерации предложил Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР)
расследовать деятельность ряда российских инвестиционных банков. Председатель Комитета
Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев
считает, что ФСФР должна расследовать деятельность ряда российских инвестиционных
банков "по раскачиванию, или манипулированию, на финансовом рынке". Дмитрий Ананьев
заявил, что "крайне негативный эффект имело наличие избыточных объемов спекулятивных
инвесторов на рынке". "Не последнюю роль в этом процессе сыграли действия нескольких
российских инвестиционных банков, и этот факт должен стать предметом расследования
ФСФР", - отметил сенатор.
Как пояснили "Российской бизнес-газете" в Федеральной службе по финансовым рынкам
России, ФСФР уже запросила у бирж реестры заявок и реестры сделок и приступила к
анализу действий участников финансового рынка. Кроме того, ранее служба запрашивала
информацию по открытым позициям на срочном рынке. Таким образом, в определенном
смысле проверка уже идет
Помимо этого настало время переоценить риски, рекомендовать министерству финансов
инвестировать часть средств внутри страны, в том числе направить их на повышение
капитализации российской банковской системы. "Это будет важнейшим фактором,
стимулирующим инновационный путь развития экономики страны"
На самом деле в программу Госдумы на осеннюю сессию оказалось внесено только 3
финансовых приоритетных законопроекта, несмотря на то что их предлагалось 30, что, по
мнению Дмитрия Ананьева, чрезвычайно мало. "Наш развивающийся рынок с точки зрения
законодательного обеспечения охватывает не более 20 процентов продуктов и инструментов,
которые существуют на развитых зарубежных рынках. У нас менее защищен потребитель
банковских услуг, слабо защищены профессиональные участники", - резюмировал Дмитрий
Ананьев.
Кстати, эксперт Федеральной службы по финансовым рынкам Ольга Шишлянникова также
признала, что на сегодняшний день в РФ пока еще нет законодательства, которое бы
способствовало развитию рынка производных финансовых инструментов. Она считает, что
необходимо принять в будущем целый ряд законов, в том числе о биржах, о клиринговой
деятельности, о ликвидационном неттинге при неисполнении обязательств по деривативам, и
других актов. Что касается новых законодательных инициатив относительно
налогообложения в сфере производных финансовых инструментов, в том числе
совершенствования системы НДС, то, по заверениям Ольги Шишлянниковой, они будут
подготовлены либо в конце нынешнего года, либо в январе будущего года.
В то же время главный экономист Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)
Эрик Берглоф придерживается мнения, что Россия имеет хорошие возможности для
противостояния последствиям глобального экономического и финансового кризиса. По его
мнению, положение в России выглядит крепким: у нее есть очень большие валютные
резервы размером порядка 600 миллиардов долларов и она может защитить свою
финансовую систему и национальную валюту от атак.
Однако в отдельных частях финансовой системы все еще возможны проблемы, в
особенности это может коснуться независимых частных банков и, как это уже имело место,
фондового рынка. Главный экономист ЕБРР заметил, что теоретически "нельзя исключать
валютного кризиса или же общего финансового кризиса, однако этот вариант вряд ли
возможен, учитывая размеры российских резервов".
ДАЛЬНИЙ ВОСТОК ИЩЕТ СВОЮ МОДЕЛЬ ЭКОНОМИКИ.
Российская газета, Татьяна Дмитракова, 30.09.2008, №204, Стр. 4
Сегодня в Хабаровске открывается Третий Дальневосточный международный
экономический форум (ДМЭФ). Эта встреча представителей власти, бизнеса и науки
организована правительством Хабаровского края под эгидой Государственной Думы
Российской Федерации. В форуме участвуют 786 делегатов из 18 регионов России и 18
зарубежных государств
С какими идеями и предложениями выходят на ДМЭФ государственные и деловые круги
региона? На вопросы "РГ" отвечает губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев
Российская газета
Восток России и Хабаровский край, в частности, ориентированы на экономику АТР. Что
необходимо сделать для усиления роли Дальнего Востока в этом регионе?
Виктор Ишаев
В настоящее время доля АТР в экономических связях России составляет 17,1 процента. Что
касается российского Дальнего Востока, то эта цифра достигает 95,7 процента.
Для усиления экономической роли России в Северо-Восточной Азии и реализации
экономического потенциала Дальнего Востока необходимо формировать на его юге
контактную зону с предприятиями обрабатывающего сектора. Эта идея сформулирована
достаточно давно, и, кажется, ее услышали - но кто? На северо-востоке Китая в последние
годы сложился и активно развивается мощный комплекс деревообрабатывающих и
нефтехимических предприятий, рассчитанных на экспорт российского сырья.
Чтобы не превратиться в сырьевой придаток стран СВА, необходимо стимулировать и
развивать обрабатывающий сектор, в первую очередь в лесной промышленности,
металлургии, машиностроении, а также в ТЭК. Необходимо наращивать экспорт не
топливных ресурсов, а электроэнергии, продуктов нефтепереработки и газохимии. В этом
контексте таможенные пошлины, которые формируются на границах Дальнего Востока,
следует перераспределять в пользу региона, тем самым закономерно и справедливо
увеличивая доходную часть финансовых систем дальневосточных субъектов РФ
Кроме того, важнейшими для Дальнего Востока и страны в целом являются транспортнотранзитные коридоры, которые свяжут через наш регион страны АТР, центр России и
Европу. Это должны быть три базовых трансконтинентальных проекта: воссоздание и
модернизация Транссибирского контейнерного моста "АТР - Европа", трансрегиональный
энергетический мост и трансконтинентальная трубопроводная система
РГ
Виктор Иванович, каковы приоритеты экономической политики Хабаровского края? Какие
инвестиционные задачи решает краевое правительство?
Ишаев
Наш край был и останется индустриальным регионом - промышленность дает более 40
процентов внутреннего регионального продукта. Но необходима структурная перестройка
экономики. Если раньше у нас преобладали оборонный и сырьевой комплексы, то теперь
нужно развивать переработку сырья, создавать новые образцы не военной, а гражданской
техники, что невозможно без появления свободных экономических зон
До 2020 года в крае планируется реализовать порядка семи крупных проектов, в результате
ВРП должен вырасти в 5,4 раза. Уже сейчас видим, что точками экономического роста
станут не только, как прежде, Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, но и динамично
развивающиеся Ванино, Советская Гавань, Де-Кастри
Один из транспортно-логистических узлов края формируется на базе Ванино - СоветскоГаванского узла. Здесь во главу угла ставится развитие портовых мощностей, припортовой
инфраструктуры, расширение железнодорожной инфраструктуры, автомобильных дорог,
создание промышленных производств, энергетической, коммунальной и социальной сфер
Хорский производственный узел будет создаваться на базе организации крупных
деревообрабатывающих производств, в том числе по глубокой переработке древесины.
Есть заинтересованность инвесторов в развитии портовых мощностей Де-Кастри.
Намечается строительство продуктопровода от Комсомольского НПЗ до Де-Кастри
производительностью до 5,0 миллиона тонн в год. В перспективе до 2020 года мы
рассматриваем возможность строительства завода по сжижению природного газа в поселке
Де-Кастри
Мы активно участвовали в создании проекта портовой особой экономической зоны в
Совгавани. Собираемся организовать ОЭЗ в районе Большого Уссурийского острова.
Хотелось бы, чтобы все эти действия и планы были скоординированы с федеральным
центром, тогда мы могли бы добиться значительно большего.
Структурно перестраивая экономику, мы стремимся увязать развитие инфраструктуры
(дорог, портов и трубопроводов), обрабатывающей промышленности и сложного
машиностроения. В крае реализуются программа и модель развития, которые резко
отличаются от того, что сегодня делается в целом по стране.
До последнего времени интересы и проекты внерегиональных и иностранных инвесторов
носили точечный характер. Сейчас ситуация меняется: востребованными наконец стали
наработки сибирских и дальневосточных ученых по территориально-производственным
комплексам (ТПК) и ИПТЗ. Инвесторы приходят в регион со всей России. В Хабаровском
крае работают крупнейшие компании - "Роснефть", "ЕвразХолдинг", "Русский уголь",
"Газпром", группа "МДМ", "Полиметалл", "Интерросс", СУЭК и другие. Среди зарубежных
стран по объему вложенных инвестиций лидируют США, на втором месте Япония, на
третьем - Китай
Не испытывают недостатка в инвестициях топливно-энергетический и нефтегазовый
комплексы: в регионе работают такие компании, как "Газпром", "Транс нефть", "Роснефть".
В то же время остро стоит вопрос с предприятиями нефтехимической переработки
РГ
Какие подходы требуется реализовать на федеральном и региональном уровнях для
закрепления населения на Дальнем Востоке?
Ишаев
На всей территории Дальнего Востока и Забайкалья нет субъекта, где потери населения были
бы меньше среднероссийского уровня. В 2015-2025 годах, по пессимистическому прогнозу,
регион может попасть в "демографическую яму", когда сокращение населения достигнет 28
процентов.
Экономическое развитие регионов осуществляется двумя путями: либо люди идут к работе,
либо работа идет к ним. Предложен целый ряд мер, которые должны удержать людей на
Дальнем Востоке и привлечь переселенцев. В первую очередь необходимо сделать
доступным жилье, особенно для молодых семей, и эффективно решить проблемы ЖКХ. В
Хабаровском крае для молодежи применяется механизм софинансирования при
приобретении жилья: 30 процентов из бюджета края и 10 процентов из федерального
бюджета. Мы предлагаем преобразовать этот механизм по принципу 30 + 30 с полным либо
частичным погашением кредита при рождении третьего ребенка.
В текущем году мы сдаем 85 тысяч квадратных метров социально ориентированного жилья.
В 2009 году этот показатель будет увеличен.
Для закрепления населения необходимо откорректировать систему районных
коэффициентов и надбавок к заработной плате и пенсиям, а также обеспечить
дальневосточникам льготный проезд в западные районы страны раз в два года. Надо
существенно увеличить объем государственного финансирования переселения северян и
создавать в регионе экономически эффективные рабочие места с высокой оплатой труда.
Не менее важными факторами в улучшении демографической ситуации является решение
экологических проблем и прежде всего оздоровление бассейна Амура, развитие доступных и
высококвалифицированных систем образования и здравоохранения, укрепление научного
потенциала Сибири и Дальнего Востока и использование новых технологий. Только
комплексное, при непременной государственной поддержке, развитие сможет обеспечить
достойную жизнь в регионе.
РГ
В эти дни полным ходом идут мероприятия, приуроченные к 70-летию края, которое
отмечается 20 октября. Какие из них вы считаете наиболее важными?
Ишаев
Намеченные объекты будут строиться независимо от любых дат. Но если знаменательные
даты совпадают с большими стройками, то их следует ознаменовать достойным трудом.
Пусть будет двойной праздник!
К юбилею края сдается порядка 40 объектов. Уже введены в эксплуатацию диагностический
медцентр высоких технологий и жилой дом для его специалистов в Комсомольске-на-Амуре,
консультативно-диагностический центр "Вивея" в Хабаровске. 30 октября, в день открытия
Дальневосточного экономического форума, сдаются сразу три объекта: газопровод-отвод до
Хабаровской ТЭЦ-2 с переводом станции на природный газ, акушерский корпус
перинатального центра и жилой комплекс из трех домов в краевом центре
К предстоящему отопительному сезону переводятся с дорогостоящего жидкого топлива на
природный газ Николаевская-на-Амуре ТЭЦ и Хабаровская ТЭЦ-2, котельные поселков
Бычиха и Краснореченское, сел Богородское и Аннинские Воды
Юбилею края был посвящен Дальневосточный театральный форум. В сентябре состоялись
торжественные мероприятия в честь 150-летия заключения Айгунского договора и 200-летия
со дня рождения генерал-губернатора Восточной Сибири Н.Н. Муравьева-Амурского. Завтра
начнет работу Десятая межрегиональная Приамурская торгово-промышленная ярмарка. В ее
экспозиции будут представлены все районы Хабаровского края
На 19-20 октября запланированы концерты и народные гулянья, лазерное шоу и фейерверк.
Думаю, многие придут поболеть на товарищеский матч по хоккею между "Тиграми Амура" и
"Легендами хоккея СССР"
В общем, наша позиция такова: поменьше слов - побольше дела. Поэтому если мы говорим о
социальной направленности развития территории, то стараемся эти слова подтверждать
делами.
РГ
Насколько значим для края и региона в целом открывающийся в Хабаровске Третий
Дальневосточный международный экономический форум?
Ишаев
Основная тема форума "Стратегия-2020: региональное измерение" не только актуальна, но и
достаточно остра. Президент поставил задачу - сформулировать стратегию социальноэкономического развития Востока России. Однако процесс несколько затормозился. Почему
произошел сбой? Об этом трудно говорить: регионы пока исключены из процесса разработки
стратегии, хотя для всех нас принципиально важно, чтобы в этом основополагающем
документе региональный блок получил достойное место
Наш форум - это площадка для обсуждения вопросов регионального развития России с
акцентом на специфику Дальнего Востока. В предлагаемом сейчас проекте программы-2020
она занимает незначительное место. Поэтому наша задача - акцентировать внимание
властных структур, разработчиков программы на региональном аспекте развития
государства
Сегодня практически каждая территория имеет свое видение развития, проработала
экономические перспективы, выстроила приоритетность задач, которые необходимо решить.
Хабаровский край тоже подготовил такой документ, но хотелось бы увидеть российскую
стратегию, чтобы в нее вписаться
Единственное, что мы гарантированно имеем, - это программа социально-экономического
развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года. В ней определены мероприятия,
сформированы приоритетные инфраструктурные проекты, утвержден бюджет для их
реализации. Это уже свидетельство того, что складывается новая государственная политика,
направленная на ускоренное развитие дальневосточных регионов России, есть пакет целевых
инфраструктурных программ, отраженных в бюджете России. Но это лишь начало.
Государство должно сформулировать стратегические цели и задачи на перспективу и
предъявить их людям, которые будут здесь жить, и бизнесу, который вложит деньги в
освоение этих территорий.
Татьяна Дмитракова
Хабаровск
КРИЗИС КАК ТОЛЧОК К КОНСОЛИДАЦИИ.
Российская газета, Петр Хоменко, 30.09.2008, №204, Стр. 4
Финансовый кризис в США основательно потряс российский фондовый рынок, который еще
долго будет восстанавливаться после пережитого падения. И хотя массированная распродажа
акций была мало связана с реальным состоянием российской экономики и отражала
спекулятивную игру на понижение, обвал фондового рынка не мог не сказаться на
отечественной финансовой системе, в том числе и на банковском рынке
Как считает депутат Госдумы Марат Загидуллов, "пострадали отдельные банки, но
системных рисков и признаков серьезного банковского кризиса в стране не наблюдается.
Правительство и Центральный банк приняли эффективные и достаточные меры и
контролируют ситуацию. Гарантией от дальнейших потрясений служат размеры
государственного бюджета и резервов ЦБ.
Сказывается и то, что вложения отечественных банков в акции не превышают 1,3 процента
их совокупных активов. Тем не менее банковская система ощутила этот удар. Кризис в
разной степени затронул все банки от ТОП-50 до средних и малых. В первую очередь
серьезно пострадали те немногочисленные банки, которые специализировались на торговле
ценными бумагами. Основное число банков, менее вовлеченных в фондовый рынок, понесло
не столь драматичные потери. Они проявились в резком падении текущей ликвидности банкам стало не хватать денег, выросла их стоимость. В условиях всеобщего недоверия в
какой-то момент встал рынок межбанковского кредитования
Сейчас, когда напряжение в банковском секторе постепенно спадает, мы являемся
свидетелями начала нового этапа передела рынка. Число банков начнет неизбежно
сокращаться. По мнению президента фонда Icon Private Equity Кирилла Дмитриева, в течение
года от кризиса могут пострадать до 30 процентов российских банков. "Единственный
способ избежать системного кризиса - это укрупнение банков", - подчеркнул он. Как
полагает вице-президент Ситибанка Наталья Николаева, "на рынке произойдет консолидация
банков в пользу крупных игроков, причем не только с госучастием".
Процессы скупки банковских активов, укрепления банков, увеличения их капиталов уже
идут. Произошло несколько крупных слияний и поглощений. Аналитики считают, что одни
акционеры отказываются от своих банковских активов в пользу других секторов экономики,
другие не могут обеспечить их достаточное фондирование в новых условиях
Есть еще одна категория акционеров, которых можно смело отнести к лидерам рынка. В
условиях кризиса они демонстрируют высокую жизнеспособность и наращивают свои
банковские активы. "Роснефть" выкупает весь объем дополнительной эмиссии
Всероссийского банка развития регионов, активы "Связь-банка" перешли в государственный
Внешэконом банк, компания "Базовый элемент" приняла решение о дополнительном
увеличении капитала банка "Союз". Заканчивается формирование финансового холдинга
группы ОНЭКСИМ, объявившей о покупке АПР-банка. Акционеры Эконацбанка привлекли
в банк дополнительные ресурсы в размере более 50 млн долларов США на поддержание
текущей ликвидности и развитие бизнеса. По словам председателя правления Эконацбанка
Александра Федорусенко, "кризис на рынке становится моментом истины, поскольку
выявляет качество акционеров банков. К качественным акционерам я отношу тех, кто, владея
ликвидными активами и безупречной деловой репутацией, захотели и смогли поддержать
свой банк в трудный момент. Для нас кризис стал поводом для мобилизации новых
финансовых ресурсов, которые мы используем для развития банка и привлечения новых
клиентов. Результаты уже ощущаются".
НАГРАДА НЕПОКОРНЫМ.
Российская газета, Адиля Зарипова, 30.09.2008, №204, Стр. 9
В Москве в пятый раз вручили премию имени Николая Островского
Вчера был день рождения писателя Николая Островского. Обычно в этот день в музее
"Преодоление" вручают премии его имени. В этом году ее лауреатами стали люди самых
разных профессий - преподаватели, руководители музеев, спортсмены, художники. Несмотря
на разные судьбы, их объединяла бесконечная любовь к жизни.
- Я готовилась стать актрисой театра, мечтала петь на сцене. Но болезнь перечеркнула все
мечты и планы - у меня отнялись ноги, - рассказывает профессор Московского
государственного института музыки имени Шнитке, лауреат премии этого года Маргарита
Шадрина. - Казалось, что жизнь кончилась, но я нашла силы и пошла в педагогику. Сегодня
я учу других петь - через них возвращаю себе то, что когда-то потеряла.
Впервые премия имени Николая Островского вручалась в 2004 году по инициативе
Национального Комитета общественных наград. Зачастую ее лауреаты - люди, с которыми
судьба обошлась очень жестоко и которые нашли силы жить полной жизнью. Так, на
церемонии награждения в Государственном музее - гуманитарном центре "Преодоление" им.
Н.А. Островского заочно наградили художника из республики Крым Петра Киреева. В
тридцать лет болезнь полностью лишила его возможности двигаться, но, чтобы иметь
возможность хотя бы держать в руках чашку, он решил тренировать пальцы и взял в руки
карандаш. Сегодня Петр Киреев заслуженный художник республики Крым, а также лауреат
Международного открытого рейтинга "Золотая Фортуна". Вместе с ним лауреатами премии
имени Островского 2008 года в номинации "За мужество, крепость духа и успехи на
избранном поприще" стали Мери Бушуева, первая женщина в России, преодолевшая
марафонскую дистанцию на протезе, и лишенный зрения заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по образованию Олег Смолин.
Валентина и Сергей Дьяченко удостоились премии не только за мужество и крепость духа,
но и за стремление помогать другим людям выстоять под ударами судьбы - супруги
руководят Владимирской организацией инвалидов-опорников "Надежда". Они организуют
встречи, спортивные соревнования для людей с ограниченными возможностями, не давая им
почувствовать себя одинокими, не позволяя отчаяться. При поддержке организации люди,
навсегда прикованные к инвалидному креслу, находят себя в спорте, даже танцах - они снова
учатся любить жизнь
Однако премию имени Николая Островского получают не только люди, подобно самому
писателю, закалившиеся от несчастий и потерь. В этом году лауреатами премии стали
руководители школьных музеев из Екатеринбурга, Набережных Челнов и украинского
города Боярка. Одна из лауреатов - Альбина Януш руководит музеем Островского в Боярке,
городе, который писатель прославил на весь мир. Именно здесь в 1921 году строилась
легендарная узкоколейка, описанная им в романе "Как закалялась сталь". Музей расположен
во дворе школы, в здании которой, согласно роману, жил главный герой Павка Корчагин.
Кроме того, в этом году в номинации "За общественную благотворительную деятельность и
работу по патриотическому воспитанию молодежи" премии удостоились целые коллективы:
московская детская библиотека N 136, Центральный музей Всероссийского общества слепых
и Большой детский хор Российской государственной радиовещательной компании "Голос
России".
СУДЕЙ СТАНУТ УЧИТЬ.
Российская газета, Тамара Шкель, 30.09.2008, №204, Стр. 7
Систему повышения профессионального уровня отечественного судейского корпуса
предложили члены Совета Федерации
Многим судьям, по мнению сенаторов, не хватает глубоких теоретических познаний в
области права, умения свободно ориентироваться в действующем законодательстве, в
тенденциях развития судебной практики, а подчас и владения современными технологиями
работы с правовой информацией.
Поэтому сенаторы и придумали, что прежде чем начать работу в своей новой должности,
гражданин, впервые назначенный на должность судьи федерального суда, должен пройти
специализированную профессиональную подготовку в два этапа. Первый этап - это обучение
в Российской академии правосудия и ее территориальных филиалах - до шести месяцев.
Второй этап - практическая стажировка в суде по месту работы судьи и в вышестоящих
судах - не менее шести месяцев. Весь этот учебный год судья будет получать установленную
ему заработную плату, а для работы в суде на это время сенаторы предлагают привлекать
судей, находящихся в отставке. Впрочем, авторы законодательной инициативы готовы
освободить от профессиональной учебы и стажировки - по решению квалификационной
коллегии судей - бывших мировых судей, бывших судей федеральных судов, у которых
перерыв в судебной деятельности не превышает пяти лет, а также тех новых назначенцев,
чья профессиональная деятельность в течение трех лет до того была непосредственно
связана с правосудием, - практикующих в судах прокуроров, адвокатов, а также докторов
юридических наук из вузов и НИИ
Поправки в Закон "О статусе судей в Российской Федерации", которые сенаторы внесли в
Госдуму в минувший вторник, были подготовлены еще в прошлом году. И судейское
профобучение для новичков должно было начаться уже с 1 января 2008 года. Однако
авторам законопроекта девять месяцев пришлось ждать заключения правительства на свою
инициативу. Тем временем в кабинет министров с такой же инициативой обратился и
Верховный суд России. И это, видимо, окончательно убедило правительство в том, что
проблема назрела и ее надо решать. Авторам рекомендовано только получше посчитать,
сколько профессиональная учеба судей потребует бюджетных денег. В финансовоэкономическом обосновании к законопроекту расчеты сделаны исходя из того, что
ежегодная переподготовка требуется примерно для 2600 новичков судебного корпуса. А
общие затраты бюджетных средств для завершения создания системы профессиональной
подготовки и повышения квалификации судей в 2008-2009 годах составят 157 млн рублей.
ФАЛЬШИВКА НА ПРОСВЕТ.
Российская газета, Владислав Куликов, 30.09.2008, №204, Стр. 10
Милиция проверит новую аппаратуру, способную мгновенно распознать поддельные товары
"Не бойся меня, я настоящий" - в будущем любой покупатель сможет получить такую
эсэмэску, скажем, от йогурта или сырка в магазине. Не сомневайтесь, это не безумие, а
новые технологии.
МВД разрабатывает новейшие способы защиты покупателя от подделок. Кроме чисто
милицейских приемов, рассматриваются и достижения науки. Например, есть идея
вооружить производителей в добровольном порядке или добровольно-принудительном (как
получится) техническими средствами опознавания товаров. Это что-то вроде системы "свойчужой". Только электронные пароли будут ставиться не на военных самолетах, а на упаковке
кефира или пачке аспирина. Покупателю будет достаточно просто послать запрос по
нужному номеру, не отходя от кассы.
Например, разработана так называемая система бренд-контроля: на каждый товар наносятся
стикеры со скрытыми номерами. Покупая товар, человек стирает верхний слой наклеек и
видит цифровой код. Его можно отправить по эсэмэс на специальный номер либо проверить
на специальном сайте. Через пару секунд придет подробная информация: где и когда
произведен товар и действительно ли это тот самый йогурт известной марки
Другая разработка конструкторов позволяет наносить на упаковку фирменного товара
скрытое изображение, которое покупатель сможет разглядеть с помощью особого
устройства. Этот своего рода оптический ключ будет выдаваться вместе с покупкой. Еще
одно техническое ноу-хау помогает ставить на вещах ультрафиолетовые метки как знак их
подлинности. Некоторые продвинутые фирмы уже метят товары с помощью таких вот
новейших систем
- Мы внедрили систему идентификации продукции. Вот канистра с антифризом, на ней
этикетка - проверка подлинности, - пояснил корреспонденту "РГ" представитель компании,
выпускающей различную химию для автомобилей. - Монеткой можно соскрести защитный
слой, там будет код. Послать эсэмэску и проверить. Если кто-то потом повторно введет код,
придет сообщение, что товар контрафактный
Разработчики утверждают, что система универсальна и полностью защищена от подделок. А
как быть покупателю обычных продуктов или недорогих бытовых товаров?
- Может, и не все потребители будут контролировать, но какая-то часть обязательно
проверит, особенно если у людей будут права по возврату продукции, - говорят
разработчики систем. - Надо только не забыть проинформировать потребителей о такой
системе защиты. Например, выложить листовки в магазинах или прикрепить инструкцию к
товару. Один из производителей у нас установил систему защиты и удивился: почему не
приходят эсэмэски? А покупатели просто не знали, что есть такая возможность, нигде ведь
не написано. Как только предприниматели выложили листовки у прилавков, эсэсэмэски
буквально посыпались.
Как рассказывал представитель крупной водочной компании, как бы они ни защищали
продукцию с помощью особых марок, этикеток, бутылок, товар все равно будет подделан.
- Как только продукция становится брендом, на третий год существования ее обязательно
подделают. Мы на себе убедились. У нас сложнейшая технология изготовления этикеток,
бутылок. Но технические новшества пока не защищают. Поэтому к системе распознавания
"свой-чужой" относимся осторожно, но все равно будем изучать, - рассказал представитель
компании. - Сейчас мы вкладываем до двадцати процентов прибыли на защиту бренда.
Представитель Совета Федерации, участвовавший в проверке новинок, назвал такую
практику справедливой. Мол, раз компании вкладывают большие деньги в рекламу и
продвижение товара, то должны отвечать и за последствия
Эксперты утверждают, что в целом такая защита стоит копейки и товар дороже не
становится. Но ставить или нет электронные метки - дело исключительно добровольное.
Представители юридического сообщества предлагают поставить внедрение таких
технологий на поток. По мнению независимых экспертов, государство должно взять под
контроль их распространение. Например, сейчас активно прорабатывается идея создания
реестра всех подобных технологий, чтобы его вело какое-нибудь государственное ведомство
Такое предложение прозвучало на большом экспертном совете, в котором участвовали
представители Совета Федерации, Госдумы, Счетной палаты, МВД и Торговопромышленной палаты. Юристы и крупные предприниматели предложили милиции взять
технологии под свое крыло. Казалось бы, кому, как не ОБЭПу, внедрять суперпароли для
товаров? Твердого "да" пока не прозвучало, но предложение обсуждается
- Правовое положение потребителя при приобретении контрафактной продукции
практически безнадежно. Он не вправе требовать замены или возврата поддельного товара.
Такие действия по закону предусмотрены, только если товар ненадлежащего качества, пояснила "РГ" эксперт в области интеллектуальной собственности Виктория Цыганкова
Получается парадокс. По закону о защите прав потребителя фирменную вещь можно
вернуть, а липовую - нет. В случае с продуктами покупатель как бы проверяет качество
товара на собственном здоровье.
Пока государство не обязывает производителя внедрять высокие технологии защиты,
которые позволят в считаные секунды распознать фирменный товар. Но закон
предусматривает, что производители выбирают технические средства защиты от
контрафактной продукции по своему усмотрению
- Крупные юридические фирмы обратились в правительство с рядом предложений, в том
числе и о создании Государственного реестра технологий защиты. Ответ был таков:
Государственный реестр создавать нельзя, потому что это может стать дополнительным
ограничением для бизнеса, но сама идея признана перспективной, - рассказала Виктория
Цыганкова. - По мнению чиновников правительства, ведение таких реестров и
информирование потребителей об особенностях различных технологий может
производиться саморегулируемыми организациями участников рынка
В переводе с юридического это значит, что сами предприниматели могут объединиться и
создать что-то вроде общественного союза, который сможет и вести реестры, и давать
инструкции всем производителям. Государство против такой инициативы возражать не
будет. Осталось только убедить самих производителей. На совещании экспертов решили
создать рабочую группу, которая займется этим проектом.
прямая речь
Иван Соловьев,
начальник уголовно-правового управления правового департамента МВД России:
- Сегодня борьба с контрафактом и с интеллектуальным пиратством невозможна без
современной, отвечающей международным стандартам правовой базы. МВД вместе с
другими ведомствами работает над ее совершенствованием, изучает разные предложения
В целях усиления борьбы с преступлениями, связанными с нарушениями авторских и
смежных прав, МВД России принимало участие в разработке ряда законодательных актов.
Например, увеличен до шести лет максимальный срок уголовной ответственности за
совершение преступлений, предусмотренных статьей 146 ("Нарушение авторских и смежных
прав") УК, а также усилена ответственность по статье 180 ("Незаконное использование
товарного знака") УК.
Досье "РГ"
По данным экспертов, по отдельным товарам доля подделок в России доходит до 30-35
процентов. В МВД даже составили рейтинг контрафактных товаров. На первом месте одежда и обувь.
Общероссийский выпус
ГЛУБОКОЕ ОБОМЖЕНИЕ.
Секрет фирмы, Дмитрий Черников, 30.09.2008, №038, Стр. 38-42
Иллюстрация: Леонид Фирсов
Фото: Евгений Дудин
Сказочный сюжет про принца и нищего стал реальностью. Миллионеры наряжаются
бомжами и официантами, а озверевшие от кредитов клерки отдают последние деньги за
возможность потусоваться на вечеринках Playboy. И тех и других влечет чужая доля - не
только потому, что в своей уже не хватает драйва. Прикосновение к другой идентичности на
время освобождает человека от самого себя. По заданию редакции наш корреспондент
превратился в бомжа, клянчащего подаяние на московских улицах, чтобы выяснить, вредна
ли игровая иллюзия или, напротив, придает сил.
"На сухаревские бомжи нас не порежут, это вам не район трех вокзалов", - говорит мэтр
московского ивента Сергей Князев, лениво елозя спиной по грунту возле офиса своего
продюсерского центра. В двух шагах припаркован его красный "лендровер". Но сейчас никто
не распознает владельца шикарной машины в спившемся грязнуле: на нем заляпанный
свитер, заношенные треники и тапочки а-ля "пошел мусор выносить". Я выгляжу не лучше:
шапка гастарбайтера со стройки, куртка, еще заставшая ваучеры, вельветовые брюки приличный Черкизон спереди, но с большой прорехой на заднице. Поиграть пару часов в
бомжа, таксиста, официанта, контролера или фотографа, снимающего обнаженную натуру,
состоятельным клиентам обходится в несколько тысяч евро. Но эти люди давно не смотрят
на ценник. Ведь жизнь бесценна, а именно ее - пусть даже в демоверсии - они и получают,
соглашаясь влезть в чужую шкуру, в чужую социальную роль.
45, 50
Понедельник, 11: 20. Я медленно расхаживаю по Большой Сухаревской улице в 20 метрах от
выхода из метро. Навстречу мне идут разные люди. От каждого мне нужно одно: пять
рублей. Сначала прошу однообразно: "Помогите пятью рублями" (обращаясь к женщинам)
или "Поможешь пятеркой? " (вариант для мужчин). Говорят, женщины сердечнее. Не
заметил. Они идут мимо, фокусируя взгляд на каком-то объекте вдалеке.
11: 27. Наконец-то! Тридцать седьмой клиент расщедрился. Миловидная пожилая дама
прошла было мимо, но, кажется, осознав ничтожность суммы, обернулась: "Что? Пять
рублей? Сейчас... "Я заглядываю в ее большой цветастый кошелек. Там много мелочи, но
она долго копается в монетах. Сразу после нее другая удача - седой мужчина лет
шестидесяти. Та же история: услышал, подумал, вернулся, раскошелился. Тоже, как в аптеке,
ровно на пять рублей. Следующие 20 человек остались безучастными.
Передвигаюсь ближе к метро, к ларькам с шаурмой и киоску с прессой. На большой
скорости меня огибает длинноволосый парень в костюме Tommy Hilfilger. Через пять секунд
возвращается с 20 рублями. Улыбается. Наверное, заметил фотографа. Подхожу к бедно, но
по-офисному одетому армянину лет сорока пяти (он ест шаурму у ларька). Прошу два рубля.
Я удивлен, что услышал такой ответ только от шестидесятого клиента: "Почему не
работаешь? Сейчас всем есть работа. Сделай милицейскую регистрацию.
А на мне сын и дочь, два рубля и мне погоду сделают". Пространство возле ларька
оккупировали менторы, раздражающие мою "бомжовскую" натуру.
- Работать надо! - заявляет старичок с белым пухом на голове.
Обнаглев и поскучнев . после отказа я спрашиваю у проходящих девушек:
- А замуж за меня выйдешь? Натуральный бомж трясет передо мной пакетом с тряпьем:
- Нормальные рубашки, сам носил. Купи, братуха.
Для вида заглядываю внутрь и отказываюсь. Не мой размер.
Кружа по площадке, возвращаюсь на Большую Сухаревскую. Девяносто восьмой
спрошенный - незапоминающийся парень средних лет - выуживает пять рублей. "На
опохмел? " - спрашивает он, чему-то довольно улыбаясь. Через дюжину прохожих мне
подваливает богатство - восемь с половиной рублей от бодрого старика в тройке. Затем
начинается черная полоса - около трех десятков скупердяев.
Надо давить эпатажем, думаю я и ложусь на асфальт, гнусаво канюча: "Два рубля! " Мимо
проходят люди, брезгливо косясь на меня. В дыру на штанине залетает холодный ветер.
Устав лежать, я встаю, и передо мной вырастает высокая девушка в малиновых сапогах.
Сухо требую: "Дай рубль! " Зарывшись в сумку, она достает монету и сует ее мне. Выхожу
из игры.
Итог: 45 рублей 50 копеек за 40 минут, 200 опрошенных, шесть меценатов. На заработанное
покупаю пиво и иду смотреть улов остальных участников игры - сотрудников компании
Князева. Две девушки разжились совсем несерьезной суммой в 40 рублей. Илья, ивентменеджер, был загримирован под побитого нищего, так что ему подавали сами бомжи, и в
результате он набрал рекордные 90 рублей. "Пьяница" Князев с жалкой десяткой в числе
аутсайдеров. Он начинает оправдываться: "Москвичи подают плохо. Вот на вокзалах люди
добрее. На пиво подают охотнее. Ton-менеджер одной страховой компании за два часа
насобирал 500 рублей".
После 40 минут "другой жизни" никаких особых ощущений нет. "А не нужно ждать
финального просветления, нужно просто ловить кураж от процесса. Он возникает у человека,
когда его, изнеженного дизайнерскими брэндами, виллами и спа-салонами, наряжают в
дерюжку и лохмотья. Когда по жизни генерал вынужден овладеть просительной интонацией,
- уверяет Князев. - Хотя был у меня случай. Совладелец компании Scarlett просил
милостыню в переходе на ВДНХ. Остановилась пожилая женщина. И говорит ему тихо и
ласково: "Пропился, родной? А мать у тебя есть? Что же ты о ней позабыл? Вставай, начинай
работать... " А сама раскрывает кошелечек и денежку ему дает. После этого он закончил игру
и на банкете сидел молча. А через неделю звонит мне и просит найти дом престарелых,
которому нужно помочь. Нашли в Зеленограде. В каждую комнату на трех этажах он купил
кофеварку, холодильник и другую технику".
Человек-Протей
Авторы учебников по истории любят пересказывать легенду о страсти арабского халифа
Гаруна алъ-Рашида к перевоплощению в простолюдинов. Иногда вырисовывается довольно
пресный образ властителя: заботливый отец народа изучает настоящую жизнь подданных,
отворотившись от дворцовой челяди. А в сказках халиф предстает сущим хулиганом и
сексуальным маньяком, сдергивающим свой пыльный плащ в самый напряженный момент, и
тогда легенда обретает плоть, подводя к пониманию всей этой череды историй как большого
приключения по-восточному пылкого, но пресыщенного человека.
По мнению американского психиатра Роберта Лифтона, аль-Рашидом руководил страх
смерти. Проживая в разных ипостасях сразу несколько жизней, он пытался достичь
символического бессмертия. Лифтон сравнивает халифа с древнегреческим богом Протеем,
который постоянно менял свой лик, превращаясь из бессильного старика в полных мощи
дракона, льва, воду или огонь и, таким образом, оставаясь неуловимым для врагов (а
главный враг человека - смерть). Размышляя над трендами в психологии личности, Лифтон
пришел к выводу, что понимание "здорового человеческого "я"" как неизменной
идентичности безнадежно устарело. Оно покоилось на стабильных социальных структурах и
едином культурном коде: и то и другое растворилось еще во второй половине XX века.
Сегодня нормальная идентичность не равна самой себе, изменчива и текуча, а ее носитель
склонен к духовным и телесным экспериментам. Такую идентичность (или цепочку
краткосрочных идентичностей) Лифтон назвал "человеком-Протеем", вечно строящимся и
перестраивающимся проектом. Игра в маски, измена самому себе, импровизация с
социальным амплуа, пусть даже понарошку, - вот слоганы наступившей эпохи.
Пилигрим в гриме
У Константина Борового, известного предпринимателя и знатока развлечений московской
элиты, среди знакомых нет клиентов "игрового направления". "Бизнесменам в России и так
хватает острых ощущений на свою задницу. Мне, например, такие игры неинтересны", заявил он со.
"Представьте, что человек разбогател, например, в 1992 году. Он уже 16 лет имеет все, что
хочет. При этом интересно отдыхать из ста богачей умеют лишь пять. Так что, конечно,
спрос на перемену роли в элите есть", - возражает Антон Меркулов, директор московского
представительства "Подъежики Entertainment". Его компания делала миллионеров фейсконтролыциками в питерском ночном клубе, а днем предлагала им поводить трамвай на
обычном рейсе. "Не пустить на вечеринку в клуб 20 человек, в том числе пару красивых
девушек, прикольно, - продолжает Антон. - А вообще, все эти ролевые игры имеют одни
корни с сексуальными экспериментами, вечным поиском разнообразия".
Устроители игр в идентичность стараются не выдавать имен своих клиентов. Впрочем,
Князев рассказал, как певец Данко и депутат Мосгордумы, лидер группы "Пилигрим"
Андрей Ковалев бренчали на гитаре на московском морозе, изображая музыкально
одаренных клошаров. "Тогда около метро на ВДНХ им неплохо подавали. Не думаю, что
песни брали за душу. Видимо, жалели из-за холода", - говорит Князев.
Обычно новички заказывают бомж-тур, как самое "попсовое" из развлечений. В 2004 году
Князев впервые отправился на площадь возле трех вокзалов, чтобы договориться с местными
бездомными авторитетами о безопасности "туристов": "Мне указали на мальчонку,
посыльного Татарина - царя округи. За 50 рублей он отнес мою записку, и на следующий
день мы встретились в чебуречной. Татарин, весь в тюремных наколках, за $1 тыс.
гарантировал, что в течение двух часов наших людей никто не тронет. Легенду я придумал
такую: снимается фильм", - вспоминает мэтр ивент-индустрии.
Эту же байку проглотили и сутенеры, когда жены миллионеров захотели побывать в шкуре
"девочек на точке". А с 2005-го Князев организовывает зарубежные туры "бичей".
Бомжевали в Милане и Париже уже подолгу - два-три дня. Вместо того чтобы тупо просить
евро перед Лувром, брокер из "Атона" принялся рисовать "геометрические портреты". Если
строение лица у человека было угловатое, то картинка состояла из треугольников, если
круглое - из кружков. "Художник" жил вдосыть.
Не трепыхайся!
Каждая игра - это в среднем $20 тыс. чистого дохода организаторам. "В хорошее время
проводится три-четыре игры ежемесячно, - говорит Сергей Князев. - Это нормальный рынок
для малого бизнеса. Вот сейчас мы играли без телохранителей, без индивидуальных
визажистов - и нормально. Так что все можно делать дешево, скажем за 500 баксов. Но тогда
будет поток. А поток лично мне неинтересен, и я беру втридорога. Мы же все-таки ивентбутик! " В клубе активных игроков "бутика" около 80 человек: судьи Верховного суда,
депутаты Госдумы, предприниматели, топ-менеджеры.
Экстремальным играм типа спортивного отстрела крыс в подвалах российская элита
предпочитает внешне спокойные, но полные внутреннего напряжения игры с
идентичностью. Возле Киевского вокзала есть пара закопченных кафешек, принадлежащие
армянам. Фирменное блюдо там - купленные в соседних магазинах дешевые пельмени. Их в
пластиковой посуде разносят дородные тетки-официантки. Этот муравейник, полный
голодных работников из Подмосковья, которые ждут электричек, и решил разворошить
Князев. "Вместо обычного персонала работяг обслуживали наши клиенты. Холеные морды,
пахнут хорошо. А ведут себя неправильно: привыкли ориентироваться на персонал из
"Ванили" и "Пушкина". Поэтому побеждали в соревновании за чаевые те, кто вел себя
проще", - рассказывает Сергей. Президента одного крупного банка пара подвыпивших
подруг настойчиво щипала за зад, шепча: "Не трепыхайся! " А другой "скрытый олигарх"
после того, как пролил кетчуп на брюки посетителя, узнал о себе много нового. "Парень был
пьян, поэтому не стеснялся в выражениях: " Ты че, казе-е-ел? Ты че наделал? Я тебя урою! "
Только хозяин кафе успокоил его", - рассказывает Князев.
Когда элите хочется чего-то с перчинкой, к ее услугам игра "Эротические фотопробы", суть
которой в том, чтобы развести как можно больше девушек на фотосессию в стиле ню. "Мы
арендовали студию "Шмели" на Плющихе. Подогнали клиентам девочек из разных агентств.
Но это оказалось скучно", - вспоминает Князев. Для оживления игры моделей заменили
девушками с Арбата. Летними вечерами эта улица кишит гуляющими провинциалками. Онито и стали легкой добычей элитарных эротоманов, среди которых чемпионом по раздеванию
стал высокопоставленный чиновник из Федеральной налоговой службы.
В гостях у Хефнера
Если московские магнаты жаждут народной эротики, то рядовые британцы грезят о
блондинках с обложки. "Мы предлагаем клиентам опыт, лежащий за пределами их
повседневности, их складывавшегося годами образа", - рассуждает в интервью СФ Джей
Нгуен, СЕО компании Sweemo (Sweet Moments - "сладкие моменты"). На прошедшей
недавно презентации стартапа невысокий "ботаник" Нгуен появился в сопровождении двух
моделей из личного окружения знаменитого Хью Хефнера, основателя брэнда Playboy.
Sweemo представляет собой аукцион наподобие eBay, который сводит покупателей и
продавцов, только лоты здесь - опыт и образы. "Если у вас есть желание сыграть небольшую
роль в мыльной опере, погонять по миру в обслуживающем персонале любимой группы или
просто поболтаться по городу на Ferrari вместе с силиконовыми красавицами, то теперь для
всего есть удобная касса, куда вы можете внести деньги, чтобы ощутить себя в новом
качестве", - говорит Джей.
Примерить на себя образ плейбоя с повисшими на плечах моделями стоит 1250 фунтов. Если
оторваться по-взрослому не тянет, можно поработать организатором детских утренников за
350 фунтов. За посреднические услуги Джей Нгуйен и четыре его сотрудника берут с
исполнителей 5% от суммы сделки. Возможен и бартер: я вам уступаю место за клавишными
на концерте в ночном клубе, а вы, частнопрактикующий гинеколог, берете меня на пару дней
в ассистенты.
"Идеология Sweemo - вдохновлять людей на обмен переживаниями. Концепция родилась у
меня в декабре 2007-го. В преддверии Рождества я переживал депрессию оттого, что в жизни
стало слишком много определенного, зафиксированного на годы. Мне казалось, я что-то
упускаю, не будучи тем-то и тем-то. И тут я понял: было бы здорово проживать
альтернативные жизни. Хотя бы их кусочки", - говорит Джей Нгуен. Вниманием к обычным
профессиям и стилям жизни Sweemo принципиально отличается от бизнесов вроде Red Letter
Days, специализирующихся на торговле экзотическим опытом, таким как ловля крокодилов.
Сейчас компания работает в тестовом режиме и планирует открыть офисы в США, Канаде и
Австралии. По словам Нгуена, Россия в числе приоритетных для него рынков: "Ведь вы тоже
любите поиграть? "
***
"Бизнесменам в РОССИИ и так хватает острых ощущений на свою задницу. Мне, например,
такие игры неинтересны"
***
Не нужно ждать финального просветления, нужно просто ловить кураж от процесса. Он
возникает у человека, когда его, изнеженного дизайнерскими брэндами, виллами и спасалонами, наряжают в дерюжку и лохмотья"
***
Меня всегда женщины с авоськами жалеют, когда я играю бомжа. Спрашивают: "Что,
творческая профессия довела? "
Сергей Князев, генеральный продюсер агентства праздников "Киязевъ"
Фото:
- Загримированный вместе с сотрудниками продюсерского центра, наш корреспондент
Дмитрий Черников (на фото справа - в центре) отправился импровизировать с социальным
амплуа
- "Надо давить эпатажем, думаю я и ложусь на асфальт, гнусаво канюча: "Два рубля! ""
- Корреспондент со вошел в тройку лидеров, собрав 45 рублей 50 копеек за 40 мину