ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации
о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской
Федерации от 17 октября 2009 г. № 1535-р
1. Общие характеристики проекта акта
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении
изменений
в
распоряжение
Правительства
Российской
Федерации
от 17 октября 2009 г. № 1535-р в части включения в границы территории
морского порта Мурманск дополнительных земельных участков и уточнения
границ участка № 1 (далее – проект распоряжения) подготовлен Минтрансом
России.
Проект распоряжения подготовлен в соответствии со статьей 5
Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект акта.
Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их
реализации
Проект распоряжения направлен на изменение границ порта Мурманск
(далее – порт), в пределах которых осуществляется государственное
регулирование деятельности в порту.
Данные изменения касаются включения в границы территории порта на
основании заявлений землепользователей ООО «Терминал Абрам-Мыс»,
ИП Булатов, ООО «Газфлот», ООО «Порт Абрам-Мыс» и Филиала
«35 Cудоремонтный завод» ОАО «ЦС Звездочка» дополнительных земельных
участков и уточнения границ участка порта № 1, оператором на котором является
ФГУП «Атомфлот». На указанных земельных участках размещены
существующие объекты портовой инфраструктуры.
На момент установления границ порта земельные участки ООО «Терминал
Абрам-Мыс», ИП Булатов, ООО «Газфлот», Филиал «35 Cудоремонтный завод»
ОАО «ЦС Звездочка» и ООО «Порт Абрам-Мыс» не были оформлены в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в связи с чем они не
были включены в границы порта.
Включение дополнительных земельных участков в границы порта не
является расширением порта и не попадает под действие статьи 6 Федерального
закона, поскольку на указанных участках не предусматривается строительство
новых или реконструкция существующих объектов инфраструктуры морского
порта.
На морском терминале ООО «Терминал Абрам-Мыс» (Западный берег
Кольского
залива)
осуществляется
перевалка
металлоконструкций,
трубопроводов, нефтегазовых модулей, подводных конструкций и других грузов,
2
предназначенных
для
обеспечения
нефтегазовых
месторождений.
Транспортировка готовой продукции осуществляется морским транспортом.
На морских терминалах ООО «Газфлот» и ИП Булатов (Западный берег
Кольского залива) расположены причалы № 3-7 бывшего ОАО «Судоремонтный
завод № 2», на которых с 2008 года осуществляется деятельность по погрузке и
разгрузке судов, отстою и ремонту судов, а также снабжению и заправке судов
питьевой водой.
Территория ООО «Порт Абрам-Мыс» (Западный берег Кольского залива)
является тыловой территорией морских терминалов ООО «Газфлот» и
ИП Булатов. На данной территории расположены объекты инфраструктуры
морского порта и осуществляется складирование и обработка грузов,
переваливаемых на данных терминалах, а также обслуживание подъездных путей
к объектам инфраструктуры морских терминалов ООО «Терминал Абрам-Мыс»,
ООО «Газфлот» и ИП Булатов.
Территория морского терминала Филиала «35 Cудоремонтный завод»
ОАО «ЦС Звездочка» (Восточный берег Кольского залива) используется для
обработки грузов и обслуживания судов для обеспечения развития объектов
нефтегазовой деятельности на арктическом шельфе.
Уточнение границ участка № 1, на котором расположены объекты
ФГУП «Атомфлот», обусловлено приведением границ участка в соответствие с
Земельным кодексом Российской Федерации и связано с завершением
мероприятий по устранению выявленной ранее кадастровой ошибки.
Сведения о земельных участках, включаемых в границы порта,
прилагаются.
Предлагаемые изменения границ порта показаны на прилагаемых
картах-схемах.
3. Оценка регулирующего воздействия предлагаемых решений
Оценка регулирующего воздействия предлагаемого решения не требуется.
4. Оценка эффективности предлагаемых решений
Принятие проекта распоряжения направлено на оптимизацию структуры
морского порта Мурманск и приведение правового статуса порта в соответствие с
законодательством Российской Федерации путем изменения Правительством
Российской Федерации его границ.
Реализация проекта распоряжения не потребует выделения финансовых
средств из федерального бюджета.
Принятие проекта распоряжения будет способствовать урегулированию
предусмотренных Федеральным законом правоотношений между организациями,
осуществляющими различные виды деятельности в порту, а также
совершенствованию выполнения функций, осуществляемых в рамках
государственного регулирования деятельности в порту, в том числе по
обеспечению безопасности мореплавания.
3
5. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов
местного самоуправления
Принятие проекта распоряжения:
не влечет за собой изменения объема полномочий и компетенции органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления;
не влечет за собой выделения дополнительных ассигнований из
соответствующих бюджетов;
не влечет за собой сокращения доходной части соответствующих бюджетов.
6. Описание и оценка замечаний и предложений по проекту акта
Изменения границ порта, утверждаемые проектом распоряжения,
согласованы правительством Мурманской области, Управлением Росреестра по
Мурманской области и ФБУ «Кадастровая палата» по Мурманской области.