Справка для программы &quot

Договор о коллективной безопасности (ДКБ) подписан 15 мая 1992
года сроком на 5 лет с возможностью последующего продления.
Участниками ДКБ стали Республика Армения, Республика
Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика,
Российская Федерация, Республика Таджикистан. Республика
Узбекистан была среди подписавших Договор о коллективной
безопасности в 1992 году. В 1999 году она приостановила участие в
ДКБ. Грузия и Азербайджан присоединились к ДКБ в 1993 году,
однако в 1999 году вышли из Договора.
Договор зарегистрирован 1 ноября 1995 года в Секретариате
Организации Объединенных Наций.
На Сессии Совета коллективной безопасности 2 апреля 1999 года в
Москве был подписан Протокол о продлении Договора о
коллективной безопасности. Он ратифицирован всеми указанными
выше государствами. Протоколом предусматривается
автоматическое продление срока действия Договора на очередные
пятилетние периоды.
Президенты государств-участников Договора о коллективной
безопасности (ДКБ) от 15 мая 1992 года 7 октября 2002 года
подписали в Кишиневе Устав Организации ДКБ и Соглашение о
правовом статусе ОДКБ. 18 сентября 2003 года эти документы
вступили в силу.
2 декабря 2004 года Генеральная Ассамблея ООН приняла
резолюцию о предоставлении Организации Договора о
коллективной безопасности статуса наблюдателя в Генеральной
Ассамблее ООН.
В соответствии с Договором государства-участники обеспечивают
свою безопасность на коллективной основе. Так, в Статье 2
Договора говорится: «В случае возникновения угрозы
безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного
или нескольких государств-участников, либо угрозы
международному миру и безопасности государства-участники
будут незамедлительно приводить в действие механизм совместных
консультаций с целью координации своих позиций и принятия мер
для устранения возникшей угрозы».
Одновременно в Статье 4 предусмотрено, что: «В случае
совершения акта агрессии против любого из государств-участников
все остальные государства-участники предоставят ему
необходимую помощь, включая военную, а также окажут
поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке
осуществления права на коллективную оборону в соответствии со
статьей 51 Устава ООН».
На первоначальном этапе Договор содействовал созданию
национальных вооруженных сил государств-участников,
обеспечению адекватных внешних условий для их независимого
государственного строительства.
Возможности Договора задействовались осенью 1996 года, летом
1998 года в связи с опасным развитием событий в Афганистане в
непосредственной близости к границам центральноазиатских
государств-участников ДКБ, для предотвращения попыток
экстремистов дестабилизировать обстановку в этом регионе.
В 1999 и 2000 годах в результате оперативно осуществленных мер
государствами-участниками ДКБ, с участием Узбекистана, была
нейтрализована угроза, созданная широкомасштабными
действиями вооруженных группировок международных
террористов на юге Киргизии и в других районах Центральной
Азии.
Руководящие деятели Таджикистана неоднократно отмечали
важную военно-политическую роль ДКБ в процессе достижения
национального примирения.
После вступления Договора в силу в 1994 году был принят ряд
важных нормативно-правовых документов, продвигавших процесс
военно-политической интеграции в различных областях, входящих
в его компетенцию.
Среди первых таких документов фигурировали принятые в 1995
году "Декларация государств-участников ДКБ", "Концепция
коллективной безопасности государств-участников ДКБ", документ
об "Основных направлениях углубления военного сотрудничества".
В том же году был принят План реализации Концепции
коллективной безопасности и Основные направления углубления
военного сотрудничества, которыми ставилась задача организации
региональных систем коллективной безопасности. Утвержденный в
1999 году План второго этапа формирования системы
коллективной безопасности уже предусматривал формирование
коалиционных (региональных) группировок войск (сил) на
восточноевропейском, кавказском и центральноазиатском
направлениях.
Качественно новый этап в развитии Договора был открыт
принятым Советом коллективной безопасности в 2000 году
Меморандумом о повышении эффективности ДКБ и его адаптации
к современной геополитической ситуации, реализация которого
нацеливала Договор на отражение новых вызовов и угроз
региональной и международной безопасности.
Тогда же были утверждены Положение о порядке принятия и
реализации коллективных решений на применение сил и средств
системы коллективной безопасности, Модель региональной
системы коллективной безопасности, Основные положения
коалиционной стратегии, призванные сформировать
организационно-правовую основу для деятельности ДКБ в сфере
обеспечения на коллективной основе безопасности его государствучастников.
Принципиальное значение в этом плане имели подписанные в 20002001 годах Соглашение о статусе формирований сил и средств
системы коллективной безопасности, Протокол о порядке
формирования и функционирования сил и средств системы
коллективной безопасности государств-участников ДКБ.
Важным шагом на пути углубления военно-технического
сотрудничества между государствами-участниками явилось
подписание в 2000 году Соглашения об основных принципах ВТС.
Логическим этапом в деле формирования и развития военной
составляющей ДКБ стало создание по решению СКБ в 2001 году
Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского
региона коллективной безопасности.
ОДКБ принял эстафету от ДКБ, являясь Евразийской не только в
пространственно-географическом, но и в политико-правовом
смысле через универсальность принципов и практических целей, а
также через непосредственное участие входящих в него государств
в соответствующих европейских и азиатских структурах
безопасности, в первую очередь ОБСЕ и Шанхайской организации
сотрудничества.
Решение, принятое главами государств-участников в мае 2002 года,
о преобразовании Договора о коллективной безопасности (его
участники - Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия,
Таджикистан) в международную региональную организацию было
также вызвано необходимостью адаптации Договора к динамике
региональной и международной безопасности, противодействия
новым вызовам и угрозам. Перейдя в новое качество Организации,
сотрудничество на базе ДКБ сохранило приверженность основным
принципам, провозглашенным в Договоре.
По своему содержанию ОДКБ является, прежде всего, фактором
военно-политического сдерживания. Государства-члены никого не
рассматривают в качестве противника и выступают за
взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами. ОДКБ
остается открытым для присоединения к нему других государств,
разделяющих его цели и принципы.
Целями Организации являются укрепление мира, международной и
региональной безопасности и стабильности, защита на
коллективной основе независимости, территориальной целостности
и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении
которых государства-члены отдают политическим средствам.
Главной задачей Организации становится координация и
углубление военно-политического взаимодействия, становление
многосторонних структур и механизмов сотрудничества,
призванных обеспечивать на коллективной основе национальную
безопасность государств-участников, оказывать необходимую
помощь, включая военную, государству-участнику, ставшему
жертвой агрессии.
Принципиально важным стало включение в Устав ОДКБ
положения о том, что одной из основных целей Организации и
направлений ее деятельности определяется координация и
объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и
другими нетрадиционными угрозами безопасности.
Отдельным государствам или международным организациям
предоставляется статус наблюдателя при ОДКБ.
Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ вступили в силу 18
сентября 2003 года, с даты сдачи депозитарию (Генеральному
секретарю Организации) подписавшими его государствами
последнего письменного уведомления о ратификации.
Устав предусматривает обязательность выполнения принимаемых
решений и санкции за их невыполнение.
На основе Устава и в его развитие разработаны положения,
регламентирующие деятельность Организации, в том числе об
органах ОДКБ, по организационным и финансовым вопросам,
которые были приняты на сессии СКБ в Душанбе 28 апреля 2003
года.
В целях активизации работы по укреплению военной
составляющей Организации сформирован военно-штабной орган –
Объединенный штаб ОДКБ.