Исторические вехи развития градостроительства в Чувашии
advertisement
Исторические вехи развития градостроительства в Чувашии В годы первых пятилеток в Чувашской АССР велось строительство крупных по масштабам того времени промышленных объектов: Шумерлинского деревообрабатывающего комбината, Козловского завода строительных деталей, Канашского вагоноремонтного завода, Ядринского масляноолифового завода и других. Интенсивно возводились жилые дома, клубы, избы-читальни. Однако, в республике тогда не было своих проектных и подрядных строительных организаций. Если крупные объекты промышленности проектировались и строились силами центральных организаций, то здания и сооружения жилищно-гражданского назначения проектировались самими застройщиками или же частными лицами по договорам, а их строительство велось хозяйственным способом. В эти годы вопросами строительства и жилищнокоммунального хозяйства ведало Управление коммунального хозяйства при НКВД Чувашской АССР, которое в 1927 году было преобразовано в Управление инспекций строительства и коммунального хозяйства при Наркомате внутренних дел ЧАССР. Практически, вся работа этого управления состояла в муниципализации частных жилых домов и выдаче разрешений на новое строительство. Усложнение объектов строительства и возрастание требований к их качеству в условиях нехватки квалифицированных кадров вызвали необходимость организации государственного регулирования капитального строительства и контроля за качеством работ. С этой целью в 1928 году при Совете Народных Комиссаров Чувашской АССР было образовано Управление строительного контроля (УСК). Управление строительного контроля по своей функции и кругу решаемых задач явилось прообразом Управления по делам архитектуры. В ведение УСК входило осуществление техническо-строительного контроля, техническо-экономического регулирования, учет строительства, проведение мероприятий по безопасности строительных работ, составление цен и расценок на рабочую силу, транспорт, материалы и изделия, разработка технических условий на сдачу и приемку объектов строительства. Здесь утверждались проекты, выдавались разрешения на строительство, проходили регистрацию специалисты, имеющие право производства работ. Годом позже в республике была создана собственная подрядная строительная организация Чувашстройконтора. Она имела в своем составе небольшое проектно-консультационное бюро, которое в 1932 году выделилось в самостоятельную единицу и положило основу для становления республиканской проектной организации «Чувашпроект». Таким образом, в конце 20-х — начале 30-х годов была создана организационная и материально-техническая база для ускоренного развития капитального строительства в республике. В конце 1930 года Экономический Совет при СНК РСФСР признал нецелесообразным дальнейшее существование управлений строительного контроля. Постановлением Совета Народных Комиссаров Чувашской АССР от 4 марта 1931 г. УСК при Совнаркоме ЧАССР было ликвидировано. Его функции частично переданы Наркомату рабоче-крестьянской инспекции (РКИ), Центральному Совету народного хозяйства (ЦСНХ) и Управлению коммунального хозяйства при СНК Чувашской АССР (УКХ). Для экспертизы проектов нижелимитного строительства образованы межведомственные экспертные советы: по промышленному строительству при ЦСНХ, по непромышленному строительству при УКХ. Таким образом, в Управлении коммунального хозяйства при СНК ЧАССР и коммунальных отделах городских и районных Советов рабоче-крестьянских и солдатских депутатов сосредоточились все вопросы проектирования, строительства и эксплуатации объектов жилищно-гражданского назначения и коммунального хозяйства. Для осуществления контроля за качеством строительства в 1935 году было образовано Управление Уполномоченного Главного государственного строительного контроля РСФСР по Чувашской АССР, каковым по должности являлся нарком коммунального хозяйства. В 1944 году Управление Уполномоченного Главного строительного контроля прекратило свою деятельность. Его функции были переданы инспекции Государственного архитектурностроительного контроля, образованной на основании решения Совета Народных Комиссаров СССР от 16 августа 1944 года в составе Управления по делам архитектуры. Перед только что родившимся Управлением по делам архитектуры со всей остротой встал вопрос комплектования кадров. Недостаточность в республике собственных специалистов не позволяла полностью укомплектовать штаты и Управление долгое время работало в сокращенном составе. Так, в 1949 году здесь работали только два человека: начальник Управления и начальник инспекции ГАСК, в 1950—1951 годах — три человека. Инспекция Госархстройконтроля состояла из одного начальника, который должен был охватить контролем всю республику. Кроме объектов строительства начальник инспекции контролировал также производство мебели и предметов прикладного искусства на предприятиях местной промышленности. С назначением Богданова В. Ф. начальником Управления появились проблемы также и с кандидатурой на должность главного архитектора города Чебоксары. Некоторое время обязанности главного архитектора выполнял сам В.Ф.Богданов, затем эти обязанности были возложены на управляющего и главного инженера проектной конторы «Чувашпроект» Сергеева Ф. С. и только в следующем, 1945 году главным архитектором Чебоксар уже на постоянной основе был назначен Васильев Константин Михайлович, работавший в Управлении главного архитектора старшим инспектором Госархстройконтроля. Управление главного архитектора города действовало только в Чебоксарах. В остальных городах республики функции по регулированию вопросов градостроительства и контролю за качеством капитального строительства выполняли отделы коммунального хозяйства. При них существовали производственные группы, которые занимались геосъемкой территории, составлением и выдачей ситуационных планов, архитектурно-планировочных заданий, изготовлением выкопировок из проектов планировки и застройки, фотофиксацией осуществляемого строительства, перенесением вертикальных отметок в натуру. Такая производственная группа существовала и при Управлении главного архитектора города Чебоксары и ее в одно время возглавлял Терентьев Александр Иванович, ныне известный краевед, автор многих публикаций по истории Чувашии и города Чебоксары, а также книги «Чебоксары и чебоксарцы», изданной Чувашским книжным издательством в 1992 году и переизданной в 1994 году. Управление по делам архитектуры ставило одной из своих задач организацию подготовки местных кадров для капитального строительства. Дело в том, что существовавший с 1930 года в Чебоксарах коммунально-строительный техникум, находившийся в системе Минкомхоза РСФСР, в 1943 году был реорганизован в энергетический техникум и начиная с 1945-го учебного года подготовка кадров строителей в республике прекратилось. В конце-концов эта проблема решилась и в августе 1967 года в Чебоксарах был образован строительный техникум. Богданов В. Ф. скончался 1 апреля 1951 г. В 1952 году на эту должность был назначен Кожевников Николай Алексеевич. До его назначения обязанности начальника попеременно исполняли оставшиеся два работника Управления — Смирнов Сергей Павлович и Светлицкая Ольга Александровна. Управление по делам архитектуры при Совете Народных Комиссаров ЧАССР принимало меры к тому, чтобы обеспечить города и другие населенные пункты республики проектно-планировочной документацией. В то время генеральные планы имели, кроме Чебоксар, только города Алатырь, Канаш и Шу-мерля. Эти генеральные планы были разработаны в 1934 году, но ими уже было невозможно руководствоваться, поскольку в силу обстоятельств в годы войны без учета предложений генеральных планов были размещены эвакуированные из прифронтовых городов промышленные предприятия. В связи с этим Совет Народных Комиссаров Чувашской АССР 29 июня 1945 г. принял решение об их пересмотре. Первый в послеоктябрьский период генеральный план города Чебоксары был разработан в 1937 году, но не утверждался в связи с нерешенностью вопроса о месте и сроках строительства Чебоксарской ГЭС. Решение проблем, связанных со строительством гидроэлектростанции стало одной из важнейших направлений работы Управления по делам архитектуры. История появления на карте нашей страны еще одной гидроэлектростанции относит нас к началу 30-х годов. В 1931 году Нижегородским крайкомом ВКП(б) перед ЦК ВКП(б) и правительством страны было возбуждено ходатайство о строительстве близ города Чебоксары гидроэлектростанции. Руководством Нижегородского края и Чувашской АССР ставился вопрос о переброске людей и техники с Днепрогэса и начале строительства Большой Волги уже в ближайшее время. Однако, Госплан, затем Совет Народных Комиссаров СССР, внимательно рассмотрев данный вопрос, в июне 1932 года приняли решение о переносе сроков строительства на вторую очередь — после Балахнинской ГЭС. Были установлены и сроки 1937-1938 годы. Эти сроки оказались нереальными. Начало строительства Чебоксарской гидроэлектростанции оттянулось на десятилетия. Очень долго выбиралось место створа ГЭС. Было рассмотрено множество вариантов и только к 1959 году определилось принципиальное место будущей плотины (выше устья Цивиля и ниже города Чебоксары), а окончательно вопрос о створе ГЭС решился лишь в 1962 году. В связи с этим генеральный план города Чебоксары несколько раз корректировался и был представлен на утверждение только в 1960 году (Ленгипрогор, арх. М. Е.Колоссовский). Для того, чтобы отсутствие утвержденных генеральных планов не стало тормозом в застройке городов и рабочих поселков, Управлением по делам архитектуры принимались меры по разработке локальных проектов детальной планировки, а где их нет, перед заказчиками и проектировщиками ставились условия, чтобы при проектировании отдельных объектов разрабатывались эскизы планировки и застройки прилегающих территорий. Так, в 1950 году Ленинградским отделением Всесоюзного треста «Горстройпроект» Минтяжстроя СССР был разработан эскизный проект планировки и застройки центра г. Чебоксары (авторы Друбецкой Р. И., Гладштейн Г. Я., Мамаев М. Д.), архитекторами Гладштейном Г. Я. и Мамаевым М. А. в 1952 году также был разработан эскизный проект планировки восточного жилого района Чебоксар, архитектором Чувашпроекта Сергеевым Ф. С. разработаны проекты планировки и застройки района улиц Коммунальная Слобода, Богдана Хмельницкого и Кировского поселка г. Чебоксар, в соответствии с которыми здесь велось интенсивное строительство индивидуальных жилых домов. Для индивидуальных застройщиков Управлением по делам архитектуры были разработаны применительно к местным условиям и утверждены около 15 типовых проектов, которые распространялись в виде фотографий. Были разработаны и утверждены также Правила о порядке застройки городов и поселков Чувашской АССР. В связи со строительством Чебоксарской ГЭС, а также химического комбината на карте Чувашии появился новый город, который с 1965 года называется Новочебоксарском. Управление по делам строительства и архитектуры много внимания уделяло вопросам его планировки и застройки, транспортного и инженерного обеспечения. Проект планировки Нового города у Чебоксарской ГЭС (новые Чебоксары — так он тогда был назван), разрабатывался институтом «Ленгипрогор» (арх. Колоссовский М. Е.) и был утвержден Советом Министров Чувашской АССР 3 августа 1959 года. На его основе институт «Гидропроект» в 1962—1963 годах разработал проект детальной планировки и застройки первоочередного жилого района (арх. Марков Е. М.). В послевоенный период столица республики — город Чебоксары получил мощный толчок в своем развитии. На базе размещенных здесь в годы войны производств появились такие крупные промышленные предприятия, как хлопчатобумажный комбинат, электроаппаратный завод, строились новые заводы: тракторных запчастей (агрегатный завод), электроизмерительных приборов и электроисполнительных механизмов и другие. Одновременно велось интенсивное жилищное и гражданское строительство. Поэтому основная деятельность Управления по делам архитектуры была направлена на решение проблем градостроительства столицы Чувашии. В первую очередь необходимо было обеспечить город недостающей проектно-планировочной документацией. В результате принятых мер в 1956—1957 годах Ленгипрогором были выполнены проекты детальной планировки центральной части города на площади 400 га и района Грязевской стрелки на площади 200 га (главный архитектор проекта Штример М. Д.), в 1961 году — проект детальной планировки новоюжного района (арх. Ширяева В. И.). В 1966 году архитектором Ширяевой В. И. разработан новый проект детальной планировки центральной части Чебоксар. В 1965 году институт «Ленгипрогор» завершил разработку нового генерального плана города Чебоксары (арх. Колоссовский М. Е.), который утвержден в 1969 году. Однако, уже в начале 70-х годов в связи с интенсивным развитием градообразующей базы г. Чебоксары и бурным ростом нового города-спутника — Новочебоксарска стало ясным необходимость пересмотра градостроительной концепции развития этих городов. В январе 1974 года в Новочебоксарске под эгидой Союза архитекторов СССР и под председательством Первого секретаря правления Союза архитекторов народного архитектора СССР Орлова Г.М. проводится всесоюзная градостроительная конференция. На конференции была поддержана идея разработки единого генерального плана двух городов и определены основные направления его реализации. В соответствии с рекомендациями градостроительной конференции и на основании решения Госстроя РСФСР от 22 октября 1975 г. «О ходе реализации генеральных планов г. г. Чебоксары и Новочебоксарска» началась работа над новым проектом детальной планировки центральной части столицы республики. По ходатайству Управления по делам строительства и архитектуры и Чебоксарского горисполкома в 1976 году Госстроем СССР был объявлен всесоюзный конкурс. В конкурсе участвовали ЦНИИ градостроительства Госкомархитектуры СССР, институты «Гипрогор» (г.Москва) и «Ленгипрогор» Госстроя РСФСР, Московский архитектурный институт и институт «Чувашграж-данпроект». По результатам конкурса институтами «Чувашгражданпроект» и «Гипрогор» был разработан новый проект детальной планировки центра г. Чебоксары. В конце 50-х — начале 60-х годов были разработаны и утверждены также генеральные планы городов Канаша (Ленгипрогор, 1957 г.), Алатырь (Ленгипрогор, 1960 г.), проекты планировки г. Шумерля (Ленгипрогор, 1961 г.), поселков Урмары (проектная группа Минкомхоза ЧАССР, 1959 г.), Ибреси и Козловка (Чувашпроект, 1961 г.), райцентра Кугеси (Чувашпроект, 1961 г.). До окончательного решения вопроса о месте будущей плотины Чебоксарской ГЭС предполагалось, что город Цивильск будет полностью затоплен, поэтому с 1952 года здесь запрещалось всякое строительство. В 1959 году эти ограничения были сняты, и в 1964 году Выборгским филиалом института «Ленгипрогор» был разработан проект планировки города (арх. Фогель В. Я.). В 1955 году Управление главного архитектора города Чебоксары и Управление по делам архитектуры при Совете Министров Чувашской АССР были объединены. Главным архитектором города стал начальник Управления Кожевников Николай Алексеевич, а с 1956 года — его заместитель Шимарев Борис Михайлович. В ноябре 1955 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве». В связи с этим Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 декабря 1955 г. по представлению Президиума Верховного Совета Чувашской АССР вместо Управления по делам архитектуры при Совете Министров Чувашской АССР образовано Управление по делам строительства и архитектуры Совета Министров Чувашской АССР. В 1959 году Управление было ликвидировано, а его функции переданы Минкомхозу Чувашской АССР. Начальник Управления Кожевников Н. А. стал министром, заместитель начальника Шимарев Б. М. — заместителем министра коммунального хозяйства. Вскоре он постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 15 апреля 1959 г. был назначен и главным архитектором министерства. Минкомхоз теперь состоял, как бы, из двух частей: одна часть занималась вопросами коммунального хозяйства, другая — вопросами архитектуры. В 1961 году вновь было образовано Управление по делам строительства и архитектуры. Начальником Управления стал Шимарев Б.М., а Кожевников начал работать главным архитектором г.Чебоксары. Дело преобразования колхозных и совхозных усадеб в благоустроенные сельские поселки было новым. В это время активно началась разработка генеральных планов районных центров, центральных усадеб совхозов и колхозов. С целью отработки новых направлений в переустройстве сел и деревень в 1969 году было принято решение об осуществлении эксперементально-показательного строительства. Такое строительство велось на центральных усадьбах колхоза им. Космонавта А. Г. Николаева в селе Шоршелы Марпосадского района, колхоза «Гвардеец» в селе Тойси Батыревского района и совхоза «Большевик» в поселке Новое Атлашево Чебоксарского района. В этих населенных пунктах в короткие сроки были возведены новые производственные объекты, жилые дома в комплексе с предприятиями культурно-бытового обслуживания, построены инженерные коммуникации, осуществлено благоустройство и озеленение территории. В 1978 году по итогам 5 тура Всесоюзного смотра-конкурса на лучшую планировку и благоустройство сельских населенных пунктов застройка села Шоршелы была удостоена Диплома 2 степени ВДНХ СССР. Постановлением Совета Министров Чувашской АССР от 23 апреля 1964 года № 223 в штаты райисполкомов введены должности районных архитекторов, а в 1969 — должности инженеровинспекторов Государственного архитектурно-строительного контроля. Долгое время в должности главных архитекторов городов и районов работали и внесли большой вклад в градостроительное развитие этих территорий Шимарев Борис Михайлович (Управление по делам строительства и архитектуры Совета Министров Чувашской АССР и г. Новочебоксарск), Максимова И. И. (г. Алатырь), Новикова Ю. Б. (г. Канаш), Кощеев А. Ф. (г. Шумерля), Черемухин В. А. и Моисеева Г. П. (Козловский район), Федорова Л. М. (Красноармейский район), Почейкина Т. Г. (Красночетайский район), Колчина Р. И. (Мариинско-Посадский район), Григорьев Л.Г. (Цивильский район). Управление по делам строительства и архитектуры постоянно занималось вопросами совершенствования проектов для массового жилищно-гражданского строительства в целях повышения архитектурного уровня застройки городов и сел. В 1964 году в Чувашии начались работы по освоению производства железобетонных панелей и строительству крупнопанельных жилых домов. Управлением по делам строительства был утвержден перечень типовых проектов, рекомендованных для освоения, куда входили пятиэтажные 3—4-секционные дома серии 1-464 А. В конце декабря 1964 года госкомиссией был принят в эксплуатацию завод КПД, мощностью 40,0 тыс. кв. м. жилья. Массовое жилищное строительство на селе также потребовало создания мощной базы строительной индустрии и внедрения сборного домостроения. Управление по делам строительства и архитектуры придавало важное значение архитектурному облику этих домов, учету в их планировке традиций и особенностей сельской жизни. В связи с этим институтом «Чувашгражданпроект» были разработаны проектные предложения по улучшению архитектуры крупнопанельных жилых домов серии «25», которые получили высокую оценку Госстроя РСФСР, Госгражданстроя и Союза архитекторов СССР. В 70-х годах была проведена большая работа по внедрению новой серии крупнопанельных жилых домов, имеющих широкую номенклатуру рядовых, торцевых и поворотных блок-секций, что позволяло архитекторам более живописно и нетрадиционно решать застройку микрорайонов. На основе типовых проектов, выполненных ЦНИИЭП-жилища, институтом «Чувашгражданпроект» и Чебоксарским ДСК была разработана новая региональная серия проектов блок-секций крупнопанельных жилых домов, которая в последующем получила название «Чувашская» (серия 111—121 «Ч»). Она отличалась от типовых тем, что здесь была достигнута максимальная унификация изделий заводского изготовления, что позволили Чебоксарскому ДСК с меньшим парком металлооснастки освоить изготовление железобетонных изделий для десяти различных блок-секций и, не снижая мощности, вести работу по освоению новых трех- и пятиэтажных блоксекций, домов для малосемейных, общежитий. Таким образом, был достигнут значительный прогресс в крупнопанельном домостроении. В начале 80-х годов в Чебоксарах началось внедрение монолитного домостроения. Проект первого монолитного жилого дома разработан институтом «Чувашгражданпроект» в 1982 году. Первый дом был построен в 1984 году на углу Московского проспекта и ул.Афанасьева. Монолитное домостроение в короткий строк стало популярным. В Чебоксары стали приезжать перенимать опыт из других городов страны, здесь проводились совещания и семинары, и вскоре чебоксарский опыт монолитного домостроения распространился по всей России. 6 декабря 1979 года Указом Президиума Верховного Совета Чувашской АССР на базе Управления по делам строительства и архитектуры Совета Министров Чувашской АССР образован Государственный комитет Чувашской АССР по делам строительства (Госстрой Чувашской АССР). Таким образом, архитектурно-градостроительному органу был придан государственный статус. На комитет возлагались дополнительные функции по регулированию взаимоотношений субъектов градостроительной деятельности, созданию республиканской нормативно-технической базы, предоставлено право законодательной инициативы в области архитектуры и капитального строительства. Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 1994 года № 19 комитет преобразован в Министерство по делам строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики (ныне Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики), который является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства (в том числе системы ипотечного жилищного кредитования), развития общественной инфраструктуры: транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, включая газоснабжение, водоснабжение и водоотведение. Начиная с 1994 года приоритетной задачей в Чувашской Республике стала газификация населенных пунктов. Газификация проводилась при плодотворном сотрудничестве с ОАО «Газпром» в рамках заключенных соглашений в 1994, 1998 и 2001 годах. Это позволило в 19942005 годах построить и ввести в эксплуатацию за счет средств ОАО «Газпром» 226 км газопроводов-отводов из 343 общей протяженности (66 %) и 15 газораспределительных станций, охватить газификацией все районы республики. За эти годы введены в эксплуатацию 14 552,72 км распределительных газовых сетей, причем строительство межпоселковых и уличных газопроводов, монтаж систем газоснабжения у потребителей велись параллельно. В итоге газифицированы все 1595 подлежащие газификации сельские населенные пункты (98 % от всех населенных пунктов), 540, 088 тыс. домов и квартир (из них 233, 602 тыс. домов и квартир в сельской местности). Уровень газификации жилья возрос до 80,60%, в том числе в сельской местности до 69,38%. За последние годы качественно изменился облик столицы Чувашии г.Чебоксары. В 90-х годах осуществлялось восстановление и возрождение исторической части г.Чебоксары – воплощение одного из самых значительных его творческих замыслов. Сейчас историческая часть ожила вновь и стала достопримечательностью Чебоксар. Пустырь, оставшийся после сноса домов и десятилетиями портивший облик города, превращен в прекрасное водное зеркало, в котором отражаются золотые купола возрожденных храмов. 2003 год войдет в историю города Чебоксары и всей Чувашской Республики появлением нового архитектурного сооружения – монумента Матери, строительство которого стало поистине народным. На возвышенном месте западного косогора со стороны залива, где сосредоточена наиболее ценная часть историко-архитектурного и градостроительного наследия города построен монумент, посвященный Матери, который стал одним из доминирующих градообразующих элементов Чебоксар, местом паломничества горожан и гостей столицы. Республика одна из первых в России начала разработку документов территориального планирования муниципальных образований и республики в целом (схемы территориального планирования Чувашской Республики, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы городских округов). В 2003 году была завершена разработка схемы территориального планирования Чувашской Республики, которая утверждена Указом Президента Чувашской Республики 30 января 2004 г. № 9. К 2005 году все 21 муниципальный район республики имели утвержденные схемы территориального планирования, и все 5 городских округов имели генеральные планы. В 2008 г. были утверждены генеральные планы на все 291 поселение, которые охватили 1730 населенных пунктов. В республике органами местного самоуправления разработаны и утверждены Правила на территорию всех 5 городских округов и на территорию всех 284 сельских и 7 городских поселений республики. В рамках контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности министерством проведены плановые проверки соблюдения градостроительного законодательства администрациями городских округов (г. Чебоксары, г. Шумерля, г. Канаш), муниципальных районов (Шумерлинский, Канашский, Аликовский, Янтиковский районы), а также сельских поселений, входящих в состав муниципальных указанных муниципальных районов. По результатам проведенных проверок министерством составлены акты о выявленных нарушениях законодательства о градостроительной деятельности и вынесены соответствующие предписания органам местного самоуправления муниципальных образований об устранении выявленных нарушений. Начиная с 2007 года, в границы населенных пунктов республики под малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство включено 47 земельных участков площадью 1367,60 га из земель сельскохозяйственного назначения, неэффективно используемых для сельскохозяйственного производства. Планируемая площадь вводимого жилья составит 1302,26 тыс. кв. м. По состоянию на 1 апреля 2014 года всего на данных участках введено в эксплуатацию65,03 тыс. кв. м жилья. На каждый земельный участок органами местного самоуправления разработаны и утверждены проекты планировки территории, а также планы (графики) их освоения. Завершена застройка на двух земельных участках: в г. Цивильск на землях федеральной собственности на площади 5,18 га, в д. М. Сундырь Чебоксарского района на площади 4,41 га. Активно ведется строительство коттеджных поселков «Тихая Слобода» в д. Чандрово (ООО «Отделфинстрой») и «Вознесенский» в д. Яуши Чебоксарского района (ООО «Фирма «Старко»), микрорайона «Южный» в г. Цивильск Цивильского района (ОАО «ПМК-8»), микрорайона «Парковый» в с. Моргауши Моргаушского района (ЗАО МСО «Моргаушская»). В городе Чебоксары сосредоточены наибольшие объемы строительства жилья и других инвестиционных объектов. В городе продолжает осуществляться застройка жилых микрорайонов в центральной части, северо-западном, юго-западном и новоюжном районах. Наиболее значимыми по объемам строительства являются жилые районы «Новый город» (ОАО «ИСКО-Ч», ОАО «Инкост»), микрорайоны по ул. Б. Хмельницкого (ООО «СУОР»), «Грязевская стрелка» (ООО «Фирма «Старко»), «Университетский-2» (ЗАО «ТУС»). В республике в рамках выполнения Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства продолжается реализация проектов строительства жилья на земельных участках, находящихся в федеральной собственности. В городе Чебоксары на земельном участке площадью 6,317 га в конце 2013 года завершена застройка I очереди микрорайона «Университетский-2». На данной территории построено четыре 9-10-этажных жилых дома с двумя встроенными детскими садами на 80 и 100 мест. Общая площадь введенного жилья составила около 100 тыс. кв. м. В городе Цивильск в 2011 году на земельном участке площадью 5,18 га введено в эксплуатацию 11 индивидуальных жилых домов общей площадью жилья 1226,7 кв. м. На земельном участке площадью 20 га (микрорайон «Южный-2») построен 30-квартирный жилой дом. В 2014 году планируется сдать в эксплуатацию два 60-квартирных жилых дома, 30-квартирную блок-секцию жилого дома и 16 коттеджей. Всего на данной территории до 2018 года планируется построить и сдать в эксплуатацию жилые дома (10 многоэтажных и 16 индивидуальных) общей площадью 20,0 тыс. кв. м. В ноябре 2013 года Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, одобрила передачу Кабинету Министров Чувашской Республики 6 земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Новый жилой массив общей площадью 44,6 га примыкает к юго-западной стороне г. Цивильск. В настоящее время в республике начаты работы по комплексному освоению данной территории. В целях реализации Указа Главы Чувашской Республики «О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике» министерством разработан Плана действий органов исполнительной власти Чувашской Республики (далее План), который утвержден распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики 18 декабря 2012 г. № 619-р. В Плане предусматривается разработка нормативных правовых актов Чувашской Республики, способствующих формированию рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, удовлетворения спроса населения на такое жилье, в том числе путем предоставления земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой. В республике формируется перечень земельных участков, подлежащих к включению в государственный резервный фонд земель, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, для последующего предоставления под строительство жилья экономического класса. Кроме того, создан и ведется единый информационный ресурс о земельных участках, свободных от застройки, которые можно использовать для целей жилищного строительства. В рамках Указа в республике планируется подготовить схему размещения на территории муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики земельных участков свободных от застройки и пригодных для строительства жилья экономического класса. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2011 № 530 «О государственной программе «Развитие жилищного строительства и сферы жилищнокоммунального хозяйства» на 2012-2020 годы» доля ввода жилья экономического класса в общем объеме ввода жилья к 2015 году составит 50 %. По итогам 2013 года в республике введено в эксплуатацию жилья по стандартам экономического класса в объеме 362,847 тыс. кв. м или 43,7 % в общем объеме введенного жилья. На текущий год запланировано ввести в эксплуатацию не менее 46 % жилья экономического класса или 394 тыс. кв. м, что составляет 108,8 % к уровню 2013 года. За январь-март 2014 года введено 18,397 тыс. кв. м жилья по стандартам экономического класса, что составляет 32,4 % в общем объеме введенного жилья. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2012 № 2096-рутверждены показатели по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства: предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство и предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения. Данные показатели в Чувашской Республике в 2012 году составили 17 процедур и 240 дней, а в 2013 году 16 процедур и 234 дня.