ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ПАРТИИ ТРУДА Авторы: Гаджибекова Эльмира и Карандашова Светлана ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие .................................................................................................................................3 Сильная экономика – наш выбор ............................................................................................5 Выход из рецессии ...........................................................................................................5 Привлечение инвестиций...............................................................................................6 Образование как основа экономического развития .................................................7 поддержка малого и среднего бизнеса .........................................................................7 развитие экологической системы производства .......................................................7 Развитие сферы занятости .........................................................................................................9 Справедливый и гибкий рынок труда ........................................................................9 Рабочие места для пожилых и молодых ......................................................................9 Работа для людей с ограниченными возможностями ............................................10 Защита прав внештатных сотрудников ....................................................................10 Политика партии в сфере защиты прав меньшинств .......................................................11 ПРЕДИСЛОВИЕ Партия труда с 1946 года активно работает на благо голландцев. Во время всего этого периода партия отстаивала интересы своих избирателей в Правительстве и обеих палатах парламента. Вместе со своими избирателями партия переживала тяжелые для Нидерландов времена. Сменялись лидеры партии, но основные ценности оставались неизменными: свобода, демократия, справедливость, ответственность и солидарность. Именно ими мы руководствуемся при принятии решений. Наша партия верит, что каждый житель Нидерландов достоин жить в государстве всеобщего благоденствия. В повестке дня Партии труда экономический рост, привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест и сбалансированная социально-экономическая политика. Мы считаем, что именно данные методы помогут обществу Нидерландов безболезненно выйти из кризиса. Мы верим, что общество есть нечто большее, чем просто совокупность индивидов, поэтому мы должны укреплять это общество изнутри, заботясь о наших детях и родителях. Лидер партии, Дидерик Самсом СИЛЬНЯА ЭКОНОМИКА – НАШ ВЫБОР Основные цели: выход из рецессии; привлечение инвестиций; образование как основа экономического развития; поддержка малого и среднего бизнеса; развитие экологической системы производства; Нидерланды – это… Шестнадцатая экономика в мире и пятая экономика в ЕС. Седьмая в списке иностранных инвесторов и шестая в списке получателей иностранных инвестиций. Третий экспортер сельскохозяйственной продукции в мире. Второе место среди стран ЕС по показателю ВВП на душу населения. ВЫХОД ИЗ РЕЦЕССИИ Однако чтобы сохранить столь внушающие показатели в будущем необходимо вывести экономику из рецессии. В течение длительного периода правительство Нидерландов использовало правые экономические инструменты выхода из рецессии, в основном стремилось сократить государственные расходы, что приводило к ухудшению жизненных условий многих слоев населения. Сокращение расходов неизбежно, однако, необходимо учитывать темп и способ сокращения. Методы выхода из рецессии не должны подрывать доверие в обществе, на котором построена экономика страны. Сейчас же мы наблюдаем снижение потребительской уверенности и уверенности бизнеса, что приводит к сокращению потребительских расходов и инвестиций (сокращение в первом квартале 2012 г. на 4%). Кроме около полумиллиона наших граждан сейчас являются безработными, особенно высока безработица среди молодежи. Для выведения экономики из рецессии мы предлагаем реализовывать следующие меры: сочетание инструментов налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики Необходимо введение прогрессивной системы налогообложения, что приведет к сокращению дефицита. Необходимо снизить краткосрочные процентные ставки для стимулирования потребительского и коммерческого спроса (сейчас процентная ставка равна 1%). Снижение краткосрочной ставки процента является традиционной мерой, однако когда она равна нулю, необходимо использовать другие инструменты: Нидерландский банк для своего портфеля может приобрести долгосрочные государственные облигации в обмен на вновь созданный резерв денежных средств. Введение данной меры приведет к снижению росту цены на облигаций на рынке и снижению их доходности, что приведет к снижению стоимости заимствования у Нидерландского банка коммерческими банками. справедливое распределение между гражданами Мы не должны забывать о социально незащищенных категориях граждан. Попрежнему должны выплачиваться пособия по безработице. Граждане должны быть уверены в получении дорогостоящего медицинского обслуживания. Мы можем сократить инвестиции в сферу образования, потому что именно от данной сферы зависит наше будущее. структурные изменения в сферах жилищного строительства и занятости Каждый гражданин Нидерландов должен быть обеспечен жильем, для этого необходимо сделать жилье доступным. Рынок жилья нуждается в привлечении инвестиций. В качестве основного инструмента привлечения инвестиций наша партия видит снижение ставки НДС с 19% до 10%. Снижение ставки налога приведет к расширению рынка строительства и соответственно к увеличение занятости. В долгосрочном периоде мы предлагаем укрепление экономики по трем направлениям: (1) развитие импортозамещаемых отраслей производства Мы считаем, что нидерландские производители некоторых товаров вполне могут составить конкуренцию импортируемым товарам. Данная мера должна реализовываться разумно. (2) расширение зоны экспорта Нидерланды должны искать новые рынки экспорта товаров. Необходимо выходить на азиатские, латиноамериканские и африканские рынки. (3) необходимо развивать инновационные сектора экономики Именно данные сектора являются наиболее перспективными. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В последнее время мы наблюдаем снижение инвестиций в экономике. Преимуществом для привлечения инвестиций создает благоприятная нидерландская система налогообложения, которая привлекательна для многих иностранных инвесторов. Мы предлагаем идти по пути государственно-частного партнерства. Для улучшения инвестиционного климата наша партия предлагает: временно введение меры по беспошлинной амортизации иностранных предприятий (на период 2013-2014 гг.); система скидок на электроэнергию для крупных предприятий; реализации программ государственно-частного партнерства в сфере развития инфраструктуры; Реализация данных мер должна привести к улучшения инвестиционного климата. ОБРАЗОВАНИЕ КАК ОСНО ВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РА ЗВИТИЯ Инвестиции в сферу образования – инвестиции в будущее, на котором нельзя экономить. В сфере образования наша партия предлагает реализовывать следующие ряд мер. Наша страна испытывает нехватку профессионалов технических специальностей, поэтому мы предлагаем необходимо увеличить число студентов технических ВУЗов. Для этого необходимо ввести льготную систему оплаты за образование, развивать систему поощрения студентов за успехи в учебе (введение системы скидок за образование). Многие молодые специалисты сталкиваются с проблемой трудоустройства по специальности. Для решения данной проблемы необходимо развивать сотрудничество между учебными заведениями и предприятиями/компаниями. Сфера образования является источником инноваций. Мы видим перспективы сотрудничества бизнеса и научно-исследовательских центров в сфере новейших разработок в добывающей промышленности, в сфере развития инновационных технологий. Задача государства в данной сфере способствовать укреплению сотрудничества между бизнесом и фундаментальной наукой. ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И С РЕДНЕГО БИЗНЕСА Малый и средний бизнес – основа экономики Нидерландов. Около 4,5 млн. человек заняты в малом и среднем бизнеса. Именно на данные предприятия приходится 60% экспорта. Для поддержания столь значимой сферы наша партия предлагает создавать программы содействия новым и старым предприятиям малого и среднего бизнеса. Мы предлагаем внести систему налоговых послаблений в течении первого года для начинающих предпринимателей; Необходимо создавать инвестиционные площадки для презентации стартапов. Упрощение процедуры получения кредитов предприятиями малого и среднего бизнеса. Предоставление возможности для предприятий малого и среднего бизнеса наравне с крупными предприятиями участвовать в государственных закупках РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИСТЕМ Ы ПРОИЗВОДСТВА В XXI веке мы столкнулись с проблемами, касающимися всех жителей Земли: с проблемами загрязнения окружающей среды и изменения климата. Решение данных проблем не допускает оппортунизма, особая ответственность ложиться на плены бизнеса и государства. Корпоративная социальная ответственность – уже стала правилом ведения бизнеса, а не исключением. Социально ответственные предприятия пользуются большим доверием со стороны инвесторов, поэтому корпоративная социальная ответственность – это выгодно. Наша партия предлагает развивать и поддерживать предприятия, заботящиеся об окружающей среде. Необходимо инвестировать в возобновляемые источники энергии (ветряные мельницы и солнечные батареи). Наша партия считает реализация предложенных мер приведет к становлению стабильной и сильной экономики, которая будет построена не просто на извлечение прибыли, а на взаимном доверии. Ведь именно доверие объединяет людей. РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ Основные цели: гибкий рынок труда; рабочие места для пожилых и молодых; работа для людей с ограниченными возможностями; защита прав внештатных работников. Создание системы всеобщей занятости – вот основная долгосрочная цель нашей партии. Работа является важной частью жизни человека, которая способствует не только экономическому благосостоянию, но и способствует самоуважению. СПРАВЕДЛИВЫЙ И ГИБКИЙ РЫНОК ТРУДА Стабильный рынок труда – основной признак экономического уровня развития общества. В основе справедливого рынка труда находятся различные защитные механизмы прав рабочих. В нашей стране система законодательства защищает права наемных работников, особенно в отношении увольнения. Взаимоотношения работодатель-рабочий основываются на трудовом соглашении, в котором четко приписаны права и обязанности сторон. Кроме того в нашем законодательстве прописаны возможность получения отпускных выплат в размере 8% от заработной платы и право на отпуск раз в году минимально в числе дней учетверенному количеству дней, отработанным в неделю. Однако в защите нуждаются и наши предприятия. В частности необходимо защитить предприятия и компании от недружественных поглощений. Необходимо ввести систему господдержки стратегически важных предприятий. В основе справедливого и гибкого рынка, на наш взгляд, должно находиться равномерное распределение доходов. Для этого наша партия предлагает введение прогрессивной системы налогообложения: доходы в размере более 150 тыс. евро должны облагаться 30% подоходным налогом. Каждый человек должен иметь возможность поменять место работы. РАБОЧИЕ МЕСТА ДЛЯ ПО ЖИЛЫХ И МОЛОДЫХ Пожилые и молодые работники чаще других сталкиваются с дискриминацией со стороны работодателей. Уровень безработицы среди молодежи в среднем в два раза выше, чем среди других возрастных категорий, а пожилые люди чаще других сталкиваются с угрозой сокращения. По мнению работодателей, у первых отсутствует опыт работы, а у вторых снижается инновационная восприимчивость. Наша партия полагает, что данные проблемы решаемы. Необходимо создавать возможности для стажировок среди молодых и пожилых людей. Необходимо повышать квалификацию работников. Создание рабочих мест в государственном секторе. Инвестиции следует направить на развитие предприятий реального сектора экономики, что позволит создать достойные рабочие места. Реализация мер социальной защиты работников. Нидерланды, как и все страны ЕС, сталкиваются с проблемой старения населения, что приводит к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население. В решении данной проблемы проявляется одна из основных ценностей нашей партии – солидарность. Данная демографическая ситуация – данность, в которой не виноваты проработавшие всю жизнь люди, и не виновато молодое поколение. Решение данной проблемы мы видим в постепенном повышении пенсионного возраста в течение 13 лет до 67 лет (плюс полгода в 2017 г., еще плюс 6 месяцев в 2020 г. и плюс год в 2015 г.). Также наша партия предлагает ввести возможность выхода на пенсию на два года раньше срока, но с потерей 20% от полагающейся пенсии, и с восстановлением полной суммы выплаты после исполнения 65 лет. РАБОТА ДЛЯ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖН ОСТЯМИ Обычно люди с ограниченными возможностями относятся к наиболее незащищенным категориям населения. Решение данной проблемы наша партия видит во введение квоты в размере 3% на предоставление рабочих мест людям с ограниченными возможностями на конкурсной основе. Кроме того, необходимо ввести систему пособий для работников, получивших инвалидность на предприятии. ЗАЩИТА ФРИНСЕРОВ В последнее время в сфере занятости увеличивается количество фрилансеров. Подобный тип работы особенно актуален молодых людей и является хорошим источником дохода. В ситуации высокой молодежной безработицы фриланс становится инструментом решения проблемы безработицы, поэтому мы предлагаем ввести систему поощрения внештатных работников путем реализации ряда мер: снижение ставки налога на прибыль для внештатных работников на 5%; внештатные работники, как и основные, должны иметь возможность повышения квалификации; страхование внештатных сотрудников наравне с основными; внештатные работники должны иметь возможность получение краткосрочных кредитов (до 6 месяцев). ПОЛИТИКА ПАРТИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ МЕНЬШИНСТВ Основные цели: защита прав детей; оказание социальной помощи бедным и бездомным; защита прав женщин; защита прав сексуальных меньшинств; интеграция мигрантов. Каждый житель Нидерландов независимо от сексуальной ориентации, гендерной, этнической или религиозной принадлежности имеет право участвовать в политической жизни страны. Защита прав меньшинств - цель социал-демократов с момента их создания. Наша партия против дискриминации. Для нашей партии приоритетной является защита прав детей. Детей не должны подвергаться физическому, сексуальному, моральному насилию. Оказание помощи детям из бедных семей наша партия видит возможным и эффективным с помощью благотворительных фондов и фондов социальной помощи. Человек не должен оставаться без крыши над головой. Для решения проблемы отсутствия жилья наша партия предлагает реализация государственно-частного партнерства по строительству доступного жилья; создание приютов для бездомных людей; предоставление государством коллективной работы для бездомных. Кроме того наша партия предлагает введение системы адаптированного ипотечного кредитования. В Конституции Нидерландов в ст. 1 запрещена дискриминация по сексуальному признаку. Нидерланды стали первой страной в мире, легализовавшей однополые браки в 2001 году. Партия труда всегда была защитников прав ЛГБТ. Наша партия выступает за интеграцию мигрантов в нидерландское общество на основе принципов мультикультурализма, прежде всего через систему обязательного образования на голландском языке для мигрантов. Наша партия выступает против системы двойного гражданства, которая приводит к двойной лояльности. Мы выступаем против ношения паранжи в общественных метах, т.к. данная норма нарушает право женщины участвовать в политической жизни страны.