Лекция 3 - Электронные документы ГГУ

ЛЕКЦИЯ 3
Китайская модель инновационного развития
Многие специалисты-китаеведы, ученые, например, Е. Баженова, А.
Островский, В. Г. Гельбрас и др., анализируя процесс развития Китая и
особенности его инновационного развития, характеризуют его как
«китайская модель» («китайская инновационная модель экономического
развития») [21, 26, 27]. Другие российские экономисты А. Анисимов, Л. А.
Волкова, В. В. Карлусов и ряд других авторов [19, 25, 33, 37] следующим
образом характеризуют китайскую инновационную модель развития:
 современный Китай имеет мощную экономику. ВВП Китая многократно
превосходит ВВП России;
 в сельском хозяйстве занята большая часть населения Китая. Переход к
системе подворного подряда и прямым рыночным закупкам позволил
практически обеспечить продовольствием эту огромную страну. В 1996 году
Китай добился рекордного урожая зерновых – 480 млн. т [205, с. 146];
 энергетика Китая базируется на огромных запасах каменного угля
(составляющих 90 % мировых запасов) и значительных ресурсах нефти. По
производству электроэнергии Китай занимает второе место в мире (более 1
трлн. кВт/ч) [8-А];
 китайская металлургия базируется на собственных богатых
месторождениях железной руды и по выплавке стали Китай занимает первое
место в мире:
- Китай – единственная в мире крупная коммунистическая страна, где все
основные экономические решения принимаются коллективно КПК;
- переход на инновационную модель развития осуществляется под
руководством коммунистической партии и правительства. В «Программе
2010» сформулированы основные принципы управления переходным
периодом: макрорегулирование, единое государственное планирование,
нормативное рыночное регулирование;
- в Китае существует мощный государственный сектор. Позиции
государственного сектора особенно сильны в нефтепереработке (85 %)
электроэнергетике (75 %), металлургии (71 %), производстве алкогольных
напитков (97 %) и ряде других отраслей;
- наряду с мощным государственным сектором в Китае имеется и быстро
растущий частный сектор. После 1978 года китайские власти энергично
поддерживают общественную собственность и одновременно поощряют
развитие и других форм собственности;
- для КНР характерна мощная контрольная система власти. Активно и
тщательно проводится ежегодная налоговая ревизия, направленная на
проверку уровня собираемости налогов, финансовых дел, соответствия
товарных цен и т. д.;
- большие усилия предпринимаются для расширения внутреннего рынка
Китая. В 90-х гг. ХХ века ежегодный рост розничного товарооборота в
стране превышал 10 %, что свидетельствует об увеличении покупательной
способности китайского населения и о сохранении социальной стабильности;
- быстро растет и развивается обрабатывающая промышленность,
особенно национальное производство;
- структура китайского экспорта быстро изменяется за счет продукции
обрабатывающей промышленности. Готовая промышленная продукция в
экспорте Китая составила в 2005 году 89–90 % против 47 % в 1978 году.
Особенно широко развит экспорт машиностроительной и электронной
продукции. За период 1978–2005 гг. он вырос в более чем 60 раз;
- китайская
инновационная
модель
экономического
развития
характеризуется очень высокой степенью открытости экономики страны.
Китай активно интегрируется в мировую хозяйственно-экономическую
систему. На Китай приходится основная часть прямых иностранных
инвестиций развитых стран в страны Азии, Африки и Латинской Америки;
- Китай энергично интегрируется в глобальную информационную
систему. Почти 200 млн. китайцев изучают английский язык [208].
Важной характеристикой китайской инновационной модели является
широкое использование свободных экономических зон (СЭЗ). Китай широко
использует СЭЗ для привлечения иностранных инвестиций, освоения новых
технологий и технических средств, передового опыта менеджмента,
повышения квалификации рабочей силы и решения проблемы занятости.
Огромную роль в китайской экономической модели играет мировая
китайская диаспора, постоянно расширяющая связи с Китаем по линии
инвестиционных проектов (в том числе – через СЭЗ), внешнеторговых и
иных связей, кредитных линий и т. д.
За пределами континентального Китая китайские общины имеются в 140
странах и насчитывают около 80 млн. человек [208]. Повсюду этнические
китайцы этих диаспор (хуацяо) образуют замкнутые, влиятельные группы,
активно проникающие в финансы, торговлю и услуговые отрасли.
Основная часть хуацяо (около 51 млн. человек) приходится на азиатские
страны (главным образом на страны Юго-Восточной Азии). Среди 100
азиатских миллиардеров (проживающих вне КНР) 30 – этнические китайцы.
По некоторым данным, хуацяо контролируют 80 % ведущих компаний в
Таиланде и 62% в Малайзии [208]. В Индонезии, например, в руках хуацяо
находится 70% всех частных предприятий этой страны. Экономика же
Сингапура почти полностью контролируется хуацяо. Следует подчеркнуть,
что иностранные инвестиции, поступающие в КНР – это в основном
капиталы хуацяо (в основном – из стран Юго-Восточной Азии).
Важнейшим компонентом китайской модели российские учёные
А. Г. Мовсесян и С. Б. Огнивлев считают финансовую систему страны,
которая осталась в руках государства. В ходе же реформ финансовые рычаги
активно и эффективно использовались и для стимулирования
экономического роста и развития.
Отличительной чертой китайской экономической системы указанные
выше исследователи справедливо считают целенаправленную заботу властей
о нуждах населения, постоянное и неуклонное повышение уровня и качества
жизни, продуманную работу по смягчению безработицы и т. д. Общее
количество бедных в КНР составляет сейчас 42 млн. человек, хотя на момент
начала реформ их число составляло 252 млн. человек [54, с. 551–552].
Особое место в решении проблемы безработицы (уровень
зарегистрированных безработных в КНР составляет примерно 3% от
экономически активного населения, экономически активного населения)
занимает развитие III-ей сферы народного хозяйства (сфера услуг).
Особое внимание Мовсесян и Огнивлев уделяют такому важнейшему
компоненту китайской экономической модели как цивилизационные
ресурсы. Важнейшей их чертой они считают гибкость, способность к
реинтерпретации традиционных ценностей в духе современности, к
непрерывному самобичеванию, к творческому восприятию инокультурных
влияний на основе национальных традиций. «Именно в этом, – считают
Мовсесян и Огнивлев, – скрыта загадка успеха китайских реформ и
китайского экономического чуда» [54, с. 539]. В соответствии с
конфуцианской традицией в центре экономической системы Китая находится
государство. Эта традиция обеспечивает всенародную поддержку китайским
населением реформ.
Глубокий анализ китайской экономической модели содержится в работе
«Перспективы экономического развития Китая» профессора И. Н. Наумова, в
коллективном труде «Мир на пороге тысячелетий: прогноз развития мировой
экономики до 2015 г.» [49, с.443–527]. Профессор Наумов подчеркивает тот
факт, что экономическое развитие Китая носит плановый характер, а
прогнозирование этого развития приобрело значение важнейшего
государственного дела [49, с. 443]. Результатом напряженной и скрупулезной
работы китайских специалистов, ученых и политиков стал принятый в марте
1996 года IV-й сессией ВСНП VIII-го созыва документ под названием
«Девятый пятилетний план экономического и социального развития КНР и
перспективная программа до 2010 года» (известная как «Программа 2010»).
В «Программе 2010» поставлена четкая цель – строительство мощного и
современного государства, а также две стратегические задачи по ее
достижению: во-первых, осуществить переход от модели традиционноэкстенсивной (затратной) экономики к модели современной и эффективной
экономики, базирующейся на новейших достижениях науки, технологии и
технике; во-вторых, преобразовать нынешнюю экономическую систему в
систему социалистической рыночной экономики [49, с. 444].
По взглядам профессора И. Н. Наумова, китайская экономическая модель
характеризуется следующими основными чертами:
1) Понимание того, что происходит в Китае невозможно без знания
проблем народонаселения, их глубины, их прямого и косвенного воздействия
на все стороны жизни страны. Население Китая составило в 2000 году 1290
млн. человек [67, с.449], занятое население – 710 млн. человек. Прогноз
динамики численности населения (млн. чел.): 2010 году – 1360; 2020 году –
1430 [49, с.449]. Рост населения выступает как источник экстенсивного
способа производства в Китае – структура занятости (%%): II сфера
(промышленность и строительство) – 18,2; III сфера (транспорт, связь,
торговля, услуги) – 13,1. В 1998 году соответственно: 49,8; 23,5; 26,7 [49,
с. 447].
2) После 1978 года в стране осуществляются институциональные
преобразования, в основу которых были положены определенные принципы:
сохранение и развитие производительных сил и очищение общественных
отношений от всего, что мешает их развитию; акцент на решающую роль
практики: необходимость преобразования хозяйственного механизма, а не
сложившегося социально-экономического строя общества; необходимость
исходить из обстановки в собственной стране, а не копировать слепо опыт и
модели других стран; проведение политики открытости и расширения
внешнеэкономических и научно-технических связей КНР при опоре на
собственные силы; осторожность и не поспешность; не выдвигать задач
масштабнее, нежели их способен принять и «переварить» народ; применение
«скачков» и «шоков» только затрудняет развитие, упор на эволюцию (причем
длительную); условием успеха реформ являются социальная и политическая
стабильность; реформы не должны порождать потрясения в обществе;
осуществлению реформ должны предшествовать экспертиза, эксперимент и
апробация;
принцип
последовательности
и
комплексности
при
осуществлении реформ [49, с. 452–453].
3) Важным компонентом китайской модели развития является высокая
норма накопления, обеспечивающая главная роль в накопительноинвестиционном процессе в Китае принадлежит государству. Структура
инвестиционных ресурсов в 1998 году выглядела следующим образом (%):
государственный бюджет – 8,8.; банковское кредитование – 24, 6; эмиссия
гособлигаций – 1,2.; использование иностранных капиталов – 11,7;
собственные накопления (центральное ведомство, провинции, автономные
районы и округа, уезды, предприятия и др.) – 42,9; другие источники –10,8
[205, с. 45].
Таблица 1.3 – Норма накопления и темпы прироста ВВП Китая по
пятилеткам, %
Нормы
Темпы
Пятилетки, годы накоплен прироста
ия
ВВП
I. (1953–1957)
24,2
8,9
II. (1958–1962)
30,8
3,1
Период
восстановления
22,7
14,7
(1963–1965 гг.)
III. (1965–1970)
26,3
8,3
IV. (1971–1975)
33,0
5,5
V. (1976–1980)
33,2
6,1
VI. (1981–1985)
34,3
10,7
VII. (1988–1990)
36,3
7,9
VIII. (1991–1995)
39,3
IX. (1996–2000)
37,5
Источник: [49, с. 471]
12,0
8,1
Таблица 1.4 – Основные макропоказатели Китая в 2002 г.
Показатели
ВВП
Единица КоличесПрирост по
измерения тво сравнению
с 2001г.
100 млн.
102398
8
юань
Инвестиции
100 млн.
общества в
юань
основные фонды
Промышленность 100 млн.
юань
Занятость
10 тыс.
человек
Среднедушевой
Юань
доход
Товарооборот
млрд. долл.
Экспорт
млрд. долл.
Импорт
млрд. долл.
Запас
иностранной
млрд. долл.
валюты
Источник: [49, с. 528].
43202
16,1
45935
10,2
73740
0,98
7703
13,4
620,8
325,6
295,2
21,8
22,3
21,2
286,4
34,97
Государство планомерно осуществляет политику по стимулированию
научно-технического прогресса, используя последнего в качестве
инструмента преобразования традиционного типа производства и
формирования новой интенсивной экономики. При этом основная
фундаментальная научная и научно-прикладная деятельность сосредоточена
в НИИ АН, университетах и НИИ при них. В штате всех этих учреждений
числится 2,9 млн. человек, в том числе 1,7. млн. ученых и инженеров [49,
с. 507]. В вузовской науке заняты примерно 285 тыс. ученых и инженеров. В
программе развития науки в КНР до 2020 года перед научными
учреждениями ставится задача к 2010 году довести вклад науки и техники в
экономический рост до 60–65%, то есть уровню развитых стран на начало
XXI века.
Государство оставило в своих руках контроль над финансовой системой
страны, хотя МВФ и Мировой банк прессингуют китайские власти,
добиваясь либерализации этой системы. В настоящее время банковская
система имеет в Китае следующий вид: Народный банк Китая (основан в
1948 году; три контролируемых государством специализированных банков
плюс также контролируемые государством четыре государственных
коммерческих банков, 12 акционерных банков, 12 акционерных банков и 18
городских кооперативных банков; большая группа различных финансовых
учреждений, включая более 50 тыс. городских и сельских сберегательных
кооперативов; небанковские учреждения (компании по торговле ценными
бумагами, трастовые компании, компании финансового лизинга и т. д.);
иностранные финансовые учреждения контроля над финансовой и
банковской системой позволяет китайским властям проводить эффективную
финансово-кредитную политику [24, 1-А; 6-А]:
 не менее значительным компонентом китайской экономической модели
является контроль государства над базовыми отраслями, выполняющими
роль локомотива научно-технической реконструкции всего народного
хозяйства, основой инновационного развития страны. К числу этих базовых
отраслей относятся машиностроение, электроника, электроэнергетика,
нефтехимия и автомобильная промышленность. Эти отрасли развиваются
наиболее высокими темпами. По имеющимся данным, в 2001–2010 гг.
среднегодовые темпы прироста ВВП составили 7,2 %, промышленности в
целом 8,5%, а указанных выше опорных отраслей – 10–12% [49, с. 500];
Важным аспектом китайских экономической модели являются
осуществляемые в ходе реформ преобразования в сельской экономике
(деколлективизация, механизация, химизация, развитие волостно-поселковых
предприятий как эффективного направления преобразования сельского
хозяйства и общего подъема сельской экономики и др.) В 1978 году в Китае
имелось 1,5 млн. волостно-поселковых предприятий, которые помимо
сельскохозяйственной деловой активности были также заняты в
промышленности, строительстве, транспорте, торговле, общественном
питании и т. д. В 1998 году их число достигло 20 млн. [49, с. 489; 50, с. 256].
При этом число сельскохозяйственных волостно-поселковых предприятий
сократилось с 495 тыс. до 189 тыс., а промышленных – выросло с 794 тыс. до
6,6 млн. еще более значительным был рост в торговле и общественном
питании (с 124 тыс. до 8,3 млн.) [49, с.469]. Но, конечно, главным итогом
реформы сельской экономики стало обеспечение продовольственной
безопасности Китая и выдвижение в число мирового лидера экспорта
продовольствия.
Крупнейшим элементом модели экономического развития Китая стало
эффективное изменение форм хозяйствования в промышленности. В отличие
от России и других стран бывшего СССР в Китае государственные
предприятия в ходе реформ не приватизировались, а акционализировались,
то есть не были распроданы по дешёвке или даже попали в частные руки
даром. Одновременно государство в Китае принимает все меры для
формирования
сети
крупнейших
транснациональных
корпораций
(отраслевых и многофункциональных), способных успешно конкурировать с
ТНК и ТНБ на внутреннем и международном рынках.
Важным элементом китайской экономической модели стала также
стратегия глобализации экономики Китая, которую власти страны пытаются
превратить в источник научно-технической модернизации страны.
Подробнее этот аспект рассмотрен во второй главе диссертации.
По нашему мнению, в современной экономической модели Китая,
реализованной на практике, отчетливо прослеживается рыночный элемент, и
это признают и российские синологи-экономисты. Более того, китайский
ученый-экономист Ма Хун считает, что «это подлинная рыночная
экономика» [147]. Действительно, пакет реформ, обеспечивших
поступательное движение китайского народного хозяйства к рынку, включал
следующие меры: относительно ослабление государственной монополии в
экономике, создание условий для появления и развития частных и
коллективных мелких и средних предприятий, предоставление определенной
самостоятельности предприятиям государственной собственности, переход к
рыночному ценообразованию в отдельных сферах народного хозяйства,
создание рыночной инфраструктуры, соблюдение макроэкономических
принципов хозяйствования.