Кемеровская территориальная организация ГМПР г. Новокузнецк

Отчет по кейс-стади
Кемеровская территориальная организация ГМПР
г. Новокузнецк (Кемеровская область)
Фокус исследования Май-июль 2007 г.
Бурнышев К.В., Бурнышева Т.В.
Краткая характеристика отрасли
Металлургия является базовой отраслью промышленности для Кемеровской области. Металлургия Кузбасса стала второй после угольной отрасли, где достигнуты докризисные объемы производства. В 2006 году объем производства вырос на 16% к 2005 году,
в том числе выпуск чугуна увеличился на 19%, стали — на 18%, проката — на 19%, кокса
— на 10%. Это самые высокие показатели за последние 15 лет. Продукция отрасли составила почти 43 % общего объема промышленного производства региона.
Налоговые отчисления от металлургических предприятий в областной бюджет в
2005 году составили более 5 млрд. рублей, в 2006 году — в 1,4 раза больше — свыше 7
миллиардов рублей.
За последние полтора года средняя зарплата выросла на 23%. В настоящее время
она составляет в металлургической отрасли — 15 тысяч рублей, в производстве кокса —
свыше 19 тыс. рублей. Инвестиции в модернизацию и техническое перевооружение предприятий составили за последние 10 лет 55 миллиардов рублей. В 2006 году на эти цели
было направлено более 12 млрд. рублей, что позволило модернизировать и ввести
в эксплуатацию 26 крупных металлургических агрегатов. При этом инвестиции металлургов в социальную сферу области составили около 1 миллиарда рублей.
Сегодня на долю Кузбасса в российском производстве приходится более 13% чугуна и стали, 23% сортового стального проката, более 11% алюминия и 19% кокса, 55%
ферросилиция.
Наиболее крупными металлургическими предприятиями являются ЗападноСибирский и Новокузнецкий металлургические комбинаты, ОАО "Кузнецкие ферросплавы", ОАО "Новокузнецкий алюминиевый завод", ОАО "КОКС".
Описание профсоюзной организации
Кемеровская территориальная организация Горно-металлургического профсоюза
России (КТО ГМПР) создана на профсоюзной конференции 29.01.1991 г. является структурным подразделением единого Горно-металлургического профсоюза России и правопреемником Кемеровского Областного Совета металлургической промышленности, действует на основе Устава Горно-металлургического профсоюза России.
КТО ГМПР объединяет первичные профсоюзные организации предприятий, учреждений и организаций горно-металлургической промышленности Кемеровской области, а
также другие первичные профсоюзные организации принятые на профобслуживание КТО
ГМПР, независимо от форм собственности и форм деятельности (см. Список первичных
профсоюзных организаций).
Высшим органом Кемеровской территориальной организации Горнометаллургического профсоюза России является конференция, созываемая один раз в четыре года.
Основными задачами Кемеровской территориальной организации ГМПР является:
– представительство и защита социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза;
1
– защита прав и интересов первичных профсоюзных организаций Горнометаллургического профсоюза России, гарантий деятельности определённых Законом РФ
«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и другими нормативно-правовыми актами, актами принимаемыми профсоюзными органами;
– разработка и отстаивание предложений по законам, постановлениям и иным нормативно-правовым актам, принимаемым в субъектах Российской Федерации, в органах
представительной и исполнительной власти Кемеровской области;
– ведение от имени трудящихся коллективных переговоров и заключение коллективного договора;
– участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
– борьба за обеспечение на предприятии здоровых и безопасных условий труда,
экологической безопасности;
– оказание благотворительной помощи специальным детским учреждениям, проведение детских культурно-спортивных мероприятий.
Кемеровская организация - третья по численности среди территориальных организаций ГМПР. В ее рядах более 43 тысяч членов профсоюза, объединенных в 17 первичных
организаций.
Структура организации меняется в ответ на изменения структуры металлургических и горно-добывающих предприятий. Так, например, после реструктуризации Кузнецкого металлургического комбината были созданы семь дочерних предприятий. КТО
ГМПР отстоял позицию сохранения единой первичной профсоюзной организации «Кузнецкие металлурги» - сейчас её численность составляет почти 14 тыс. человек.
В прошлом году прошли профсоюзные конференции в первичных профсоюзных
организациях (ППО) рудников Гурьевска, Шерегеша, Таштагола и Каза, обогатительных
фабрик Абагура и Мундыбаша. После чего ППО Мундыбашской обогатительной фабрики, Гурьевского и Шерегешского рудников вошли в состав ППО ООО «Кузнецкий ГОК».
А так как ее численность после слияния первичек составила около 70 процентов от числа
всех работников ОАО «Евразруда», был инициирован вопрос о переименовании ППО
ООО «Кузнецкий ГОК» в ППО «Евразруда». Завершающим этапом создания единого
профсоюза стала профсоюзная конференция. В ее работе приняли участие 150 делегатов,
представляющих филиалы компании, расположенные на территории Кемеровской области, и председатели профсоюзных комитетов предприятий Абазы, Теи (Хакасия) и Ирбы
(Красноярский край).
«Главная задача профсоюзов – защита интересов работников в производственных
условиях, и это нам надо делать всем вместе. У профсоюзных активистов сейчас для этого
есть немало возможностей, да и опыта большинству из них не занимать. Одна из главных
задач созданной профсоюзной организации – в ближайшее время подтянуть зарплату рударей до уровня зарплаты металлургов»1.
В объединенный профком вошли все освобожденные председатели профкомов
рудников и их заместители. Новый состав профкома решает вопросы, касающиеся общей
стратегии профсоюзного движения, а также проблемы территорий. Создание единой
профсоюзной организации ОАО «Евразруда» способствует более оперативному решению
вопросов, стоящих перед профсоюзами, упрощению процедуры рассмотрения документов, трудовых споров, поскольку сводится к минимуму фактор географической разобщенности рудников. Кроме того, усиливаются позиции профсоюзной организации, что особенно важно в период обсуждения проекта коллективного договора.
«Выбор сделан правильный. В одиночку бороться за свои права сейчас очень трудно. Вместе находить конструктивные решения гораздо легче. Кроме того, надо учитывать
удаленность административного управления от поселков. Нам проще работать через
профком «Евразруды», чем каждый сам по себе будет решать наболевшие вопросы. Свет1
Из выступления председателя КТО ГМПР Миронова А.Д. на профсоюзной конференции в пос.Каз.
2
лана Боева – настоящий лидер, лично я другого на месте председателя профкома пока не
вижу. Впереди много дел, но я уверена, что мы справимся со всеми возникающими проблемами. И этому в немалой степени будет способствовать профком первичной профсоюзной организации компании»2.
Такая структура ППО позволила объединить усилия и при поддержке КТО добиться увеличения заработной платы. В феврале 2007 года в Новокузнецке состоялась конференция трудового коллектива ОАО «Евразруда». В ходе непростых переговоров профсоюза с работодателем камнем преткновения стал вопрос увеличения заработной платы. На
конференции работодатель заверил, что в феврале на эти цели будет направлено 38 миллионов рублей. Плюс единовременные выплаты за прошлый год составят по одной тысяче
рублей каждому труженику, работающему на предприятиях этого акционерного общества.
В «Евразруде» разработана программа оптимизации затрат, и 50 процентов полученных
средств от ее реализации пойдет на повышение заработной платы. Тем самым вопрос увеличения оплаты труда был решен.
Средний процент профсоюзного членства в КТО КМПР – около 60%. «Безбилетников» (людей, у которого нет профсоюзного билета) условно разделить на три группы.
Первая группа – «экономисты». Это люди, которые по ряду причин пользуются
любой возможностью сэкономить свои финансовые и иные ресурсы. Если можно не платить членские взносы, не заниматься общественной работой и при этом пользоваться некоторыми плодами работы профсоюза, то почему бы и нет? Выгода от экономии перевешивает у них выгоду от членства в профсоюзе.
Вторая группа – «протестующие». Как правило, уже когда-то состояли в профсоюзе. Это люди, которые однажды не получили от профсоюза то, на что рассчитывали. Это
может быть материальная помощь или ссуда, помощь при конфликте с администрацией
или игнорирование предложений по работе профсоюза. Даже невежливое, невнимательное отношение лица, представляющего профсоюзную организацию, способно навсегда
оттолкнуть человека. Для таких людей отказ от членства является формой протеста, демонстрацией несогласия с политикой и методами работы некоторых профсоюзных лидеров, признанием бессилия что-либо изменить.
Третья группа - люди, которые просто не видят смысла в своем членстве в профсоюзе. Некоторые предпочитают не бороться за свои права, а если их что-то не устраивает, просто уволиться. Они уверены, что в этой системе ничего изменить нельзя. Другие
сильно сомневаются в способности профсоюза решать задачи, которые он декларирует.
Третьи не хотят содержать за свой счет профсоюзных функционеров и быть всего лишь
дойной коровой, потому как опять же не чувствуют на себе реальных результатов работы.
У них нет веры в то, что профсоюз и есть та сила, которая может решить большинство
проблем, возникающих перед человеком труда.
«Безбилетники» не пользуются услугами профсоюзного юриста, не получают материальную помощь, не могут состоять в кассе взаимопомощи и других организациях, создаваемых профсоюзом. Единственное, что за них делает профсоюз, это разработка и подписание коллективного договора.
Официальная позиция КТО ГМПР в отношении «безбилетников» заключается в
том, что нельзя игнорировать их проблемы и отмахиваться от дельных предложений.
Проблемы, скорее всего, касаются и кого-то из членов профсоюза. Также нужно разрешать, и более того - поощрять их участие в спортивных и культмассовых мероприятиях,
проводимых профсоюзом. Видя нормальное, позитивное к себе отношение, человек может
однажды и присоединиться к профсоюзу.
КТО ГМПР активно поддерживает и организует коллективные акции. Так, заключительный третий этап всероссийской профсоюзной акции «За достойную пенсию», проводился 10 апреля. В профкоме "Евразруда" решили подойти к этому нестандартно, и в
2
Толмачева Г.И., председатель профкома Мундыбашского филиала ОАО «Евразруда».
3
качестве действия предложили пенсионерам написать письмо на имя президента страны
В.В.Путина. Письма пенсионеров были опубликованы в профсоюзной газете «Эхо Кузбасса».
Коллективный договор
Содержание коллективных договоров на предприятиях во многом определяется
Отраслевым тарифным соглашением. КТО ГМПР не только контролирует содержание КД,
но и активно участвует в переговорном процессе.
Так, в апреле 2007 г. закончились переговоры сторон в ООО «НСК Новокузнецк».
При этом возникли разногласия между первичной профсоюзной организацией и работодателем. Три из четырех спорных пунктов были в ходе переговоров согласованы, а вот по
самому важному пункту - по зарплате - к общему мнению стороны так и не пришли. Лишь
за несколько часов до начала конференции трудового коллектива сторона работодателя
все-таки приняла предложение представителей трудового коллектива по самому трудному
вопросу - по зарплате. Таким образом, на конференцию в мае стороны вышли без протокола разногласий.
Председатель первичной профсоюзной организации «Кузнецкие металлурги» В.М.
Дербин в своем докладе отметил, что у профкома, который в течение всего отчетного периода контролировал выполнение колдоговора, было немало замечаний в адрес работодателя.
«В целом по Обществу заработная плата выросла в 2006 году по сравнению с 2005м на 6,2 процента. Вместе с тем покупательная способность заработной платы снизилась.
Если в 2005 году соотношение средней заработной платы к прожиточному минимуму составляло 4,3, то в 2006 году - 4,1. С января 2007 года профсоюзный комитет не однократно
обращался к генеральному директору г-ну Переверзеву с предложением повысить тарифы
и оклады, но наше предложение не принималось. Мотивация - отсутствие финансовой
возможности. Вопрос был решен только с приходом нового руководителя. С 1 апреля этого года увеличены тарифные ставки и должностные оклады на 8,2 процента с соответствующим увеличением фонда заработной платы»3.
В проекте нового колдоговора были определены как параметры роста среднемесячной заработной платы по ООО "НСК Новокузнецк" - 20 процентов, так и конкретные
сроки и размер повышения заработной платы в 2007 году: второй квартал - 8,2 процента,
третий квартал - 5,5 процента, четвертый квартал - 5,5 процента.
Кроме того, в проекте коллективного договора:
- установлено, что постоянная часть заработной платы не может составлять менее
60 процентов;
- предполагается совместно с профкомом принимать решение об установлении доплат на летний период работы;
- предусмотрен уровень минимальной заработной платы работника не ниже 1,2
прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе, оговорены вопросы доплат за работу в ночное время всем работникам в размере 40 процентов независимо от
графика сменности работника.
Замечания профсоюза по выполнению колдоговора касались и раздела «Охрана
труда». Весь 2005 год и до осени 2006 года работники крайне неудовлетворительно обеспечивались спецодеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты, инструментом.
Это было главной темой рабочих собраний в коллективах, основным вопросом повестки
дня профкома Общества в марте, апреле, мае и июне. Обсуждение проходило при участии
руководителей Общества (директоров по направлениям, главных специалистов), которые
заверяли представителей работников в скорейшем решении данных проблем.
Из выступления председателя профкома В.М.Дербина на конференции трудового коллектива 14 мая 2007
г.
3
4
Не менее важным, чем зарплата, для работников Общества является и жилищный
вопрос. Этой теме профком ППО «Кузнецкие металлурги» также уделяет пристальное
внимание. В течение срока действия коллективного договора была проведена работа по
созданию жилищной комиссии Общества и комиссии структурных подразделений, Разработаны и утверждены Положения о комиссиях, сформирован список работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, заключен договор на предоставление мест в
общежитиях на право повторного заселения койкомест. По соглашению между Обществами для НСК выделена одна двухкомнатная квартира. По совместному проекту губернатора области и «ЕвразХолдинга» шесть работников Общества получили субсидии в
размере 39 процентов стоимости приобретаемого жилья. Но жилищная программа Общества так и не была разработана, несмотря на неоднократные запросы профкома и заверения руководителей Общества.
Согласно проекту нового колдоговора жилищная программа ежегодно должна разрабатываться в первом квартале. В связи с этим профком настаивает, чтобы в постановление конференции был внесен пункт об обязанности работодателя разработать мероприятия по улучшению жилищных условий работников в срок до конца мая и представить их в
профком для согласования.
Эти предложения были приняты и по решению делегатов прямо на конференции
коллективный договор на 2007-2008 годы был подписан генеральным директором ООО
"НСК Новокузнецк" О.А.Бабиковым и председателем ППО "Кузнецкие металлурги"
В.М.Дербиным.
3 августа состоялась конференция трудового коллектива ООО "Евро-Азиатская
энергетическая компания" по заключению коллективного договора. Переговорный процесс был длительным c приостановкой переговоров для согласования позиций сторон работодателем в холдинге. Долго не могли договориться по повышению заработной платы и
порядку оздоровления работников. Первоначально работодатель предложил индексировать тарифные ставки и должностные оклады на процент инфляции, а повышение заработной платы производить тем категориям работников, в которых наиболее нуждается
Общество. Естественно, это предложение профкомом было отклонено. Итогом переговоров стала следующая договоренность: обеспечить рост средней заработной платы по Обществу по итогам 9 месяцев - не менее 11 процентов, по итогам года - не менее 15 процентов (с учетом индексации, выплачиваемой в январе 2008 года за декабрь 2007 года).
Работодатель предлагал серьезно изменить порядок оздоровления работников: детский отдых и оздоровление оставить без изменений, а работникам выделять 5000 рублей и
предоставить возможность заключить договор с турфирмой на приобретение путевок на
санаторно-курортное лечение с оплатой в рассрочку до года. Это предложение вызвало
крайне негативную реакцию у работников ряда структурных подразделений Общества,
особенно бурно проходило обсуждение проекта в ТЭЦ. В связи с этим на последнем заседании комиссии работодателем было принято решение сохранить прежний порядок
предоставления льготных путевок - за 10 процентов стоимости, сохранив уровень обеспечения санаторно-курортными и лечебно-профилактическими путевками 15 процентов работающих и 20 процентов - путевками на семейный отдых.
На конференции трудового коллектива договор был подписан. На следующий день
после конференции в цеховый комитет ТЭЦ пришли пять человек, через день еще трое - с
просьбой принять в профсоюз.
Социальные проекты профсоюза
В настоящее время КТО ГМПР большое внимание уделяет систематической и целенаправленной работе с молодёжью, привлечению её к профсоюзной деятельности. Ведётся работа по адаптации выпускников учреждений профессионального образования,
молодых работников к производственной жизни, их профессиональному росту, организу-
5
ются культурно-массовые и спортивные мероприятии, проводится обучение молодых
профсоюзных активистов.
Вместе с тем, не все первичные профсоюзные организации ведут систематическую
целенаправленную организационную работу с молодёжью по привлечению её к профсоюзной деятельности. В ряде членских организаций отсутствуют планомерные действия по
мотивации профсоюзного членства среди молодых людей, что влечёт за собой снижение
численности и «старение» профсоюзов и как следствие этого – слабая финансовая база
для решения уставных задач профсоюзов. Молодёжь слабо задействована в реальной
профсоюзной работе – привлечении к колдоговорной компании, солидарным действиям
профсоюзов.
Недостаточная информированность о задачах и деятельности профсоюзных органов всех уровней не позволяют им полноценно участвовать в профсоюзной деятельности,
не способствуют созданию у молодёжи осознанной необходимости пребывания в профсоюзе, видения своего будущего в профсоюзной деятельности, как на профессиональной
основе, так и в профсоюзах как общественной организации, призванной защищать конституционные права трудящихся и членов их семей.
Вместе с тем, работающая и учащаяся молодёжь видит существующие проблемы и
пути решения в реализации молодёжной политики профсоюзов исходя из исторического
опыта формирования и развития профсоюзного движения через активное привлечение
молодёжи к профсоюзной деятельности, исходя из существующих реалий сегодняшнего
времени.
Учитывая важность привлечения новых членов, особенно среди молодежи, в КТО
ГМПР разработан План практических мер по реализации молодежной политики ГМПР.
Он пересматривается и утверждается каждые два года. Специалистами КТО проводится
анализ законодательной базы по вопросам молодежи. На основе анализа готовятся предложения, дополнения и изменения в действующее законодательство и совместно с ФНПР
инициируется принятие федерального закона о молодежи.
Среди задач молодежной политики КТО ГМПР:
- Добиваться сохранения и разрабатывать содержание молодежного раздела в Отраслевом (на 2006-2008г.г.) и региональных тарифных соглашениях, в коллективных договорах.
- Включать в состав комиссий по подготовке и заключению коллективных договоров представителей молодежного профсоюзного актива.
- Рассмотреть на заседаниях выборных органов профсоюза принятую VI пленумом
ЦС профсоюза Концепцию молодежной политики ГМПР и с учетом региональных особенностей и возможностей разработать планы практических мер по ее реализации.
- Создать комиссии по работе с молодежью при профкомах (в том числе, в организациях, где работодателем созданы молодежные советы).
- Инициировать работодателей к участию во Всероссийском и отраслевом конкурсах «Предприятие высокой социальной эффективности» в номинации «Работа с молодежью»
- Провести мониторинг социально-экономического положения работающей молодежи, анализ действующих региональных законов по вопросам молодежи и подготовить
предложения по их совершенствованию.
- Подготовить и провести отраслевую молодежную конференцию
- Предусматривать в заявках на обучение профсоюзного актива в высших учебных
заведениях профсоюзов активистов из числа молодежи.
- Разработать программы обучения руководителей и членов молодежных комиссий
(советов) территориальных органов и профкомов первичных организаций ГМПР.
- Подготовить и провести семинары: молодежного профсоюзного актива; молодых
профсоюзных лидеров; по изучению международного опыта работы в реализации молодежной политики.
6
- Подготовить 500 агитаторов из числа молодых членов профсоюза
- Подготовить и издать массовым тиражом: брошюру для молодежи; серию агитационных плакатов; специальный номер «Информационного бюллетеня»;
- Направлять молодых представителей ГМПР для участия в мероприятиях, проводимых ФНПР, МОП-Профцентр «Союзметалл», МФМ.
- Провести массовые проверки соблюдения законодательства в сфере охраны труда
молодых работников на предприятиях.
- Проводить по согласованию с администрацией учебных заведений разъяснительную работу (факультативные занятия) с учащимися по истории профсоюзного движения,
роли профсоюзов в жизни трудовых коллективов и правах членов профсоюза.
- Привлекать учащуюся и работающую молодежь к участию в массовых профсоюзных акциях (1 Мая, День Металлурга, митинги, пикеты, коллективные действия).
Другие социальные проекты, поддерживаемые КТО ГМПР: женсоветы и советы
пенсионеров на предприятиях, организация спортивных мероприятий и др.
Правовая помощь профсоюза своим членам
В структуре КТО ГМПР существует юридический отдел, специалисты которого
оказывают правовую помощь членам профсоюза. Штат юридического отдела Кемеровской территориальной организации ГМПР составляет 3 человека, а с учетом ППО «Кузнецкие металлурги» и ППО ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» в
штате Кемеровской территориальной организации ГМПР работают 6 профсоюзных юристов, из которых 4 имеют статус правовых инспекторов.
Организованы регулярные приемы трудящихся с выездом по графику еженедельно
в организации, в профкомах которых в штате нет юристов (ОАО «РУСАЛ Новокузнецк»,
ОАО Кузнецкие ферросплавы», все филиалы ОАО «Евразруда»).
По обращениям правовой службы КТО ГМПР в Конституционный суд РФ получены два определения, позволяющие без ограничения каким-либо сроком взыскивать за
прошлое время выплаты в возмещение вреда здоровью с работодателей и фонда социального страхования при наличии их вины в задержке назначения и произведения таковых
выплат. Это позволило изменить неправильно сформированную Верховным судом РФ судебную практику и защищать права всех россиян, попадающих в подобные ситуации.
В судебных процессах защищены и восстановлены нарушенные права ряда профсоюзных организаций и тысяч трудящихся - членов профсоюза. За период с 2004 по 2006
годы профсоюзными юристами: принято на личном приеме 3156 членов профсоюза; проведено судебных дел 139, из них выиграно 117; только единовременно по судебным решениям в пользу работников взыскано 3 990 905 руб. 44 коп.
Организована учеба профактива и членов комиссий по трудовым спорам для чего
разработана программа спецкурса по разрешению индивидуальных трудовых споров.
Введено в практику оспаривание в судебном порядке локальных нормативных актов, принятых с нарушением процедуры (без учета мнения или согласования с профсоюзной организацией) или противоречащих нормам трудового права (в частности, локальные
акты об уменьшении продолжительности дополнительных отпусков, выплате вознаграждений за нерабочие праздничные дни).
Защита прав членов профсоюза осуществляется по отношению не только к работодателям, но и к федеральным ведомствам. Так, например, Пенсионный фонд отказался
квалифицировать периоды работы (бывшей работнице) в качестве главной медицинской
сестры санатория-профилактория "Металлург" как медицинский стаж, так как с 1995 года
санаторий-профилакторий находился в составе управления социальными объектами ОАО
«КМК», ОАО «КМК» и Обществ, созданных в ходе реструктуризации, в настоящее время
он входит в состав ОАО «НКМК». Бывшая работница подала в суд. Интересы работницы
в суде представлял юрисконсульт КТО ГМПР, который доказал, что характер и условия
7
работы истицы, а также статус санатория как лечебного учреждения за данный период не
изменялись. Согласно позиции Конституционного суда РФ и пленума Верховного суда
РФ лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы независимо
от того, в чьем ведении находилось учреждение и кому принадлежало закрепленное за
ним имущество - государству, муниципальному образованию или акционерному обществу.
Судебное разбирательство длилось около трех месяцев, в результате суд удовлетворил исковые требования: обязал управление Пенсионного фонда назначить истице
пенсию с 10 июля 2006 года и взыскал с этого времени не полученную ею пенсию.
Участие профсоюза в управлении коллективом Традиционной формой участия КТО ГМПР в управлении коллективами являются
«Дни теркома», которые проходят по утвержденному графику на всех предприятиях, где
существуют первичные профорганизации. Представители КТО вместе с местными профлидерами ведут прием и непосредственно ходят по производственным и бытовым помещениям. Во время таких встреч они собирают обращения работников, предложения по
коллективным договорам, информируют их о своей работе. Результаты «Дней теркома»
рассматриваются и обобщаются на заседаниях Совета КТО.
Основным направлением в работе Учебного центра Кемеровской территориальной
организации является организация и проведение обучения председателей и заместителей
председателей профкомов, председателей комиссий и специалистов профкомов, председателей цеховых комитетов, председателей и членов комиссий цехкомов по направлениям
работы, уполномоченных по охране труда, содействие первичным профсоюзным организациям в обучении профгрупоргов.
Вопросы организации обучения профсоюзного актива и подготовки кадров дважды
в год заслушиваются на заседании Совета КТО и его президиума.
Обучение проводится в соответствии с календарным планом Учебного центра, который формировался с учётом предложений профсоюзных комитетов, и затем утверждался на заседании президиума Совета. Важным критерием оценки качества обучения является его эффективность. На достижение этой цели направлены: комплектование учебных
групп, разработка программ, подбор преподавателей, форм и методов обучения, техническое и методическое обеспечение, условия обучения и досуга.
Организаторы обучения Облсовета при формировании групп и разработке программ обучения, руководствуются принципами:
- дифференцированность участников по уровню подготовленности,
- адресность – по роду выполняемой слушателями профсоюзной работы,
- практическая направленность – возможность использования полученных знаний и
навыков в практической работе.
Организуются выездные 2-х дневные семинары: для председателей цеховых комитетов, для вновь избранных председателей цехкомов, для членов профкома и инструкторов по организационно-массовой работе, проводятся семинары для членов молодёжного
Совета КТО и молодёжного актива. Темы, которые изучаются на этих семинарах (16 семинаров / 477 слушателей), были весьма разнообразны: «Мотивация профсоюзного членства», «Делопроизводство в цеховом комитете», «Коллективный договор», «Основные
направления работы цехового комитета», «Устав ГМПР», «Организация работы по охране
труда», «Трудовое и Пенсионное законодательство», «Развитие коммуникативных навыков» и другие. Проведится обучение уполномоченных по охране труда.
В учебном центре областного Совета проводятся семинары и для других категорий
профсоюзного актива: для членов комиссий по трудовым спорам, по контролю за работой
столовых, по социальному страхованию, ревизионных комиссий, ответственных за информационную работу, председателей женсоветов. (17 семинаров / 355 слушателей).
8
По многим темам семинарские занятия проводились с применением активных методов обучения (работа в малых группах, проведение дискуссий, «круглых столов» и т.п.),
а преподавателями были как специалисты областного Совета, так и работники профсоюзных комитетов. На семинарах слушатели получали раздаточный материал (методички по
мотивации профсоюзного членства, по вопросам делопроизводства и оргработы); буклет
«ГМПР и КТО», плакаты по мотивации профсоюзного членства, изданные КТО. По отдельным темам приглашались специалисты: пенсионного фонда и регионального отделения ФСС РФ, председатель ревизионной комиссии Федерации профсоюзных организаций
Кузбасса, филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр
гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», психологи.
Итогом проведенных семинаров, в частности, явилось:
- формирование состава рабочей группы КТО по информационной работе и организация её работы;
- активизация работы комиссий по контролю за работой столовых в условиях аутсорсинга (приобретение сборников нормативных документов «Общественное питание»; в
дальнейшем - организация областным Советом прохождения медкомиссии и санминимума членов комиссии);
- создание и проведение (с участием облСовета, молодёжного Совета КТО и профкома ОАО «ЗСМК») первого заседания Дискуссионного клуба;
- участие молодёжной комиссии первичной профсоюзной организации ОАО «Гурьевский металлургический завод» в разработке раздела «Молодёжная политика» и в работе комиссии по заключению коллективного договора на 2005 год;
- создание в Казском филиале ОАО «Евразруда» женского клуба (рассмотрение вопросов социальной защиты работниц и социальной адаптации высвобождаемых) и другое.
В Учебный центр приобретены магнитно-маркерные доски, установлен кондиционер.
В течение учебного года специалисты областного Совета и профкомов предприятий – правовые и технические инспектора, бухгалтера – прошли обучение на организованных ЦС семинарах по повышению квалификации, и двое представителей КТО – на семинаре для председателей контрольно – ревизионных комиссий.
Финансовые затраты на организацию обучения профсоюзного актива и подготовку
профсоюзных кадров составили более 6% бюджета КТО.
В Кемеровской территориальной организации ГМПР сложилась система информирования членов профсоюза о деятельности профсоюзной организации. Это направление
является важной составляющей частью работы профсоюзных комитетов. Обком имеет
свое средство массовой информации – профсоюзную газету «Эхо Кузбасса».
В октябре прошлого года для усиления информационной работы профком «Кузнецкие металлурги» создал свой сайт, который работает в локальной сети, объединяющей
все Общества кузнецких металлургов.
Сайт содержит максимум информации, полезной как профсоюзным активистам,
так и рядовым членам профсоюза. Например, раздел "О профсоюзе" содержит тексты всех
документов, регламентирующих деятельность профсоюза: федеральные законы, Трудовой
кодекс, Отраслевое тарифное соглашение и т. д. Здесь же посетитель сайта может узнать о
преимуществах профсоюзного членства, о том, как вступить в профсоюз.
На страничке "Новости ЦС ГМПР" публикуются информационные листки, постановления пленумов и заседаний исполкома ЦС, интервью и выступления председателя
профсоюза, информация о проведенных мероприятиях и т.п.
О работе первичной профсоюзной организации "Кузнецкие металлурги" на сайте
размещена практически вся информация: вопросы, рассматриваемые на заседаниях президиума профкома, и решения, результаты работы каждой комиссии профкома, отчеты о
проведении конкретных мероприятий. Подробно освещается ход коллективных переговоров в каждом Обществе. Кроме того, здесь даны рекомендации по контролю за охраной
9
труда и работе уполномоченных лиц, по организации работы жилищно-бытовой комиссии, контролю за организацией общественного питания; практические советы уполномоченным КВП и нуждающимся в материальной помощи, желающим приобрести путевки на
лечение и отдых для себя или своих детей. За полгода работы зарегистрировано более 12
тысяч посещений сайта "Кузнецкие металлурги", что доказывает результативность такой
формы информационной работы.
Заключение
Кемеровская территориальная организация ГМПР – мощная профсоюзная организация с достаточно гибкой структурой. Успешно отстаивает интересы своих членов с помощью отраслевого тарифного соглашения и системы коллективных договоров с собственниками металлургических предприятий.
В КТО ГМПР систематически оказывается юридическая помощь членам профсоюза (подача исков и представительство в судах), налажена работа с профсоюзным активом
(обучение, семинары), выпускается профсоюзная газета, поддерживается сайт в Интернете, осуществляется активная молодежная политика.
10
ПРИЛОЖЕНИЕ
Данные о численности первичных организаций КТО ГМПР
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Название первичной
профсоюзной организации
ППО "Кузнецкие металлурги"
ППО ОАО "ЗСМК"
ППО "Евразруда"
ППО "Новокузнецкий
алюминиевый завод"
ППО ОАО «Гурьевский металлургический
завод»
ППО ОАО «Кузнецкие
ферросплавы»
ППО Филиала «Антоновское рудоуправление» ОАО «Кузнецкие
ферросплавы»
ППО ЗАО «Салаирский химический комбинат»
ППО ОАО «Кокс»
ППО Кузнецкого индустриального колледжа
ППО Кузнецкого металлургического колледжа
ППО ОАО «ВостНИГРИ»
ППО ОоО «Запсибремонт»
ППО ОоО «Запсибэнергоремонт»
ППО ОоО «Электротехсервис»
ППО ОоО «Комбинат
питания металлургов»
ППО аппарата Кемеровской территориальной организации
ГМПР
Численность работающих (чел.)
Из них членов профсоюза
18860
13970
25350
10016
4424
11973
7426
3570
2204
1366
2942
2207
508
195
1106
727
2800
935
45
173
1128
786
65
52
809
703
609
185
498
283
822
482
21
21
73097
44164
11