闲拍妊宋氯

Островский А.В.
доктор экономических наук
Институт Дальнего Востока РАН
РЕЗУЛЬТАТЫ КИТАЙСКИХ РЕФОРМ: УРОКИ ДЛЯ РОССИИ
Сейчас Китай - это страна, превратившаяся в мировую торговую державу,
уровень зависимости от экспорта которой довольно высок. Объем экспорта в ВВП
составил в 2005 г. примерно 34%, что почти в два раза выше среднемирового
уровня. К концу XX века роль Китая в мировой торговле заметно изменилась. Если
в 1990 г. Китай занимал 10-е место в мире по объему экспорта и 11-е место по
объему импорта, то в начале XXI века Китай переместился на 5-е место по экспорту
и 6-е место по импорту. При этом происходило особенно быстрое увеличение
экспорта, что является одной из главных направляющих сил развития китайской
экономики. В начале XXI века доля экспорта КНР уже составляла более 5,0%
мирового объема.
Еще до вступления Китая в ВТО в ноябре 2001 г. многие эксперты делали
прогнозы о возможном снижении Китаем объемов экспорта, так как после
вступления в ВТО Китай вынужден был принять на себя ряд ограничений по
экспорту своей продукции в другие страны-участницы ВТО на весь период
перехода своей торгово-экономической системы в соответствии с правилами ВТО и
отказаться от дотирования производства экспортной продукции. До вступления
КНР в ВТО предполагалось, что это, безусловно, будет оказывать негативное
влияние на экспорт и сдерживать его объемы, также как и объемы производства,
особенно в первые годы после вступления в ВТО. Однако, по истечении трех лет
после вступления КНР в ВТО выяснилось, что, наоборот, за это время произошел
стремительный рост как почти всех макроэкономических показателей, так и
внешней торговли страны (см.табл. 1).
Таблица 1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КНР ДО И
ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО В 2001 г.
1990
1998
2002
2003
2004
2005
2001
Валовой внутренний
продукт(млрд.юаней) 1854,8 7834,5 9731,5 10517 11690 15988 18232
Внешняя
торговля
(млрд.ам.долл.)
115,4
324,0
620,8
851,0 1154,8 1422,1
509,6
Экспорт
62,1
183,7
325,6
438,2
593,4
762,0
266,1
Импорт
53,3
140,2
295,2
412,8
516,4
660,1
243,5
Объем иностранных
инвестиций
(млрд.ам.долл.)
10,3
58,6
55,0
56,1
60,6
60,3
49,7
Объем золотовалютных запасов (млрд. 11,09
144,9
286,4
403,2
609,9
818,9
212,2
ам. долл.)
Как мы видим по итогам развития народного хозяйства КНР за годы после
вступления в ВТО, продолжается стремительный рост китайской экономики,
выражающийся не только в сохранении высоких темпов валового внутреннего
продукта, но и объема внешней торговли, привлеченых иностранных инвестиций,
накопленных золотовалютных запасов. На наш взгляд, продолжающийся уже более
20 лет рост китайской экономики определяется двумя основными факторами внутренними и внешними.
К главному внутреннему фактору развития следует отнести взвешенную
социально-экономическую политику, направленную не на ускоренную
приватизацию государственных предприятий и тотальную либерализацию цен по
всей стране, а на расширение внутреннего спроса и переходу к активной
финансовой и умеренной монетаристской политике. При выработке экономической
политики в последние годы в КНР основное внимание было уделено изменениям
совокупного спроса, который был основным фактором формирования тенденций
социально-экономического развития страны. В результате такого подхода
среднегодовые темпы прироста ВВП в сопоставимых ценах с 1979 по 2004 гг.
составили 10,1%, что значительно выше среднегодовых темпов развития мировой
экономики - 3,8%. Таким образом, в начале XXI веке Китай смог выйти на новый
экономический рубеж - 18,232 трлн.ю в 2005 г., то есть превысить заметно
показатель 1 трлн.ам.долл. по текущему валютному курсу юаня к доллару, не
говоря уже об этом показателе по паритету покупательной способности.
Для решения основных экономических проблем китайского общества,
возникших как в результате внешних факторов, связанных с азиатским
финансовым кризисом 1997 года, так в результате внутренних факторов,
обусловленных слабым внутренним спросом на произведенную продукцию, были
выделены три основных направления работы центрального правительства: 1)
наращивание инвестиций; 2) рост потребления; 3) расширение экспорта. Кроме
того, большое внимание было уделено продолжению реформы на госпредприятиях,
от результатов которой во многом зависели успехи работы правительства. На наш
взгляд, именно эти направления и определяют возможности и перспективы
развития китайской экономики в начале XXI века.
Основным внешним фактором роста китайской экономики стало резкое
увеличение экспорта продукции за рубеж в результате вступления КНР в ВТО в
2001 г. Только за прошедшие четыре года - с 2001 по 2005 г. почти в 3 раза вырос
объем внешней торговли. При этом рост экспорта шел опережающими темпами по
сравнением с ростом импорта. Все это происходило на фоне постоянного роста
валового внутреннего продукта - в среднем по 8-10% в год за последние четыре
года, однако при этом росла и доля внешней торговли в ВВП, которая в 2001 г.
составляла 43,3%, а в 2005 г. - уже 63% при пересчете по новому валютному курсу 1:8,06. На этом фоне сохранялась высокая инвестиционная привлекательность
страны, определяющаяся значительным притоком иностранных инвестиций - 49,7
млрд.ам.долл. в 2001 г. и 60,3 млрд.ам.долл. в 2005 г., а также стремительным
ростом золотовалютных запасов - 212,2 млрд.ам.долл. в 2001 г. и 818,9
млрд.ам.долл. в 2005 г. При этом инфляция была крайне незначителен, а с 1998 г.
даже наблюдалась дефляция. Лишь в 2004 г. возникла инфляция - 3,9%, которая
была вызвана трехлетним неурожаем и повышением цен на зерновые в 2004 г.
примерно на 25%. Как мы видим, итоги развития китайской экономики в течение
трех лет после вступления в ВТО оказались намного благоприятнее экономических
прогнозов до вступления страны в ВТО.
Как показывают итоги экономического развития КНР 2002-2005 гг. - первых
четырех лет после ее вступления в ВТО, некоторые отрасли из числа заранее
отнесенных к неконкурентоспособным на мировом рынке, например,
автомобильная промышленность, наоборот, начали развиваться более быстрыми
темпами. В частности, объем производства составил 5,8 млн.автомобилей, а всего
в КНР было продано более 6 млн.автомобилей в 2005 г.
Происходит постоянный рост иностранных инвестиций в Китай, причем
прямые инвестиции составляют большую часть иностранных инвестиций, и, по
различным оценкам, в период с 2006 по 2010 гг. объемы ежегодных инвестиций в
экономику Китая превысят 100 млрд.ам.долл. по сравнению с 50 млрд.ам.долл. в
2002 г. При этом большой объем китайских инвестиций уходит за рубеж. По
данным на конец 2005 г., общий объем китайских прямых инвестиций за рубеж
составляет 50 млрд.ам.долл., которые распределены на 10 тыс. предприятий с
китайским капиталом за рубежом. Китай в рамках реализуемой стратегии выхода
за рубеж (цзоучуцюй) стал переходить от денежных и натуральных инвестиций к
транснациональному слиянию. Одной из последних сделок такого рода стала
покупка Китайской национальной нефтегазовой компанией (КННК) предприятия
«ПетроКазахстан», что означает прямой выход Китая к запасам казахской нефти.
Таким образом, становится очевидно, что плюсы от вступления КНР в ВТО пока
перевешивают минусы и польза проводимой “открытости” экономики и участия
КНР в ВТО довольно значительна. Лучшим свидетельством тому является тот
факт, что в настоящее время более 400 из 500 ведущих мировых компаний
организовали в Китае свои предприятия.
На первом этапе реформ Китай давал иностранным инвесторам налоговые
льготы, дешевую землю и другие стимулы, а также тратил миллиарды долларов на
строительство портов, дорог, гостиниц, линий оптово-волоконной связи и других
объектов инфраструктуры. Сначала от иностранных инвесторов требовали, чтобы
они брали себе китайского партнера, при этом они могли свободно экспортировать
свою продукцию, но их ограничивали в объемах продаж производимой ими в СП
продукции на внутреннем рынке для защиты местных производителей. Также
жестко ограничивались иностранные инвестиции в ряде ключевых отраслей, таких
как автомобильная, сталелитейная и телекоммуникации. Однако после вступления
в ВТО эти ограничения были ослаблены и Китай еще больше открыл свою
экономику для внешнего мира. Параллельно с этим за годы после вступления КНР
в ВТО были снижены таможенные пошлины – в среднем с 15,3% до 9,9%,
отменены пошлины в торговле с Гонконгом и Макао, а для торговли со странами
АСЕАН были установлены пошлины региона свободной торговли.
Таким образом, экономический рывок Китая в начале XXI века не случаен.
Он был хорошо продуман теоретически и прекрасно реализован на практике. В
Китае реализована на практике такая модель реформ, которая позволила
обеспечить стабильный и постоянный рост экономических показателей,
повышение жизненного уровня основной массы населения и рост спроса на
производимую внутри страны продукцию. При этом были использованы не только
внутренние факторы, связанные с наличием природных ресурсов и большого
количества избыточной рабочей силы, но и внешние факторы, связанные с
формированием льготного режима для экспорта производимой китайской
продукции и конкурентоспособной на мировом рынке после вступления страны в
ВТО в 2001 г.