Л 1 П

ЛЕКЦИЯ 1
ПРИЧИНЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ
В китайской экономике вопросы и проблемы, связанные с причинами и
необходимостью реформирования экономической системы страны, получили
самое широкое освещение в 80–90-х гг. ХХ века. Помимо их концептуальнотеоретического осмысления в документах Всекитайского собрания народных
представителе (ВСНП) и руководством КПК, те или иные аспекты широко
освещались и дискутировались и в трудах известных экономистов и других
представителей китайской науки. В этой связи можно назвать работы
китайских авторов как на китайском языке (Ван Цянь. Функционирование
экономики КНР. – Пекин, 1996; Ван Цянь. Развитие китайской экономики.
Системный анализ. – Пекин, 1993; Ван Мэнкуй. Взгляд в прошлое и будущее
китайской экономики. – Пекин, 1993; Гао Хуншэн. Системная стратегия
общественного хозяйства. – Пекин, 1990; Го Даймо, Чэнь Чжимэй. На рубеже
столетий: проблемы ускорения китайской экономики. – Пекин, 1995; Дун
Фунсен. Экономика Китая на современном этапе. – Пекин, 1998; Ли Цзинвэн.
Горячие точки экономики современного Китая. – Пекин, 1999; Лю Инцо, Ван
Цзян и др. Развитие экономики Китая. – Пекин, 1989; Ма Хун, Ван Мэнгуй.
Китайская экономическая ситуация и перспективы. – Пекин, 2009; Ма Хун.
Поиски пути экономического развития. – Шанхай, 2005; Развитие китайской
экономики на стыке столетий / гл. ред. Се Фуйлин и Ли Пэйюй. – Пекин,
2006; Реформа и развитие китайской экономики в 90-х гг. / Лю Гогуан [и др.],
Пекин, 2001; Теория и политика перехода к рынку. – Харбин, 2000;
У Цзинлянь. Современная китайская экономическая реформа. Стратегия и
реализация. – Шанхай, 2001; У Цзинлянь. Экономическая реформа в КНР. –
Пекин, 1998.), так и на русском языке (Дэн Сяопин. Основные вопросы
современного Китая. – М., 1988; Дэн Сяопин. Строительство социализма с
китайской спецификой. – М., 1997; Ли Цзи Шэн, Казаринова О. В.
Экономические реформы в Китае. – М, 2002; Творцы истории: Мао Цзэдун,
Дэн Сяопин, Цзян Цзэминь. Статьи и выступления. – Минск., 2001); статьи в
периодических изданиях Чжао Цичжэна, Чжу Жунцзи, Ши Гуанцзэн и др.).
Обобщая выводы вышеназванных авторов, можно сказать, что политика
реформ и открытости стала неизбежным вызовом для Китая после
пережитого им полного лишений 30-летнего пути развития, поиска решений
назревших проблем и подведения итогов положительного и отрицательного
опыта. Реформы явились закономерным следствием развития и
совершенствования социалистической системы. Их целью стало изменение
сверхцентрализованной плановой экономики, сковывающей экономическое
развитие, и создание социалистической рыночной экономики, раскрепощение
и развитие социалистических производительных сил, а также поиск пути
создания социализма с китайской спецификой.
Китайские реформы и политика открытости развернулись в особых
исторических условиях и нашли своё выражение в следующем:
Во-первых, китайские реформы и политика открытости начали
осуществляться в условиях, когда дело социализма подверглось целому ряду
искривлений, особенно печальным оказался опыт «культурной революции».
С момента образования КНР до III-го пленума ЦК КПК 11-го созыва
(1978) прошло почти 30 лет. За это время дело социализма получило
поступательное развитие, и были достигнуты определенные первоначальные
успехи. Но затем, вследствие ошибочного понимании сути социализма,
возник целый ряд «левых» уклонов, в результате чего Китай пережил
невзгоды и страдания. Ошибочный курс «опоры на классовую борьбу» и
участившиеся политические баталии расстроили нормальный ход
экономического строительства. Десять лет смуты «культурной революции»
принесли тяжкие бедствия для КПК и всего китайского народа, в
теоретической области были извращены основные принципы марксизма, что
посеяло смуту в сознании людей; на практике «культурная революция»
серьезно подорвала развитие производительных сил, в результате чего
народное хозяйство страны оказалось на грани полного развала.
После критики «группы четырех» в Китае необходимо было не только
разобраться где правда, а где ложь при «выправлении всего ошибочного и
восстановлении всего правильного» в извращенной «бандой четырех»
идеологии, но и, что еще более важно, необходимо было всесторонне подвести
итоги ошибок и уроков при поиске путей социализма, а также дать научный
ответ на такие важные вопросы всеобъемлющего и глубинного характера, как
«что такое социализм» и «как построить социализм».
Во-вторых,
китайские
реформы
и
политика
открытости
осуществлялись в условиях низкого уровня развития производительных сил.
Реальную общеэкономическую ситуацию в Китае можно охарактеризовать
следующим образом: много людей, мало земли, слабая база, относительная
нехватка ресурсов. После образования КНР, несмотря на огромные успехи,
достигнутые в результате почти 30-летнего упорного труда в деле
строительства социализма, неразвитая структура экономики все еще была
далека от перемен, уровень развития производительных сил не только
остался низким, но и сложилась непростая ситуация, при которой вопросы
нехватки финансовых ресурсов, низкого уровня жизни и потребления
населения остались нерешенным.
В 1978 году по обменному курсу юаня на тот момент ВНП на душу
населения составил 230 долл. США, а в промышленно развитых странах этот
показатель за тот же период в среднем составил 8100 долл. США, в странах
со средним уровнем доходов – 1160 долл. США, в развивающихся странах –
520 долл. США [203]. В сентябре 1978 года в своем выступлении Дэн Сяопин
еще раз отметил: «Сейчас во всем мире мы считаемся бедным государством,
то есть принадлежим к части наименее развитых стран третьего мира» [29, с.
283]. Продвигая вперед реформы на такой неразвитой базе, Китай оказался
перед лицом ряда неблагоприятных факторов, огромных трудностей и
давления, и, кроме того, довольно большого риска.
В-третьих,
китайские
реформы
и
политика
открытости
осуществлялись в условиях сверхцентрализованной плановой экономики.
Плановая экономика в Китае была создана по советской модели. Эта
экономика в особых социально-исторических условиях сыграла
определенную положительную роль на начальном этапе образования КНР.
Но из-за того, что она принижала роль товарно-денежных отношений и роль
рыночных механизмов, то по мере своего развития все сильнее сковывала
развитие производительных сил.
Реформа и политика открытости должны были не только заменить
сверхцентрализованную плановую экономику социалистической рыночной,
но и разработать более новые формы экономического развития, новые
правила и порядки. Необходимо также было преобразовать сознание людей,
образ их действий, то есть преобразовать все сферы жизни и создать новую
систему. Это подобно тому, как сносят старый дом, мы одновременно стали
строить новый. В ходе реформ также необходимо было всячески
стимулировать развитие и гарантировать стабильность, а это являлось
чрезвычайно сложной задачей.
В-четвертых, китайские реформы и политика открытости осуществлялись
на основе фактически единственной формы собственности – общественной
формы собственности. Реформы в Китае осуществлялись по пути создания
социалистической рыночной экономики на основе развития всех форм
собственности, сохраняя общественную собственность в качестве основной.
Из истории известно, что рыночная экономика предполагает прежде всего
доминирование частной собственности. Соединение общественной
собственности с формами собственности, характерными для рыночной
экономики, имеет еще больше значение не только в силу того, что в мире еще
не было такого примера, но и в силу того, что такая колоссальна экономика,
как в Китае соединилась с рыночной экономикой, и этот факт является
беспрецедентным. Это абсолютно новое, небывалое в истории, событие и
поэтому в этом деле можно только в процессе практической деятельности
методом проб и ошибок продвигаться вперед.
В-пятых, осуществление реформ и политики открытости в Китае
началось в закрытой и полузакрытой экономике, в условиях особой
международной обстановки. Начиная с династий Мин и Цин, Китай
постепенно становился на путь замкнутости и самоизоляции. В конце
концов, отсталость поборола, и страна впала в полуфеодальную и
полуколониальную зависимость. После образования нового Китая и в связи с
тем, что западные державы проводили в отношении Китая курс
политической враждебности, военного вмешательства и экономической
блокады, и под влиянием собственных «лево-уклонистов» на характер
внешних связей Китай оказался в ситуации закрытости и полузакрытости. В
результате были упущены возможности для интенсивного развития.
В это время в международной политике настал этап «холодной» войны,
царила обстановка тревоги и неустойчивости. Китай в условиях закрытости
значительно уступал промышленно развитым странам в экономическом
развитии. Начало реализации реформ и политики открытости
сопровождались большими изменениями в международной обстановке.
Под воздействием указанных выше факторов экономический рост в КНР
в период, предшествовавший началу экономических реформ (1978), был
крайне неустойчивым, о чем свидетельствуют данные таблицы 1.1 [205, с.
501–502; 505–508].
Таблица 1.1 – Среднегодовые темпы прироста населения и
ВВП Китая по сравнению с некоторыми странами мира, %
Среднегодовые темпы прироста
населения (Н) и ВВП
Показа
Страна
тель 1951– 1961– 1971– 1981– 1991–
1960 1970 1980
2000
1990 гг.
гг.
гг.
гг.
гг.
Н
2,0
2,0
1,7
1,8
1,4
Мир
ВВП 5,0
4,6
3,5
2,9
2,6
Н
1,9
1,7
1,7
1,7
1,0
Китай
ВВП 5,3
0,6
3,1
11,1
9,8
Н
1,4
1,3
1,2
0,8
1,3
США
ВВП 3,3
3,8
2,9
2,6
2,8
Н
1,1
1,1
1,2
0,6
0,3
Япония
ВВП 2,6
2,4
2,2
2,0
1,8
Н
2,6
2,4
2,2
2,0
1,8
Индия
ВВП 3,5
3,8
4,1
5,3
7,9
2,5
2,3
1,8
2,2
1,4
Индонез Н
ия
ВВП 3,1
4,0
8,2
5,5
1,2
Н
3,2
2,9
2,7
1,5
1,8
Бразили
я
ВВП 6,2
5,6
8,5
1,4
2,6
3,5
3,4
3,6
1,7
2,1
Мексик Н
а
ВВП 6,1
3,8
9,8
1,6
3,8
0,6
0,4
0,1
0,1
0,2
Великоб Н
ритания ВВП 2,6
2,7
1,7
2,8
1,9
0,7
0,7
0,2
0,4
0,4
Герман Н
ия
ВВП 5,0
4,8
2,7
2,2
1,8
0,9
0,9
0,7
0,5
0,4
Франци Н
я
ВВП 4,5
5,8
2,6
2,4
1,8
Н
0,9
0,7
0,5
0,8
-0,3
Россия
ВВП 7,7
3,5
2,1
0,5
-6,5
Примечание: ВВП – в ценах и по ППС 2000 г.
Данные таблицы 1.1 красноречиво свидетельствуют о неравномерности
экономического роста стран мира в 90-х гг. XX века. Среднегодовые темпы
прироста населения Китая в 1951–2000 гг. снижались. В первой половине
этого полувекового промежутка времени они составляли 1,9 %, а в 90-х гг. –
1 %. Соответственно показатели в других крупных развивающихся стран за
тот же период сократились: у Индии – с 2,6 до 1,8 %; у Индонезии – с 2,5 до
1,4 %; у Бразилии – с 3,2 до 1,8 %; у Мексики – с 3,5 до 2,1 % [205].
Динамика среднегодовых темпов прироста ВВП в 1951 – 2000 гг. у Китая
характеризовалась положительной тенденцией, в дальнейшем наблюдаются
нарастание экономических трудностей: в 1951–1960 гг. они составляли 5,3 %,
а в 1961–1970 гг. – 0,6 %); в 1971–1980 гг. – 3,1 %. После начала экономических
реформ среднегодовые темпы прироста ВВП Китая резко выросли.
Таким образом, специфические исторические условия, которые отмечались
выше, наложили большой отпечаток на реализацию китайских экономических
реформ, которые характеризовались значительными трудностями и
сложностью их осуществления. Реформы эти носили глубокий характер, это
были не реформы какого-то отдельного звена, они были всесторонними; это
не было исправлением какого-либо аспекта системы, это было создание всего
нового; это было не просто изменением экономической политики, это было
глубоким преобразованием всей экономической системы страны. Успехи
политики реформ и открытости не только добавили силы и энергии в дело
строительства социализма в Китае, но и показали всем развивающимся
странам новый путь выхода из бедности, развития народного хозяйства.
Двадцатилетний опыт реформ и открытости свидетельствует о том, что
китайский народ в условиях неразвитого социализма, в процессе создания
рыночной экономики подвергся серьезным испытаниям, которые с честью
выдержал.