«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ АТОМНОГО РЫНКА: ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»

Учредители:
«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ
АТОМНОГО РЫНКА:
ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»
НИЯУ МИФИ
Издательский дом
«Руда и Металлы»
Уважаемые сотрудники НИЯУ МИФИ !
Факультет
управления
и
экономики
высоких
технологий
Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»
совместно с Издательским домом «Руда и Металлы» и Информационноаналитической службой ФГУП «СКЦ Росатома» подготовил еженедельный
обзор экономических событий в мировой атомной отрасли и календарь
предстоящих мероприятий и знаменательных дат со 16 по 22 сентября
2013 г., приведены также материалы по региональной экономике. Эту
информацию можно использовать в преподавательской деятельности, в
работе со студентами и аспирантами,
для совершенствования
воспитательной работы в коллективах.
Главный редактор
еженедельника, декан факультета
управления и экономики высоких
технологий НИЯУ МИФИ
А. В. Путилов
Перспективы американо-японского альянса в области реакторов на быстрых нейтронах
Альянс "General Electric" и "Hitachi" готов пойти на нестандартные шаги в целях продвижения
своего проекта быстрого натриевого реактора PRISM, пишет "Nuclear Intelligence Weekly" (NIW).
Проект PRISM (Power Reactor Innovative Small Module) был инициирован компанией GE в 1980 году.
В конце 1988 года "General Electric" получила пятилетний контракт на разработку концептуального
проекта так называемого усовершенствованного жидкометаллического реактора ALMR, в котором
было заинтересовано министерство энергетики США. Основные предложенные решения
сохранились и по сегодняшний день, хотя создатели проекта внесли в него ряд изменений для
повышения экономичности и безопасности. Реактор PRISM - это реактор на быстрых нейтронах с
натриевым теплоносителем. Рабочие температуры натрия лежат в нём в пределах 640-905°F (338485°C), то есть, в диапазоне, далеко отстоящем от точек плавления и кипения натрия. Топливо металлическое, содержащее уран и плутоний в циркониевой матрице. Мощность реактора, а точнее,
одного модуля - 311 МВт (эл.), компоновка выбрана интегрального типа. Американские
конструкторы применили в PRISM ряд интересных технических решений. Так, реактор будет
оснащён вспомогательной системой аварийной защиты, приводимой в действие оператором - над
1
активной зоной хранятся шарики из карбида бора, которые по соответствующему сигналу ссыпаются
в зону и надёжно обеспечивают требуемую отрицательную реактивность. Важно отметить, что
PRISM проектируется в составе комплекса, включающего, помимо собственно реактора, ещё и центр
переработки топлива. Авторы комплекса уверены, что их детище будет эффективным средством
решения проблемы ОЯТ. Несмотря на давнюю историю, проект PRISM до сих пор не смог
заручиться ни одним реальным заказчиком. Обеспокоенная возможной потерей своих позиций в
создающемся рыночном сегменте реакторов IV поколения компания "General Electric" вместе с
японскими партнёрами по альянсу GE/Hitachi наращивает усилия по поиску покупателей для PRISM.
В числе потенциальных клиентов, с которыми идёт интенсивная работа, называются
Великобритания и Китай. Приверженцев PRISM можно встретить даже в России, несмотря на обилие
у нашей страны собственных проектов быстрых реакторов. В Великобритании технология PRISM
позиционируется альянсом как альтернативный вариант официально принятой Лондоном стратегии
обращения с плутонием - MOКС-топливо для легководных реакторов III поколения. Летом
британское управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов (NDA) впервые упомянуло в
своём докладе правительству о возможности привлечения PRISM к решению проблемы плутония.
Справедливости ради, следует добавить, что NDA не исключает строительства для цели выжигания
плутония и блоков с тяжёловодными реакторами типа CANDU. Для победы над конкурентами
альянс готов бросить на стол неожиданный козырь. Станция с реакторами PRISM может быть
построена в Соединённом Королевстве бесплатно, точнее говоря, условно бесплатно. Издание NIW
цитирует мнение атомного эксперта Тома Блиса: "Великобритания располагает 112 тоннами
плутония, от которого она хочет избавиться". Альянс провёл сравнение стоимости строительства
PRISM и потенциальных британских затрат на обращение с плутонием и понял: "Это может быть
золотое дно". По словам Т.Блиса, GE/Hitachi может построить британскую станцию с PRISM, не
требуя от Лондона денег за собственно сооружение. Возместить затраты в этом случае альянс мог бы
за счёт двух источников - выручки от продажи генерации и выплат от правительственных ведомств
Великобритании за каждый килограмм утилизированного плутония. Условия возможного
соглашения между альянсом и Лондоном пока остаются неясными. Т.Блис предполагает, что альянс
мог бы создать партнёрство с одной из британских компаний для продажи электроэнергии.
Косвенным образом это подтвердил пресс-секретарь альянса Кристофер Уайт: "Коммерческие
условия будут предметом переговоров (с NDA). В глубине души мы являемся технологической
компанией и не эксплуатируем реакторы, таким образом, потребуются определённые соглашения с
операторами". Т.Блис поясняет, что GE/Hitachi торопится в Великобритании, так как боится
безнадёжно отстать от других поставщиков реакторных технологий, активно разрабатывающих
проекты IV поколения: "Если альянс не станет действовать сегодня, то Россия, Южная Корея и
другие страны уйдут вперёд". Кроме Великобритании, альянс присматривается и к другим рынкам.
В конце сентября в национальной лаборатории в Айдахо ожидается приезд китайской делегации,
намеревающейся ознакомиться с наработками американцев по направлению интегральных быстрых
реакторов (IFR). В ноябре на всемирном энергетическом форуме в Пекине будет организована сессия
по технологиям IFR. Том Блис выражает надежду, что китайское руководство заинтересуется
проектом PRISM и согласится построить такие реакторы в своей стране. Для Китая внедрение
PRISM может иметь ещё одно позитивное последствие. Небольшая мощность и модульный принцип
технологии PRISM в принципе позволяют китайским энергетикам заменить угольные станции без
модификации инфраструктуры. "Это стало бы элегантным решением и дополнило бы китайские
амбициозные планы строительства блоков-легководников", - считает эксперт. Автор статьи в NIW
известный американский профильный журналист Гари Пич пишет также о контактах GE/Hitachi по
линии PRISM с российскими специалистами. Среди заинтересованных в данной технологии он
называет Евгения Велихова. Со ссылкой на Т.Блиса, журналист сообщает о том, что Е.Велихов
обсуждал тему о PRISM во время поездки в Вашингтон. Впрочем, перспективы сотрудничества с
Россией по PRISM автор публикации называет "очень отдалёнными", так как у Москвы имеется
собственная программа развития быстрых реакторных технологий. В статье приводится мнение
российского источника, данное на условиях анонимности: "Каждый (кто слушал Т.Блиса в России)
был настроен скорее позитивно по отношению к этой идее, но нет никакой конкретики, нет ничего,
что можно было бы назвать хотя бы базовыми шагами продвижения этого проекта в России".
Китайские программы развития реакторов малой мощности
Китай активно работает над проектами реакторов малой мощности. О некоторых деталях
китайской малой программы рассказал в июне 2013 года на совещании в МАГАТЭ доктор
2
Mingguang ZHENG, представляющий шанхайский институт SNERDI. Потенциальный рынок для
атомный станций малой мощности (АСММ) в Китае относят к числу гибких. По мнению
докладчика, малая атомная технология будет особенно хороша для районного теплоснабжения,
замещения тепловых станций малой мощности, снабжения электроэнергией и пресной водой
островных территорий, а также для морского транспорта и морских платформ. Два реализованных
реакторных проекта в Китае можно отнести к категории малых. Это CNP-300, установленный на
первом китайском энергоблоке "Циньшань-1" и продаваемый в Пакистан, а также быстрый
натриевый реактор CEFR с тепловой мощностью 65 МВт и электрической 20 МВт (эл.). Институт
SNERDI и его головная организация компания SNPTC ведут разработку реактора CAP-150.
Докладчик не стал акцентировать внимание, но известно, что SNPTC была создана для локализации
технологии AP-1000 в Китае, и разрабатываемые ею модифицированные клоны большой мощности
также носят наименование CAP. Проект CAP-150 представляет собой малый модульный реактор,
использующий "самую современную технологию PWR". Назначение CAP-150 - осуществлять
энерго- и теплоснабжение удалённых регионов. По сравнению с существующими реакторами III
поколения, его конструкция упрощена, а безопасность повышена. При этом разработчики проекта
декларируют его хорошую проработанность с инженерной точки зрения, благодаря использованию
опробованных технологических решений. Тепловая мощность реактора составляет 450 МВт,
электрическая - 150 МВт (эл.). Проектный срок службы - 80 лет. Перегрузка осуществляется раз в
три года. Коэффициент готовности блока - порядка 95%. Диаметр активной зоны - 2,06 метра,
высота активной зоны - 2,9 метров. Давление в первом контуре - 13 МПа. Циркуляцию в первом
контуре обеспечивают восемь насосов. В проекте используется восемь парогенераторов с Uобразными трубками. В случае тяжёлой аварии установка способна выжить без вмешательства
оператора в течение более семи суток. Сейсмостойкость обеспечена при воздействиях на уровне
грунта 0,3g. Проект блока обеспечивает защиту от наводнений. Активная зона состоит из 69
топливных сборок. В качестве возможного топлива для CAP-150 докладчик назвал кассеты FA300-3
и FA300-4. Сборки FA300-3 использовались на блоках с CNP-300 в период с 2000 по 2005 годы. В
них применён так называемый оптимизированный сплав Zr-4 для материалов оболочек и добавлен
антидебризный фильтр. Сборка FA300-4 - следующая разработка китайских специалистов. В ней
применён цирконий-ниобиевый сплав вместо Zr-4, а также увеличен размер зерна в топливной
таблетке. Ранее (2011 год) утверждалось, что достигаемая глубина выгорания для FA300-4
составляет 40 ГВт×сут/т, однако докладчик привёл другую величину - 50 ГВт×сут/т.
Предварительные результаты вероятностного анализа безопасности показывают, что величина ЧПАЗ
для реактора будет менее 3,47×10-8 на реакторо-год (докладчик не пояснил, откуда такая точность два знака после запятой). Показатель LERF (частота раннего выброса радиоактивных веществ за
пределы защитной оболочки) для реактора CAP-150 равен 10-10 на реакторо-год. В докладе были
приведены также экономические показатели CAP-150 в сравнении с проектом CAP-1400. Удельная
стоимость строительства CAP-150 оценивается как более 5000 долларов за установленный киловатт,
в то время как для CAP-1400 она приблизительно равна 3000 долларам. Стоимость отпускаемой
электроэнергии для CAP-150 будет менее 9 центов за кВт×час. Для блока с CAP-1400 докладчик
назвал величину менее 7 центов за кВт×час. Параллельно в SNERDI/SNPTC ведётся разработка
проекта плавучей АСММ с реактором CAP-FNPP. Китайская плавучая станция будет основана на
компактном малом модульном реакторе. Поставлена задача скорейшего внедрения плавучей атомной
энергетики, так что выбор при создании реактора должен быть сделан в пользу опробованных
технологий. CAP-FNPP - водо-водяной корпусной реактор с пассивными системами безопасности.
Принципиальное требование к проекту - компактность. Назначение - производство электроэнергии и
пресной воды. Сроки строительства - менее трёх лет. Тепловая мощность реактора составляет 200
МВт, электрическая - 40 МВт(эл.). Выбран метод полной перегрузки активной зоны раз в пять лет.
Проектный срок службы - 60 лет. Диаметр активной зоны - 2,04 метра, высота активной зоны - 2
метра. Давление в первом контуре - 15,5 МПа. Циркуляцию в первом контуре обеспечивают два
насоса. В проекте используется два парогенератора с U-образными трубками. В качестве топлива
выбрана укороченная квадратная топливная сборка 17×17. Активная зона собирается из 57 ТВС. В
случае тяжёлой аварии установка способна выжить без вмешательства оператора в течение более
семи суток. Докладчик привёл некоторые по проекту АСММ ACP-100, о котором ранее сообщали
СМИ. Следует учесть, что проект разрабатывается корпорацией CNNC, которая является
конкурентом SNPTC, которой, в свою очередь, принадлежит институт докладчика (SNERDI). Проект
ACP-100 - это интегральный легководный реактор под давлением. Его назначение комбинированное производство тепла, электроэнергии и пресной воды. Как утверждается,
3
разработка проекта должна быть завершена в 2013 году, а строительство первого блока начнётся в
2014 году. Тепловая мощность реактора (одного модуля) составляет 310 МВт, электрическая - 100
МВт (эл.). Количество модулей на площадке варьируется от двух до шести. Коэффициент готовности
блока - порядка 95%. Максимальная проектная производительность одного модуля по теплу
составляет 1000 ГДж/ч. Максимальная проектная производительность модуля по пару - 420 т/ч. В
проект включены пассивная система охлаждения активной зоны и пассивная система отвода
остаточного энерговыделения. В докладе не было указано, чем конкретно данные системы
отличаются друг от друга функционально. Перегрузка производится раз в два года, проектный срок
службы - 60 лет. Сроки строительства - менее трёх лет. ЧПАЗ менее 10-5 на реакторо-год, показатель
LERF - менее 10-6 на реакторо-год. Контейнмент реактора - стальной. Диаметр и высота активной
зоны в докладе не приводятся. Давление в первом контуре - 15 МПа. Циркуляцию в первом контуре
обеспечивают четыре насоса. В проекте используется 18 парогенераторов OTSG (once-through steam
generators). Интересно отметить, что в США подобные парогенераторы предлагает компания B&W.
Если перечисленные выше CAP-150, CAP-FNPP и ACP-100 остаются бумажными проектами, то
высокотемпературный реактор HTR-PM находится на стадии строительства. Это блок №1 АЭС
"Shidao Bay". Реактор разработан в университете Синьхуа. За строительство блока, как записано в
базе PRIS, отвечает компания "Huaneng Shandong Shidao Bay Nuclear Power Company, Ltd.".
Разрешение на сооружение первого блока с HTR-PM было выдано регуляторами 4 декабря 2012 года.
Датой укладки первого бетона докладчик назвал 21 декабря 2012 года, хотя в базе PRIS датой начала
строительства считается 9 декабря 2012 года. Согласно графику, первый блок с HTR-PM должен
быть подключён к сети в 2017 году. Блок состоит из двух модулей на одну турбину. Электрическая
мощность каждого модуля - 100 МВт (эл.); соответственно, мощность блока - 200 МВт (эл.). Как и в
большинстве других проектов ВТГР, в китайских реакторах принята схема перегрузки на ходу.
Топливо - шаровое, TRISO. Всего в активной зоне во время работы будет находиться 420 тысяч
топливных элементов. Реактор HTR-PM обладает внутренне присущей безопасностью (inherent
safety). По утверждению создателей, при тяжёлых авариях блок с HTR-PM не нуждается во внешних
средствах для сохранения живучести. Теплоноситель - гелий, прокачиваемый через активную зону
газодувками (по одной на модуль). Диаметр активной зоны - 3 метра, высота - 11 метров.
Парогенератор - один на модуль, гелиевый вариант OTSG. Температура пара - 566°C. Докладчик
вкратце остановился на сотрудничестве компаний SNPTC и "Westinghouse" по направлению малых
реакторов. 2 мая 2013 года китайская и японо-американская компании подписали соглашение о
понимании, в котором договорились о сотрудничестве при создании малых реакторов. Докладчик
отметил, что речь пойдёт о малых реакторах наземного базирования с мощностью менее 300 МВт
(эл.). Назначение совместно создаваемых малых реакторов будет многофункциональным. Особое
требование к реакторным установкам - они должны быть легко транспортируемы по железной
дороге. Докладчик перечислил проблемы, которые, по его мнению, могут сдерживать развитие
малых реакторов в КНР. Так как мощность малых реакторов невысока (и для удовлетворения
потребностей понадобится строить много таких блоков), то величина "удельной" ЧПАЗ на
установленный киловатт будет близка к показателям легководных реакторов III поколения. Поэтому,
как считает докладчик, перспективы развития АСММ в Китае будут во многом зависеть от того,
удастся ли им достичь "революционных улучшений" в области ядерной безопасности. Для целей
применения АСММ в региональном теплоснабжении необходимо обеспечить проектными
средствами отсутствие зависимости выживаемости блока при тяжёлой аварии от помощи извне (по
всей видимости, имеется в виду выживаемость реакторной установки в условиях длительной потери
внешнего питания и т.п.). Но ядерный реактор есть ядерный реактор, и насколько возможна
практически реализация такого подхода, задаётся вопросом докладчик. Система лицензирования в
КНР не готова к рассмотрению малых реакторов. В настоящее время, разрабатываемые в Китае
проекты АСММ анализируются по тем же методикам, что и большие реакторы. Например, проект
ACP-100 рассматривается как установленный на площадке большой АЭС. При этом теряются многие
преимущества малой энергетики, в частности, её гибкость. Наконец, экономически малые реакторы
проигрывают большим собратьям по ряду принципиальных показателей. Так, они дороже по
стоимости установленного киловатта и отпускаемого киловатт-часа. Известное преимущество малой
энергетики - пониженный "порог", то есть, более низкая стоимость строительства блока - для
условий Китая не является определяющим, так как владельцы АЭС в народной республике имеют
облегчённый доступ к получению финансовых ресурсов. В то же время, полагает докладчик, для
таких государств, как Соединённые Штаты, пониженный порог может стать важным фактором в
пользу АСММ.
4
Предстоящие мероприятия
Знаменательные даты
16 сентября, понедельник
В г. Вене начнется 57-я сессия Генеральной Международный день охраны озонового слоя.
конференции Международного агентства по Отмечается с 1995 г. по решению Генеральной
атомной энергии (16.09–20.09.2013).
Ассамблеи
ООН
в
день
подписания
Монреальского
протокола
об
озоноразрушающих веществах (1987).
В Государственной Думе Федерального Собрания 70 лет назад (1943) г. Новороссийск
Российской Федерации состоятся парламентские (Краснодарский край) был освобожден от
слушания на тему "Основные направления немецко-фашистских захватчиков.
развития
законодательства
в
сфере
интеллектуальной собственности". Организатор –
Комитет
Государственной
Думы
по
гражданскому, уголовному, арбитражному и
процессуальному
законодательству.
17 сентября, вторник
В г. Нью-Йорке (США) начнется 68-я сессия 70 лет назад (1943) г. Брянск был освобожден
Генеральной ассамблеи ООН.
советскими войсками от немецко-фашистских
захватчиков.
В г. Москве, в международном выставочном 5 лет назад (2008) в г. Москве состоялась
центре "Крокус Экспо", начнут работу IX церемония подписания договоров о дружбе,
международная выставка по деловому туризму и
сотрудничестве и взаимной помощи между
корпоративным мероприятиям "Mibexpo Russia – Российской Федерацией и республиками
2013" и международная туристская выставка Южная Осетия и Абхазия.
"Отдых/Leisure – 2013" (17.09–20.09.2013).
Организатор – ООО "Евроэкспо".
18 сентября, среда
В г. Бонне (Германия) начнет работу IX
Европейский конгресс по вопросам защиты
населения (18.09–19.09.2013).
В г. Медынь (Калужская область) стартуют
соревнования на Кубок России по универсальному
бою
(18.09–21.09.2013).
Организатор
–
министерство спорта, туризма и молодежной
политики Калужской области.
185 лет назад (1828) были установлены
дипломатические отношения между Россией и
Греческой Республикой.
60 лет назад (1953) в г. Москве был основан
Институт радиотехники и электроники (ныне –
ФГБУ "Институт радиотехники и электроники
им. В.А.Котельникова РАН").
19 сентября, четверг
В г. Москве состоится XV Генеральная ассамблея
Организации информационных агентств стран
Азии и Тихого океана.
Состоится заседание Правительства Российской
Федерации. Будет рассмотрен вопрос о прогнозе
социально-экономического развития Российской
Федерации на 2014 г. и на плановый период 2015
и 2016 гг.
День
оружейника.
Установлен
Указом
Президента Российской Федерации № 1578 от 3
декабря 2011 г.
10 лет назад (2003) президентами России,
Украины, Белоруссии и Казахстана в ходе
саммита, проходившего в г. Ялте (Украина),
было подписано Соглашение о формировании
Единого
экономического
пространства.
Соглашение вступило в силу 20 мая 2004 г.
20 сентября, пятница
В г. Москве состоится заседание Экономического 80 лет назад (1933) родился Чепкин Виктор
совета СНГ.
Михайлович,
российский
конструктор
авиационных двигателей, доктор технических
наук, профессор, лауреат Ленинской премии
(1981). При его участии создан двигатель АЛ-
5
В г. Новосибирске пройдут XXII Всероссийская
научно-практическая конференция на тему
"Проблемы и перспективы развития образования в
России"
и 33-я международная научнопрактическая конференция на тему "Актуальные
вопросы экономических наук". Организатор –
Центр развития научного сотрудничества (г.
Новосибирск).
31Ф для истребителя Су-27.
235 лет назад родился Беллинсгаузен Фаддей
Фаддеевич
(1778–1852),
русский
мореплаватель, адмирал (1843). Участник
первого русского кругосветного плавания под
командованием И.Ф.Крузенштерна (1803–1906),
руководитель
первой
антарктической
экспедиции на шлюпах "Восток" и "Мирный",
во время которой была открыта Антарктида
(1820).
21 сентября, суббота
В гг. Лозанне и Женеве (Швейцария) откроется
фестиваль фильмов из стран СНГ и Балтии
"Фестиваль фильмов из России и не только"(21.0929.09.2013).
В г. Коломне (Московская область) начнется
международный
книжный
фестиваль
"Антоновские
яблоки"
(21.09–22.09.2013).
Организаторы
–
министерство
культуры
Московской области, администрация городского
округа Коломны Московской области.
Международный день мира. Установлен в
соответствии
с
резолюцией,
принятой
Генеральной Ассамблеей ООН, как день
глобального прекращения огня и отказа от
насилия,
в
частности,
для
доставки
гуманитарных грузов в районы конфликтов.
День воинской славы России. День победы
русских полков во главе с великим князем
Дмитрием Донским над монголо-татарскими
войсками в Куликовской битве (1380).
Отмечается в соответствии с Федеральным
законом № 32-ФЗ от 13 марта 1995 г.
22 сентября, воскресенье
В субъектах Российской Федерации пройдет День
осеннего
равноденствия
–
Всероссийский день бега "Кросс нации – 2013".
астрономическое начало осени.
В г. Великом Новгороде начнет работу XIV Всемирный день без автомобиля. Отмечается
Российско-финляндский
культурный
форум экологической организацией "Ради Земли!"
"Новые вызовы культуры" (22.09–25.09.2013). ("For the Earth!"), призывающей в этот день не
Организаторы – Министерство образования и пользоваться машинами.
культуры Финляндии, Министерство культуры
Российской Федерации, общество "ФинляндияРоссия".
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
В настоящем выпуске еженедельника приводятся данные по региональной экономике
забайкальского края, где находится Краснокаменский политехнический техникум НИЯУ МИФИ.
Антикризисные действия руководства: деятельность регионального правительства по оказанию
антикризисной государственной поддержки предприятиям, приоритетным для экономики региона,
регламентируется законами Забайкальского края "О региональной промышленной политике в
Забайкальском крае" и "О государственной поддержке градообразующих организаций
промышленности". По мнению правительства края, привлечению капиталовложений, росту
инвестиционной открытости региона и формированию его позитивного имиджа будет
способствовать региональная программа создания благоприятных условий для привлечения
инвестиций в экономику, рассчитанная до 2015 г. В частности она предусматривает более широкое
предоставление налоговых льгот хозяйствующим субъектам, работающим в промышленных и
агроиндустриальных парках. Определенные экономические ожидания руководство края увязывает с
проектом по развитию промышленной зоны в пос. Могойтуе, который реализуется с 2010 г. На 1
января 2013 г. сдана I очередь промзоны. Реализация II очереди предполагает расширение
инженерной и транспортной инфраструктуры. Финансирование мероприятий включено в проект
госпрограммы по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Байкальского региона.
Исполнение целевых программ, направленных на развитие агропромышленного комплекса, привело
к тому, что с 2005 г. наблюдается положительная динамика производства продукции сельского
хозяйства. В рамках господдержки малого бизнеса принята КЦП "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2013- 2015 гг." на реализацию которой на
2013 г. определен лимит в сумме 42,1 млн руб. В целях систематизации мер, направленных на
6
совершенствование системы формирования и использования трудовых ресурсов, способных
обеспечить успешное социально-экономическое развитие региона, в 2012 г. была принята Концепция
развития трудовых ресурсов Забайкальского края на 2012-2025 гг. Значительное внимание
руководства края направлено на реализацию указов Президента Российской Федерации по
повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. Поступление бюджетного трансферта
из федерального центра и принятые в мае 2013 г. изменения в краевом бюджете позволят направить
на эти цели 1,2 млрд руб. Кроме того, 400 млн руб. будет выделено на переселение жителей из
бывшего военного городка Степь Оловяннинского района, строительство жилья в пос. АксеновоЗилово Чернышевского района, оснащение кардиоожогового центра и реконструкцию каньонов
онкологического диспансера в г. Чите, а также строительство котельной в г. Шилке. В июне 2013 г.
правительство края приняло постановление, предусматривающее выделение муниципальным
образованиям средств на повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений
дошкольного образования, дополнительного образования и учреждений культуры. Общая сумма
субсидии составила 494,5 млн руб. Наряду с этим, принято решение о предоставлении бюджетных
кредитов для проведения капитального ремонта объектов образовательной и социальной сферы
Акшинскому и Красночикойскому районам, а также г.Петровск-Забайкальскому. Оздоровлению
ситуации в деревообрабатывающей отрасти, по оценке краевого правительства, будет
способствовать развитие внутреннего рынка сырья. В рамках заседания совета по развитию ЛПК
края временно исполняющий обязанности губернатора К.Ильковский предложил разработать
порядок государственного заказа по строительству в муниципальных районах социальных объектов
местными лесопроизоводителями. По предложенному им плану,
заказчиком строительства
социальных объектов будет выступать правительство региона, подрядчик – определяться на
конкурсной основе. Ситуация в моногородах: в Забайкальском крае к числу монопрофильных
относятся 9 населенных пунктов, в которых социально-экономическая ситуация в высокой степени
зависит от работы градообразующего предприятия. В 2012 г. актуализированы комплексные
инвестиционные планы (КИП) развития монопрофильных поселений, согласно которым до 2020 г. на
реализацию инвестиционных проектов и мероприятий предусмотрено финансирование в размере
71,86 млрд руб. за счет средств федерального, регионального, муниципального бюджетов и
внебюджетных источников. Предполагается создание 7,8 тыс. дополнительных рабочих мест. В 2012
г. были реализованы инвестиционные проекты на общую сумму свыше 4,56 млрд руб. (в том числе
за счет частных инвестиций - более 4,44 млрд руб.). Это позволило создать в 10 монопоселениях
более 1,3 тыс. рабочих мест. Основная часть реализуемых программ - проекты в сфере малого
бизнеса. В июле 2013 г. регион посетили члены рабочей группы по модернизации моногородов при
Правительстве России. Цель визита - проверка реализации инвестиционных проектов в г.
Краснокаменске и пос. Первомайском. По оценке руководителя рабочей группы И.Макиевой,
наблюдается срыв сроков строительства объектов инфраструктуры. В частности, для создания
промышленного парка и свинокомплекса в г. Краснокаменске, в 2012 г. выделено более 200 млн руб.
В 2013 г. должно было начаться строительство основных зданий, вместе с тем готова только
проектно-сметная документация. По пос. Первомайскому, по словам И.Макиевой, ситуация
существенно хуже – проектно-сметная документация находится только в стадии разработки.
Муниципальное образование "Город Краснокаменск", градообразующее предприятие ОАО
"Приаргунское производственное горно-химическое объединение" (ОАО "ППГХО") - дочернее
общество ОАО "Атомредметзолото", входящего в ГК "Росатом" (80,3% акций). Производит 93%
уранового концентрата в Российской Федерации и 7% - в мире. Генеральный директор - С.Шурыгин,
общая численность работников - 8282 человека (в 2006 г. - 12,5 тыс. человек), средняя заработная
плата на предприятии - 35,6 тыс. руб. Несмотря на относительно стабильную работу объединения,
осложнить социально-экономическую ситуацию в г. Краснокаменске способны: моноструктурность
экономики города (на долю ОАО "ППГХО" приходится 35,2% от экономически активного
населения, 85,5% от общего объема промышленного производства); значительный износ основных
фондов градообразующего предприятия; истощение сырьевых запасов на действующих
месторождениях; недостаток квалифицированных кадров; необходимость строительства очистных
сооружений. Решению ряда социально-значимых для г.Краснокаменска вопросов будет
способствовать изменение в 2013 г. налоговой базы. Согласно подписанному в декабре 2012 г.
правительством края и руководством ГК "Росатом" соглашению о присоединении ОАО "ППГХО" к
консолидированной группе налогоплательщиков корпорации, дополнительные доходы в городской
бюджет составят не менее 470 млн руб. В рамках совещания, прошедшего в г. Краснокаменске с
участием представителей ГК "Росатом", ОАО "Атомредметзолото", ОАО "ППГХО" и краевого
7
руководства,
рассматривались
возможности
развития
взаимодействия
забайкальских
предпринимателей с крупными компаниями. По мнению временно исполняющего обязанности
губернатора края К.Ильковского, позитивно на взаимовыгодном сотрудничестве сказывается возврат
торгов, сокращение сроков поставок, долгосрочность контрактов. Численность населения г.
Краснокаменска - 55,6 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте - 36,5 тыс. человек, доля
работающих на градообразующем предприятии - 22,6% (от общей численности экономически
активного населения). Средняя зарплата - 22,1 тыс. руб. Повышенное внимание к Краснокаменскому
району и г. Краснокаменску проявляют представители правительства г. Маньчжурии (КНР). Так, в
2011 г. в районном центре были подписаны договор о взаимном сотрудничестве и план развития
отношений на 2012-2013 гг. Поселок городского типа Первомайский, градообразующее предприятие
- ОАО "Забайкальский горно-обогатительный комбинат" (ОАО "ЗабГОК"). Исполняющий
обязанности генерального директора комбината Э.Оганесян. Собственник предприятия - ОАО
"НефтеХимМаш". Численность работников 394 человека (из них 141 человек работает неполный
рабочий день), средняя заработная плата - 12,3 тыс. руб. Основной вид деятельности - добыча и
обогащение редкоземельных и других руд цветных металлов с выпуском высококачественных
концентратов. Производство размещено на основной площадке в пос. Первомайском. На базе
ЗабГОК в 2013 г. планируется создание металлургического комбината по добыче и переработке
редкоземельных металлов. Проект предполагает участие активов государственной корпорации
"Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" и ОАО "Атомредметзолото". Интерес к
возможности выработки бериллия проявляет корпорация Minmetals (КНР). По данным
Забайкалкрайстата на 1 января 2012 г., численность населения пос. Первомайского составляла 12600
человек (на 1 января 2007 г. - 13666 человек), из них трудоспособного возраста - 6,2 тыс. человек
(48,9%). Глава администрации муниципалитета - И.Номоконов. Общий жилищный фонд поселения
составляет 292,8 тыс. кв. м, муниципальный - 4,3%, частный - 95,7%. Централизованным
водопроводом, канализацией и отоплением обеспечены 11,6% жилья. Большое внимание
правительством края уделяется вопросам модернизации и поискам инвестора для ООО
"Первомайская ТЭЦ"4, от стабильной работы которого зависит энерго- и теплоснабжение населения
Шилкинского района и пос. Первомайского. В июне 2012 г. правительство края направило в бюджет
Шилкинского района 10 млн руб. на погашение части долга за топливо ООО "Первомайская ТЭЦ".
По состоянию на 1 июля 2013 г. предприятие имеет задолженность в размере 74 млн руб.
Реконструкция ТЭЦ намечена на 2013-2014 г. в рамках комплексного инвестиционного плана
развития монопрофильного поселения. Финансовое состояние станции напрямую зависит от
деятельности комбината. Строительство нового более эффективного источника тепловой и
электрической энергии предусмотрено программой социально-экономического развития Дальнего
Востока и Байкальского региона (2014-2018 гг.).
ОБЗОР НАЗНАЧЕНИЙ
Правительство РФ. Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил состав правительственной
комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и
условий ведения предпринимательской деятельности. Возглавил эту комиссию сам премьер.
Заместителями председателя комиссии назначены вице-премьер Аркадий Дворкович и
руководитель аппарата правительства Сергей Приходько. Комиссия выполняет определенные
задачи координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов РФ по вопросам повышения открытости деятельности органов
госвласти и получения обратной связи от граждан и организаций.
Правительство РФ. Премьер-министр Дмитрий Медведев создает правительственную
комиссию о развитии Дальнего Востока, которую сам же и возглавит.
Президент РФ. Игорь Левитин назначен помощником главы государства. «Вероятно он будет
отвечать за вопросы, которые курировал Трутнев», который на посту помощника президента
отвечал за вопросы по линии Госсовета и региональную политику. И.Левитин в 2004 году стал
министром транспорта РФ. В мае 2008 года был вновь назначен на пост министра транспорта РФ в
правительстве Владимира Путина. С 21 мая 2012 года занимал должность советника президента РФ.
8
Рособрнадзор. Заместителями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
образования и науки назначены Александр Бисеров, Нина Иванова и Анзор Музаев. До
назначения в Рособрнадзор А.Бисеров работал руководителем департамента по проектной и
учебной деятельности аппарата Центрального исполнительного комитета Всероссийской
политической партии "Единая Россия". Н.Иванова ранее занимала в Рособрнадзоре должность
заместителя начальника управления государственного заказа и работы с целевыми программами.
А.Музаев перешел в ведомство с должности министра образования и науки Чеченской Республики,
именно он будет курировать проведение Единого государственного экзамена.
ОАО "ПО "Севмаш". Избран новый состав Совета директоров предприятия. В СД вошли:
директор департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга РФ
Леонид Стругов, заместитель директора департамента Минпромторга Андрей Курасов, начальник
управления Росимущества Евгений Архипкин, член ВПК при Правительстве РФ Владимир
Поспелов, вице-президенты ОАО «ОСК» Валерий Биндас и Игорь Пономарев, директор
департамента ОАО «ОСК» Ольга Оськина.
Роскосмос. Предложено два варианта реформы ведомства. Под руководством вице-премьера
Дмитрия Рогозина были разработаны предложения по реформации Российской космической
промышленности, согласно которым основная часть предприятий Роскосмоса передается в
специально создаваемое ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация». Роскосмос
продолжит исполнять функции государственного заказчика и формировать политику в космической
сфере. В его распоряжении остается вся военная составляющая отрасли и большинство центральных
институтов. «Объединенная ракетно-космическая корпорация» возьмет на себя функции
генерального подрядчика и сосредоточится на исполнении государственного заказа. Кроме того, был
предложен еще один вариант реформы, предложенный Федеральным космическим агентством.
Реформа предусматривает создание госкорпорации по аналогии с «Росатомом», в которой будут
совмещаться функции заказчика и исполнителя. Также в этом варианте реформе планируется
сформировать группу из научных и промышленных предприятий на основе принципов проектного
государственно-частного партнерства. РИА Новости
ГЕРМАНИЯ
Христофер Дельбрюк назначен главой подразделения E.On Global Commodities SE (EGC)
немецкого энергоконцерна E.On AG. Данное подразделение занимается торговлей
энергетическими продуктами концерна. С 1 октября Дельбрюк займет место Клауса Шэфера,
который с 1 сентября был назначен членом Совета директоров энергоконцерна E.On. Кроме того,
Шэфер будет занимать пост главного финансового директора E.On вместо Маркуса Шенка.
9