- Комитет по тарифам и ценовой политике

Руководителям
организаций, осуществляющих
регулируемую деятельность в сфере
теплоснабжения, холодного
водоснабжения, водоотведения,
утилизации твердых бытовых отходов
на территории Ленинградской области
от 08.09.2014 №
О предоставлении
отчетности в ЕИАС
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
Комитет по тарифам ценовой политике Ленинградской области (далее –
ЛенРТК) сообщает, что в соответствии с действующими нормами в области
тарифного регулирования, организациям, осуществляющим регулируемую
деятельность в сфере теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения,
утилизации твердых бытовых отходов на территории Ленинградской области (далее
– организации), необходимо предоставлять посредством Единой информационноаналитической системы (далее - ЕИАС) отчеты по раскрытию информации,
статистическую отчетность, а также иные отчеты по запросу ЛенРТК.
1) Об отчетности по стандартам раскрытия информации
Организации предоставляют информацию, подлежащую раскрытию, в
соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными
Постановлениями Правительства РФ:
- от
05.07.2013
№570
«О
стандартах
раскрытия
информации
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами
регулирования»;
- от 17.01.2013 №6 «О стандартах раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения» №6 от 17.01.2013;
- от 30.12.2009 N 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации
организациями коммунального комплекса» (в сфере утилизации (захоронения)
твердых бытовых отходов).
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с вышеперечисленными
нормативными правовыми актами (далее – НПА):
- информация по вопросам регулирования тарифов размещается на
официальном сайте ЛенРТК http://tarif.lenobl.ru/ («Программы и планы» «Стандарты раскрытия информации» - «Раскрытие информации в сфере
теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации ТБО») только после
того как организация направила корректно заполненные отчеты (статус «Принят
регулятором») на запросы отчетности ЛенРТК посредством ЕИАС в адрес
Ленинградской области согласно Приложению №1 к настоящему письму.
- информация, не относящаяся к вопросам регулирования тарифов,
публикуется по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в
сети Интернет.
2
2) О статистической отчетности
В соответствии с приказом ЛенРТК от 15.04.2011 N 39-п «Об утверждении на
территории Ленинградской области системы отчетности предприятий и
организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование
тарифов» организации предоставляют отчетность в ЕИАС в соответствии с формами
Приложения № 2 настоящего письма.
3) Об иной отчетности по запросам ЛенРТК
Организации направляют отчеты по запросам ЛенРТК согласно
Приложения № 3 настоящего письма:
- в целях ответа ЛенРТК на запросы Федеральной антимонопольной службы;
- в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом
ЛенРТК от 30.06.2014 № 91-п «Об утверждении Требований по разработке
программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности на территории Ленинградской области»;
- в целях установления тарифов;
- в иных целях по запросу ЛенРТК.
Информация об информационно-методической поддержке по работе с ЕИАС,
об особенностях заполнения некоторых шаблонов, актуальных НПА, шаблонах,
собираемых по электронной почте, размещена в подразделе «Единая
информационная аналитическая система (ЕИАС)» раздела «Информационные
системы» официального сайта ЛенРТК http://tarif.lenobl.ru/ и в Приложении № 4
настоящего письма.
ЛенРТК сообщает, что в соответствии с частью 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс)
непредставление сведений, а равно их непредставление в указанный срок влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч
до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч
рублей.
В соответствии с частью 2 ст. 19.7.1 Кодекса представление заведомо
недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 ст. 19.8.1 Кодекса нарушение установленных
стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности (Приложение №1),
форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность
предоставления информации, влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на
юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Приложения:
1. Отчетность по стандартам раскрытия информации - 1 экз, 2 листа.
2. Статистическая отчетность - 1 экз, 2 листа.
3. Иная отчетность по запросам ЛенРТК - 1 экз, 2 листа.
4. Информационно-методическая поддержка по работе с ЕИАС - 1 экз, 2 листа.
Председатель комитета
по тарифам и ценовой политике
Ленинградской области
Исполнитель: Рочева О.В. т. 576-42-50
О.Э. Сибиряков
3
Приложение №1
Отчетность по стандартам раскрытия информации
№
п\
п
1
2
Наименован
ие
информации
Показатели,
подлежащие
раскрытию о
тарифах(ценах) на регулируемые
товары
(услуги)
Название шаблона отчетной формы
JKH.OPEN.INFO.PRICE.WARM в
сфере теплоснабжения, горячего водоснабжения, если горячая вода поставляется с использованием открытых систем теплоснабжения
JKH.OPEN.INFO.PRICE.GVS показатели по горячему водоснабжению,
осуществляемому с использованием
только закрытых систем водоснабжения
JKH.OPEN.INFO.PRICE.HVS в сфере
холодного водоснабжения
JKH.OPEN.INFO.PRICE.VO в сфере
водоотведения
JKH.OPEN.INFO.PRICE.TBO в сфере
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
Ежегодные
JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM в
(фактические сфере теплоснабжения и сфере оказа) показатели ния услуг по передаче тепловой энерподлежащие гии
раскрытию
JKH.OPEN.INFO.BALANCE.GVS - в
сфере горячего водоснабжения
JKH.OPEN.INFO.BALANCE.HVS в
сфере холодного водоснабжения
JKH.OPEN.INFO.BALANCE.VO в
сфере водоотведения
JKH.OPEN.INFO.BALANCE.TBO в
сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
Срок
предоставления
Не позднее 30
календарных
дней со дня
принятия решения об установлении тарифа на очередной период
регулирования
30 апреля года
следующего за
отчетным
Пери
Портал
одич раскрытия
ность
ЛенРТК
Еже- Информагодция о таный
рифах и
плановых
показателях
Ежегодный
Фактические показателиСтруктура
тарифа
Дополнительно представление организациями в сфере, осуществляющих регулируемую деятельность в области теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения
3
Предложение об установлении
тарифов и о
способах
приобретения, стоимости и объемах товаров,
необходимых для
производства
регулируемых товаров
и (или) оказания регу-
JKH.OPEN.INFO.REQUEST.WARM в
сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии
JKH.OPEN.INFO.REQUEST.GVS в
сфере горячего водоснабжения
JKH.OPEN.INFO.REQUEST.HVS в
сфере холодного водоснабжения
JKH.OPEN.INFO.REQUEST.VO в
сфере водоотведения
В срок, установленный
ЛенРТК,
в течение 10
календарных
дней со дня
подачи заявления об
установлении
в ЛенРТК
Ежегодный
Предложение о величине тарифа
4
лируемых
услуг
4
Квартальные
показатели
подлежащие
раскрытию*
JKH.OPEN.INFO.QUARTER.WARM в
сфере теплоснабжения
JKH.OPEN.INFO.QUARTER.GVS - в
сфере горячего водоснабжения
JKH.OPEN.INFO.QUARTER.HVS - в
сфере холодного водоснабжения
JKH.OPEN.INFO.QUARTER.VO в
сфере водоотведения
OPEN.INFO.ORG
в течение 30
дней по окончании квартала
Ежеквартальный
5
Общая информация об
организации
6
Бухгалтерская отчетность
FORMA1.BUHG.2011 БУХГАЛТЕРСКИЙ БАЛАНС
7
Бухгалтерская отчетность
8
Доступ к
товарам и
услугам
В течение 10
календарных
дней со дня
изменения
информации
об организации
до 10 апреля
года
следующего
за отчетным
Едино- Сведения
вреоб органимензации
ный
Ежегодный
Фактические показателиБух.форма
№1
FORMA2.BUHG.2011 ОТЧЕТ О ПРИБЫЛЯХ И УБЫТКАХ
до 10 апреля
года
следующего
за отчетным
Ежегодный
Фактические показателиБух.форма
№2
Бухгалтерская отчетность
FORMA3.BUHG.2011 ОТЧЕТ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ КАПИТАЛА
до 10 апреля
года
следующего
за отчетным
Ежегодный
Фактические показателиБух.форма
№3
9
Бухгалтерская отчетность
FORMA4.BUHG.2011 ОТЧЕТ О ДВИЖЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
до 10 апреля
года
следующего
за отчетным
Ежегодный
Фактические показателиБух.форма
№4
10
Бухгалтерская отчетность
FORMA5.BUHG.2011 ПРИЛОЖЕНИЕ
К БУХГАЛТЕРСКОМУ БАЛАНСУ
до 10 апреля
года
следующего
за отчетным
Ежегодный
Фактические показателиБух.форма
№5
11
Бухгалтерская отчетность
FORMA.BUHG.SIMPLE.TAX Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения
до 10 апреля
года
следующего
за отчетным
Ежегодный
Фактические показателиБух.форма
УСН
12
Бухгалтерская отчетность
FORMS.BUHG.SB.BF Бухгалтерский
баланс и отчет о прибылях и убытках
субъектов малого предпринимательства
до 10 апреля
года
следующего
за отчетным
Ежегодный
5
Приложение №2
Статистическая отчетность
№ Название шаблона отчетной формы
Срок предоставления
Периодичность
п\
п
В сфере теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
1
FORMA.P4.ZARP.ST Сведения о чисв течение 20 дней по окончаЕжемесячный,
ленности и заработной плате работников нии последнего месяца кварно запрашиваетала
мый ЛенРТК
ежеквартально
2
FORMA5.ZATR.ST Сведения о затратах в течение 40 дней по окончаЕжеквартальна производство и продажу продукции
нии квартала
ный (1,2,3 кв)
(товаров, работ, услуг)
3
FORMA.P3.QRT.ST Сведения о финанв течение 40 дней по окончаЕжеквартальсовом состоянии организации
нии квартала
ный
4
FORMA.PM.ST Сведения об основных
показателях деятельности малого предприятия
в течение 40 дней по окончании квартала
5
FORMA22.JKH.ST Сведения о работе
жилищно-коммунальных организаций в
условиях реформы
FORMA11.ST Сведения о наличии и
движении основных фондов (средств) и
других нефинансовых активов
FORMA1.T.ST Сведения о численности
и заработной плате работников
в течение 40 дней по окончании квартала
FORMA1.PREDPR.ST Основные сведения о деятельности организации
6
7
8
Ежеквартальный (только для
малого предприятия)
Ежеквартальный
до 10 апреля года следующего
за отчетным
Ежегодный
до 10 апреля года следующего
за отчетным
Ежегодный
до 10 апреля года следующего
за отчетным
Ежегодный
Дополнительно в сфере теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения
9
FORMA2.CP.ST Сведения о ценах прив течение 20 дней по окончаЕжемесячный,
обретения отдельных видов товаров
нии последнего месяца кварно запрашиваетала
мый ЛенРТК
ежеквартально
10 FORMA.P5M.ST Основные сведения о
в течение 40 дней по окончаЕжеквартальдеятельности организации
нии квартала
ный (1,2,3 кв)
11
FORMA1.JKH.ST Сведения о тарифах на
жилищно-коммунальные услуги
в течение 40 дней по окончании полугодия
Полугодовой
в течение 20 дней по окончании месяца, кроме апреля и
мая
в течение 40 дней по окончании квартала
Ежемесячный,
кроме апреля и
мая
Ежеквартальный
Дополнительно в сфере теплоснабжения
12
FORMA4.ZAP.ST Сведения о запасах
топлива
13
FORMA6.T.ST Отчетная калькуляция
себестоимости отпущенной теплоэнер-
6
гии
FORMA4.TOPLIVO.ST Сведения об
остатках, поступлении и расходе топливно-энергетических ресурсов, сборе и
использовании отработанных нефтепродуктов
FORMA1.TEP.ST Сведения о снабжении
теплоэнергией
10 апреля года следующего за
отчетным
Ежегодный
10 апреля года следующего за
отчетным
Ежегодный
16
FORMA6.TP.ST Сведения о работе тепловой электростанции
10 апреля года следующего за
отчетным
Ежегодный
17
FORMA12.F.ST Сведения об использовании денежных средств
10 апреля года следующего за
отчетным
Ежегодный
14
15
Дополнительно в сфере холодного водоснабжения
18 FORMA1.VODOPROVOD.ST Сведения
10 апреля года следующего за
о работе водопровода (отдельной водоотчетным
проводной сети)
19
TP2.VODHOZ.ST Сведения об использовании воды
Ежегодный
10 апреля года следующего за
отчетным
Ежегодный
10 апреля года следующего за
отчетным
Ежегодный
Дополнительно в сфере водоотведения
20
FORMA1.KANALIZ.ST Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)
7
Приложение №3
Иная отчетность по запросам ЛенРТК
№
п\п
Название шаблона отчетной формы
Срок предоставления
Периодичность
В сфере теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения
Квартальный - в течение
40 дней после окончания
отчетного квартала;
годовой - до 10 апреля
года, следующего за отчетным
В сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
2
PR.PROG.TBO.4.47 Производственная про01 сентября года следуграмма в сфере утилизации (захоронение) ТБО ющего за отчетным
1
IST.FIN.2012 - Программы энергосбережения и
повышения энергоэффективности
Ежеквартальный
Ежегодный
По запросу ФАС России: Контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы)
х- номер квартала, n –номер отчетного года
3
INV.WARM.Qх.201n; INV.WARM.201nYEAR в В срок, установленный
Ежеквартальсфере теплоснабжения
ЛенРТК
ный
4
INV.WATER.Qх.201n, INV.WATER.201nYEAR. В срок, установленный
в сфере водоснабжения, водоотведения
ЛенРТК
Ежеквартальный
По запросу ФАС России: в сфере теплоснабжения
5
WARM.TOPL.Qх.201n Информация о фактиче- В срок, установленный
Ежеквартальски сложившихся ценах и объёмах потребления ЛенРТК
ный
топлива по итогу на конец «х» квартала 201n
года
6
BALANCE.CALC.TARIFF.WARM.2014.FACT
В срок, установленный
Ежегодный
Баланс, калькуляция и тарифы организаций ТС ЛенРТК
(факт за 201n год)
По запросу ФАС России: в сфере тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии
n –номер отчетного года
7
TEPLO.PREDEL.201n Расчет тарифов на тепло- В срок, установленный
Ежегодный
вую энергию, производимую электростанциЛенРТК (за полгода до
ями, осуществляющими производство в режиме начала отчетного года).
комбинированной выработки электрической и
Собирается по электепловой энергии
тронной почте
8
TEPLO.PREDEL.201n.M Мониторинг решений
по тарифам на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими
производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии,
принятых на 201n год
В срок, установленный
ЛенРТК (в феврале года,
следующего за отчетным). Собирается по
электронной почте
Ежегодный
8
Отчетность для расчета тарифов в сфере теплоснабжения
№
п\п
9
10
11
Название шаблона отчетной
формы
CALC.WARM.4.47Калькуляц
ия себестоимости полезно отпущенной тепловой энергии и
передачи тепловой энергии
BALANCE.WARM.4.47 Баланс тепловой энергии и
мощности
PASSPORT.TEPLO.PROIZV
Паспорт котельных и ТЭЦ
12
ZAYAVKA.TEPLO Заявка на
паспорта в сфере теплоснабжения
13
CALC.WARM.TRANS.2016.4.
47 Калькуляция себестоимости услуги по передаче тепловой энергии
PASSPORT.TEPLO.SETI
Паспорт тепловых сетей
14
Предзаполнение из отчета
BALANCE.WARM.4.47,
Также используется справочник котельных и ТЭЦ,
сформированный на основе
PASSPORT.TEPLO.PROIZV
ZAYAVKA.TEPLO
Срок предоставления
В срок, установленный
ЛенРТК
Периодичность
Ежегодный
В срок, установленный
ЛенРТК
При изменении
или добавлении котельных
и ТЭЦ
При изменении
или добавлении котельных
и ТЭЦ
В срок, установленный
ЛенРТК
Ежегодный
При изменении
тепловых сетей
При необходимости
При необходимости
При необходимости
Ежегодный
9
Приложение № 4
Информационно-методическая поддержка по работе с ЕИАС
1. Вопросы по методологии заполнения шаблонов, изменению срока
представления отчетности решаются через куратора организации в комитете по
тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – Куратор).
2. Организационные вопросы, такие как:
- регистрация организаций в Ленинградской области;
- изменение параметров организаций в реестре;
- вопросы о наличие (отсутствие) запросов на отчетность;
и т.д. решаются специалистами сектора по работе с ЕИАС комитета по
тарифам и ценовой политике Ленинградской области по согласованию с
Куратором организации, тел. (812) 576-42-50, Рочева Ольга Владимировна
ov_rocheva@lenreg.ru, Лукьяненко Ярослав Николаевич yan_lukyanenko@lenreg.ru.
3. Технические проблемы, связанные с системой ЕИАС, такие как:
- не войти в ЕИАС по различным причинам;
- не отправляется отчетность;
- неясен результат отправки;
- регистрация организация в другом регионе;
другие проблемы, возникающие при работе с ЕИАС и Личным кабинетом на
портале решаются службой технической поддержки:
- по вопросам федерального сегмента ЕИАС (46 форма и др. отчетность,
запрашиваемая ФАС России, регистрация на Портале) по тел.8-800-5555-805, через
сервис на http://sp.eias.ru/
- по вопросам регионального сегмента ЕИАС (вся отчетность, которую
запрашивает ЛенРТК) по телефону (812) 309 39 60, через сервис http://tariff.support/
5. Действия организации для подключения к ЕИАС
1) Написать письмо в ЛенРТК с просьбой включить в перечень регулируемых
организаций в Ленинградской области, с приложенной анкетой и иными
документами в соответствии с приказом ЛенРТК 03.09.2008 N 70-п.
2) После включения организации в реестр регулируемых организаций в
Ленинградской
области
выполнить
действия,
описанные
на
сайте http://eias.itcfstrf.ru/?page=connection
6. Действия организации при изменении реквизитов организации
В случае изменения реквизитов организации без изменения ИНН
(наименование, КПП и др.) необходимо:
1) Сообщить о внесении изменений данных об организации в Реестр
организаций в регион, где организация была внесена первоначально.
2) Обратиться в Аккредитованный удостоверяющий центр за новым ключом
электронной подписи и сертификатом для новой организации.
3) Новый сертификат ключа проверки электронной подписи необходимо
установить в личном кабинете
В случае переименования (реорганизации) организации с изменением
ИНН необходимо выполнить пункты 1-3 и дополнительно:
10
4) Отправить заявку на регистрацию на Портале нового Участника или
выбрать новую организацию, за которую будет отчитываться Участник.
Если изменился ИНН или КПП, возможно, что от имени новой организации
необходимо будет предоставить отчеты за предыдущие периоды (для тех форм, где
требуется предзаполнение данными предыдущих периодов), все зависит от самой
отчетной формы и методологии ее заполнения.
7. О заполнении шаблонов
7.1. Особенности заполнения шаблонов раскрытия информации
Если организации необходимо отчитаться отдельно по каждому
муниципальному образованию (МО) (несколько отчетов с одним кодом шаблона по
разным МО), тогда надо указывать различный условный порядковый номер в
каждом отчете. Поле "Условный порядковый номер" находится на листе "Список
МО". При этом, если организация в каждом шаблоне указала один и тот же
условный порядковый номер, то каждый последующий шаблон будет заменять
ранее присланный.
7.1.1. О заполнении JKH.OPEN.INFO.QUARTER
Если организации необходимо отправить формы по нескольким МР (МО), то
на титульном листе необходимо указать "да" напротив строки "Тариф установлен
дифференцированно по системам холодного водоснабжения/теплоснабжения.?",
после чего станут доступны для заполнения строки "Идентификатор тарифа" и
"Описание тарифа". В этих строках в каждой форме за один и тот же отчетный
период необходимо указать уникальные данные (различные)
7.2. Инструкция по работе с шаблоном CALC.WARM.4.47
Инструкция по работе с шаблоном CALC.WARM.4.47 от 2014 года,
направленная по ЕИАС 13.10.2014г., размещена на официальном сайте ЛенРТК
http://tarif.lenobl.ru/ (Единая информационная-аналитическая система (ЕИАС)-О
заполнении шаблонов - 09.09.2015).
8. Обучающие материалы по регистрации на Едином портале ЕИАС,
настройке программного ЕИАС, работе с электронной подписи, заполнению
шаблонов размещены в «базе знаний» на сайте sp.eias.ru.
В базе знаний на http://tariff.support/ размещены инструкции по заполнению
шаблонов:
Знание#113: Инструкция. Заявка на паспорта в сфере теплоснабжения
Знание#114: Инструкция. Паспорт производства тепла