Внутришкольная система оценки качества деятельности

Система оценки качества деятельности педагога как составляющая ШСОКО.
МОУ лицей №17 является региональной опорной площадкой в рамках проекта
модернизации образования кафедры управления и экономики образования КОИРО по
теме « Разработка и апробация внутришкольной модели оценки качества образования» с
марта 2008года (сл.№1)
Практически одновременно вводится муниципальная программа мониторинга,
которую для апробирования представил Отдел мониторинга, аналитической деятельности
и консалтинга Городского центра обеспечения качества образования Управления
образования города Костромы, а также вносятся изменения в систему оплаты труда
педагогических работников.
Поэтому вопрос об оценке качества образования является актуальным на
сегодняшний день.
В рамках данной темы мы затронем вопрос об оценке качества деятельности
педагога как составляющей ВШСОКО (сл.№2)
 Внутришкольная система оценки качества образования - целостная система
диагностических и оценочных процедур, реализуемых различными субъектами
государственно-общественного управления школой, которым делегированы
отдельные полномочия по оценке качества образования, а также совокупность
организационных структур и нормативных правовых материалов, обеспечивающих
управление качеством образования (сл.№3)
Практическое осуществление ВШСОКО(внутришкольной системы оценки качества
образования) строится в соответствии с Законом РФ «Об образовании», нормативными
правовыми актами Правительства РФ, Министерства образования РФ, администрации
Костромской области, департамента образования и науки КО, управления образования
администрации города Костромы, регламентирующими реализацию всех процедур
контроля и оценки качества образования.
Рассматривая качество образования на уровне своего образовательного учреждения
мы выделяем следующие основные элементы модели (сл.№4)
Цели, задачи и функции ШСОКО.
Целью ШСОКО является
 получение объективной информации о состоянии качества образования,
тенденциях, его изменениях и причинах, влияющих на его уровень;
 Создание единой системы диагностики и контроля состояния образования в
школе, обеспечивающей определение факторов, влияющих на качество
образования в школе и своевременное выявление его изменений;
 Получение объективной информации о состоянии качества образования в лицее:
 Повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при
принятии решений, связанных с образованием в лицее;
 Обеспечение объективности при проведении процедур аттестации педагогов,
различных смотров, конкурсов лучших учителей в рамках ПНПО и других
конкурсах профессионального мастерства педагогов;
 Обеспечение объективности и справедливости распределения выплат
стимулирующего характера сотрудникам лицея;
 Принятие
обоснованных
и
своевременных
управленческих
решений
администрацией лицея.
1
Основными задачами ШСОКО являются:
 повышение объективности контроля и оценки образовательных достижений
обучающихся, получение всесторонней и достоверной информации об
образовании в лицее;
 обеспечение единого образовательного пространства;
 проведение системного и сравнительного анализа качества образовательных
услуг образовательного учреждения с предоставляемыми другими
образовательными учреждениями города;
 повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг
для принятия решений по продолжению образования;
 обеспечение сопоставимости образовательных достижений обучающихся,
различных образовательных программ и технологий обучения;
 определение результативности образовательного процесса, эффективности
учебных программ, их соответствия нормам и требованиям стандартов,
 оценка реализации инновационных введений в общеобразовательном
учреждении;
 прогнозирование развития образования в образовательном учреждении,
сравнение качества образовательных услуг с другими образовательными
учреждениями города;
 обеспечение условий для самооценки и самоконтроля, поддержание
устойчивого развития образовательной системы образовательного учреждения;
содействие
принятию
обоснованных
управленческих
решений
по
совершенствованию образования в образовательном учреждении;
 привлечение общественности к внешней оценке качества образования на всех
ступенях обучения.
 формирование единого понимания критериев качества образования и подходов
к его измерению;
 информационное, аналитическое и экспертное обеспечение мониторинга
школьной системы образования
 разработка единой информационно-технологической базы системы оценки
качества образования;
 изучение и самооценка состояния развития образования в МОУ с
прогностической целью определения возможного рейтинга школы по
результатам государственной аккредитации;
 формирование ресурсной базы и обеспечение функционирования школьной
образовательной статистики и мониторинга качества образования; выявление
факторов, влияющих на образовательные результаты;
 повышение квалификации педагогических работников по вопросам,
касающимся требований к лицензированию и аккредитации школы, аттестации
педагогов, индивидуальных достижений обучающихся.
 определение рейтинга педагогов и стимулирующей надбавки к заработной
плате за высокое качество обучения и воспитания.
 реализация
механизмов
общественной
экспертизы,
гласности
и
коллегиальности при принятии стратегических решений в области оценки
качества образования. стимулирование инновационных процессов к
поддержанию и постоянному повышению качества и конкурентоспособности.
2
Объектами оценки качества образования являются:
- учебные и внеучебные достижения учащихся;
- продуктивность, профессионализм и квалификация педагогических работников.
Предмет оценки:
- качество образовательных результатов (степень соответствия результатов
освоения обучающимися образовательных программ государственному и социальному
стандартам);
-качество условий образовательного процесса (качество условий реализации
образовательных программ);
- эффективность управления качеством образования.
Говоря же о качестве в целом, разумно процитировать экономиста Дж. Харрингтона:
Качество – вещь забавная.
Все о нем говорят, все с ним живут,
и каждый думает, что знает,
что это такое. Но лишь немногие придут
к единому мнению об определении качества.
Оценка качества образования в образовательном учреждении включает инвариантную
составляющую, обеспечивающую интересы вышестоящего уровня в вопросах управления
качеством образования, и вариативную составляющую. Содержание, технологии
диагностики и информация о качестве образования в ее инвариантной части определяется
учредителем и вышестоящими органами управления образованием. Вариативная
составляющая оценки качества образования определяется приоритетами развития
образования на школьном уровне, специальными потребностями субъектов ШСОКО и
особенностями используемых школой оценочных процедур.
Одной из целей модернизации российского образования является внедрение в
педагогическую практику идеи качества образования – осмысление этого понятия,
выработка стратегии и тактики его повышения, в том числе разработка способов и
приемов управления им, определение критериев и способов их измерения.
Изменение экономической и социальной ситуации заставляет учебные учреждения искать
и апробировать новые механизмы в управлении качеством. Повысилась значимость
внешней оценки, что вызывает необходимость формирования имиджа школы в социуме.
Возрастает роль самооценки учителя в своей профессиональной деятельности.
Реализация ШСОКО осуществляется посредством существующих процедур
контроля и экспертной оценки качества образования:
• мониторингом образовательных достижений обучающихся на разных ступенях
обучения;
• анализом творческих достижений школьников; результатами внутришкольного
направления аттестации педагогических и руководящих работников;
• результатами паспортизации учебных кабинетов школы; результатами
самоанализа в процессе государственной аттестации и аккредитации;
• результатами статистических (проведенных по инициативе администрации и
общественных органов управления школой) и социологических исследований;
• системой внутришкольного контроля;
3
• системой медицинских исследований школьников, проводимых по инициативе
школьной медицинской службы, администрации и органов общественного управления
школой;
• системой внутришкольного скрининга психологического комфорта;
• иными психолого-педагогическими, медицинскими и социологическими
исследованиями, проведенными по инициативе субъектов образовательного процесса.
Основными пользователями результатами школьной системы оценки качества
образования являются:
•Учителя
•Обучающиеся и их родители
•Управление образования администрации
•Управляющий совет школы
•Общественные объединения и организации
Все эти моменты отражены в Положении о системе оценки качества образования в
лицее № 17 города Костромы.
Ключевой фигурой современной школы является учитель, поскольку качество
образования не может быть выше качества работающих в этой среде учителей.
Возрастает роль самооценки учителя в своей профессиональной деятельности.
Государственным приоритетом в сфере повышения статуса учителя становится разработка
политики по формированию новой генерации учителей как новой общественной элиты.
Поэтому и в ВШСОКО огромное место отводится оценке (самооценке) качества работы
педагогов как составляющей общей оценки качества образования лицея.
С чего мы начинали?
Отправной точкой любого научного исследования является этап диагностики.
Рабочая группа по ОЭР изучила отношение к вопросу о качестве образования у основных
субъектов образовательного процесса (учителей, учеников, родителей).Нам удалось
выявить уровень понимания учителями современных методов и подходов к оцениванию
качества образования и результатов их собственной деятельности.
Анкетирование показало, что для 71% учителей, принявших участие в опросе, оценочная
деятельность достаточно важна, при этом существующая система почти 40% учителей не
удовлетворяет совсем, а 40% удовлетворяет лишь частично.(сл.№6)
Далее необходимо было выяснить, что понимают учителя под «качеством образования».
Анализ анкет показал, что 24% опрошенных затруднились ответить, 41% путают
«качество образования» с «качеством обучения». Это и понятно, так как данной
проблемой мы только начинаем заниматься. Поэтому был проведен педагогический совет,
проходивший в рамках ОЭР, на котором и были определены основные компоненты
качества образования и инструменты оценки качества образования (сл.№7)
 качество функционирования системы;
 качество результата;
 качество процесса.
И эти компоненты непосредственно связаны с качеством деятельности педагогов.
Критерии и индикаторы оценки качества образования содержатся в муниципальной
программе мониторинга.. Критерии и индикаторы оценки качества деятельности
педагогов заложены и в материалах, которые учителя представляют на ПНПО и
аналогичные профессиональные конкурсы и, наконец, НСОТ
подразумевает
использование результатов оценки качества деятельности педагогов.
4
Поэтому следующим этапом нашей работы стала разработка критериев и индикаторов
оценки качества образовательной деятельности педагогов лицея.
Наиболее существенной и интересной для нас показалась идея комплексной оценки
педагогического мастерства учителя через критерии и индикаторы результативности
учебно-воспитательного процесса (уровень знаний, умений, навыков, развития и
воспитанности учащихся), а также через развитие собственной педагогической
деятельности учителя.
Оформляя критериально выделенные характеристики, мы определили приоритетные
направления:
Разработать критерии и показатели качества образования:
Разработать карту достижений и успехов педагога;
Планировать работу методической службы исходя из анализа недостатков,
выявленных в ходе диагностики профессионального мастерства педагогов;
Проводить анализ влияния уровня педагогического мастерства учителей на
качество образования.
Систематизирующим фактором для описанной деятельности становится деятельность
самого учителя, т.к. он
- участник двух процессов: методической работы и
образовательного процесса.
Что сделано сегодня?
Разработаны критерии и показатели качества школьного образования в лицее.
Рабочая группа, изучив документы, составила примерный перечень критериев и
индикаторов, который далее анализировался на МО и рассматривался на методическом
совете лицея. Таким образом, каждый педагог мог внести свои предложения в
предложенный перечень.
Анализируя результаты работы МО, рабочая группа сделала выводы:
- оценка результатов деятельности педагогов может и должна быть представлена в виде
2-х составляющих: инвариантной части (образование, аттестация, итоговая аттестация….)
и вариативной части (должность, использование УМК, социологические и
психологические исследования, профессиональные конкурсы…)
Поэтому на педагогическом совете было предложено создать пробную форму
самоанализа деятельности педагогов и апробировать ее в 2009-2011 годах (сл.№8).
С точки зрения критериев в самоанализ включены основные направления
профессиональной деятельности педагога: кадровые характеристики, результаты
педагогического труда, методическая работа, результаты работы в роли классного
руководителя. Однако в ходе апробирования данной формы выяснилась что ,например,
для педагогов дополнительного образования, воспитателей часть критериев требуется
заменить. Возникла необходимость продолжить работу по ее совершенствованию.
Самоанализ результативности обучения и воспитания, сделанный педагогом на
основе
научно-педагогических
методов,
может
рассматриваться
как
вид
профессионального анализа, и его результаты могут учитываться при определении
внутришкольного рейтинга учителя. Вполне возможно, что в лицее потребуется создание
мониторинговой группы.
Далее мы планируем провести анализ влияния механизма оценки
профессионального мастерства педагогов на качество школьного образования
посредством образовательного мониторинга. Поэтому параллельно потребуется
проводить мониторинг по двум направлениям:
 мониторинг развития педагогической деятельности;
 мониторинг качества школьного образования.
5
Итоги оценки качества образования используются:
- для стимулирования к повышение квалификации педагогических работников
-для стимулирования педагогов школы к достижению высоких результатов в соответствии
со школьным Положением о материальном стимулировании
- прогнозирование развития образования в лицее
- оценка реализации инновационных введений
и могут быть размещены на сайте лицея.
Современная школа в условиях перехода на национальную модель образования
нуждается в «новом» типе учителя — творчески думающего, обладающего современными
методами и технологиями образования, приемами психолого-педагогической
диагностики, способами самостоятельного конструирования педагогического процесса в
условиях конкретной практической деятельности, умением прогнозировать свой
конечный результат.
Учитель является главным действующим лицом любых школьных преобразований,
которые требуют от него переориентации его деятельности на новые педагогические
ценности, что, в свою очередь, высвечивает одну из основных проблем в работе по
повышению профмастерства педагогов — формирование исследовательской культуры.
Сегодня учитель поставлен в такие условия, когда овладение исследовательскими
навыками выступает обязательным условием его формирования как педагогического
субъекта согласно новой парадигме и методологии образования. Лишь с таким педагогом
можно говорить о качественном образовании, так как качество образования — это
показатель развития общества, национальной культуры, национального самосознания.
Сегодня существует много подходов к формированию навыков рефлексии
(самооценки) у учителя. Учителя не загонишь в формулу «знания — умения — навыки», и
нет инструмента, которым можно измерить все благородство души учителя,
неповторимые моменты его творчества в повторяющемся учебном процессе. Ничем не
измеряются в труде учителя и озарения, которые не возникают из ничего и ниоткуда, а
подготавливаются всем предыдущим опытом учителя, его бесконечными диалогами с
самим собой.
С другой стороны, у учителя должно быть «досье успехов», в котором отражается
все радостное, интересное и достойное из того, что происходит в жизни учителя. Таким
«досье успехов» может стать «портфолио педагога». И к этому времени в лицее уже было
разработано и утверждено Положение о портфолио педагога.
На основе этих материалов административным и методическим советом школы
определяется уровень развития профессионального мастерства педагога, личный вклад
каждого в реализацию программы развития школы на данном этапе.
Поэтому целью нашей работы по данному направлению является создание
механизма оценки профессионального мастерства педагога на диагностической основе как
средства повышения качества школьного образования.
Только
при создании и внедрении механизма оценки профессионального
мастерства педагогов на диагностической основе, направленного на конструктивный
поиск причин недостатков и путей их исправления; на оказание адресной, повседневной,
конкретной помощи учителю удастся:
 мотивировать педагогов на профессиональную деятельность;
 повысить культуру производственных отношений;
6




получить совершенно другой уровень педагогического мастерства, педагогических
технологий;
сформировать и поддерживать чувство коллективной ответственности у учителей
за конечный результат работы школы;
в конечном счете, повысить качество образования учащихся.
Учитель – главный источник качества обучения, развития и воспитания школьника.
Поэтому, диагностика и оценка профессионального мастерства учителей выступает
средством повышения качества образования.
Завершить свое выступление мне бы хотелось высказыванием
…Управление качеством в школе начинается с работы с человеком и, прежде всего с
учителем, и заканчивается работой с кадрами, повышением их профессионального
уровня. Других путей нет…
Ю.А. Конаржевский
7