Оптимальные решения стимулирования роста инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в

Оптимальные решения стимулирования роста
инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в
Казахстане
Сегодня в Казахстане созданы все условия для успешного развития малого и
среднего предпринимательства (далее - МСП). Важным инструментом
комплексной поддержки предпринимательства в Казахстане и его регионах
является программа «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее – программа «ДКБ
2020»), которая относится к механизмам реализации Государственной программы
по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики
Казахстан на 2010-2014 годы (далее - ГПФИИР).
Целью Программы «ДКБ 2020» является обеспечение роста регионального
предпринимательства
в
несырьевых
секторах
экономики,
сохранение
действующих и создание новых постоянных рабочих мест.
В рамках программы «ДКБ 2020» предприниматели могут получить
поддержку в виде субсидирования ставки вознаграждения по кредиту и частичного
гарантирования кредитов, а также могут бесплатно пройти бизнес-обучение и
получить консультационные услуги.
В декабре 2012 года Фондом «Даму» проводилось комплексное
исследование участников программы «ДКБ 2020» с целью изучения их отношения
к действующему механизму ее реализации. В опросе приняли участие 1 116
участников программы «ДКБ 2020» со всех регионов Казахстана.
В целом, можно утверждать, что при реализации программы «ДКБ 2020»
четко соблюдается индустриальная направленность ее идеологии. Как показало
исследование, большая часть кредитов (89%) направляется участниками
программы «ДКБ 2020» на инвестиционные цели. При этом 69%
предпринимателей используют кредиты на приобретение основных средств
(покупка недвижимости, земельного участка, транспортных средств, оборудования
и т.п.), 11% респондентов модернизируют основные средства (капитальный
ремонт зданий, перевооружение основных фондов и пр.) и 9% предпринимателей
берут кредиты под строительство зданий и сооружений.
Реализация программы «ДКБ 2020» позволяет предпринимателям в
значительной степени достигать своих бизнес-целей. По оценкам самих
предпринимателей в 98% случаев задуманная цель по их проектам в большей или
меньшей степени реализована. При этом у 54% предпринимателей цель
реализована полностью, у 39% предпринимателей – почти или в большей
степени. Лишь 7% предпринимателей считают цели своих проектов почти либо
вообще не реализованными.
При оценке эффекта от участия в программе «ДКБ 2020» по ключевым
показателям бизнеса 57% опрошенных предпринимателей отметили увеличение
выручки, у 55% выросли объемы налоговых отчислений и 54% респондентов
увеличили чистую прибыль своих предприятий. Кроме этого, 50%
предпринимателей отметили увеличение производительности, рентабельности и
стоимости своего бизнеса.
Предприниматели прекрасно понимают значение вклада персонала в
достижении их бизнес-целей, что, в свою очередь, благоприятно отражается на
социально-экономическом положении населения региона, где реализуются эти
проекты. Так, 47% предпринимателей благодаря программе «ДКБ 2020» смогли
повысить средний размер заработной платы работников. Таким образом,
программа способствует не только повышению занятости, но и росту доходов
работников, занятых в сфере частного предпринимательства.
1
Программа «ДКБ 2020» способствует не только повышению занятости,
росту доходов населения региона, но и положительно сказывается на
производственно-финансовых показателях деятельности бизнеса. В частности,
50% предпринимателей отметили увеличение выручки, чистой прибыли и
производительности бизнеса как результат участия в программе. К тому же, у
более, чем половины респондентов увеличилась рентабельность бизнеса.
В целом, как показало исследование, если активность индустриальных
предприятий страны за время реализации программы «ДКБ 2020» увеличилась,
то повышение инновационной активности на сегодня требует дополнительных
усилий.
Одним из ключевых механизмов реализации ГПФИИР является Карта
индустриализации Казахстана, которая включает все значимые для экономики
страны проекты, имеющие высокую степень проработки и соответствующие
критериям индустриально-инновационного развития. В целях успешной
реализации проектов Карты индустриализации, со стороны государства
предоставляются различные меры государственной поддержки, в том числе,
данным предприятиям оказывается поддержка в рамках программы «ДКБ 2020».
Так, в Карту индустриализации Казахстана, вошли 188 проектов,
участвующих в программе «ДКБ 2020». При этом 186 проектов реализуется в
рамках региональной Карты индустриализации, еще 2 проекта программы «ДКБ
2020» реализуется в рамках республиканской Карты. Таким образом, почти
каждый четвертый проект Карты индустриализации получает государственную
поддержку по программе «ДКБ 2020». В разрезе регионов наибольшее количество
проектов по Программе «ДКБ 2020», вошедших в региональную Карту
индустриализации,
реализуется
в
Павлодарской,
Южно-Казахстанской,
Карагандинской, Западно-Казахстанской и Костанайской областях.
На сегодняшний день программе «ДКБ 2020» лишь 3 года, но уже можно с
уверенностью говорить об ее эффективности и популярности среди
предпринимателей.
По состоянию на 13 мая 2013 года в рамках программы «ДКБ 2020»
государственную поддержку в виде субсидирования ставки вознаграждения
получают 2 712 проекта предпринимателей на сумму кредитов $40,8 млрд. Еще
163 предпринимателям выданы гарантии на сумму кредитов $125 млн.
Широкий охват сектора предпринимательства программой «ДКБ 2020» и
растущий интерес к программе со стороны субъектов МСП позволяет оценивать
текущие и прогнозировать ожидаемые социальный и экономический (бюджетный)
эффекты от ее реализации.
Социальным эффектом реализации программы «ДКБ 2020» является
сохранение действующих и создание новых рабочих мест. В рамках программы
«ДКБ 2020» на сегодня сохранено 136 тыс. действующих и создано 34,7 тыс.
новых рабочих мест.
Косвенно реализация программы «ДКБ 2020» ведет к росту объема
выплачиваемых налогов в бюджет. При этом объем налоговых поступлений в
бюджет от участников программы практически в два раза превышает расходы
государства на субсидирование кредитов предпринимателей. Так, объем
выплаченных предпринимателям субсидий составил $210 млн., в то время как
объем налоговых поступлений в бюджет от участников программы составил $386
млн.
Таким образом, несмотря на то, что программа «ДКБ 2020» на сегодняшний
день прошла только начальный этап своей реализации, полученные результаты
позволяют прогнозировать увеличение как предпринимательской, так и
инновационной активности предприятий в Казахстане. У нас все еще впереди!
2