РЕШЕНИЕ 7 февраля 2013 года г. Севастополь

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 февраля 2013 года
г. Севастополь
Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего
- судьи Саморядова А.В., при секретаре Захарчук Е.В., с участием представителя
командира войсковой части 06984 по доверенности Осипова В.В., в открытом
судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению
военнослужащего войсковой части 27159 капитана 1 ранга Смолякова К.В. об
оспаривании действий командиров войсковых частей 27159 и 06984, связанных с
невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,
Установил:
Смоляков К.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил:
- признать действия командиров войсковых частей 27159 и 06984, связанные с
невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за
руководство воинским подразделением – исполнение обязанностей начальника
отделения войсковой части 27159, незаконными;
- обязать командира войсковой части 27159 издать соответствующий приказ, а
командира войсковой части 06984 выплатить ему ежемесячную надбавку за особые
условия военной службы за руководство подразделением – исполнение обязанностей
начальника отделения войсковой части 27159 в размере 20% оклада по воинской
должности за период с 1 сентября 2012 года по настоящее время.
Кроме того заявитель просил возместить понесенные судебные расходы.
Заявитель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного
заседания в суд не прибыл, письменно просил рассмотреть гражданское дело без его
участия.
Должностное лицо – командир войсковой части 27159, надлежаще
извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл
Представитель командира войсковой части 06984 Осипов В.В. в судебном
заседании требования заявления не признал и пояснил, что заявитель не обладает
правом на получение надбавки за особые условия военной службы за руководство
подразделением, поскольку Смоляков К.В. не руководит отдельным воинским
подразделением.
Выслушав мнение представителя должностного лица, исследовав
представленные доказательства, суд полагает заявление Смолякова К.В. не
подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.
Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 28 апреля 2012 года №
873 капитан 1 ранга Смоляков К.В. был назначен на должность начальника
отделения (военно-научной и военно-исторической работы) отдела оперативной
подготовки оперативного управления штаба Черноморского флота (войсковая часть
27159).
Как следует из приказа начальника штаба Черноморского флота от 31 августа
2012 года № 498, заявителю были установлены дополнительные выплаты, кроме
ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.
Из копии рапорта от 3 ноября 2012 года видно, что Смоляков К.В. обращался
к командованию войсковой части 27159 с просьбой о выплате ежемесячной надбавки
за особые условия военной службы за исполнение обязанностей начальника
2
отделения (военно-научной и военно-исторической работы) отдела оперативной
подготовки оперативного управления штаба Черноморского флота.
По сообщения ВрИО командира войсковой части 06984 от 13 декабря 2012
года, названная ежемесячная надбавка выплачивается, начиная с начальника отдела
штаба Черноморского флота, в состав которого входит отделение, руководство
которого осуществляет капитан 1 ранга Смоляков К.В..
Как усматривается из выписки из должностных обязанностей личного состава
оперативного управления штаба Черноморского флота, начальник отделения
(военно-научной и военно-исторической работы) отдела оперативной подготовки
оперативного управления штаба Черноморского флота отвечает за планирование,
отчетность и организацию научной, военно-исторической и историографической
работы на флоте, контроль за ее состоянием и направленностью и т.д.
Согласно статье 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих»,
военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах,
установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и
предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами,
нормативными
правовыми
актами
Президента
Российской
Федерации,
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и
нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
Пунктам 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О
денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную
службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным
воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской
должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания
военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Согласно пункту 53 Порядка обеспечения денежным довольствием
военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного
приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700
военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной
службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной
службы в следующих размерах:
д) 20 процентов оклада по воинской должности:
на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских
частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных
подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по
которым связано с руководством подразделениями.
При таких обстоятельствах суд полагает, что капитан 1 ранга Смоляков К.В.
не руководит функционально обособленным подразделением воинской части, т.е.
структурным подразделением органа военного управления, управления
объединения, соединения, воинской части, учреждения и организации Министерства
обороны РФ, поименованное в одном из разделов штата, возглавляемое командиром
(начальником, руководителем), имеющего в своем штате должности
военнослужащих и (или) должности гражданского персонала.
Как было установлено в судебном заседании, заявитель руководит отделением
(военно-научной и военно-исторической работы), которое входит в состав отдела
оперативной подготовки оперативного управления штаба Черноморского флота, то
3
есть является структурным подразделением указанного отдела, и исполнение
должностных обязанностей Смолякова К.В., по мнению суда, не связано с
руководством подразделением, что усматривается из представленной выписки
должностных обязанностей заявителя, поэтому капитан 1 ранга Смоляков К.В. не
обладает правом на получение названной надбавки за особые условия военной
службы.
Таким образом действия должностных лиц, отказавших заявителю в
установлении и выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы
за руководство подразделением суд признает законными, а заявление Смолякова
К.В. несостоятельным и не подлежащим удовлетворению.
Решая вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем в связи с
рассмотрением настоящего дела, поскольку суд пришел к выводу об отказе в
удовлетворении заявленных требований, то считает необходимым, в соответствии со
ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, в удовлетворении требований о возмещении судебных
расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд
Решил:
В удовлетворении заявления капитана 1 ранга Смолякова К.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную
коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного
суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня
принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу
А.В. Саморядов