Кодекс Поведения: краткий обзор

Информационный листок
Процедура подписания и реализации Кодекса Поведения
для защиты детей от сексуальной эксплуатации со
стороны путешественников и в сфере туризма
Предисловие
Ваша кампания выразила интерес в подписании и реализации Кодекса Поведения для
защиты детей от сексуальной эксплуатации со стороны путешественников и в сфере
туризма. Кодекс Поведения является всеобъемлющим инструментом превентивного
характера который работает одновременно на разных уровнях, как внутри так и вне
рамок кампании. Для достижения наиболее эффективной, действенной и
долгосрочной реализации Кодекса Поведения подписывающая кампания должна
пройти через определенный этап подготовки. Данный информационный листок
описывает и объясняет стандартную процедуру, начиная от подготовки и подписания
до полной реализации Кодекса Поведения для защиты детей от сексуальной
эксплуатации со стороны путешественников и в сфере туризма.
Кодекс Поведения является инструментом саморегулирования и корпоративной
социальной ответственности, который усиливает механизм защиты детей от
сексуальной эксплуатации со стороны путешественников и в сфере туризма. Для того
чтобы достичь этой цели, Кодекс Поведения требует большой самоотдачи от
сотрудников кампании подписавшей документ, на всех его уровнях – от
управленческого до рабочего. Подписавшие Кодекс Поведения кампании наблюдают и
определяют качество реализации стандартов на глобальном уровне во время Общего
Ежегодного Собрания (ОЕС) всех своих полноправных членов, подписавших Кодекс.
Необходимо отметить что Кодекс Поведения который изначально был разработан
ECPAT из Швеции, члена ECPAT International1 и Всемирной Организацией по Туризму
при ООН (UNWTO), был нацелен на туристических операторов, но, показав свою
эффективность, данный инструмент был быстро адаптирован к различного рода
коммерческими организациями работающими в сфере путешествий и туризма. Тем не
менее, шесть критериев Кодекса которые отлично подходят к специфике работы
туристических операторов, не могут быть реализованы в точности в других областях
(например, в гостиницах). Поэтому, области реализации которые не совсем
соответствуют или вообще не соответствуют реализации Кодекса Поведения
гостиницами обозначены*, в то время как пункты которые особенно важны для
гостиниц отмечены**. Небольшие и независимые гостиницы могут стремиться
достичь/реализовать для начала минимальные стандарты поведения.
Дополнительную информацию можно получить на www.thecode.org или
Секретариат “Кодекса” в Нью-Йорке:
Camelia Tepelus, [email protected]
c/o ECPAT USA, 157 Montague Street, Brooklyn NY 11201, USA
Тел.: +1 718 935 9192, Факс: +1 718 935 9173
Для поиска контактных данных представителей местного «Кодекса» в вашей стране,
используйте эту ссылку на веб сайт: www.thecode.org.
1
ECPAT International является сетью организаций и частных лиц которые работают сообща в искоренении
коммерческой сексуальной эксплуатации детей. Она стремится поддержать всемирное сообщество в усилиях которые
бы обеспечили всем детям реализацию их основных прав и защитили бы их от всех форм коммерческой сексуальной
эксплуатации детей. Аббревиатура ECPAT означает 'Покончим с Детской Проституцией, Детской Порнографией и
Торговлей Детьми в целях Сексуальной Эксплуатации'. В настоящее время осуществляют эту деятельность 77
таких организаций в 70 странах во всех регионах мира.
Copyright by The Code International, NYC,1.5.2006. All rights reserved.
1
Кодекс Поведения: краткий обзор
Кодекс Поведения состоит из шести критериев. Минимальные стандарты необходимые
для реализации каждого критерия были утверждены ОЕС организации «Кодекса» и
являются отправными точками для определения целей и их достижения в
определенные временные рамки. Поскольку ситуация и ресурсы в каждой
подписывающей организации варьируют, реализация минимальных стандартов в
каждой подписавшей кампании зависит от их возможностей. Ввиду этого
обстоятельства, минимальные стандарты должны рассматриваться как цели для
реализации, а не как обязательные цели которые нужно достичь за определенный
промежуток времени. С одной стороны, минимальные стандарты служат как цель, а с
другой стороны, они также являются индикаторами в процессе проведения
регулярных оценок.
Кодекс Поведения состоит из следующих шести критериев:
Критерий 1: Установление этических
сексуальной эксплуатации детей
норм
касающихся
коммерческой
Подписавшаяся кампания разрабатывает и утверждает письменные корпоративные
нормы исключающие коммерческую сексуальную эксплуатацию детей. Более того,
кампания информирует всех своих сотрудников о Кодексе Поведения и
соответствующей политике кампании в данном направлении.
Внедрение этих норм должно иметь место в течении одного года после подписания
Кодекса Поведения.
Критерий 2: Обучение сотрудников в родной стране и в стране назначения
туристов
Персонал подписавшейся кампании а также агенты, субконтрактированный персонал
гостиницы, независимо от их национальности, сектора ответственности и сроков
найма, должны быть проинформированы и обучены назначению Кодекса Поведения и
ознакомлены с его содержанием. Будучи частью системы контроля качества,
сотрудники должны постоянно помнить о проблеме коммерческой сексуальной
эксплуатации детей. В дополнении к этому, внутренняя информация относительно
этих аспектов должна быть доступна всем, включая посредством существующих
информационных каналов.
Критерий
3:
Включение
пункта
в
контракт
с
поставщиками
услуг/снабженцами указывающего на всяческое непринятие коммерческой
сексуальной эксплуатации детей
Такой пункт в контракте между подписавшей Кодекс кампанией и ее поставщиком
услуг/снабженцем указывает что контракт будет расторжен в случае если поставщик
не выполнит свои обязательства по непринятию коммерческой сексуальной
эксплуатации детей в своей деятельности или в своих помещениях. Непринятие
означает ни способствование в любой активной форме коммерческой сексуальной
эксплуатации
детей,
ни
пассивное
игнорирование таких
ситуаций.
Если
субконтрактированный партнер будет замечен в способствовании или пассивном
игнорировании коммерческой сексуальной эксплуатации детей в своей деятельности
или в своих помещениях, контракт будет аннулирован. Если возможно, Кодекс
Поведения должен быть предоставлен для каждого субконтрактированного
поставщика услуг/снабженца на понятном языке, включая на языке страны
Copyright by The Code International, NYC,1.5.2006. All rights reserved.
2
назначения. Кроме того, розничные операторы субконтрактированные подписавшейся
кампанией должны быть проинформированы о Кодексе Поведения и этических нормах
кампании в данном смысле, поэтому такой пункт будет внесен в меморандум о
взаимопонимании между подписавшей кампанией и ее розничными операторами.
Критерий 4: Информирование путешественников посредством каталогов,
брошюр, фильмов для просмотра в самолетах, кармашков для билетов, вебстраниц и др.
Подписавшаяся кампания обязуется информировать клиента (путешественника) о
коммерческой сексуальной эксплуатации детей в туристическом бизнесе, о Кодексе
Поведения и соответствующих нормах поведения кампании. Кроме того, такая
кампания поощряет клиентов докладывать возможные случаи коммерческой
сексуальной эксплуатации детей.
Критерий 5: Информирование о Кодексе Поведения и соответствующих
этических норм кампании “местных ключевых лиц” в странах назначения
Информирование “местных ключевых лиц” является эффективным способом
содействию подписавшейся кампании защите детей от коммерческой сексуальной
эксплуатации со стороны путешественников и в туризме. “Ключевыми лицами”
считаются те лица в пункте назначения, с кем подписавшаяся кампания сотрудничает
на безконтрактной основе. Эти лица/стороны включают тех, кто обычно имеют
налаженные отношения с клиентами (например, владельцами ресторанов и баров,
водителями такси) а также влиятельными в обществе лицами (например,
принимающие решения лица, политики, представители местного «Кодекса»,
организации по защите прав детей). Кроме того, полиция и профсоюзы считаются
ключевыми лицами в борьбе с коммерческой сексуальной эксплуатацией детей.
Подписавшаяся кампания информирует этих ключевых лиц в пунктах назначения о
Кодексе Поведения и этических нормах кампании относительно детского сексуального
туризма.
Реализация 5-го критерия является наиболее важным для защиты детей от
сексуальной эксплуатации и в то же самое время наиболее сложным из всех шести
критериев, особенно для кампаний работающих в основных странах назначения. Если
подписавшиеся кампании предпринимают усилия для установления связей в странах
назначения, защита детей их кампанией имеет больше шансов на успех. Также,
успешное сотрудничество между различными подписавшимися кампаниями из одной
страны
будет
способствовать
повышению
эффективности
общих
усилий.
Подписавшиеся кампании обязуются ежегодно информировать местные ключевые
лица в еще одном их основном назначении (например, стране, регионе, городе).
Критерий 6: Ежегодный отчет об уровне реализации Кодекса Поведения для
защиты детей от сексуальной эксплуатации со стороны путешественников и в
туризме
Подписавшиеся кампании ежегодно отчитываются об уровне реализации первых пяти
критериев. Разработка таких ежегодных отчетов позволяет подписавшейся кампании
вести учет предпринятых усилий и соответствующих достигнутых результатов. Эта
оценка позволяет выявить необходимые меры для реализации Кодекса Поведения. В
итоге, годовой отчет играет центральную роль в контексте всеобщего международного
Кодекса Поведения:
 Он
позволяет
обменяться
опытом
и
достигнутыми
успехами
в
усовершенствований компетенций в туристическом секторе при реализации
Кодекса;
 Помогает местным представителям «Кодекса» и исполнительному комитету
организации наблюдать за исполнением Кодекса и реализовывать этот проект
Copyright by The Code International, NYC,1.5.2006. All rights reserved.
3
основываясь на достигнутом практическом опыте, препятствиях и учитывая
усилия предпринятые подписавшимися кампаниями.
Подготовительная стадия и процесс реализации Кодекса Поведения в кампании
осуществляется в сотрудничестве с представителями Кодекса. Аналогично случается и
на стадии оценки: основываясь на ежегодном отчетном процессе, подписавшаяся
кампания проводит постоянный мониторинг реализации Кодекса Поведения в тесном
сотрудничестве с местным представителем Кодекса.
Ежегодно, подписавшаяся кампания заполняет стандартный формуляр отчетности и
организует встречу с местным представителем Кодекса для проведения мониторинга.
Стандартная процедура подписания и реализации Кодекса
Поведения туристическими операторами и гостиницами
Шаг 1: Интерес в Кодексе Поведения
Кампании заинтересованные в Кодексе Поведения могут найти всю информацию о
шести критериях и Стандартной процедуре подписания в Информационном листке,
который можно найти на веб-сайте
организации (www.thecode.org) и который
распространяется Секретариатом «Кодекса» и местными пре6дставителями Кодекса.
Шаг 2: Заявка на подпись и реализацию Кодекса Поведения
При запросе в Секретариат «Кодекса» в Нью-Йорке (см. Контактные данные на
первой странице) кампания получает Форму-заявку (см. Форма-заявка) которая
является подтверждением заинтересованности в подписи и реализации Кодекса
Поведения. Заполненная форма-заявка будет выслана Секретариату «Кодекса» в
Нью-Йорке. Следующий шаг – разработка Плана Действий (сравни с шагом 3) –
который послужит Исполнительному Комитету Кодекса основой дополняющей заявку
кампании на подпись Кодекса Поведения.
Шаг 3: Разработка и представление Плана Действий
После высылки Формы-заявки, заявившая кампания получает Формуляр Плана
Действий (см. Формуляр Плана Действий) из Секретариата «Кодекса» в Нью-Йорке.
Совместно с местным представителем Кодекса, кампания обсуждает и разрабатывает
План Действий включающего цели, меры и временные рамки. План Действий должен
быть нацелен на достижение минимальных стандартов для реализации (см. “Кодекс
Поведения: краткий обзор со стр.2 и Приложение: Минимальные Стандарты).
Разработанный План Действий будет подан местному представителю Кодекса,
который высылает документ Исполнительному Комитету Кодекса вместе с
рекомендациями для принятия заявки кампании на подписание Кодекса Поведения.
На следующем заседании Исполнительного Комитета заявка обсуждается и сразу
после заседания заявивший будет проинформирован Секретариатом «Кодекса» в
Нью-Йорке насколько соблюдены условия для подписания Кодекса.
Шаг 4: Подписание Кодекса Поведения
Кампания
подписывает
совместно
с
местным
представителем
Кодекса
и
представителем международного Исполнительного Комитета Кодекса Поведения
Соглашение о Реализации Кодекса Поведения по Защите Детей от Сексуальной
Эксплуатации со стороны путешественников и в туризме (см. также Формуляр
Соглашения).
Шаг 5: Реализация Кодекса Поведения
Подписавшаяся кампания делегирует человека ответственного за координацию
усилий по реализации 6 критерий на основе высланного Плана Действий.
Шаг 6: Постоянный мониторинг процесса реализации
Copyright by The Code International, NYC,1.5.2006. All rights reserved.
4
После года с момента подписания Кодекса Поведения предоставляется первый
ежегодный отчет. Первый ежегодный отчет очень информативен поскольку он
отражает общие изменения в кампании имеющие место после подписания (см.
Стандартную Форму Отчетности). Последующие годовые отчеты остаются краткими и
фокусируются на новых предпринятых мерах и достигнутых в течение года целях (см.
Краткую Стандартную Форму Отчетности). На основании этих годовых отчетов,
подписавшаяся кампания проводит постоянный мониторинг и анализ прогресса в
тесном сотрудничестве с местными представителями Кодекса. В этом контексте,
подписавшаяся кампания гарантирует местному представителю Кодекса помощь в
контактировании
сотрудников и клиентов для того чтобы понять уровень их
информированности о проблеме сексуальной эксплуатации детей в туристическом
бизнесе. Изредка, Исполнительный Комитет Кодекса и/или местный представитель
Кодекса
осуществляют
заявленные
краткосрочные
визиты
в
помещения
подписавшейся кампании для оценки непосредственного уровня реализации Кодекса.
Copyright by The Code International, NYC,1.5.2006. All rights reserved.
5