Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России

ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ БЕЛАРУСИ, КАЗАХСТАНА И РОССИИ:
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Рабкевич Н.М., 2 курс, ГУП
Научный руководитель: Сороковик И.А., к.и.н., доцент
20 января 1995 г. Правительство Республики Беларусь и Правительство
Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики
Казахстан, с другой стороны, подписали Соглашение о формировании единого
Таможенного союза [1, с. 64]. Кыргызская Республика присоединилась к нему
29 марта 1996 г.
Основными целями создания Таможенного союза названы: обеспечение
социально-экономического прогресса стран путем устранения разделяющих
препятствий, мешающих свободному экономическому взаимодействию
хозяйствующих субъектов; гарантирование устойчивого развития экономики,
свободного товарообмена и добросовестной конкуренции; укрепление
координации экономической политики своих стран и обеспечение
всестороннего развития национального народного хозяйства; создание условий
для формирования общего экономического пространства; создание условий для
активного выхода государств-членов Таможенного союза на мировой рынок [1,
с. 64].
Формирование единой таможенной территории предполагалось
осуществить путем:
отмены в торговле между договаривающимися государствами
таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а
также количественных ограничений на товары, произведенных на их
территориях;
установления и применения в отношениях с третьими странами
одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер
нетарифного регулирования внешней торговли;
создание механизма взаимоотношений Таможенного союза с третьими
государствами и международными организациями на основе положений
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Беларусь о едином порядке регулирования внешнеэкономической
деятельности от 12 апреля 1994 г. [1, с. 64 – 65].
В Соглашении оговаривались вопросы распределения таможенных
пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие; условий
введения временных ограничений во взаимной торговле путем использования
тарифных, количественных либо иных равнозначных мер; таможенного
контроля на основе обеспечения единства управления таможенными службами
(ст. 1, 2 ) [4].
28 января 1995 г. была утверждена Программа действий правительств
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации по
реализации достигнутых договоренностей о дальнейшем расширении и
углублении взаимного сотрудничества.
Главным достижением Таможенного союза в 1995 г., безусловно, стала
реализация режима свободной торговли без пошлин и ограничений. Она дала
мощный толчок торговле. Это сразу же благотворно отразилось на
взаимодействии хозяйствующих субъектов. В 1995 г. товарооборот Казахстана
с Россией и Беларусью увеличился по сравнению с 1994 г. на 45% [1, с. 66].
29 марта 1996 г. президенты Республики Беларусь А.Г. Лукашенко,
Республики Казахстан Н.А. Назарбаев, Кыргызской Республики А.А. Акаев и
Российской Федерации Б.Н. Ельцин подписали Договор «Об углублении
интеграции в экономической и гуманитарной областях».
В соответствии с ним были учреждены совместные органы управления
интеграцией: Межгосударственный Совет, Интеграционный Комитет
(постоянно действующий исполнительный орган), Межпарламентский
Комитет. Интеграционный Комитет в декабре 1996 г. был наделен также
функциями исполнительного органа Таможенного союза [3, с. 120].
Главы государств Беларуси, Казахстана и России 6 октября 2007 г.
подписали Договор о создании единой таможенной территории и
формировании Таможенного союза, закрепляющий намерение Республики
Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации создать Таможенный
союз как форму торгово-экономической интеграции, предусматривающей
единую торговую территорию, применение единого таможенного тарифа и
других мер регулирования торговли товарами с третьими странами. В рамках
Таможенного союза принят ряд нормативных актов, регулирующих порядок
перемещения товаров, в частности, решением Межгосударственного совета
Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 г. № 17 одобрен
договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, который с 1 июля 2010 г.
стал применяться в отношениях между Россией и Казахстаном, а с 6 июля 2010
г. – в отношениях между Россией, Беларусью и Казахстаном [2, с. 211–212].
В настоящее время таможенное регулирование в Республике Беларусь
осуществляется с учетом положений таможенного законодательства
Таможенного союза и включает в себя:
1.Таможенный кодекс.
2. Международные договоры государств-членов Таможенного союза,
регулирующие в нем таможенные правоотношения.
3. Решение комиссии Таможенного союза, регулирующие таможенные
правоотношения в таможенном союзе, принимаемые в соответствии с
Таможенным кодексом и международным договором государств-членов
таможенного союза государств-участников Таможенного союза.
Таможенный союз является переходным этапом к более углубленной
форме интеграции – Единому экономическому пространству (ЕЭП).
Литература
1. Косов, Ю. В. Содружество Независимых Государств / Ю.В. Косов,
А.В. Торопыгин. – 2-е изд., доп. – М.: Аспект Пресс, 2009. – 255 с.
2. Черкасова, Е. В. Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России:
основные новации / Е.В. Черкасова // Управление в социальных и
экономических системах. – Минск: Изд-во МИУ, 2010. – 490 с.
3. Шумский, Н. Интеграция в Содружестве Независимых Государств:
проблемы и перспективы / Н. Шумский // Мировая экономика и
международные отношения. – 1999. – № 11.– С. 120–125.
4. О Таможенном союзе: соглашение стран СНГ, 20 янв. 1995 г. //
КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6257/. – Дата доступа: 28. 11.
2011.