ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА Межрегиональное территориальное управление в Архангельской области (МТУ Росфиннадзора в Архангельской области) ПРОТОКОЛ Заседания Общественного Совета при Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы финансовобюджетного надзора в Архангельской области г. Архангельск 18.09.2015 г. №3 Тема заседания: «Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2593-р в части повышения эффективности бюджетных расходов и определения основных направлений деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в указанной сфере» Участвуют в заседании Общественного совета: Председатель Общественного совета - Булатов Александр Феликсович – Руководитель МТУ Росфиннадзора в Архангельской области, Булатова Светлана Федоровна – заместитель руководителя МТУ Росфиннадзора в Архангельской области, Варфоломеев Александр Юрьевич – консультант МТУ Росфиннадзора в Архангельской области, Волошина Ирина Николаевна – заместитель руководителя Департамента финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа – председатель контрольноревизионного комитета, Гашева Татьяна Егоровна – начальник отдела финансового контроля в социальной сфере, внебюджетных фондах и органах управления МТУ Росфиннадзора в Архангельской области, Головизнина Ирина Вячеславовна – начальник отдела правового и кадрового обеспечения МТУ Росфиннадзора в Архангельской области, Губин Павел Валентинович – помощник руководителя МТУ Росфиннадзора в Архангельской области, Зиновьев Ювеналий Иванович – ветеран Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Архангельской области, Калачникова Галина Альбертовна – главный бухгалтер Архангельской таможни, Контарук Сергей Владимирович – начальник Контрольно-ревизионного управления мэрии г. Архангельска, Купеев Алан Борисович - Врио начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Матвиенко Ирина Ивановна – к.э.н., доцент, старший научный сотрудник Уральского отделения РАН, Муравина Лариса Николаевна - заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Новиков Владимир Сергеевич – заместитель начальника Регионального управления ФСБ России по Архангельской области, Никитин Михаил Борисович – начальник организационно-аналитического отдела МТУ Росфиннадзора в Архангельской области, Пластинин Александр Викторович – директор института экономики и управления Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, 1 Полякова Жанна Анатольевна – зам. руководителя Управления ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Радченко Анатолий Иванович, Ситников Анатолий Викторович – и.о. зам. руководителя СУ СК РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Сметанин Альберт Васильевич – советник ректора Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, Фадеева Наталья Александровна – главный бухгалтер САФУ им. М.В. Ломоносова, Фролова Софья Валерьевна - начальник отдела внутреннего финансового контроля и правовой работы Контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области, Яковлева Ольга Станиславовна – главный бухгалтер Фонда «Архангельский региональный центр микрофинансирования», Секретарь – Видякина Алла Геннадьевна – старший контролер-ревизор отдела взаимодействия и финансового контроля в правоохранительных органах, оборонном комплексе и отраслях экономики МТУ Росфиннадзора в Архангельской области. 1. Вступительное слово руководителя МТУ Росфиннадзора в Архангельской области – председателя Общественного совета Булатова Александра Феликсовича 2. Организационные вопросы по составу членов Общественного совета – председатель Общественного совета Булатов Александр Феликсович 3. Основной доклад заместителя руководителя МТУ Росфиннадзора в Архангельской области Булатовой Светланы Федоровны по теме заседания. 4. Выступление с докладом по теме заседания начальника внутреннего финансового контроля КРИ АО Фроловой Софьи Валерьевны 5. Выступление с докладом по теме заседания заместителя руководителя Департамента финансов, экономики и имущества НАО – председателя контрольно-ревизионного комитета Волошиной Ирины Николаевны. 6. Выступление с докладом «О повышении эффективности бюджетных расходов» к.э.н. доцента ФГБУН «Архангельского научного центра УрО РАН»; Юридического института ФГАОУ ВПО «Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова-Матвиенко Ирины Ивановны. 7. Вопросы участников заседания, прения по докладам. 8. Подведение итогов заседания – Булатов Александр Феликсович. Проект предложений по итогам заседания Общественного совета при МТУ Росфиннадзора в Архангельской области 18.09.2015 года. 1. Опираясь на полученные выводы об имеющихся резервах повышения результативности региональных финансовых средств Общественный Совет предлагает разработать новые подходы к анализу финансовой политики и составлению проектов мероприятий по ее повышению. 2 2. Для определения степени результативности применяемых и исполняемых решений использовать показатели объективной оценки достижений финансовой политики региона. 3. Для снижения рисков неэффективного, неправомерного и нецелевого расходования бюджетных средств, а также возможности завышения стоимости государственной закупки на стадии ее планирования Общественный Совет рекомендует региональным и муниципальных контролирующим органам внедрить процедуру предварительного контроля. 4. В целях обеспечения высокого качества финансового менеджмента главных распорядителей (получателей) бюджетных средств Общественный Совет рекомендует исполнять требования Федерального закона 402 –ФЗ в части осуществления внутреннего финансового контроля. 5. В виду того, что рассматриваемая Общественным Советом программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 2593-р находиться на стадии обсуждения, нет возможности на данном этапе оценить эффективность ее применения и выявить проблемы при ее реализации. В связи с этим рекомендуем для более широкого практического применения предложений по указанной программе вынести в 2016 году на обсуждение Общественного Совета проблемы и вопросы, связанные с ее реализацией. 3