Об областной целевой программе

18 января 2005 года
N 1774/303-III-ОЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ
И УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2011 ГОДЫ"
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 28 декабря 2004 г. N 1774
(в ред. Законов Оренбургской области
от 04.07.2005 N 2341/418-III-ОЗ,
от 05.07.2006 N 353/58-IV-ОЗ,
от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ,
от 11.07.2007 N 1354/273-IV-ОЗ,
от 06.09.2007 N 1490/296-IV-ОЗ,
от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ,
от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ,
от 29.09.2009 N 3098/686-IV-ОЗ,
от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ,
от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ,
Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.11.2011 N 1145-пп)
Статья 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание системы
кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории
Оренбургской области на 2005 - 2011 годы".
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Статья 2. Признать утратившими силу Законы Оренбургской области от 19 марта 2001 года N
175/250-II-ОЗ "Об областной целевой программе "Развитие земельного кадастра и мониторинга
земель в Оренбургской области на 2001 - 2005 годы" (газета "Южный Урал" от 3 апреля 2001 года бюллетень Законодательного Собрания области, 2001, двадцать четвертое заседание), от 23
апреля 2003 года N 179/20-III-ОЗ "Об областной целевой программе "Обеспечение управления и
регулирования земельно-имущественных отношений на территории Оренбургской области" на
2003 - 2007 годы" (газета "Южный Урал" от 13 мая 2003 года - бюллетень Законодательного
Собрания области, 2003, десятое заседание), от 13 января 2004 года N 751/113-III-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "Об областной целевой программе
"Обеспечение управления и регулирования земельно-имущественных отношений на территории
Оренбургской области" на 2003 - 2007 годы" (газета "Южный Урал" от 23 января 2004 года бюллетень Законодательного Собрания области, 2003, пятнадцатое заседание).
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Глава администрации
(губернатор)
Оренбургской области
А.А.ЧЕРНЫШЕВ
г. Оренбург, Дом Советов
18 января 2005 года
N 1774/303-III-ОЗ
Приложение
к Закону
Оренбургской области
"Об Областной целевой программе
"Создание системы кадастра
недвижимости и управления
земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2007 годы"
от 18 января 2005 г. N 1774/303-III-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ
И УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2005 - 2011 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
(в ред. Законов Оренбургской области
от 04.07.2005 N 2341/418-III-ОЗ,
от 05.07.2006 N 353/58-IV-ОЗ,
от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ,
от 11.07.2007 N 1354/273-IV-ОЗ,
от 06.09.2007 N 1490/296-IV-ОЗ,
от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ,
от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ,
от 29.09.2009 N 3098/686-IV-ОЗ,
от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ,
от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ,
Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.11.2011 N 1145-пп)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Основание для
разработки
Пункт 33 раздела "Управление
собственностью и использование
природных ресурсов" плана мероприятий
администрации Оренбургской области по
выполнению Послания Президента
Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации,
утвержденного главой
администрации (губернатором)
Оренбургской области Чернышевым А.А.;
Постановление Правительства Российской
Федерации от 25 октября 2001 года
N 745 "Об утверждении Федеральной
целевой программы "Создание
автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и
государственного учета объектов
недвижимости (2002 - 2008 годы)";
письмо Министра Минэкономразвития
России от 14 августа 2004 года
N 14157-ГГ/Д08
Постановление Правительства Российской
Федерации от 13 сентября 2005 года
N 560 "Об утверждении подпрограммы
Создание системы кадастра недвижимости
(2006 - 2012 годы)" федеральной
целевой программы "Создание
автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и
государственного учета объектов
недвижимости (2002 - 2008 годы)";
соглашение между Федеральной службой
государственной регистрации, кадастра
и картографии и Правительством
Оренбургской области о взаимодействии
в рамках реализации подпрограммы
Создание системы кадастра недвижимости
(2006 - 2012 годы)" федеральной
целевой программы "Создание
автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и
государственного учета объектов
недвижимости (2002 - 2008 годы)" от 2
марта 2006 года N 10-с/-с-12/17;
Постановление Правительства Российской
Федерации от 11 апреля 2006 года N 206
"О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации в
связи с совершенствованием
государственной кадастровой оценки
земель";
Закон Оренбургской области от 16 ноября
2002 года N 317/64-III-ОЗ "О порядке
управления земельными ресурсами на
территории Оренбургской области";
Закон Оренбургской области от 13 января
2004 года N 752/114-III-ОЗ "Об изъятии
земельных участков для государственных
нужд Оренбургской области или
муниципальных нужд"
(в
ред.
Законов
Оренбургской
области
от
11.01.2007
N 910/197-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Заказчики
министерство природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области (координатор);
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра
и картографии по Оренбургской области
(в
ред.
Законов
Оренбургской
области
от
04.07.2005
N 2341/418-III-ОЗ, от 05.07.2006 N 353/58-IV-ОЗ, от 29.09.2009
N 3098/686-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Основные
Управление Федеральная служба
разработчики
государственной регистрации, кадастра
и картографии по Оренбургской области;
министерство природных ресурсов,
экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
(в
ред.
Законов
Оренбургской
области
от
04.07.2005
N 2341/418-III-ОЗ, от 05.07.2006 N 353/58-IV-ОЗ, от 29.09.2009
N 3098/686-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Исполнители
Основная цель
(в
ред.
Закона
N 3818/880-IV-ОЗ)
Юридические лица, имеющие лицензию на
данный вид работ, расположенные на
территории Российской Федерации,
прошедшие конкурсный отбор
Создание основы для ведения
государственного кадастра недвижимости
Оренбургской
области
от
27.09.2010
Основные задачи
Обеспечение эффективного использования
земли и иной недвижимости, вовлечение
их в оборот и стимулирование
инвестиционной деятельности на рынке
недвижимости в интересах
удовлетворения потребностей общества и
граждан;
обеспечение пополнения доходной части
консолидированного бюджета
Оренбургской области;
проведение разграничения
государственной собственности на землю
на собственность Оренбургской области
и собственность муниципальных
образований области, повышение
эффективности использования земли,
обоснованное установление платы за
землю, создание условий для увеличения
социального инвестиционного и
производственного потенциала земли
информационное наполнение
государственного кадастра недвижимости
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Основные мероприятия
Инвентаризация земель, создание
цифровой картографической основы
ведения государственного кадастра
недвижимости (в том числе создание
электронной карты, опорной межевой сети
и ортофотопланов) пересчет местных
систем координат и перевод созданных
на их базе цифровых картографических
материалов на территорию области в
местной системе координат
(далее - МСК) - субъект 56, нанесение
информации из государственного
земельного кадастра и кадастрового
деления области на цифровую
картографическую основу, создание
векторных адресных планов муниципальных
образований;
разграничение государственной
собственности на землю;
государственная кадастровая оценка
(в том числе подготовка
сведений для исчисления земельного
налога на основе кадастровой стоимости
земель, актуализация государственной
кадастровой оценки земель и проведение
массовой оценки объектов недвижимости);
почвенное обследование для целей
оценки земель и землеустройства;
подготовка проектов перераспределения
земель;
мониторинг земель (за исключением
земель сельскохозяйственного
назначения);
оснащение органов управления
земельно-имущественным комплексом
средствами вычислительной и
информационно-коммуникационной
техники;
подготовка и переподготовка кадров
для обеспечения государственного
кадастрового учета
объектов недвижимости, кадастровой
оценки и управления
земельно-имущественным комплексом на
уровне области и муниципальных
образований;
инвентаризация архивов организаций,
осуществляющих технический учет и
инвентаризацию объектов капитального
строительства, ввод архивов в базы
данных государственного кадастрового
учета;
распоряжение земельными ресурсами,
в том числе неразграниченными
(в
ред.
Законов
Оренбургской
области
от
11.01.2007
N 910/197-IV-ОЗ, от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ, от 16.09.2008
N 2396/507-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Срок реализации
2005 - 2011 годы
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Объемы и источники
финансирования
Общий объем финансирования составляет
1197,12 млн. рублей,
в том числе:
областной бюджет - 593,47 млн. рублей;
бюджеты муниципальных образований 603,65 млн. рублей.
Распределение затрат по годам:
2005 год - 87,69 млн. рублей;
2006 год - 111,65 млн. рублей;
2007 год - 138,65 млн. рублей
2008 год - 350,48 млн. рублей;
2009 год - 303,93 млн. рублей;
2010 год - 132,11 млн. рублей;
2011 год - 72,61 млн. рублей
(в
ред.
Законов
Оренбургской
области
от 11.01.2007
N 910/197-IV-ОЗ, от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ,
от 16.09.2008
N 2396/507-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ, от 17.12.2010
N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.11.2011 N 1145-пп)
Система организации
контроля
Контроль за ходом выполнения Программы
осуществляют заказчики, ход и
результаты реализации Программы
рассматриваются на заседаниях
Законодательного Собрания области
Ожидаемые конечные
результаты
Планомерная и последовательная
реализация государственной политики по
эффективному использованию земли и
иной недвижимости;
увеличение поступлений земельного
налога и арендной платы за землю в
бюджеты всех уровней за счет
реализации программных мероприятий в
2006 - 2011 годах;
вовлечение земли и иной недвижимости в
хозяйственный оборот;
создание основы для ведения
государственного кадастра недвижимости
на территории Оренбургской области;
создание системы управления земельными
отношениями;
проведение разграничения
государственной собственности
на землю и регистрация права
собственности на земельные
участки Оренбургской области и
муниципальных образований;
подготовка кадров в области управления
недвижимостью, ведения
кадастра недвижимости;
упрощение оформления прав
собственников, владельцев,
пользователей землей
(в
ред.
Законов
Оренбургской
области
от
11.01.2007
N 910/197-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Введение
Программа разработана во исполнение пункта 33 раздела "Управление собственностью и
использование природных ресурсов" плана мероприятий администрации Оренбургской области
по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации, утвержденного главой администрации (губернатором) Оренбургской
области Чернышевым А.А. в 2004 году, Постановления Правительства Российской Федерации от
25 октября 2001 года N 745 "Об утверждении Федеральной целевой программы "Создание
автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного
учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)" с подпрограммой "Информационное
обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и
имущественных отношений" и подпрограммой "Создание системы кадастра недвижимости (2006
- 2012 годы)", Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости", Постановлений Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 года N
846 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель", от 25
августа 1999 года N 945 "О государственной кадастровой оценке земель", письма Министра
Минэкономразвития России от 14 августа 2004 года N 14157-ГГ/Д08, Постановления
Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 139 "Об утверждении Правил
установления местных систем координат", приказа Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости от 18 июня 2007 года N П/0137 "Об утверждении Положения о местных системах
координат Роснедвижимости на субъекты Российской Федерации" (согласованное с
Роскартографией письмом от 4 июня 2007 года N 1-38-1956).
(в ред. Законов Оренбургской области от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880IV-ОЗ)
1. Обоснование разработки Программы
Программа предусматривает создание основы для ведения государственного кадастра
недвижимости на территории области как государственной информационной структуры, которая
обеспечивает становление земельных отношений, основанных на различных формах
собственности на землю, и поддерживает функционирование современного механизма
общественного производства.
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IVОЗ)
В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно
увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав
на нее, а также при получении информации из систем учета, поскольку для постановки на
государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта
недвижимости и получения информации об объектах недвижимости необходимо обратиться в
каждую из систем. Кроме того, следствием отсутствия единой системы учета является наличие
большого количества неучтенных объектов, в том числе объектов самовольной постройки и
земельных участков, появившихся в результате самозахвата земель. Федеральный закон от 24
июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает
создание единой системы документов и сведений об объектах недвижимого имущества в
Российской Федерации (государственный кадастр недвижимости), при этом создание
государственного кадастра недвижимости не только повысит государственные гарантии прав
собственности на недвижимое имущество, что будет способствовать привлечению инвестиций в
недвижимость, но и позволит эффективно осуществлять функции государственного управления
недвижимым имуществом
(абзац введен Законом Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ; в ред. Закона
Оренбургской области от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ)
Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать
рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о
кадастровом учете.
(в ред. Закона Оренбургской области от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ)
По состоянию на 1 января 2006 года, в архивах организаций технического учета и
технической инвентаризации (далее - ОТУТИ) находятся сведения о 806550 единицах объектов
капитального строительства, которые надо перевести в электронный вид. Для создания
государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в
государственный кадастр недвижимости сведений о более чем 1,5 миллиона земельных участков
и объектов недвижимости.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
В связи с этим была утверждена подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости
(2006 - 2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости
(2002 - 2008 годы)" и заключено соглашение об участии Оренбургской области в реализации и
софинансировании мероприятий по созданию цифровой картографической основы
государственного кадастра недвижимости, по проведению инвентаризации архивов организаций,
осуществляющих технический учет и инвентаризацию объектов капитального строительства, по
вводу архивов в базы данных государственного кадастрового учета и по актуализации результатов
государственной кадастровой оценки земель и массовой оценки объектов недвижимости.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ; в ред. Закона
Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении
государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и
согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации
права собственности и иных вещных прав на землю.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политике и объемах ипотечного
кредитования, поскольку не позволяют инвестору быть уверенным в надлежащем обеспечении
исполнения обязательств, а также использовать недвижимое имущество как полноценный
ликвидный актив.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Кадастровая информация о составе, состоянии и движении земельных ресурсов позволит
обеспечить ведение кадастра недвижимости на современном техническом и технологическом
уровнях, будет способствовать увеличению поступления платежей за землю в бюджеты всех
уровней, защите прав граждан и юридических лиц на землю, обосновывать установление
правового режима пользования земельными участками (сервитуты, обременения), принимать
более эффективные решения на всех уровнях, более точно прогнозировать и моделировать
уровень рыночных цен на землю.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999
года N 945 "О государственной кадастровой оценке земель" Федеральной службе
государственной регистрации, кадастра и картографии поручено провести государственную
кадастровую оценку земель (ГКОЗ) всех категорий для целей налогообложения. В Федеральном
законе от 29 ноября 2004 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской
Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации" предусмотрено введение с 1 января
2006 года новой системы налогообложения земель на основе кадастровой стоимости земельных
участков. Такой подход к исчислению земельного налога дает возможность стимулировать
социально-экономическое развитие регионов в зависимости от существующей структуры
земельного фонда.
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IVОЗ)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости" сведения об экономических характеристиках объектов недвижимости
вносятся в документы кадастра недвижимости на основании данных государственной или иной
оценки. Обязательным условием для выполнения в полном объеме расчета кадастровой
стоимости земельных участков для внесения в документы кадастра недвижимости является
привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных
образований, так как средства от земельного налога поступают в областной и муниципальные
бюджеты.
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ, от 16.09.2008 N 2396/507-IVОЗ)
За предыдущие годы проведена государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных
угодий области, результаты которой утверждены Постановлением администрации области от
25.03.2002 N 44-п, государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов, результаты
которой утверждены Постановлением администрации области от 29.05.2003 N 103-п,
государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных
объединений, результаты которой утверждены Постановлением администрации области от
21.04.2005 N 106-п, государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и
объектов, результаты которой утверждены Постановлением администрации области от 06.10.2005
N 280-п, государственная кадастровая оценка земель промышленности и иного специального
назначения, результаты которой утверждены Постановлением Администрации области от
01.08.2005 N 205-п. Однако при отсутствии механизма актуализации кадастровой стоимости
земель экономический эффект от введения налога на основе кадастровой стоимости будет
существенно снижен. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
11 апреля 2006 года N 206 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель"
государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще
одного раза в 3 года. В 2006 году будет проведена актуализация государственной кадастровой
оценки земель сельскохозяйственного назначения, а в последующие годы - остальных категорий
земель.
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ, от 11.07.2007 N 1354/273-IV-
ОЗ)
Предусматриваемые Программой мероприятия по разграничению областной и
муниципальной собственности и проведение кадастровых работ позволят реализовать
полноценные договорные отношения с землепользователями, предоставят возможность
защищать интересы области и муниципальных образований в судах, вести кадастровый учет,
осуществлять регистрацию прав, увеличить поступления средств от аренды и продажи областных
и муниципальных земель, а также от использования неразграниченных земельных участков.
(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
2. Основные мероприятия Программы
Программные мероприятия (приложение 1) направлены на решение конкретных задач по
эффективному использованию земли и иной недвижимости всех форм собственности для
удовлетворения потребностей общества и граждан.
Инвентаризация земель и разграничение государственной собственности на землю
Инвентаризация земель населенных пунктов проводится с целью создания основы для
ведения кадастра недвижимости, разграничения земель, обеспечения регистрации прав
собственности, владения, пользования (аренды), увеличения поступлений от платежей в
доходную часть бюджетов различных уровней.
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Абзацы второй - одиннадцатый исключены. - Закон Оренбургской области от 11.01.2007 N
910/197-IV-ОЗ.
По материалам аэрофотосъемки и инвентаризации земель создаются плановокартографические материалы масштаба 1:2000 на города, по остальным населенным пунктам ортофотопланы. Ортофотоплан представляет собой план местности, составленный из
трансформированных аэрофотоснимков, имеющий координатную сетку и являющийся
картографической основой для автоматизированного ведения кадастра недвижимости. На 1
октября 2004 года ортофотопланы созданы на 387 сельских населенных пунктов из 1768
населенных пунктов области. В Программе заложено создание ортофотопланов на 1381
населенный пункт.
(в ред. Закона Оренбургской области от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ)
В целях инвентаризации земель необходимо собрать, изучить и проанализировать
землеотводные, планово-картографические материалы, генеральные планы, планы застройки,
обследования государственного унитарного предприятия Оренбургской области "Областной
центр инвентаризации и оценки недвижимости", исполнительные съемки законченного
строительства, строительные паспорта, декларации о фактах использования земельных участков и
другие материалы. Затем на рабочий инвентаризационный план на квартал наносятся по
собранным документам границы участков землепользования и составляются поименные списки.
Далее проводятся:
обследование на местности границ землепользования, проверка имеющихся у
землепользователей документов, подтверждающих право на землю;
нанесение на план уточненного местоположения границ;
составление единого на квартал акта с отражением фактов самовольного занятия земель,
случаев нерационального использования земель и спорных границ;
нанесение результатов обследования на планово-картографический материал, вычисление
площадей участков землепользования;
составление ведомости сравнения результатов вычисления с учетными данными, списка
пользователей земли без оформления права на землю или с просроченными правами, списков
самовольного занятия земель, земель, не используемых или используемых не по целевому
назначению, занесение результатов инвентаризации в автоматизированный банк данных. Полный
комплекс инвентаризации проведен по 38 населенным пунктам. Начиная с 2007 года комплекс
работ по инвентаризации земель городов будет выполняться в рамках реализации мероприятий
городских целевых программ.
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Материалы инвентаризации используются в полном объеме при разграничении
государственной собственности. Комплекс организационных мероприятий по разграничению
государственной собственности на землю включает в себя проведение кадастровых работ
утверждение перечней и регистрацию права собственности на земельные участки, в том числе
незастроенные, на которые в установленном порядке возникает право собственности у
Оренбургской области и муниципальных образований.
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IVОЗ)
Абзац исключен. - Закон Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ.
Заключительными этапами по формированию государственной собственности на земельные
участки, подлежащие отнесению к собственности Оренбургской области и муниципальных
образований, являются государственная регистрация права собственности Оренбургской области
и муниципальных образований в установленном законом порядке и учет их в реестре
государственного имущества Оренбургской области и реестрах муниципального имущества.
Государственная кадастровая оценка
(в ред. Закона Оренбургской области от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ)
Платное землепользование и регулирование принципов налогообложения земель, развитие
земельного рынка, участниками которого являются государство, муниципальные образования,
граждане и юридические лица, требуют создания современной системы оценки земель. Основной
прием определения стоимости земли - раздельная оценка земельного участка и расположенных
на нем или под ним иных объектов недвижимости.
Опыт оценочных работ, проведенных в других областях, показывает, что осуществление
работ по оценке земель позволяет увеличить бюджетные поступления от земельного налога и
арендной платы за землю в среднем на 28 процентов.
Проведение работ по государственной кадастровой оценке позволит создать механизмы,
обеспечивающие проведение рациональной налоговой и инвестиционной политики, повысить
эффективность управления земельными ресурсами, вовлечь землю в хозяйственноэкономический оборот и, таким образом, добиться увеличения доходной части бюджетов всех
уровней.
(в ред. Закона Оренбургской области от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ)
В Оренбургской области проведена кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий,
земель населенных пунктов, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений,
особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности и иного специального
назначения.
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.07.2007 N 1354/273-IV-ОЗ)
Программой предусматривается выполнение работ по актуализации (корректировке)
государственной кадастровой оценки земель в связи с изменением рынка земли и уточнением
методик расчета кадастровой стоимости. Результатом работ по государственной кадастровой
оценке земель является получение удельных показателей кадастровой стоимости земельных
участков. Введение новой системы налогообложения земель требует не только полного
завершения оценочных работ, их согласования и утверждения, но и проведения комплекса
мероприятий по актуализации сведений о налогоплательщиках и объектах налогообложения,
установления конструктивного порядка взаимодействия между учреждениями по регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровой и налоговой службами.
(в ред. Закона Оренбургской области от 05.07.2006 N 353/58-IV-ОЗ)
Работы по подготовке сведений для исчисления земельного налога на основе кадастровой
стоимости земельных участков предусматривается выполнить в 2005 году с привлечением средств
из бюджетов муниципальных образований, в интересах которых прежде всего осуществляется
реформирование земельного налога.
(в ред. Закона Оренбургской области от 05.07.2006 N 353/58-IV-ОЗ)
Результаты кадастровой оценки земель являются составной частью кадастра недвижимости.
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
После утверждения методик проведения работ по массовой оценке объектов недвижимости
будут предусмотрены мероприятия по выполнению этих работ и дополнительно внесены в
Программу
(абзац введен Законом Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Землеустройство земель сельскохозяйственного назначения
Для упорядочения земельных отношений в рамках реализации Программы
предусматривается ряд мероприятий, направленных на землеустроительное обеспечение
осуществляемых преобразований, связанных с формированием землепользования новых форм
хозяйствования, закреплением и оформлением прав на землю, проведением межевания границ
земельных участков при купле-продаже и организации крестьянских (фермерских) хозяйств.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности,
получившие при приватизации сельскохозяйственных угодий в собственность земельные доли,
обязаны обеспечить определение на местности границ находящихся в общей собственности
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями
землеустройства. Однако после наделения граждан долевой собственностью в составе земель
общедолевой собственности произошли значительные изменения. Часть земельных долей была
передана гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, продана
сельскохозяйственным организациям, другим юридическим лицам и гражданам, использована
для расширения личных подсобных хозяйств.
В связи с этим для решения задач, определенных Федеральным законом, Программой
предусмотрена разработка специальных землеустроительных проектов (составление проектов
перераспределения земель или корректировка ранее составленных), в которых с учетом
произошедших изменений будут установлены или уточнены размеры долевой земельной
собственности, определено ее местоположение, рассчитаны размеры земельных участков,
выделяемых в счет земельных долей, с учетом качества земель (в балло-гектарах) и
запроектировано их местоположение.
Для более точного определения кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий и
размера земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, необходимы достоверные
материалы обследования земель с целью оценки земель и землеустройства (почвенное
обследование, завершение 2-го тура), так как предыдущие почвенные обследования проведены в
1957 - 1978 годах и в настоящее время требуется корректировка.
Мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения)
(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Актуальность проведения работ по мониторингу земель (за исключением земель
сельскохозяйственного назначения) определяется ухудшением экологического состояния всех
объектов природной среды и земель, в частности.
(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
В связи с этим для достижения экологического равновесия требуется принципиально новый
подход к рациональному землепользованию и природопользованию в целом. Принятию
решений, связанных с реализацией действий на земле, должен в обязательном порядке
предшествовать анализ разноаспектных, достоверных и регулярно обновляемых данных о ее
состоянии. Все это определяет необходимость организации систематических комплексных
наблюдений за состоянием окружающей среды - мониторинга - и главного ее объекта - земли.
Исходя из основных целей проведения мониторинга земель (за исключением земель
сельскохозяйственного назначения), выраженных в обеспечении системы управления
землепользованием и экологической безопасности, своевременной информацией о состоянии
земельного фонда, строится система мониторинга земель (за исключением земель
сельскохозяйственного назначения) в области, которая состоит:
(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
а) из размещения на территории области реперных участков для наблюдения и подбора
наиболее информативных и оценочных экологических показателей, параметрирования;
б) аналитической систематизации получаемых при мониторинговых исследованиях
ретроспективных материалов для экологического районирования почвенного покрова на
ландшафтно-типологическом уровне;
в) составления целевых срезов карт;
г) составления на бумажной и электронной основе карт по загрязнению тяжелыми
металлами и пестицидами; гумусности; гранулометрическому составу почв; распространению
влияния техногенных и экзогенных процессов, нарушающих природное состояние почв и земель,
и других.
За время работ по программе мониторинга разработаны основные положения развития
регионального мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения)
Оренбургской области, где определены виды анализа и периодичность их выполнения по каждой
категории земель, а также концепция составления карты экологического состояния земель
Оренбургской области, работа над которой находится в стадии реализации и подразумевает
использование геоинформационных (ГИС) технологий. Близко к завершению создание системы
базового мониторинга. На сентябрь 2004 года она состояла из 103 участков наблюдений,
охватывающих земли всех категорий, получивших распространение в границах области. На
сельскохозяйственных землях расположено 59 участков наблюдений, на землях
природоохранного назначения - 5, водного фонда (подтопляемые территории) - 7, землях
населенных пунктов (городов) - 14, на землях транспорта - 13 и лесного фонда - 5. Выполнен
большой объем работ по геодезической привязке наблюдательных площадок на местности. С
2002 года проводятся работы по программе периодического мониторинга, то есть повторно
исследуются те территории, которые были введены в мониторинговую сеть в первые годы ее
формирования.
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.07.2007 N 1354/273-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880IV-ОЗ)
Системность и периодичность наблюдений требуют повторных (через 5 лет) контрольных
определений экологического состояния почв, выявления изменений и представления прогнозов
изменений.
Региональный мониторинг и его материалы будут содержать серию из 14 карт
экологического состояния и нарушения земель.
Результатом работ к 2007 году будет своевременное выявление изменений состояния
земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об
устранении последствий негативных процессов, создание сводной дежурной оперативной карты
экологического состояния земельного фонда области.
Оснащение средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники
Приобретение средств вычислительной и информационно-коммуникационной техники
позволит вывести управление земельными ресурсами на качественно новый уровень, повысит
оперативность принятия управленческих решений и эффективность использования земельных
ресурсов.
Подготовка и переподготовка кадров
Специалисты органов по управлению государственным и муниципальным имуществом и
земельными ресурсами пройдут обучение по вопросам организации и методологии проведения
работ по разграничению государственной собственности на землю, правовым основам учета
недвижимости, приобретению и прекращению прав на землю, государственному регулированию
оборота земель; по вопросам информационно-технического обеспечения в сфере управления
земельными ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных
отношений, включая подготовку операторов и администраторов автоматизированной системы.
Обучение специалистов производится за счет средств, предусмотренных настоящей Программой,
только на территории Российской Федерации.
Инвентаризация архивов организаций, осуществляющих технический учет и
инвентаризацию объектов капитального строительства, ввод архивов в базы данных
государственного кадастрового учета
(подраздел введен Законом Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
При создании системы кадастра недвижимости необходимо осуществить перевод архивов,
содержащих данные о проинвентаризированных ОТУТИ объектах капитального строительства в
установленном Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии
формате. Данные в электронном виде, включая поэтажные планы объекта учета, представляются
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Оренбургской области по всем объектам капитального строительства, поставленным на
технический учет в ОТУТИ.
(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Создание цифровой картографической основы ведения государственного кадастра
недвижимости
(подраздел введен Законом Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении
государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и
согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации
права собственности и иных вещных прав на землю (растет социальное напряжение) и создании
налоговой базы.
Отсутствие векторных адресных планов (далее - ВАП) муниципальных образований не
позволяет осуществить привязку информации об объектах капитального строительства к
земельным участкам, что, в свою очередь, приведет к срыву создания системы государственного
кадастра недвижимости.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ)
Создание цифровой картографической основы на территорию области должно быть
осуществлено в местной системе координат - субъект 56, утвержденной Федеральной службой
государственной регистрации, кадастра и картографии (производной от системы координат 1963
года), согласованной с Федеральным агентством геодезии и картографии.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ; в ред. Закона
Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Распоряжение земельными ресурсами, в том числе неразграниченными
(в ред. Закона Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ)
(подраздел введен Законом Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Мероприятия по распоряжению земельными участками включают в себя:
проведение рыночной оценки земельных участков для определения размера арендной
платы за земельный участок, в том числе передаваемый в аренду путем проведения торгов
(конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора, а также для определения
стоимости земельного участка для передачи в собственность Оренбургской области;
(в ред. Закона Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ)
изъятие земельных участков для государственных нужд;
выкуп земельных участков сельскохозяйственного назначения из общей долевой
собственности;
формирование земельных участков;
регистрация вещных прав и договоров аренды на земельные участки областной
собственности;
(абзац введен Законом Оренбургской области от 06.09.2007 N 1490/296-IV-ОЗ; в ред. Закона
Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ)
приобретение программного обеспечения по управлению земельно-имущественными
отношениями;
(абзац введен Законом Оренбургской области от 06.09.2007 N 1490/296-IV-ОЗ)
проведение кадастровых работ по неразграниченным землям сельскохозяйственного
назначения и сельскохозяйственного использования и постановка их на государственный
кадастровый учет в целях оформления арендных правоотношений;
(абзац введен Законом Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ; в ред. Закона
Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
проведение экономического обоснования значений ставок арендной платы за
использование земельных участков, находящихся в государственной собственности.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
3. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств,
ежегодно предусматриваемых в областном бюджете и бюджетах муниципальных образований. В
рамках Программы в 2008 году предусматривается софинансирование мероприятий по
проведению муниципальными образованиями кадастровых работ по неразграниченным землям
сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования и постановке их на
государственный кадастровый учет в целях оформления арендных правоотношений за счет
средств областного бюджета.
(в ред. Законов Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880IV-ОЗ)
Объем финансирования Программы составляет 1197,12 млн. рублей, в том числе за счет
средств областного бюджета - 593,47 млн. рублей (из них в виде субсидий по аналогичным
целевым программам, принятым муниципальными образованиями, - 65,08 млн. рублей), за счет
средств муниципальных образований - 603,65 млн. рублей.
(в ред. Законов Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ, от 17.12.2010 N 4130/959IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
Объемы финансирования и мероприятия, подлежащие финансированию из областного и
местных бюджетов, приведены в приложении 2.
В ходе реализации Программы перечень мероприятий, объемы и источники их
финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов исходя из
реальных возможностей бюджета.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется на договорной основе.
Объемы и источники финансирования Программы
(в ред. Закона Оренбургской области
от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ)
┌───┬─────────────────────┬──────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование
│
Источник
│
Расходы на 2005 - 2011 годы (млн. рублей)
│
│п/п│
мероприятия
│финансирования├───────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│
│
│
│ всего │2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │2011 │
│
│
│
│
│ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│ 5 │ 6
│ 7
│ 8
│ 9
│ 10 │ 11 │
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1. │Оснащение средствами │всего,
│ 17,98 │1,54 │ 1,50 │ 4,11 │ 3,07 │ 2,64 │ 2,60 │2,52 │
│
│вычислительной и
│в том числе: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│информационно├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│коммуникационной
│областной
│ 1,75 │0,25 │ 0,25 │ 0,25 │ 0,25 │ 0,25 │ 0,25 │0,25 │
│
│техники
│бюджет
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│местные
│ 16,23 │1,29 │ 1,25 │ 3,86 │ 2,82 │ 2,39 │ 2,35 │2,27 │
│
│
│бюджеты
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2. │Инвентаризация
│всего,
│ 37,25 │0,00 │ 0,00 │ 3,80 │11,15 │11,15 │11,15 │0,00 │
│
│архивов (ОТУТИ) и
│в том числе: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ввод архивов в базы ├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│данных
│областной
│ 48,40 │0,00 │ 0,00 │ 3,80 │11,15 │11,15 │11,15 │11,15 │
│
│государственного
│бюджет
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│кадастрового учета
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│местные
│ 0,00 │0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │
│
│
│бюджеты
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│3. │Создание цифровой
│всего,
│466,03 │6,40 │33,05 │85,99 │116,73│177,56│46,30 │0,00 │
│
│картографической
│в том числе: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│основы ведения
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│государственного
│областной
│382,01 │0,00 │ 9,95 │31,47 │116,73│177,56│46,30 │0,00 │
│
│кадастра недвижимости│бюджет
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│местные
│ 84,02 │6,40 │23,10 │54,52 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │
│
│
│бюджеты
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ)
│
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│4. │Инвентаризация земель│всего,
│379,85 │35,80│64,35 │22,64 │98,28 │55,56 │51,63 │51,59 │
│
│и разграничение
│в том числе: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│государственной
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│собственности на
│областной
│ 3,56 │0,90 │ 0,05 │ 0,77 │ 0,77 │ 0,77 │ 0,17 │0,13 │
│
│землю
│бюджет
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│местные
│376,29 │34,90│64,30 │21,87 │97,51 │54,79 │51,46 │51,46 │
│
│
│бюджеты
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства│
│Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│5. │Государственная
│всего,
│ 87,87 │38,20│ 5,00 │15,10 │15,50 │10,10 │ 0,00 │3,97 │
│
│кадастровая оценка
│в том числе: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│областной
│ 55,77 │12,20│ 5,00 │ 9,00 │15,50 │10,10 │ 0,00 │3,97 │
│
│
│бюджет
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│местные
│ 32,10 │26,00│ 0,00 │ 6,10 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │
│
│
│бюджеты
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ, Постановления Правительства│
│Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│6. │Землеустройство
│всего,
│ 15,10 │2,30 │ 3,80 │ 0,00 │ 0,00 │ 4,00 │ 0,00 │5,00 │
│
│земель
│в том числе: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│сельскохозяйственного├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│назначения
│областной
│ 12,30 │1,00 │ 2,30 │ 0,00 │ 0,00 │ 4,00 │ 0,00 │5,00 │
│
│
│бюджет
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│местные
│ 2,80 │1,30 │ 1,50 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │
│
│
│бюджеты
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
│
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│7. │Мониторинг земель (за│всего,
│ 21,91 │2,40 │ 3,40 │ 1,00 │ 5,50 │ 3,20 │ 3,20 │3,21 │
│
│исключением земель
│в том числе: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│сельскохозяйственного├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│назначения)
│областной
│ 21,91 │2,40 │ 3,40 │ 1,00 │ 5,50 │ 3,20 │ 3,20 │3,21 │
│
│
│бюджет
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│местные
│ 0,00 │0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │
│
│
│бюджеты
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в
ред.
Законов
Оренбургской
области
от 27.09.2010
N 3818/880-IV-ОЗ,
от 17.12.2010│
│N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│8. │Распоряжение
│всего,
│160,86 │0,00 │ 0,00 │ 4,22 │98,52 │38,04 │15,53 │4,55 │
│
│земельными ресурсами,│в том числе: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│в том числе
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│неразграниченными
│областной
│ 78,58 │0,00 │ 0,00 │ 4,22 │65,98 │ 7,40 │ 0,43 │0,55 │
│
│
│бюджет
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│в том числе в │ 65,08 │0,00 │ 0,00 │ 0,00 │65,08 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │
│
│
│виде субсидий │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│местные
│ 82,28 │0,00 │ 0,00 │ 0,00 │32,54 │30,64 │15,10 │4,00 │
│
│
│бюджеты
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в
ред.
Законов
Оренбургской
области
от 27.09.2010
N 3818/880-IV-ОЗ,
от 17.12.2010│
│N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│9. │Подготовка и
│всего,
│ 10,27 │1,05 │ 0,55 │ 1,79 │ 1,73 │ 1,68 │ 1,70 │1,77 │
│
│переподготовка кадров│в том числе: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│областной
│ 0,34 │0,05 │ 0,05 │ 0,09 │ 0,09 │ 0,06 │ 0,00 │0,00 │
│
│
│бюджет
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│местные
│ 9,93 │1,00 │ 0,50 │ 1,70 │ 1,64 │ 1,62 │ 1,70 │1,77 │
│
│
│бюджеты
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства│
│Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├───┼─────────────────────┼──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│Затраты по Программе │всего,
│1197,12│87,69│111,65│138,65│350,48│303,93│132,11│72,61 │
│
│
│в том числе: │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│областной
│593,47 │16,80│21,00 │50,60 │215,97│214,49│ 61,50│13,11 │
│
│
│бюджет
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│в том числе в │ 65,08 │0,00 │ 0,00 │ 0,00 │65,08 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │
│
│
│виде субсидий │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────────┼───────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│
│
│местные
│603,65 │70,89│90,65 │88,05 │134,51│89,44 │70,61 │59,50 │
│
│
│бюджеты <*>
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в
ред.
Законов
Оренбургской
области
от 27.09.2010
N 3818/880-IV-ОЗ,
от 17.12.2010│
│N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
└───┴─────────────────────┴──────────────┴───────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
-------------------------------<*> Рекомендуемый объем затрат.
4. Организация управления и контроля за реализацией Программы
Заказчиками Программы являются министерство природных ресурсов, экологии и
имущественных отношений Оренбургской области (координатор) и Управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
(в ред. Законов Оренбургской области от 04.07.2005 N 2341/418-III-ОЗ, от 05.07.2006 N 353/58-IVОЗ, от 29.09.2009 N 3098/686-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Главным распорядителем средств областного бюджета по выполнению Программы является
министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
(в ред. Законов Оренбургской области от 05.07.2006 N 353/58-IV-ОЗ, от 29.09.2009 N 3098/686-IVОЗ)
Выполнение мероприятий Программы осуществляется подрядчиком, определенным на
конкурсной основе, путем заключения государственных контрактов. В состав конкурсных
комиссий в обязательном порядке включаются представители заказчиков Программы.
Заказчики Программы реализуют свои функции во взаимодействии с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Оренбургской
области и органами местного самоуправления, осуществляют взаимодействие и контроль за
реализацией Программы на территориях муниципальных образований.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Оренбургской области обеспечивает в установленном порядке представление необходимой
информации о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, а
также ежегодно анализирует ход реализации Программы и направляет координатору
предложения по объемам финансирования Программы для включения в проект бюджета. Ход и
результаты выполнения мероприятий Программы ежегодно рассматриваются на заседаниях
Законодательного Собрания области.
(в ред. Законов Оренбургской области от 04.07.2005 N 2341/418-III-ОЗ, от 05.07.2006 N 353/58-IVОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Намеченные Программой мероприятия, финансирование которых осуществляется за счет
средств муниципальных бюджетов, реализуются через муниципальные программы,
разрабатываемые и утверждаемые органами местного самоуправления. Привлечение для
финансирования настоящей Программы средств местных бюджетов осуществляется на
договорной основе.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
В 2008 году в рамках Программы предусматривается оказание государственной поддержки
муниципальным образованиям в проведении кадастровых работ по неразграниченным землям
сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования и постановке их на
государственный кадастровый учет в целях оформления арендных правоотношений.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ; в ред. Закона
Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Расходы на проведение кадастровых работ по неразграниченным землям
сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования и постановке их на
государственный кадастровый учет рассчитываются исходя из площади арендуемых земельных
участков сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственного использования по
соответствующему муниципальному образованию и средней стоимости работ по межеванию и
постановке участков на кадастровый учет.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ; в ред. Закона
Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Размер средств, выделяемых из областного бюджета для софинансирования мероприятий
по проведению кадастровых работ по неразграниченным землям сельскохозяйственного
назначения и сельскохозяйственного использования и постановке их на государственный
кадастровый учет, должен составлять не более 70 процентов от общей суммы расходов на
проведение указанных мероприятий. При этом доля средств местных бюджетов, направляемых
на софинансирование мероприятий Программы, должна составлять не менее 30 процентов.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ; в ред. Закона
Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета
будет производиться государственным заказчиком Программы в соответствии с установленным
порядком.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ)
Условием участия муниципальных образований в Программе для получения средств
областного бюджета является наличие утвержденной до 4 июня 2008 года аналогичной
муниципальной целевой программы с включением в нее мероприятия "Распоряжение
неразграниченными
земельными
участками
сельскохозяйственного
назначения
и
сельскохозяйственного использования".
(абзац введен Законом Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ; в ред. Закона
Оренбургской области от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ)
Порядок отбора муниципальных образований для участия в областной целевой программе и
предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование мероприятий по
проведению кадастровых работ по неразграниченным землям сельскохозяйственного назначения
и сельскохозяйственного использования и постановке их на государственный кадастровый учет
устанавливается Правительством Оренбургской области.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 29.12.2007 N 1855/393-IV-ОЗ; в ред. Закона
Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
5. Социально-экономическая эффективность Программы
Наличие исчерпывающей кадастровой информации о составе, состоянии и движении
земельных ресурсов позволит принимать более эффективные решения в области организации,
развития и размещения общественного производства на всех уровнях - от федерального до
каждого конкретного хозяйства (приложение 3).
Динамика поступлений земельных платежей в бюджеты всех уровней за 2001 - 2004 годы в
результате использования имеющихся материалов кадастра недвижимости за период действия
областной целевой программы "Развитие земельного кадастра и мониторинга земель (за
исключением земель сельскохозяйственного назначения) в Оренбургской области на 2001 - 2005
годы" приведена в таблице.
(в ред. Законов Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ, от 27.09.2010 N 3818/880-IVОЗ)
(тыс. рублей)
Показатели
Доход от
земельного
налога и
арендной платы
за земли
В процентах к
2001 году
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
277904,0
617346,0
1162557,0
1381019,0
1534360,0
222,1
418,3
497,0
553,0
Условная
277904,0
величина дохода
от земельного
налога и
арендной платы
за земли без
учета индексации
ставок
земельного
налога
В процентах к
2001 году
308673,0
645865,0
1255472,0
1394873,0
111,1
232,4
452,0
502,0
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Так, начиная с 2003 года доход от земельного налога и арендной платы за земли по
сравнению с 2001 годом увеличился в 2,3 раза.
Достоверная кадастровая информация позволит более точно прогнозировать и
моделировать рыночную цену земли, что важно само по себе не только с точки зрения более
обоснованного взимания налоговых платежей, но и для пополнения областного и муниципальных
бюджетов.
Ввод в действие единой кадастровой системы может способствовать росту общественного
производства и снижению затрат.
Обеспеченность развернутой кадастровой информацией позволит активно воздействовать
на рынок земли и недвижимости, будет способствовать преодолению его диспропорций и
негативных тенденций, обеспечивать надежность операций с землей и недвижимостью прежде
всего в сфере ипотечного кредитования. Таким образом, будут использованы дополнительные
факторы стимулирования инвестиционного процесса во всех сферах общественного производства.
Не менее существенны и последствия правильной общественной ориентации в данном
вопросе для надежного функционирования рыночного механизма ценового саморегулирования.
Подробная земельная кадастровая информация позволит отслеживать процесс движения
земельной собственности и в случае социально опасных перекосов и диспропорций в ее
распределении принимать обоснованные решения.
В условиях рынка кадастровая информация сама по себе становится товаром. Ее
потребителями будут как органы государственной власти и местного самоуправления, так и
граждане, научно-исследовательские, учебно-консультационные, консалтинговые и проектные
организации разных форм собственности и различного направления деятельности,
осуществляющие операции с землей и недвижимостью, финансово-кредитные и коммерческие
структуры, хозяйства, службы экономического контроля.
Абзац исключен. - Закон Оренбургской области от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы будет создана система управления и регулирования
земельно-имущественных отношений, обеспечивающая планомерную и последовательную
реализацию государственной политики по эффективному использованию земли и иной
недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот и стимулированию
инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формированию банка данных о земле и
иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.
После перехода к налогообложению земель в зависимости от кадастровой стоимости земли
предполагается значительный прирост земельных платежей. Исходя из диапазона ставок
земельного налога, устанавливаемых в размере от 0,1 процента до 1,5 процента от кадастровой
стоимости земельных участков, которые определены Федеральным законом от 29 ноября 2004
года N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)
Российской Федерации", реальное увеличение доходов начинается уже со ставки в размере 0,5
процента от кадастровой стоимости земельного участка (приложение 4).
(в ред. Закона Оренбургской области от 11.01.2007 N 910/197-IV-ОЗ)
Прямой экономической выгодой следует считать прирост дополнительных поступлений от
платы за землю в бюджеты всех уровней за счет:
нерационально используемых и неиспользуемых земельных участков, выявленных в
результате инвентаризации;
увеличения арендной платы при уточнении целевого назначения земель;
увеличения платежей за счет новой системы налогообложения на основе кадастровой
стоимости земель;
уточнения площадей земельных участков;
продажи прав аренды земель, выявленных в результате инвентаризации нерационально
используемых и неиспользуемых земельных участков;
продажи и аренды земельных участков, отнесенных к собственности Оренбургской области
и собственности муниципальных образований при разграничении государственной собственности
на землю с проведением государственной регистрации права собственности.
Разграничение государственной собственности на землю обеспечит на уровне области и
муниципальных образований целостность управления и распоряжения земельными участками и
объектами недвижимости как единым объектом налогообложения, ускорит процесс передачи в
частную собственность земельных участков под объектами недвижимости, приватизированными
из различных форм собственности.
Обеспечение управления и регулирования земельно-имущественных отношений позволит
наладить централизованный учет земель, относящихся к собственности области и собственности
муниципальных образований, и усилить государственный контроль за использованием и
оборотом земельных участков, в том числе объектов недвижимости, планировать более
эффективное использование государственной собственности Оренбургской области.
Приложение 1
к Программе
"Создание системы
кадастра недвижимости и управления
земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Перечень
программных мероприятий
(в ред. Законов Оренбургской области
от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ,
от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ,
Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.11.2011 N 1145-пп)
┌────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────────────────┬─────────────────────┐
│ N │
Наименование
│
Срок
│ Содержание мероприятия │ Ожидаемый результат │
│п/п │
мероприятия
│выполнения│
│
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
├────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────────────────┴─────────────────────┤
│
I. Капитальные затраты
│
├────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 1. │Оснащение средствами │2005 │приобретение компьютерной │увеличение скорости │
│
│вычислительной и
│2011 годы │техники, принтеров,
│обработки информации │
│
│информационно│
│сервера, ксерокса, факса, │при создании реестра │
│
│коммуникационной
│
│сканера
│объектов недвижимости│
│
│техники
│
│
│областной и
│
│
│
│
│
│муниципальной
│
│
│
│
│
│собственности
│
├────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────────────────┴─────────────────────┤
│
II. Текущие затраты
│
├────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────────────────┬─────────────────────┤
│ 2. │Инвентаризация
│2007 │составление паспортов
│точность описания
│
│
│архивов организаций │2011 годы │архивов ОТУТИ, учетных
│объектов
│
│
│технического учета и │
│карточек состояния фонда; │недвижимости, их
│
│
│технической
│
│преобразование сведений
│однозначная
│
│
│инвентаризации (далее│
│архивов с бумажных
│идентификация и
│
│
│- ОТУТИ) и ввод
│
│носителей в электронный
│привязка к местности,│
│
│архивов
│
│вид, создание архивов
│доступность сведений │
│
│в базы данных
│
│электронных образов
│государственного
│
│
│государственного
│
│документов
│кадастра недвижимости│
│
│кадастрового учета
│
│
│для организаций и
│
│
│
│
│
│граждан позволят
│
│
│
│
│
│сократить сроки
│
│
│
│
│
│проведения
│
│
│
│
│
│государственного
│
│
│
│
│
│кадастрового учета
│
│
│
│
│
│(далее - ГКУ)
│
│
│
│
│
│объектов недвижимости│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 3. │Создание цифровой
│
│
│
│
│
│картографической
│
│
│
│
│
│основы ведения
│
│
│
│
│
│государственного
│
│
│
│
│
│кадастра
│
│
│
│
│
│недвижимости,
│
│
│
│
│
│в том числе:
│
│
│
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.1.│сгущение и создание │2005 │закладка опорных межевых │ОМС необходима при
│
│
│опорной межевой сети │2009 годы │знаков с привязкой
│постановке земельного│
│
│(далее - ОМС)
│
│к государственной
│участка
│
│
│
│
│геодезической сети,
│на государственный
│
│
│
│
│создание каталогов ОМС
│кадастровый учет;
│
│
│
│
│
│обеспечивает
│
│
│
│
│
│требуемую точность
│
│
│
│
│
│определения площади │
│
│
│
│
│земельного участка; │
│
│
│
│
│удешевляет стоимость │
│
│
│
│
│работ по межеванию
│
│
│
│
│
│земель
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.2.│изготовление
│2005 │создание ортофотопланов на│промежуточный этап
│
│
│ортофотопланов на
│2009 годы │населенные пункты М 1:2000│создания цифровой
│
│
│населенные пункты с │
│по материалам
│картографической
│
│
│созданием электронных│
│аэрофотосъемки 2000 - 2004│основы ведения
│
│
│карт М 1:2000
│
│годов и создание
│государственного
│
│
│
│
│электронных карт
│кадастра недвижимости│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.3.│создание электронных │2007 │создание электронных
│создание цифровой
│
│
│цифровых карт
│2009 годы │цифровых карт М 1:2000
│картографической
│
│
│М 1:2000 на
│
│на населенные пункты,
│основы ведения
│
│
│населенные пункты, на│
│на которые уже имеются
│государственного
│
│
│которые имеются
│
│ортофотопланы М 1:2000
│кадастра недвижимости│
│
│ортофотопланы
│
│
│
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.4.│аэрофотосъемка и
│2006 │аэрофотосъемка территории │обновление
│
│
│создание
│2008 годы │вне границ населенных
│картографического
│
│
│ортофотопланов на
│
│пунктов области,
│материала области
│
│
│территорию вне границ│
│сканирование негативов,
│на земли
│
│
│населенных пунктов М │
│создание ортофотопланов
│сельскохозяйственного│
│
│1:10000
│
│(полевая подготовка
│назначения М 1:25000,│
│
│
│
│снимков, построение
│выполненные
│
│
│
│
│матрицы высот
│в 70 - 80-х годах
│
│
│
│
│по стереопарам,
│для целей ведения
│
│
│
│
│ортотрансформирование
│государственного
│
│
│
│
│снимков), камеральное
│кадастра
│
│
│
│
│дешифрирование фотопланов,│недвижимости, и
│
│
│
│
│составление электронной
│создание нового
│
│
│
│
│цифровой карты территории │картографического
│
│
│
│
│вне границ населенных
│материала М 1:10000 │
│
│
│
│пунктов области М 1:10000 │
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.5.│создание электронной │2007 │создание электронной карты│создание цифровой
│
│
│карты М 1:10000
│2010 годы │М 1:10000 на территорию
│картографической
│
│
│на территорию вне
│
│вне границ населенных
│основы ведения
│
│
│границ населенных
│
│пунктов и генерализация
│государственного
│
│
│пунктов и
│
│электронных карт
│кадастра недвижимости│
│
│генерализация
│
│населенных пунктов до
│
│
│
│электронных карт
│
│М 1:10000
│
│
│
│населенных пунктов до│
│
│
│
│
│М 1:10000
│
│
│
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.6.│обновление
│2008 │обновление материалов
│для создания
│
│
│аэрофотосъемки 1995 │2009 годы │аэрофотосъемки 1995 года │картографической
│
│
│года на населенные
│
│(часть населенных пунктов │основы │
│
│пункты
│
│области)
│ортофотопланов
│
│
│
│
│
│на населенные пункты │
│
│
│
│
│М 1:2000 и
│
│
│
│
│
│электронных карт
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.7.│пересчет местных
│2008 │пересчет местных систем
│материалы и каталоги │
│
│систем координат и
│2009 годы │координат и созданных
│МСК - субъект 56;
│
│
│перевод созданных на │
│на их базе цифровых
│ортофотопланы и
│
│
│их базе цифровых
│
│(электронных)
│электронные карты
│
│
│картографических
│
│картографических
│М 1:2000, 1:10000,
│
│
│материалов
│
│материалов на территорию │переведенные в МСК - │
│
│на территорию области│
│области в МСК - субъект
│субъект 56
│
│
│в МСК - субъект 56
│
│56, утвержденных
│
│
│
│
│
│Федеральной службой
│
│
│
│
│
│государственной
│
│
│
│
│
│регистрации, кадастра и
│
│
│
│
│
│картографии
│
│
│
│
│
│(Роснедвижимостью)
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.8.│нанесение информации │2008 │нанесение информации из
│1-й векторный слой - │
│
│из государственного │2009 годы │ГЗК и кадастрового деления│кадастровое деление, │
│
│земельного кадастра │
│области на цифровые
│2-й слой - границы
│
│
│(далее - ГЗК) и
│
│(электронные) карты в виде│земельных участков
│
│
│кадастрового деления │
│двух векторных слоев
│
│
│
│области на цифровые │
│
│
│
│
│(электронные) карты │
│
│
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.9.│создание векторных
│2008 │создание векторных
│привязка объектов
│
│
│адресных планов
│2009 годы │адресных планов в
│капитального
│
│
│муниципальных
│
│электронном виде для
│строительства
│
│
│образований
│
│осуществления привязки
│к земельным участкам,│
│
│
│
│объектов капитального
│в результате чего при│
│
│
│
│строительства к земельным │запросе информации
│
│
│
│
│участкам при создании
│о земельном участке │
│
│
│
│кадастра недвижимости
│будет одновременно
│
│
│
│
│Оренбургской области
│выдаваться информация│
│
│
│
│
│о строениях на этом │
│
│
│
│
│участке
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 4. │Инвентаризация земель│2005 │сбор и систематизация
│реализация
│
│
│и разграничение
│2011 годы │планово-картографических │полноценных
│
│
│государственной
│
│материалов, получение
│договорных отношений │
│
│собственности
│
│инвентаризационного плана,│с
│
│
│на землю
│
│составление списков
│землепользователями, │
│
│с проведением
│
│землепользователей,
│возможность защищать │
│
│землеустройства
│
│проведение кадастровых
│интересы
│
│
│
│
│работ и регистрация права │землепользователей
│
│
│
│
│собственности Оренбургской│в судах, увеличение │
│
│
│
│области и муниципальных
│поступления платежей │
│
│
│
│образований на земельные │от аренды и продажи │
│
│
│
│участки
│областных и
│
│
│
│
│
│муниципальных земель │
│(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 5. │Государственная
│2005 │формирование сведений
│внесение сведений
│
│
│кадастровая оценка, в│2011 годы │обо всех существующих
│в государственный
│
│
│том числе
│
│земельных участках,
│кадастр недвижимости │
│
│актуализация
│
│подлежащих включению
│с целью дальнейшей их│
│
│результатов
│
│в оценочную опись,
│передачи в налоговые │
│
│государственной
│
│формирование оценочных
│органы; развитие
│
│
│кадастровой оценки
│
│описей, проведение работ │института налоговой │
│
│земель и проведение │
│по актуализации не реже
│оценки объектов
│
│
│массовой оценки
│
│1 раза в 5 лет;
│недвижимости,
│
│
│объектов недвижимости│
│составление перечня
│формирование
│
│
│
│
│объектов оценки,
│института
│
│
│
│
│определение кадастровой
│кадастрового учета
│
│
│
│
│стоимости объектов
│недвижимости
│
│
│
│
│недвижимости
│
│
│(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 6. │Землеустройство
│2005 │
│
│
│
│земель сельско│2011 годы │
│
│
│
│хозяйственного
│
│
│
│
│
│назначения,
│
│
│
│
│
│в том числе:
│
│
│
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│6.1.│почвенное
│2005 │оценка качества земель,
│изготовление
│
│
│обследование земель │2011 годы │внесение изменений
│почвенных карт,
│
│
│для целей оценки
│
│в качественные показатели │соответствующих
│
│
│земель
│
│почвенных разностей
│состоянию почв
│
│
│
│
│по содержанию гумуса,
│в настоящее время, и │
│
│
│
│фосфора, калия и т.д.
│использование их
│
│
│
│
│
│при корректировке
│
│
│
│
│
│кадастровой оценки
│
│
│
│
│
│земель
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│6.2.│составление и
│2005 │установление или уточнение│уточнение
│
│
│корректировка
│2006 годы │размеров паевых фондов,
│местоположения и
│
│
│проектов
│
│фондов перераспределения │площадей
│
│
│перераспределения
│
│земель, переданных
│муниципальных и
│
│
│земель
│
│в ведение сельсоветов,
│областных земель
│
│
│
│
│определение их
│(фонд
│
│
│
│
│местоположения, расчет
│перераспределения); │
│
│
│
│размеров земельных
│проведение работ
│
│
│
│
│участков, выделяемых
│по территориальному │
│
│
│
│в счет земельных долей
│землеустройству
│
│
│
│
│с учетом качества земель │в соответствии
│
│
│
│
│(в балло-гектарах)
│со статьей 17
│
│
│
│
│
│Федерального закона │
│
│
│
│
│от 24 июля 2002 года │
│
│
│
│
│N 101-ФЗ "Об обороте │
│
│
│
│
│земель
│
│
│
│
│
│сельскохозяйственного│
│
│
│
│
│назначения"
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 7. │Мониторинг земель (за│2005 │размещение на территории │своевременное
│
│
│исключением земель
│2011 годы │области реперных участков │выявление изменений │
│
│сельскохозяйственного│
│для наблюдения,
│состояния земель,
│
│
│назначения)
│
│параметрирования;
│оценка этих
│
│
│
│
│аналитическая
│изменений, прогноз и │
│
│
│
│систематизация
│выработка
│
│
│
│
│ретроспективных материалов│рекомендаций
│
│
│
│
│для экологического
│о предупреждении и
│
│
│
│
│районирования почвенного │об устранении
│
│
│
│
│покрова на ландшафтно│последствий
│
│
│
│
│типологическом уровне;
│негативных процессов │
│
│
│
│составление целевых срезов│и создание сводной
│
│
│
│
│карт, составление
│дежурной оперативной │
│
│
│
│на бумажной и электронной │карты экологического │
│
│
│
│основах карт
│состояния земельного │
│
│
│
│по загрязнению тяжелыми
│фонда области по всем│
│
│
│
│металлами и пестицидами, │категориям земель
│
│
│
│
│гумусности,
│
│
│
│
│
│гранулометрическому
│
│
│
│
│
│составу почв
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 8. │Распоряжение
│2007 │проведение рыночной оценки│увеличение доходной │
│
│земельными ресурсами,│2011 годы │земельных участков,
│части областного
│
│
│в том числе
│
│находящихся в областной
│бюджета за счет
│
│
│неразграниченными
│
│собственности,
│арендной платы и
│
│
│
│
│для определения рыночной │использования
│
│
│
│
│стоимости участка с целью │участков недр
│
│
│
│
│заключения договора
│
│
│
│
│
│аренды, изъятия участков │
│
│
│
│
│недр для государственных │
│
│
│
│
│нужд, выкупа из долевой
│
│
│
│
│
│собственности
│
│
├────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────────────────┼─────────────────────┤
│ 9. │Подготовка и
│2005 │обучение по вопросам
│управление земельными│
│
│переподготовка кадров│2011 годы │организации и методологии │ресурсами на более
│
│
│
│
│проведения работ
│качественном уровне, │
│
│
│
│по разграничению
│повышение
│
│
│
│
│госсобственности на землю,│оперативности
│
│
│
│
│правовым основам учета
│принятия
│
│
│
│
│недвижимости, по вопросам │управленческих
│
│
│
│
│информационно-технического│решений, ведение
│
│
│
│
│обеспечения в сфере
│наиболее грамотной
│
│
│
│
│управления земельными
│работы с населением │
│
│
│
│ресурсами и т.д.
│области
│
└────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────────────────┴─────────────────────┘
Приложение 2
к Программе
"Создание системы
кадастра недвижимости и управления
земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(в ред. Законов Оренбургской области
от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ,
от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ,
от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ,
Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.11.2011 N 1145-пп)
┌────┬─────────────────┬──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование
│
│
Объем финансирования
на 2005 - 2011 годы
│
│п/п │
мероприятия
│
├───────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────────────────────┬─────────────────
───────┬────────────────────────┤
│
│
│
│
2005 год
│
2006 год
│
2007 год
│
2008
год
│
2009 год
│
2010 год
│
2011 год
│
│
│
├───────┬─────────┬────────┬───────┼─────┬─────────┬───────┼──────┬─────────┬───────┼──────┬─────────┬───────┼──────┬─────────┬────────┬───────┼──────┬
─────────┬───────┼──────┬─────────┬───────┼──────┬─────────┬───────┤
│
│
│ всего │областной│в т.ч. │муници-│всего│областной│муници-│всего │областной│муници-│всего │областной│муници-│всего │областной│в
т.ч. │муници-│всего │областной│муници-│всего │областной│муници-│всего │областной│муници-│
│
│
│
│ бюджет │ в виде │пальные│
│ бюджет │пальные│
│ бюджет │пальные│
│ бюджет │пальные│
│ бюджет │
в виде │пальные│
│ бюджет │пальные│
│ бюджет │пальные│
│ бюджет │пальные│
│
│
│
│
│субсидий│бюджеты│
│
│бюджеты│
│
│бюджеты│
│
│бюджеты│
│
│субсидий│бюджеты│
│
│бюджеты│
│
│бюджеты│
│
│бюджеты│
│
│
│
│
│муници- │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│муници- │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│пальным │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│пальным │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образо- │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образо- │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ваниям │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
ваниям │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│ 1 │
2
│
3
│
4
│
5
│
6
│ 7 │
8
│
9
│ 10 │
11
│ 12
│ 13 │
14
│ 15
│ 16 │
17
│
18
│ 19
│ 20 │
21
│ 22
│ 23 │
24
│ 25
│ 26 │
27
│ 28
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│
│Затраты по
│1197,12│ 593,47 │ 65,08 │603,65 │87,69│ 16,80 │ 70,89 │111,65│ 21,00 │ 90,65 │138,65│ 50,60 │ 88,05 │350,48│ 215,97 │
65,08 │134,51 │303,93│ 214,49 │ 89,44 │132,11│ 61,50 │ 70,61 │72,61 │ 13,11 │ 59,50 │
│
│Программе
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Законов Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ, от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├────┴─────────────────┴───────┴─────────┴────────┴───────┴─────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴─
───────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┤
│I. Капитальные затраты
│
├────┬─────────────────┬───────┬─────────┬────────┬───────┬─────┬─────────┬───────┬──────┬─────────┬───────┬──────┬─────────┬───────┬──────┬─────────┬─
───────┬───────┬──────┬─────────┬───────┬──────┬─────────┬───────┬──────┬─────────┬───────┤
│ 1. │Оснащение
│ 17,98 │ 1,75
│ 0,00 │ 16,23 │1,54 │ 0,25
│ 1,29 │ 1,50 │ 0,25
│ 1,25 │ 4,11 │ 0,25
│ 3,86 │ 3,07 │ 0,25
│
0,00 │ 2,82 │ 2,64 │ 0,25
│ 2,39 │ 2,60 │ 0,25
│ 2,35 │2,52 │ 0,25
│ 2,27 │
│
│средствами
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│вычислительной и │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│информационно│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│коммуникационной │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│техники
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┴─────────────────┴───────┴─────────┴────────┴───────┴─────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴─
───────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┤
│II. Текущие затраты
│
├────┬─────────────────┬───────┬─────────┬────────┬───────┬─────┬─────────┬───────┬──────┬─────────┬───────┬──────┬─────────┬───────┬──────┬─────────┬─
───────┬───────┬──────┬─────────┬───────┬──────┬─────────┬───────┬──────┬─────────┬───────┤
│ 2. │Инвентаризация
│ 37,25 │ 37,25 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 3,80 │ 3,80
│ 0,00 │11,15 │ 11,15 │
0,00 │ 0,00 │11,15 │ 11,15 │ 0,00 │11,15 │ 11,15 │ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│архивов (ОТУТИ) и│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ввод архивов в
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│базы данных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│государственного │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│кадастрового
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│учета
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│ 3. │Создание цифровой│466,03 │ 382,01 │ 0,00 │ 84,02 │6,40 │ 0,00
│ 6,40 │33,05 │ 9,95
│ 23,10 │85,99 │ 31,47 │ 54,52 │116,73│ 116,73 │
0,00 │ 0,00 │177,56│ 177,56 │ 0,00 │46,30 │ 46,30 │ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│картографической │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│основы ведения
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│государственного │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│кадастра
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│недвижимости,
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│в том числе:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│3.1.│сгущение и
│ 18,39 │ 0,47
│ 0,00 │ 17,92 │3,40 │ 0,00
│ 3,40 │13,20 │ 0,00
│ 13,20 │ 1,32 │ 0,00
│ 1,32 │ 0,26 │ 0,26
│
0,00 │ 0,00 │ 0,21 │ 0,21
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│создание опорной │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│межевой сети
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(ОМС)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│3.2.│изготовление
│140,75 │ 82,92 │ 0,00 │ 57,83 │3,00 │ 0,00
│ 3,00 │ 9,90 │ 0,00
│ 9,90 │44,93 │ 0,00
│ 44,93 │33,11 │ 33,11 │
0,00 │ 0,00 │49,81 │ 49,81 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│ортофотопланов на│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населенные пункты│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│с созданием
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│электронных карт │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│М 1:2000
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│3.3.│создание
│ 10,17 │ 1,90
│ 0,00 │ 8,27 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 8,27 │ 0,00
│ 8,27 │ 1,13 │ 1,13
│
0,00 │ 0,00 │ 0,77 │ 0,77
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│электронных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│цифровых карт
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│М 1:2000
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на населенные
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│пункты, на
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│которые имеются │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ортофотопланы
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│3.4.│аэрофотосъемка и │ 49,95 │ 49,95 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 9,95 │ 9,95
│ 0,00 │18,29 │ 18,29 │ 0,00 │21,71 │ 21,71 │
0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│создание
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ортофотопланов на│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│территорию вне
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│границ населенных│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│пунктов области М│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1:10000
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│3.5.│создание
│175,86 │ 175,86 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │13,18 │ 13,18 │ 0,00 │39,24 │ 39,24 │
0,00 │ 0,00 │77,14 │ 77,14 │ 0,00 │46,30 │ 46,30 │ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│электронной карты│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│М 1:10000 на
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│территорию вне
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│границ населенных│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│пунктов области и│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│генерализация
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│электронных карт │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населенных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│пунктов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│до М 1:10000
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│3.6.│обновление
│ 14,80 │ 14,80 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 4,44 │ 4,44
│
0,00 │ 0,00 │10,36 │ 10,36 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│аэрофотосъемки
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│1995 года на
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│населенные пункты│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│3.7.│пересчет местных │ 14,30 │ 14,30 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 4,30 │ 4,30
│
0,00 │ 0,00 │10,00 │ 10,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│систем координат │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│и перевод
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│созданных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на их базе
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│цифровых
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│картографических │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│материалов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на территорию
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│области в МСК-56 │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│3.8.│нанесение
│ 18,71 │ 18,71 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 5,61 │ 5,61
│
0,00 │ 0,00 │13,10 │ 13,10 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│информации из ГЗК│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│и кадастрового
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│деления области │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на цифровую
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│картографическую │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│основу
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│3.9.│создание
│ 23,10 │ 23,10 │ 0,00 │ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 6,93 │ 6,93
│
0,00 │ 0,00 │16,17 │ 16,17 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│векторных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│адресных планов │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│муниципальных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│образований
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│ 4. │Инвентаризация
│379,85 │ 3,56
│ 0,00 │376,29 │35,80│ 0,90
│ 34,90 │64,35 │ 0,05
│ 64,30 │22,64 │ 0,77
│ 21,87 │98,28 │ 0,77
│
0,00 │ 97,51 │55,56 │ 0,77
│ 54,79 │51,63 │ 0,17
│ 51,46 │51,59 │ 0,13
│ 51,46 │
│
│земель и
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│разграничение
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│государственной │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│собственности на │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│землю с
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│проведением
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│землеустройства │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│4.1.│инвентаризация
│ 42,90 │ 0,00
│ 0,00 │ 42,90 │2,70 │ 0,00
│ 2,70 │40,20 │ 0,00
│ 40,20 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│
0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│земель городов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│4.2.│разграничение
│336,95 │ 3,56
│ 0,00 │333,39 │33,10│ 0,90
│ 32,20 │24,15 │ 0,05
│ 24,10 │22,64 │ 0,77
│ 21,87 │98,28 │ 0,77
│
0,00 │ 97,51 │55,56 │ 0,77
│ 54,79 │51,63 │ 0,17
│ 51,46 │51,59 │ 0,13
│ 51,46 │
│
│государственной │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│собственности
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на землю
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│ 5. │Государственная │ 87,87 │ 55,77 │ 0,00 │ 32,10 │38,20│ 12,20 │ 26,00 │ 5,00 │ 5,00
│ 0,00 │15,10 │ 9,00
│ 6,10 │15,50 │ 15,50 │
0,00 │ 0,00 │10,10 │ 10,10 │ 0,00 │ 0,00 │ 11,12 │ 0,00 │3,97 │ 3,97
│ 0,00 │
│
│кадастровая
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│оценка (ГКО), в │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│том числе:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│5.1.│работы по
│ 38,20 │ 12,20 │ 0,00 │ 26,00 │38,20│ 12,20 │ 26,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│
0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│подготовке
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│сведений для
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│исчисления
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│земельного налога│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│на основе
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│кадастровой
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│стоимости
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│земельных
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│участков
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│5.2.│актуализация
│ 49,67 │ 43,57 │ 0,00 │ 6,10 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 5,00 │ 5,00
│ 0,00 │15,10 │ 9,00
│ 6,10 │15,50 │ 15,50 │
0,00 │ 0,00 │10,10 │ 10,10 │ 0,00 │ 0,00 │
0,00 │ 0,00 │3,97 │ 3,97
│ 0,00 │
│
│результатов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│государственной │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│кадастровой
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│оценки земель и │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│проведение
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│массовой оценки │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│объектов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│недвижимости
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│ 6. │Землеустройство │ 15,10 │ 12,30 │ 0,00 │ 2,80 │2,30 │ 1,00
│ 1,30 │ 3,80 │ 2,30
│ 1,50 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│
0,00 │ 0,00 │ 4,00 │ 4,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │5,00 │ 5,00
│ 0,00 │
│
│земель сельско- │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│хозяйственного
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│назначения, в том│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│числе:
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│6.1.│почвенное
│ 12,30 │ 12,30 │ 0,00 │ 0,00 │1,00 │ 1,00
│ 0,00 │ 2,30 │ 2,30
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│
0,00 │ 0,00 │ 4,00 │ 4,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │5,00 │ 5,00
│ 0,00 │
│
│обследование
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│земель для целей │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│оценки
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│6.2.│составление и
│ 2,80 │ 0,00
│ 0,00 │ 2,80 │1,30 │ 0,00
│ 1,30 │ 1,50 │ 0,00
│ 1,50 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│
0,00 │ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │
│
│корректировка
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│проектов
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│перераспределения│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│земель
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│ 7. │Мониторинг земель│ 21,91 │ 21,91 │ 0,00 │ 0,00 │2,40 │ 2,40
│ 0,00 │ 3,40 │ 3,40
│ 0,00 │ 1,00 │ 1,00
│ 0,00 │ 5,50 │ 5,50
│
0,00 │ 0,00 │ 3,20 │ 3,20
│ 0,00 │ 3,20 │ 3,20
│ 0,00 │3,21 │ 3,21
│ 0,00 │
│
│(за исключением │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│земель сельско- │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│хозяйственного
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│назначения)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Законов Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ, от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│ 8. │Распоряжение
│160,86 │ 78,58 │ 65,08 │ 82,28 │0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 0,00 │ 0,00
│ 0,00 │ 4,22 │ 4,22
│ 0,00 │98,52 │ 65,98 │
65,08 │ 32,54 │38,04 │ 7,40
│ 30,64 │15,53 │ 0,43
│ 15,10 │4,55 │ 0,55
│ 4,00 │
│
│земельными
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ресурсами, в том │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│числе
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│неразграниченными│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Законов Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ, от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области
от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
├────┼─────────────────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼─
───────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┼──────┼─────────┼───────┤
│ 9. │Подготовка и
│ 10,27 │ 0,34
│ 0,00 │ 9,93 │1,05 │ 0,05
│ 1,00 │ 0,55 │ 0,05
│ 0,50 │ 1,79 │ 0,09
│ 1,70 │ 1,73 │ 0,09
│
0,00 │ 1,64 │ 1,68 │ 0,06
│ 1,62 │ 1,70 │ 0,00
│ 1,70 │1,77 │ 0,00
│ 1,77 │
│
│переподготовка
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│кадров
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 17.12.2010 N 4130/959-IV-ОЗ, Постановления Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1145-пп)
│
└────┴─────────────────┴───────┴─────────┴────────┴───────┴─────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴─
───────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┴──────┴─────────┴───────┘
Примечание. Привлечение для финансирования настоящей Программы средств местных бюджетов осуществляется на договорной основе.
Приложение 3
к Программе
"Создание системы
кадастра недвижимости и управления
земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Эффективность программных мероприятий
(в ред. Законов Оренбургской области
от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ,
от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
┌───┬─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование
│
Социальный эффект
│
│п/п│
мероприятия
│
│
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 1 │
2
│
3
│
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 1.│Оснащение средствами │Увеличит
скорость
обработки
и
получения│
│
│вычислительной и
│информации по объектам недвижимости областной и│
│
│информационно│муниципальной собственности; выведет управление│
│
│коммуникационной
│земельными ресурсами на
качественно
новый│
│
│техники
│уровень,
повысит
оперативность
принятия│
│
│
│управленческих
решений
и
эффективность│
│
│
│использования земельных ресурсов
│
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 2.│Инвентаризация
│Точность описания объектов недвижимости, их│
│
│архивов организаций │однозначная
идентификация
и
привязка
к│
│
│технического учета и │местности,
доступность
сведений│
│
│технической
│государственного кадастра
недвижимости
для│
│
│инвентаризации, ввод │организаций и граждан создадут условия для│
│
│архивов в базы данных│усиления гарантий прав на недвижимое имущество│
│
│государственного
│со стороны государства; снижение
временных│
│
│кадастрового учета
│издержек заинтересованных лиц при получении│
│
│
│сведений государственного кадастра недвижимости│
│
│
│до 20 календарных дней, а выписок - до 4│
│
│
│рабочих дней
│
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 3.│Создание цифровой
│Создание
цифровой
картографической
основы│
│
│картографической
│(далее - ЦКО) - это создание опорных межевых│
│
│основы ведения
│сетей,
аэрофотосъемка
для
создания│
│
│государственного
│ортофотопланов на населенные пункты
и
на│
│
│кадастра недвижимости│территорию вне
границ
населенных
пунктов│
│
│
│области с созданием электронных цифровых карт.│
│
│
│Наличие
опорных
межевых
сетей
позволит│
│
│
│проводить
межевание
земельных
участков│
│
│
│физических и юридических лиц
с
требуемой│
│
│
│точностью
определения
площади
земельного│
│
│
│участка, а также удешевит стоимость работ по│
│
│
│межеванию земель.
│
│
│
│Без
ЦКО
невозможно
создание
и
ведение│
│
│
│государственного
кадастра
недвижимости,│
│
│
│который, в свою очередь, позволит принимать│
│
│
│более
эффективные
решения
в
области│
│
│
│организации,
развития
и
размещения│
│
│
│общественного производства на
землях
всех│
│
│
│категорий и на всех уровнях - от федерального│
│
│
│до каждого конкретного хозяйства.
│
│
│
│Ввод в действие единой кадастровой системы│
│
│
│может
способствовать
росту
общественного│
│
│
│производства и снижению
затрат.
Подробная│
│
│
│кадастровая информация позволит
отслеживать│
│
│
│процесс движения земельной собственности и в│
│
│
│случае
социально
опасных
процессов
и│
│
│
│диспропорций в ее
распределении
принимать│
│
│
│обоснованные решения
│
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 4.│Инвентаризация и
│Инвентаризация
земель
населенных
пунктов│
│
│разграничение
│проводится с целью создания основы для ведения│
│
│государственной
│государственного
кадастра
недвижимости
в│
│
│собственности на
│городах,
поселках
и
сельских
населенных│
│
│землю с проведением │пунктах. Наличие исчерпывающей информации о│
│
│землеустройства
│составе,
состоянии
и
движении
земельных│
│
│
│ресурсов позволит принимать более эффективные│
│
│
│решения в области организации, развития
и│
│
│
│размещения общественного производства на всех│
│
│
│уровнях
от
федерального
до
каждого│
│
│
│конкретного хозяйства. Только за счет этого│
│
│
│ввод в действие единой кадастровой системы│
│
│
│может
способствовать
росту
общественного│
│
│
│производства и снижению
затрат.
Подробная│
│
│
│кадастровая информация позволит
отслеживать│
│
│
│процесс движения земельной собственности и в│
│
│
│случае
социально
опасных
процессов
и│
│
│
│диспропорций в ее
распределении
принимать│
│
│
│обоснованные
решения.
Разграничение│
│
│
│государственной
собственности
на
землю│
│
│
│обеспечит на уровне области и муниципальных│
│
│
│образований
целостность
управления
и│
│
│
│распоряжения земельными участками и объектами│
│
│
│недвижимости
как
единым
объектом│
│
│
│налогообложения, ускорит процесс передачи в│
│
│
│частную собственность земельных участков под│
│
│
│объектами недвижимости, приватизированными из│
│
│
│различных форм собственности
│
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 5.│Государственная
│Достоверная информация о кадастровой оценке│
│
│кадастровая оценка, │земель и объектов недвижимости позволит более│
│
│в том числе
│точно прогнозировать и моделировать рыночную│
│
│актуализация
│цену, что важно само по себе не только с точки│
│
│результатов
│зрения более обоснованного взимания налоговых│
│
│государственной
│платежей, но и для пополнения областного и│
│
│кадастровой оценки
│муниципальных бюджетов.
После
перехода
к│
│
│земель и проведение │налогообложению недвижимости в зависимости от│
│
│массовой оценки
│кадастровой
стоимости
предполагается│
│
│объектов недвижимости│значительный прирост платежей
│
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 6.│Землеустройство
│Для решения задач, определенных Федеральным│
│
│земель
│законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об│
│
│сельскохозяйственного│обороте
земель
сельскохозяйственного│
│
│назначения
│назначения",
необходимы
проекты│
│
│
│перераспределения земель, по которым участники│
│
│
│долевой
собственности,
получившие
при│
│
│
│приватизации сельскохозяйственных
угодий
в│
│
│
│собственность земельные доли, смогут обеспечить│
│
│
│определение на местности
границ
земельных│
│
│
│участков, находящихся в общей собственности, из│
│
│
│земель
сельскохозяйственного
назначения
в│
│
│
│соответствии с требованиями землеустройства. По│
│
│
│результатам почвенного
обследования
земель│
│
│
│будут
получены
достоверные
материалы
по│
│
│
│содержанию гумуса, фосфора, калия и
т.д.,│
│
│
│которые могут быть использованы при определении│
│
│
│кадастровой стоимости земель
│
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 7.│Мониторинг земель (за│Актуальность проведения работ по мониторингу│
│
│исключением земель
│земель
(за
исключением
земель│
│
│сельскохозяйственного│сельскохозяйственного назначения) определяется│
│
│назначения)
│ухудшением экологического состояния
земель.│
│
│
│Результатом работ по мониторингу земель (за│
│
│
│исключением
земель
сельскохозяйственного│
│
│
│назначения)
будет
своевременное
выявление│
│
│
│изменений
состояния
земель,
оценка
этих│
│
│
│изменений, прогноз и выработка рекомендаций о│
│
│
│предупреждении и об устранении
последствий│
│
│
│негативных
процессов
и
создание
сводной│
│
│
│дежурной
оперативной
карты
экологического│
│
│
│состояния земельного фонда области
│
│(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
│
├───┼─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 8.│Подготовка и
│Организация
работ
по
вопросам│
│
│переподготовка кадров│информационно-технического обеспечения в сфере│
│
│
│управления земельными ресурсами
│
└───┴─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
Приложение 4
к Программе
"Создание системы
кадастра недвижимости и управления
земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
СТАВКИ
ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ ЗА 2004 ГОД,
ИСЧИСЛЯЕМЫЕ НА ОСНОВЕ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ (ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
N
п/п
Наименование района
1
2
Ставка
земельного
налога за
2004 год
(руб./га)
3
Средняя
кадастровая
стоимость
земельного
участка
(руб./га)
4
Ставка земельного налога в
процентах от кадастровой
стоимости земельного участка
0,1 %
(руб./га)
0,5 %
(руб./га)
1,0 %
(руб./га)
5
6
7
1.
Абдулинский
19,28
17096
17,1
85,5
171,0
2.
Адамовский
10,65
2540
2,5
12,7
25,4
3.
Акбулакский
10,3
2891
2,9
14,5
28,9
4.
Александровский
12,56
9404
9,4
47,0
94,0
5.
Асекеевский
17,83
17638
17,6
88,2
176,4
6.
Беляевский
11,18
4164
4,2
20,8
41,6
7.
Бугурусланский
19,21
17136
17,1
85,7
171,4
8.
Бузулукский
19,1
14590
14,6
73,0
145,9
9.
Гайский
10,5
4562
4,6
22,8
45,6
10.
Грачевский
17,87
14305
14,3
71,5
143,1
11.
Домбаровский
10,42
675
0,7
3,4
6,8
12.
Илекский
15,67
7743
7,7
38,7
77,4
13.
Кваркенский
11,41
4076
4,1
20,4
40,8
14.
Красногвардейский
15,57
9579
9,6
47,9
95,8
15.
Кувандыкский
10,58
4609
4,6
23,0
46,1
16.
Курманаевский
15,4
10567
10,6
52,8
105,7
17.
Матвеевский
17,48
16215
16,2
81,1
162,2
18.
Новоорский
10,38
2894
2,9
14,5
28,9
19.
Новосергиевский
15,84
9521
9,5
47,6
95,2
20.
Октябрьский
14,6
12025
12,0
60,1
120,3
21.
Оренбургский
18,04
9209
9,2
46,0
92,1
22.
Первомайский
11,12
4232
4,2
21,2
42,3
23.
Переволоцкий
14,32
6451
6,5
32,3
64,5
24.
Пономаревский
15,69
14842
14,8
74,2
148,4
25.
Сакмарский
18,08
12445
12,4
62,2
124,5
26.
Саракташский
16,72
12545
12,5
62,7
125,5
27.
Светлинский
11,8
602
0,6
3,0
6,0
28.
Северный
16,21
15857
15,9
79,3
158,6
29.
Соль-Илецкий
12,21
3893
3,9
19,5
38,9
30.
Сорочинский
15,34
8318
8,3
41,6
83,2
31.
Ташлинский
15,99
8787
8,8
43,9
87,9
32.
Тоцкий
15,69
9411
9,4
47,1
94,1
33.
Тюльганский
17,38
14349
14,3
71,7
143,5
34.
Шарлыкский
13,57
11935
11,9
59,7
119,4
35.
Ясненский
7,13
710
0,7
3,6
7,1
Приложение 5
к Программе
"Создание системы
кадастра недвижимости и управления
земельно-имущественным комплексом
на территории Оренбургской области
на 2005 - 2011 годы"
Прогноз
эффективности мероприятий
по разграничению государственной собственности
Оренбургской области на землю
(в ред. Законов Оренбургской области
от 16.09.2008 N 2396/507-IV-ОЗ,
от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Общее количество земельных участков, подлежащих отнесению к собственности
Оренбургской области, составляет около 1300 единиц (без учета дорог).
Из них за период 2003 - 2007 годов 580 земельных участков поставлены на государственный
кадастровый учет, по 520 участкам работы планируется проводить за счет средств
землепользователей.
Таким образом, за счет средств областного бюджета необходимо провести работы в 2008 2011 годах по 200 земельным участкам, из них 100 участков общей площадью примерно 850000
кв. метров занимают государственные предприятия.
Предполагаемый доход от использования этих земель после завершения кадастровых работ
и сдачи их в аренду определяется следующим образом.
(в ред. Закона Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ)
Расчет минимальной арендной платы: А = Р x К x Sз.y.,
где:
А - годовая минимальная арендная плата (руб.);
Р - средний показатель кадастровой стоимости (взят по категории земель населенных
пунктов, кадастровая оценка утверждена Постановлением Правительства Оренбургской области
от 30.11.2007 N 414-п);
К - нижний предел, выраженный в процентах от кадастровой стоимости земельного участка
(для категории земель населенных пунктов составляет 1,98 % - Постановление Правительства
Оренбургской области от 26.07.2007 N 256-п);
Sз.у. - площадь земельного участка.
А = 744 рублей/кв. м x 1,98 % x 850000 кв. м = 12,5 млн. рублей.
Итого от аренды данных земельных участков в доход бюджета Оренбургской области
планируется получать не менее 12,5 млн. рублей ежегодно.
Приложение 6
к областной целевой программе
"Создание системы
кадастра недвижимости
и управления земельно-имущественным
комплексом на территории Оренбургской
области на 2005 - 2011 годы"
Индикаторы и показатели
эффективности реализации мероприятий по созданию системы
кадастра недвижимости на территории Оренбургской области
Исключены. - Закон Оренбургской области от 27.09.2010 N 3818/880-IV-ОЗ.