казачьего общества - Главное управление региональной

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Методические рекомендации разработаны Главным
управлением
региональной
безопасности
Московской области при участии Отдельского
казачьего
общества
Московской
области,
рассмотрены и утверждены на заседании
Постоянной рабочей группы
Совета
при
Президенте Российской Федерации по делам
казачества Московской области
Красногорск
2013 год
2
I. Общие положения
1. Настоящие методические рекомендации разработаны с учетом
положений уставов войскового казачьего общества «Центральное казачье
войско» и Отдельского казачьего общества Московской области войскового
казачьего общества «Центральное казачье войско» (далее – ОКО МО), в целях
оказания помощи казакам при учреждении и государственной регистрации
казачьих обществ в Московской области в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Данное пособие также предназначено для использования должностными
лицами центральных исполнительных органов государственной власти и
органов местного самоуправления Московской области при организации
взаимодействия с казачьими обществами.
Правовая и организационная основы несения российским казачеством
государственной службы определяются Федеральным законом от 05.12.2005
№ 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества". Данный закон
не распространяется на деятельность российского казачества, не связанную с
государственной службой.
2. Основные термины и понятия, применяемые в настоящих
методических рекомендациях:
Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской
Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях
возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения
традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского
казачества.
Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских,
отдельских и войсковых казачьих обществ, члены которых в установленном
порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или
иной службы.
Хуторское, станичное, городское казачье общество - первичное
объединение граждан Российской Федерации и членов их семей - жителей
одного или нескольких сельских и городских поселений либо иных населенных
пунктов, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя
обязательства по несению государственной или иной службы.
Отдельское казачье общество - казачье общество, которое создается
(формируется) путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих
обществ на территории субъекта Российской Федерации.
Войсковое казачье общество - казачье общество, которое создается
(формируется) путем объединения окружных (отдельских) казачьих обществ и
осуществляет свою деятельность на территориях двух и более субъектов
Российской Федерации.
Хуторские, станичные, городские, отдельские, войсковые казачьи
общества создается с фиксированной численностью членов казачьего общества,
принявших на себя обязательства по несению государственной или иной
службы.
3
Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих
обществ в Российской Федерации.
Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации информационный ресурс, содержащий сведения о казачьих обществах. Ведение
реестра осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации.
Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по
взаимодействию с казачьими обществами является Министерство
регионального развития Российской Федерации, в полномочия которого
входит:
мониторинг и анализ реализации государственной национальной
политики в отношении казачества;
разработка и реализация программ в сфере государственной политики по
возрождению и развитию российского казачества.
Распоряжением Президента Российской Федерации от 12.01.2009
№ 15-рп «О Совете при Президенте Российской Федерации по делам
казачества» создан Совет при Президенте Российской Федерации по делам
казачества, основными задачами которого являются:
подготовка предложений Президенту Российской Федерации по
определению приоритетных направлений государственной политики в
отношении российского казачества;
систематическое информирование Президента Российской Федерации по
вопросам, касающимся российского казачества;
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам
реализации государственной политики в отношении российского казачества;
обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления с казачьими обществами и общественными
объединениями казачества;
анализ деятельности казачьих обществ и общественных объединений
казачества.
II. Порядок создания казачьего общества
3. Общий порядок создания и деятельности казачьих обществ.
Казачье общество считается созданным как юридическое лицо с момента
его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по Московской области (далее – Управление Минюста
России по Московской области).
С указанного момента казачье общество имеет гражданские права,
соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных
документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.
Полная правоспособность, позволяющая членам казачьего общества
нести государственную или иную службу, возникает у казачьего общества с
момента его внесения в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации и сохраняется до момента исключения из него.
4
4. Основными этапами работы по созданию казачьего общества являются:
- подготовка инициативной группой граждан, желающих объединиться в
казачье общество, проекта устава казачьего общества;
- проведение общего собрания для принятия решения о создании
казачьего общества, утверждения его устава и избрания органов управления;
- государственная регистрация казачьего общества в качестве
некоммерческой организации.
Блок-схема создания казачьего общества (КО)
Избрание актива для подготовки общего собрания казаков, выдвижение
кандидатуры атамана и товарища (заместителя) атамана, разработка устава КО
Проведение общего собрания казаков, принятие решения о создании КО,
утверждение (принятие) устава, избрание атамана, товарища атамана и других
органов управления
Утверждение устава КО главой
муниципального образования
Устранение оснований
Подготовка документов для регистрации
Заявление (форма РН0001) – в 2-х экз. с
приложением документов, установленных п.5
ст.13.1 Федерального закона 1996 г. № 7-ФЗ
приостано
вления
регистраци
и
отказа в
регистрац
ии
30 дней
90 дней
Управление Министерства юстиции РФ
по Московской области
1 день
Письмо
14 дней
Принятие решения о
государственной регистрации
3 дня
Письмо
Приостановление
государственной регистрации
30
дней
Отказ в государственной
регистрации
УФНС по Московской области – внесение в Единый государственный реестр юридических лиц
(5 дней)
5 дней
ПФР
ФСС
Росстат
Уведомления о постановке на учет
Казачье общество
Свидетельство о государственной регистрации КО
Устав КО (1экз., копия)
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц
Свидетельство о постановке на налоговый учет
Выписка из Единого реестра юридических лиц
Разработка печати, штампов, бланков казачьего общества
5
5. В учредительных документах (уставе) казачьего общества должны
содержаться следующие сведения:
- наименование казачьего общества, с указанием на характер его
деятельности и организационно-правовой формы («казачье общество»);
- местонахождение казачьего общества;
- порядок управления деятельностью казачьего общества;
- предмет и цели деятельности;
- права и обязанности членов казачьего общества, условия и порядок
приема в члены казачьего общества и выхода из него;
- источники формирования имущества казачьего общества;
- порядок внесения изменений в учредительные документы казачьего
общества (устав);
- порядок использования имущества в случае ликвидации казачьего
общества;
- структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий
органов управления казачьего общества, порядок принятия ими решений и
выступления от имени казачьего общества;
- иные положения, предусмотренные федеральными законами.
6. Местом нахождения казачьего общества является место нахождения
его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия
постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица,
имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Как правило, местом регистрации казачьего общества является нежилое
помещение. При этом в качестве места нахождения может быть указан и адрес
жилого помещения, где проживает руководитель казачьего общества.
7. Порядок управления деятельностью казачьего общества определяется
его уставом.
Определен минимальный состав органов управления:
- общее собрание (круг) - высший орган управления казачьего
общества;
- атаман казачьего общества.
Другие органы управления казачьего общества могут образовываться в
соответствии с уставом казачьего общества.
Общее собрание (круг) казачьего общества решает следующие вопросы:
- принятие и внесение изменений в устав казачьего общества;
- определение приоритетных направлений деятельности казачьего
общества, принципов формирования и использования его имущества;
- выборы атамана и образование исполнительных органов казачьего
общества (правление) и досрочное прекращение их полномочий;
- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
- утверждение финансового плана казачьего общества и внесение в него
изменений;
- участие в других организациях;
6
- реорганизация и ликвидация казачьего общества.
Общее собрание (круг) правомочно, если на нем присутствует не менее
2/3 от общего количества членов казачьего общества.
По вопросам, не относящимся к исключительной компетенции общего
собрания (круга), решения принимаются открытым или тайным голосованием
простым большинством голосов от числа присутствующих членов. По
вопросам, относящимся к исключительной компетенции, за исключением
вопросов о реорганизации и ликвидации казачьего общества, решение
принимается
квалифицированным
большинством
в
3/4
голосов
присутствующих членов. По вопросам о реорганизации и ликвидации казачьего
общества решение принимается квалифицированным большинством в 3/4
голосов списочного состава членов казачьего общества.
Совет атаманов - руководящий коллегиальный орган управления на
период между проведением общих собраний. Порядок формирования, состав и
полномочия совета атаманов определяются уставом.
Совет атаманов казачьего общества может состоять из атамана этого
общества, его первого заместителя (товарища), заместителей, а также атаманов
других казачьих обществ, входящих в состав данного казачьего общества.
Атаман казачьего общества - единоличный исполнительный орган
управления, осуществляющий текущее (общее) руководство казачьим
обществом, избираемым общим собранием (кругом) и подотчетное ему.
Товарищ атамана - первый заместитель атамана казачьего общества.
Правление казачьего общества - коллегиальный исполнительный орган
управления казачьим обществом, подотчетный общему собранию (кругу) и, по
сложившейся практике, подчиненный атаману. Общее собрание (круг)
определяет количественный состав правления, избирает его членов и
принимает решение о досрочном прекращении их полномочий.
В состав руководящих органов казачьего общества не могут входить
лица, не являющиеся его членами.
Избрание (назначение) какого-либо лица в орган казачьего общества
возможно либо в случае его личного присутствия на соответствующем
собрании, либо при наличии его согласия на такое избрание (назначение).
Уставами казачьих обществ наряду с органами управления
предусмотрено формирование контрольно-ревизионных органов, а также
суда чести и совета стариков.
8. На втором этапе работы осуществляется подготовка и проведение
инициативной группой общего собрания граждан для принятия решения о
создании казачьего общества, утверждения его устава и избрания органов
управления.
Решение о создании казачьего общества принимается на общем собрании
(круге) казаков, проживающих на территории одного или нескольких
муниципальных образований Московской области.
7
В настоящее время законодательством Российской Федерации
численность членов казачьего общества при его учреждении и регистрации не
установлена. В связи с этим, исходя из фиксированной численности членов,
установленной для внесения хуторского казачьего общества в государственный
реестр казачьих обществ в Российской Федерации (после отмены Временного
положения «О государственном реестре казачьих обществ в Российской
Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 09.08.1995 № 835, и
введения в действие приказа Минюста России от 24.08.2012 № 166
"О численности членов казачьих обществ, в установленном порядке принявших
на себя обязательства по несению государственной или иной службы,
необходимой для внесения казачьего общества в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации"), ОКО МО рекомендует при
принятии решения о создании казачьего общества учесть, что общее число
граждан, изъявивших желание объединиться в форме казачьего общества,
должно быть не менее 20 человек, которые на момент создания общества
достигли 18 лет и являются полностью дееспособными.
На общем собрании казачьего общества принимаются следующие
решения:
- о создании казачьего общества;
- об утверждении устава казачьего общества;
- о формировании (избрании) органов казачьего общества (в т.ч., органов
управления, ревизионного органа, суда чести и совета стариков).
В случае принятия кругом устава, содержащего положения о несении
казаками военной или иной государственной службы, он подлежит
согласованию соответственно с Министром обороны Российской Федерации,
руководителями других министерств и ведомств Российской Федерации.
Решение общего собрания о создании казачьего общества оформляется
протоколом, подписываемым избранным председателем и секретарем общего
собрания.
9. Завершающим этапом создания казачьего общества является его
государственная регистрация Управлением Миниюста России по Московской
области.
Документы, необходимые для государственной регистрации казачьего
общества, представляются в Управление Минюста России по Московской
области не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании
такой организации.
Все документы, кроме документов, представляемых в электронной
форме, и учредительных документов казачьего общества, представляются на
государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен
быть подлинником.
Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты,
пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на
месте прошивки.
Для государственной регистрации казачьего общества представляются
следующие документы:
8
а) Заявление о государственной регистрации некоммерческой
организации при ее создании по форме № РН0001.
Заявление подписывается уполномоченным лицом (далее – заявитель), с
указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных
телефонов. При государственной регистрации казачьего общества заявителем
выступает атаман или доверенное лицо атамана.
Подлинность подписи заявителя заверяется в нотариальном порядке. За
совершением такого нотариального действия может обратиться только атаман.
б) Устав казачьего общества, подготовленный с учетом установленных
законом требований, представляется в трех подлинных экземплярах, за
исключением документов, представляемых в электронной форме.
Два экземпляра устава, представляемых на государственную
регистрацию, должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или
нотариуса.
Листы всех экземпляров устава, представляемых на государственную
регистрацию, должны быть пронумерованы.
9
Образец оформления титульного листа устава:
Образец типового устава можно получить, пройдя по
http://www.minregion.ru/activities/interethnic_relations/kazaki/methods/
ссылке:
в) Решение общего собрания (круга) о создании казачьего общества и
об утверждении его учредительных документов (устава) с указанием состава
избранных (назначенных) органов. Представляется в виде протокола заседания:
ПРОТОКОЛ № 1
Круга (общего собрания учредителей)
Московская область
« »__________2013 г.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Учредители: ФИО. Кворум имеется.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
10
1. Избрание счетной комиссии.
2. О способе голосования.
3. Избрание председателя и секретаря круга.
4. О создании хуторского казачьего общества.
5. О местонахождении хуторского казачьего общества.
6. О территории деятельности.
7. Об утверждении устава хуторского казачьего общества.
8. Избрание совета стариков (старейшин).
9. Избрание суда чести.
10.Избрание правления хуторского казачьего общества.
11.Избрание атамана хуторского казачьего общества.
12.Избрание товарища атамана хуторского казачьего общества.
13.Избрание ревизионной комиссии.
14.Регистрация хуторского казачьего общества.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Заслушав докладчика ФИО, постановили: избрать счетную комиссию в
количестве ___ человек, в составе: ФИО. Председателем счетной комиссии
избрать ФИО.
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во.
2. Заслушав докладчика ФИО, постановили: голосование по всем вопросам
проводить открытым голосованием.
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во.
3. Заслушав докладчика ФИО, постановили: избрать председателем круга ФИО, секретарем – ФИО.
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во.
4. Заслушав докладчика ФИО, постановили: создать хуторское казачье
общество, полное наименование ____, сокращенное наименование: __________.
5. Заслушав докладчика ФИО, постановили: считать местонахождением
хуторского казачьего общества следующий адрес: индекс, Московская
область, г._________ ул.____________, д.___.
По этому адресу будут
находиться постоянно действующий руководящий орган хуторского казачьего
общества.
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во.
6. Заслушав докладчика ФИО, постановили: территория деятельности
организации – Московская область, муниципальный район (городской округ).
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во.
7. Заслушав докладчика ФИО, постановили: принять и утвердить устав.
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во.
8. Заслушав докладчика ФИО, постановили: избрать совет старейшин в
количестве кол-во
человек, в составе: ФИО. Председателем
совета
старейшин избрать ФИО. Голосовали: за - кол-во, против - кол-во,
воздержались - кол-во.
9. Заслушав докладчика ФИО, постановили: избрать суд чести в количестве
кол-во человек, в составе: ФИО. Председателем суда чести избрать ФИО.
Голосовали: за- кол-во, против- кол-во, воздержались - кол-во.
11
10.Заслушав докладчика ФИО, постановили: избрать правление хуторского
казачьего общества в количестве кол-во человек, избрать в состав правления
хуторского казачьего общества: ФИО.
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во.
11.Заслушав докладчика ФИО, постановили: избрать атаманом хуторского
казачьего общества ФИО.
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во.
12.Заслушав докладчика ФИО, постановили: избрать товарищем атамана
хуторского казачьего общества ФИО.
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во.
13.Заслушав докладчика ФИО, постановили: избрать ревизионную комиссию в
количестве кол-во человек. Председателем ревизионной комиссии избрать ФИО, членами - ФИО.
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во 0.
14.Заслушав докладчика ФИО, постановили: передать устав казачьего
общества на утверждение главе муниципального района (городского округа)
Московской области, затем зарегистрировать в уполномоченном
регистрирующем органе хуторское казачье общество. Поручить выступать
заявителем при регистрации _____________ от лица учредителей ФИО.
Голосовали: за - кол-во, против - кол-во, воздержались - кол-во.
Председатель: ФИО
____________________________
Секретарь: ФИО
____________________________
Счетная комиссия:
Председатель ФИО
____________________________
Члены: ФИО
____________________________
г) Документ об уплате государственной пошлины. На регистрацию
представляется документ банка (квитанция - оригинал и ксерокопия),
подтверждающий уплату в бюджет Российской Федерации государственной
пошлины за государственную регистрацию некоммерческой организации.
д) Сведения об учредителях. Сведения об учредителях - физических
лицах заполняются с указанием ФИО и паспортных данных в приложении к
заявлению формы № РН0001.
Сведения об учредителях заполняются на всех лиц, присутствующих на
общем собрании и проголосовавших за создание казачьего общества, и они
должны быть подписаны заявителем.
Сведения заполняются на каждого учредителя на отдельном бланке,
заверяются подписью заявителя и прошиваются вместе с самим заявлением о
государственной регистрации казачьего общества.
12
е) Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего
органа казачьего общества, по которому осуществляется связь с
руководством общества. Данные сведения указываются в соответствующей
графе заявления формы № РН0001.
ж) При использовании казачьим обществом в наименовании личного
имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской
Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а
также полного наименования иного юридического лица как части собственного
наименования – документы, подтверждающие правомочия на их
13
использование. В качестве таких документов могут выступать нотариально
заверенные заявления с согласием на их использование от правообладателей.
10. Решение о государственной регистрации казачьего общества
принимается не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня
получения заявления и необходимых документов Управлением Минюста
России по Московской области.
В течение указанного срока Управление Минюста России по Московской
области осуществляет проверку представленных документов и при отсутствии
оснований для приостановления (отказа) процедуры регистрации казачьего
общества принимает решение о регистрации.
После проведения регистрационных процедур Управление Минюста
России по Московской области выдает заявителю (либо уполномоченному по
доверенности лицу) следующие документы:
- Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой
организации (приложение № 5);
- Свидетельство о внесении записи в Единый государственной реестр
юридических лиц (приложение № 6);
- Свидетельство о постановке на налоговый учет (приложение № 7);
- Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
(приложение № 8);
- Копию устава казачьего общества с отметкой о регистрации.
11. Основаниями для приостановления процедуры регистрации казачьего
общества является представление для государственной регистрации
документов, оформленных в ненадлежащем порядке. При этом государственная
регистрация казачьего общества может быть приостановлена однократно на
срок, не превышающий трех месяцев.
В регистрации казачьего общества может быть отказано в следующих
случаях:
- если учредительные документы казачьего общества противоречат
Конституции Российской Федерации и законодательству Российской
Федерации;
- если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же
наименованием;
- если наименование казачьего общества оскорбляет нравственность,
национальные и религиозные чувства граждан;
- если необходимые для государственной регистрации документы,
представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган;
- если выступившее в качестве учредителя казачьего общества лицо не
может быть учредителем;
- если решение о реорганизации, ликвидации казачьего общества, о
внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении
сведений, принято лицом (лицами), не уполномоченным на то федеральным
законом и (или) учредительными документами некоммерческой организации;
- если установлено, что в представленных для государственной
регистрации документах содержатся недостоверные сведения;
14
- в случае не устранения заявителем оснований, вызвавших
приостановление государственной регистрации казачьего общества, в
установленный решением органа юстиции срок.
О приостановлении процедуры регистрации казачьего общества, об
отказе в регистрации атаману казачьего общества (заявителю) сообщается в
письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения с указанием оснований, повлекших принятие
такого решения.
Отказ в регистрации казачьего общества не является препятствием для
повторного представления документов для регистрации казачьего общества в
указанный реестр при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
12. Регистрация юридических лиц в территориальных органах
Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) и в территориальных
органах Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС
России) осуществляется в пятидневный срок со дня представления в них
регистрирующим органом (ФНС России) сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре юридических лиц.
Территориальный орган ПФР и Региональное отделение ФСС России
извещают казачье общество о ее регистрации в качестве страхователя путем
направления через федеральные органы почтовой связи соответствующего
уведомления.
Аналогичным образом происходит постановка казачьего общества на
учет в территориальном органе Федеральной службы государственной
статистики (Росстат).
13. После выдачи свидетельств о регистрации казачьего общества атаман
утверждает эскиз печати казачьего общества, организует работу по ее
изготовлению.
При разработке печати казачьего общества необходимо учитывать, что
штампы и бланки казачьих обществ должны содержать наименование
общества, печать - полное наименование на русском языке.
14. Эмблема казачьего общества подлежит государственной регистрации.
Казачьими обществами представляются в Управление Минюста России по
Московской области на государственную регистрацию эмблем и символики
следующие документы:
- заявление о государственной регистрации символики, представляется в
одном экземпляре, подписанное атаманом, в подлиннике, на каждый вид
символики заполняется отдельный бланк заявления с приложением
изображения и описания заявляемой символики. Заявление прошивается вместе
с изображением и описанием символики и заверяется подписью атамана и
оттиском печати;
- выписка из решения общего собрания (круга) об утверждении
символики (с приложением ее изображения и описания) в двух экземплярах.
Выписку подписывает атаман и заверяет оттиском печати. Каждый экземпляр
выписки, вместе с приложением изображения и описания символики,
15
прошивается, нумеруется, заверяется на обороте последнего листа подписью
атамана и оттиском печати. На каждый вид символики заполняются отдельно
листы с изображением и описанием;
- письменное
согласие
правообладателя
или
его
законных
представителей, документы, выданные федеральным органом исполнительной
власти по охране интеллектуальной собственности, решения суда и другие
правоустанавливающие, разрешительные документы, подтверждающие
правомочия на использование:
а) личного имени гражданина (за исключением случаев, когда оно
является частью наименования зарегистрированной некоммерческой
организации);
б) символики, защищенной законодательством Российской Федерации об
охране интеллектуальной собственности или авторских правах;
в) символики, защищенной иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований Российской Федерации;
г) государственной символики Российской Федерации, государственной
символики субъектов Российской Федерации, символики муниципальных
образований, федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск и воинских формирований, символики
иностранных государств, а также символики международных организаций.
В заявлении необходимо указывать конкретный вид символики,
подлежащий государственной регистрации (эмблема, флаг, герб, гимн и др.).
Представляемые на государственную регистрацию символики документы
оформляются следующим образом:
- заявление оформляется на русском языке;
- в описании приводится характеристика заявленной символики: ее вид,
способ выражения (например, изобразительный), указание на составляющие ее
элементы, смысловое значение, обозначение в целом или ее элементов (частей);
- если словесное обозначение является малоупотребляемым в русском
языке (например, специальный термин, историческое название, устаревшее
слово), то указывается его значение;
- если обозначение или его часть является изобразительным, то
приводится описание всех входящих в него элементов и указывается его
смысловое значение, если таковое имеется;
- если изобразительное обозначение носит абстрактный характер, то
указывается, что оно собой символизирует;
- если в целях регистрации в качестве символики заявляется звуковое или
иное обозначение, то приводится характеристика составляющего его звука
(звуков), нотная запись, с приложением фонограммы (видеозаписи) на
носителях (компакт-диск, флэшкарта).
Заявляемая символика приводится следующим образом.
На лист заявления вклеивается или иным образом наносится изображение
заявляемой символики форматом 8 x 8 см.
16
Изображение заявляемой символики представляется в том цвете или
цветовом сочетании, в котором испрашивается регистрация символики.
Если испрашивается регистрация символики в ином, чем черно-белое,
исполнении, то в описании указывается его цвет или цветовое сочетание.
Описание цветов должно соответствовать цветам, используемым в обозначении
символики и содержащимся в репродукции.
Изображение символики должно иметь качественное графическое
исполнение, позволяющее репродуктировать его в неограниченном количестве
копий.
Изображение и описание символики представляется на государственную
регистрацию также в электронном виде (на компакт-диске, флэшкарте).
Документы о государственной регистрации символики (либо отказе в
ней) направляются заявителю на адрес, указанный в заявлении о
государственной регистрации символики.
Предоставить документы на государственную регистрацию символики
заявитель вправе лично или направить их почтовым отправлением, или в
электронном виде с использованием информационных ресурсов Минюста
России или Единого портала государственных услуг в сети Интернет.
III. Внесение казачьего общества в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации
В настоящее время в соответствии с Указами Президента Российской
Федерации от 30.04.2009 № 485 «О внесении изменений в акты Президента
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
актов Президента Российской Федерации по вопросам российского казачества»
и от 21.09.2003 № 1096 «О федеральном органе исполнительной власти,
уполномоченном вести государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации» ведение государственного реестра казачьих обществ в Российской
Федерации осуществляет Минюст России.
Внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации подлежат хуторские, станичные, городские, отдельские и войсковые
казачьи общества, члены которых в установленном порядке приняли на себя
обязательства по несению государственной или иной службы.
Казачье общество для внесения в государственный реестр казачьих
обществ в Российской Федерации представляет в Управление Минюста России
документы, перечень которых предусмотрен статьей 6 Федерального закона
«О государственной службе российского казачества»:
1) устав казачьего общества, согласованный и утвержденный в
установленном порядке;
2) перечень казачьих обществ, входящих в состав отдельского казачьего
общества;
3) решение общего собрания (круга) казачьего общества о ходатайстве о
внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации;
4) нотариально удостоверенную копию свидетельства о государственной
регистрации казачьего общества;
17
5) сведения об общей численности членов казачьего общества, о
численности (фиксированной) членов казачьего общества, принявших на себя
обязательства по несению государственной или иной службы. Хуторское,
станичное, городское казачье общество при представлении данных сведений
представляет также список членов казачьего общества, принявших на себя
обязательства по несению государственной или иной службы;
6) иные необходимые для государственной регистрации документы в
соответствии с установленным порядком ведения государственного реестра
казачьих обществ в Российской Федерации.
Численность членов казачьих обществ, принявших на себя обязательства
по несению государственной или иной службы, необходимая для внесения
казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации, установлена приказом Минюста России от 24.08.2012 № 166
"О численности членов казачьих обществ, в установленном порядке принявших
на себя обязательства по несению государственной или иной службы,
необходимой для внесения казачьего общества в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации" и составляет не менее:
20 членов для хуторских казачьих обществ;
100 членов для станичных и городских казачьих обществ.
В связи с этим требования приказа Минюста России от 24.08.2012 № 166
к численности казачьих обществ проверяются Управлением Минюста по
Московской области при внесении казачьих обществ в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации и применяются при ведении
данного реестра.
IV. Взаимодействие с ОКО МО при создании казачьего общества
на территории Московской области
15. Действующее законодательство о государственной службе
российского казачества закладывает в структуру казачьих обществ принцип
вертикального закрепления и взаимного участия. Так, первичные казачьи
общества (хуторские, станичные, городские) входят в состав отдельских
казачьих обществ, которые в свою очередь составляют войсковые казачьи
общества.
На территории Московской области в соответствии с Уставом,
утвержденным Губернатором Московской области и зарегистрированным
Минюстом России, свою деятельность осуществляет Отдельское казачье
общество Московской области войскового казачьего общества «Центральное
казачье войско» (ОКО МО).
При создании казачьего общества на территории Московской области
представителям инициативной группы вновь создаваемого казачьего общества
рекомендуется следующее.
Перед проведением общего собрания (круга)
представитель
инициативной группы информирует атамана ОКО МО о планируемом создании
казачьего общества на территории Московской области, члены которого
намерены принять на себя обязательства по несению государственной или иной
службы.
18
Атаман ОКО МО доводит до представителей инициативной группы
порядок учреждения и государственной регистрации казачьего общества,
порядок вступления в состав ОКО МО и принятия обязательств по несению
государственной или иной службы, а также порядок вхождения в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Далее, Атаман ОКО МО вручает представителям создаваемого общества
проект устава, рекомендованный Советом при Президенте Российской
Федерации по делам казачества, методические рекомендации по проведению
круга казачьего общества, назначает представителей правления ОКО МО для
оказания помощи в подготовке и проведении общего собрания (круга)
создаваемого казачьего общества в целях соблюдения законодательства
Российской Федерации и рекомендаций Совета при Президенте Российской
Федерации по делам казачества.
После регистрации казачьего общества, атаман созданного казачьего
общества обращается с просьбой к атаману ОКО МО о включении казачьего
общества в состав отдельского казачьего общества.
После принятия кругом ОКО МО (советом атаманов ОКО МО) решения о
принятии в состав отдельского казачьего общества вновь созданного казачьего
общества в устав последнего вносятся изменения, отражающие его
принадлежность
к
ОКО МО,
согласованные
с
уполномоченными
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
центральными
исполнительными
органами
государственной
власти
Московской области обязательства по несению государственной службы и
другие положения в соответствии с уставом ОКО МО.
Устав казачьего общества подлежит согласованию у атамана ОКО МО и
утверждению главой муниципального образования, в части касающейся видов
государственной или иной службы.
На территории Московской области созданы, зарегистрированы и
осуществляют
деятельность
казачьи
общественные
объединения,
причисляющие себя к казачьим обществам или использующие казачью
символику и атрибутику.
В данном случае речь идет о некоммерческих организациях, деятельность
которых основана только на Федеральном законе от 19.05.1995 № 82-ФЗ
«Об общественных объединениях». Данные общественные объединения не
входят в состав ОКО МО, не могут быть внесены в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации, иметь казачьи чины, носить
казачью форму и знаки различия. С казачьими общественными объединениями
не могут быть заключены договора (соглашения) о привлечении к несению
государственной или иной службы.
19
V. Полномочия центральных исполнительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления
Московской области по отношению к казачьим обществам
16. Центральные исполнительные органы государственной власти
Московской области и органы местного самоуправления Московской области
при взаимодействии с казачьими обществами осуществляют следующие
полномочия:
- финансирование государственной или иной службы казачества
Московской области, в том числе через разработку и реализацию региональных
государственных программ и муниципальных целевых программ;
- предоставление мер социальной и иной поддержки членам казачьих
обществ, принимающим участие в охране общественного порядка на
территории Московской области;
- привлечение членов казачьих обществ на основе договоров
(соглашений) с центральными исполнительными органами государственной
власти Московской области и органами местного самоуправления Московской
области к мероприятиям по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных и стихийных бедствий, природоохранной деятельности, охране
общественного порядка, обеспечению пожарной безопасности, охране
объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности
(других видов государственной службы в соответствии с Федеральным законом
от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»);
- создание казачьих кадетских корпусов, развитие учебных учреждений,
использующих в образовательно-воспитательном процессе казачий компонент,
реализующих дополнительные программы по истории и культуре российского
казачества, развитие системы казачьих классов;
- утверждение Губернатором Московской области устава ОКО МО
(в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1992
№ 632 «О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации
репрессированных народов» в отношении казачества»);
- утверждение главами муниципальных образований Московской области
уставов хуторских, станичных и городских казачьих обществ (после
согласования с атаманом ОКО МО).
17. Центральные исполнительные органы государственной власти
Московской области и органы местного самоуправления Московской области
при заключении договоров (соглашений) о привлечении членов казачьих
обществ к содействию в осуществлении полномочий центральных
исполнительных органов государственной власти Московской области или
органов местного самоуправления Московской области руководствуются
Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 08.10.2009 № 806 «О порядке привлечения членов казачьих
обществ к несению государственной или иной службы и порядке заключения
федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными
органами договоров (соглашений) с казачьими обществами».
20
Решение о заключении договоров (соглашений) центральными
исполнительными органами государственной власти Московской области с
казачьими обществами, предполагающих финансирование из бюджета
Московской области, принимает Губернатор Московской области, подписывает
лично или по его поручению руководитель центрального исполнительного
органа государственной власти Московской области и атаман казачьего
общества.
Решение о заключении договоров (соглашений) центральными
исполнительными органами государственной власти Московской области с
казачьими обществами, не предполагающих финансирование из бюджета
Московской области, может приниматься руководителем центрального
исполнительного органа государственной власти Московской области.
Договора (соглашения) органов местного самоуправления Московской
области с казачьими обществами подписывают глава муниципального
образования и атаман казачьего общества.
18. Обеспечение содействия развитию казачьих обществ в Московской
области, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации, возложено на Главное управление региональной безопасности
Московской области (далее - ГУРБ Московской области), в составе которого
создан отдел по координации работы с казачьими обществами.
Контактная информация:
№
Должность
пп
1. Руководитель ГУРБ Московской
области в ранге министра
2. Первый заместитель руководителя
ГУРБ Московской области
3. Заведующий отделом по координации
работы с казачьими обществами
4. Консультант отдела по координации
работы с казачьими обществами
5. Консультант отдела по координации
работы с казачьими обществами
Ф.И.О.
Телефон
ЧЕЛНОКОВ
Иван Петрович
КУК
Алексей Федорович
ХОЛМАНСКИХ
Сергей Евгеньевич
ПАВЛЮКОВИЧ
Юрий Алексеевич
ФАДЮШИН
Сергей Анатольевич
(498) 602-04-27
(498) 602-05-03
(498) 602-04-99
(498) 602-04-86
(498) 602-05-02
21
VI. Отчетность казачьих обществ
19. Казачьи общества, чьи поступления имущества и денежных средств в
течение календарного года составили до трех миллионов рублей,
представляют в Управление Минюста России по Московской области
заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и
информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Казачье общество обязано представлять в Управление Минюста России
по Московской области ежегодно документы:
а) содержащие отчет об их деятельности;
б) о персональном составе руководящих органов;
в) о расходовании денежных средств и об использовании иного
имущества, в том числе полученных от международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Названная отчетность предоставляется в Управление Минюста России по
Московской области непосредственно или в виде почтового отправления с
описью вложения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Сообщение о продолжении деятельности казачьего общества
размещается
на
сайте
Минюста
России
по
ссылке
http://unro.minjust.ru/NKOReports.aspx?request_type=nko.
Для
доступа
к
размещению сообщения необходимо пройти процедуру регистрации на сайте.
22
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1
Контактная информация
Управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Московской области
Адрес: 117997, Москва, ул. Кржижановского, дом 13, корпус 1.
Телефон для справок:
(499) 124-28-90, (495) 276-70-03
E-mail: ru50@minjust.ru, сайт: http://to50.minjust.ru/
Отдел регистрации некоммерческих организаций
Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Московской области
Телефоны для справок:
(499) 129-04-21, (495) 276-18-15
Отдел контроля деятельности некоммерческих организаций
Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Московской области
Телефон для справок:
(499) 129-06-35, факс: (499) 124-40-02
Вышестоящим органом Управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Московской области является
Департамент по делам некоммерческих организаций
Министерства юстиции Российской Федерации.
Адрес: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 7
Телефон для справок:
(495) 276-18-29, (495) 955-56-15
23
Приложение № 2
Состав
Постоянной рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации
по делам казачества Московской области
№
Фамилия,
пп
имя, отчество
1. ОЛЕЙНИКОВ
Юрий Павлович
2. ЖАРОВ
Игорь Николаевич
3.
4.
5.
Протоиерей
ВЯЧЕСЛАВ ЗАВЬЯЛОВ
(Завьялов
Вячеслав Степанович)
ЗАХАРОВ
Андрей Александрович
ИЛЬНИЦКИЙ
Андрей Михайлович
КОБРИН
Константин Николаевич
7. ЛИВАДЧЕНКО
Александр Александрович
8. НИКУЛИН
Артем Евгеньевич
9. ПОЛЕТЫКИН
Сергей Алексеевич
10. СТРЕЛКОВСКИХ
Александр Алексеевич
6.
11. САТДАРОВ
Рустэм Зуфярович
12. СИДОРИН
Геннадий Николаевич
13. ГУСЕВ
Алексей Владимирович
14. ЧЕЛНОКОВ
Иван Петрович
15. ЯКУНИН
Олег Александрович
Должность
Первый заместитель Председателя Правительства Московской
области, Председатель Постоянной рабочей группы
Заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
Помощник председателя Епархиального отдела по
взаимодействию с Вооруженными силами и
правоохранительными учреждениями по вопросам казачества
Заместитель начальника полиции по охране общественного
порядка Главного управления МВД России по Московской
области
Руководитель Главного управления внутренней политики и
взаимодействия с органами местного самоуправления
Московской области
Начальник Организационного управления Министерства
культуры Московской области
Заместитель Председателя Московской областной Думы
Сотрудник Управления ФСБ России по городу Москве и
Московской области
Первый заместитель начальника Главного управления МЧС
России по Московской области
Начальник Управления отраслевых программ Министерства
физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью
Московской области
Федеральный инспектор в Московской области
Атаман Отдельского казачьего общества Московской области
Заместитель министра образования Московской области
Руководитель Главного управления региональной безопасности
Московской области в ранге министра
Глава Рузского муниципального района Московской области
24
25
26
Приложение № 5
27
Приложение № 6
28
Приложение № 7
29
Приложение № 8
30
Приложение № 9
Список руководящего состава
казачьих обществ Московской области по состоянию на 30.06.2013
№
п/п
Должность
Звание
Фамилия, имя, отчество
Телефон
Электронный адрес
Атаманское правление
Казачий
СИДОРИН
полковник Геннадий Николаевич
ataman@mooko.ru
1.
Атаман
2.
Первый заместитель
(товарищ) атамана
Есаул
ИГНАТЬЕВ
Владимир Борисович
1zamatamana@mooko.ru
3.
Начальник штаба
Генералмайор
ТРИФОНОВ
Владимир Алексеевич
(925) 526-11-55
shtab@mooko.ru
4.
Заместитель атамана по
работе с органами
исполнительной власти и
Правительством
Московской области
Полковник ГЛЕБОВ
Владимир Иванович
shtab@mooko.ru
5.
Заместитель атамана по
организационным вопросам
и взаимодействию с
Московской Патриархией
Есаул
ЧЕХУТОВ
Павел Андреевич
(495) 972-47-66
739-16-80 –секр.
zamatamana@mooko.ru
6.
Заместитель атамана по
организации несения
госслужбы
Казачий
полковник
ШАПОВАЛОВ
Николай Георгиевич
bezopasnost@mooko.ru
7.
Заместитель атамана по
экономике
Войсковой
старшина
ЧАК
Сергей Матвеевич
ekonomika@mooko.ru
8.
Заместитель атамана по
работе с молодежью
Казачий
полковник
ЯРУШКО
Ким Антипович
molodezh@mooko.ru
9.
Кошевой атаман
Подхорунж ЛАПИН
ий
Александр
Александрович
koshevoi@mooko.ru
10. Начальник отдела культуры
СТРИБУК
Елена Васильевна
kultura@mooko.ru
11. Казначей
АЛЕКСЕЕВА
Елена Николаевна
shtab@mooko.ru
ГРИБОВ
Геннадий Алексеевич
shtab@mooko.ru
Протоиерей
отец ВИТАЛИЙ
(Коценко)
cerkov@mooko.ru
12. Председатель Совета
стариков (старейшин)/Суда
чести
13. Помощник председателя
Епархиального отдела по
взаимодействию с
Вооруженными силами и
правоохранительными
учреждениями
Войсковой
старшина
31
№
п/п
Должность
Звание
Фамилия, имя, отчество
Телефон
Электронный адрес
14. Начальник штаба
Генералмайор
Штаб
ТРИФОНОВ
Владимир Алексеевич
15. Оперативный дежурный
ОКО МО
Войсковой
старшина
ЧАК
Александр Матвеевич
(916) 528-00-37
operdezh@mooko.ru
16. Главный советник Атамана
Генералмайор
ЕРМОЛЬЕВ
Николай Николаевич
(925) 526-11-55
gossluzhba@mooko.ru
17. Помощник Атамана по
кавалерийской службе
Казачий
полковник
КАЛИНИН
Сергей Владимирович
(985) 210-46-36
fksmo@yandex.ru
18. Заместитель атамана по
работе с органами
исполнительной власти и
Правительством
Московской области
Полковник ГЛЕБОВ
Владимир Иванович
(925) 526-11-55
shtab@mooko.ru
(925) 526-11-55
shtab@mooko.ru
Станичные казачьи общества Московской области
19. ВИДНОВСКОЕ
Казачий
БУХАНОВ
(916) 233-56-84
станичное казачье общество полковник Виктор Алексеевич
vidnoe@mooko.ru
20. ГОРКИНСКОЕ
Вахмистр
станичное казачье общество
Ленинского района
Московской области
КОШКИН
Николай Николаевич
(903)164-70-07
gorki@mooko.ru
21. КАШИРСКОЕ
станичное казачье
общество, Московской
область
КЛЕНИН
Сергей Николаевич
(916) 669-26-75
kashira@mooko.ru
22. КОЛОМЕНСКОЕ
Войсковой
станичное казачье общество старшина
ГОЛОВКО
Петр Михайлович
(926) 653-12-99
kolomna@mooko.ru
23. МОЖАЙСКОЕ
Войсковой
станичное казачье общество старшина
МАСЮТИН
Алексей Юрьевич
(916) 826-19-78
mozhaisk@mooko.ru
24. ОДИНЦОВСКОЕ
Войсковой
станичное казачье общество старшина
ФИРСОВ
(916) 798-39-98
Александр Владимирович odintsovo@mooko.ru
25. ПУШКИНСКОЕ
Войсковой
станичное казачье общество старшина
КОЛОСОВ
Виталий Александрович
(905) 544-26-59
pushkino@mooko.ru
26. Станичное казачье
общество РУЗСКОГО
муниципального района
имени Героя Советского
Союза Льва Михайловича
Доватора
Войсковой
старшина
ПИНТЕ
Владимир Валентинович
(496) 276-56-87 штаб
ruza@mooko.ru
Визитная карточка
27. Станичное казачье
общество
СЕРПУХОВСКОГО
муниципального района
Войсковой
старшина
ОДИНОКОВ
Сергей Александрович
(916) 706-04-70
serpuhov@mooko.ru
http://www.kazakiserp.ru
Сотник
32
№
п/п
Должность
Звание
28. СТУПИНСКОЕ
Казачий
станичное казачье общество полковник
Фамилия, имя, отчество
ЯНОВ
Игорь Валерьевич
29. ЧЕХОВСКОЕ
Полковник ТОПИЛИН
станичное казачье общество
Юрий Геннадьевич
Телефон
Электронный адрес
440-15-30 штаб
stupino@mooko.ru
(916) 311-44-37
chekhov@mooko.ru
Городские казачьи общества Московской области
30. Городское казачье
Хорунжий ЁХИН
(496) 423-70-09 штаб
общество г. ОРЕХОВОВладимир Михайлович
orekhovo-zuevo@mooko.ru
ЗУЕВО Московской
области
31. Городское казачье
общество г. РЕУТОВ
Московской области
Войсковой
старшина
ГАЛАБУРДА
Андрей Михайлович
528-07-09 штаб
(925) 000-96-78
reutov@mooko.ru
32. ЛОБНЕНСКОЕ
Войсковой
городское казачье общество старшина
РЫБЯНЕЦ
Александр Петрович
(495) 579-12-58 штаб
lobnia@mooko.ru
http://lobnyakazaki.ucoz.ru
33. ЛЮБЕРЕЦКОЕ
Полковник ДОЛГОВ
городское казачье общество
Сергей Николаевич
514-94-24 штаб
lubertsy@mooko.ru
Хуторские казачьи общества Московской области
34. ИСТРИНСКОЕ
Сотник
ШИРЯЕВ
(496) 313-39-89 штаб
хуторское казачье общество
Андрей Алексеевич
istra@mooko.ru
35. КЛЯЗЬМЕНСКОЕ
Старший
хуторское казачье общество вахмистр
НАЗАРОВ
Сергей Геннадьевич
(915) 257-77-76
klyazma@mooko.ru
36. КОРОЛЕВСКОЕ
Полковник ОРЛОВ
хуторское казачье общество
Олег Игоревич
(916) 182-13-69
korolev@mooko.ru
ataman@korolev-kazak.ru
http://korolev-kazak.ru/
37. МЫТИЩИНСКОЕ
Полковник АНТОНОВ
хуторское казачье общество
Игорь Семенович
(903) 759-69-61
mytischi@mooko.ru
38. ПАВЛОВО-ПОСАДСКОЕ
Подъесаул
хуторское казачье общество
ПОТАПОВ
Александр Георгиевич
(903) 559-38-34
p.posad@mooko.ru
39. ХИМКИНСКОЕ
Подъесаул
хуторское казачье общество
г. Химки Московской
области
РУЛЬНОВ
Михаил Владимирович
(905) 788-98-93
khimki@mooko.ru
http://www.hhko.narod.ru
40. Хуторское
ДМИТРОВСКОЕ казачье
общество
Есаул
КОРШУНОВ
Александр Николаевич
(916) 406-22-00
dmitrov@mooko.ru
41. Хуторское казачье
общество
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО
района
Войсковой
старшина
АНИКИН
Виктор Николаевич
(916) 480-99-36
solnechnogorsk@mooko.ru
33
№
п/п
Должность
Звание
42. ЭЛЕКТРОГОРСКОЕ
Подъесаул
хуторское казачье общество
Телефон
Электронный адрес
Фамилия, имя, отчество
ОДИНЦОВ
Роман Юрьевич
(919) 990-88-85
elektrogorsk@mooko.ru
odintzov.roman@yandex.ru
http://elkazak.ru
Не входящие в состав Отдельского казачьего общества Московской области
43. БРОННИЦКОЕ городское
ДВОРЕЦКОВ
(915) 391-22-13
казачье общество
Лев Борисович
44. ДОЛГОПРУДНЕНСКОЕ
городское казачье общество
ДОРОФЕЕВ
Владимир Михайлович
(905) 756-99-69
45. ЖИЛЕВСКОЕ хуторское
казачье общество
Ступинского
муниципального района
-
БЕЛОУСОВ
Игорь Витальевич
-
46. Станичное казачье
общество города округа
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
-
СЕЛИН
Николай Васильевич
(903) 772-36-32
47. СТУПИНСКОЕ городское
казачье общество
-
БОРДУНОВ
Геннадий Кириллович
(916) 448-49-50
* В соответствии с Уставом ОКО МО, решение о вхождении первичного казачьего
общества в состав Отдельского казачьего общества принимается кругом первичного
казачьего общества в порядке, определяемом уставом этого общества.
В случае принятия кругом первичного казачьего общества решения о вхождении в
состав Отдельского казачьего общества, атаман первичного казачьего общества представляет
отдельскому атаману соответствующее прошение с приложением решения круга первичного
казачьего общества.
Решение о включении первичного казачьего общества в состав Отдельского казачьего
общества принимается исключительно Кругом Отдельского казачьего общества не менее
чем двумя третями голосов от числа присутствующих выборных казаков.
** Информацию о зарегистрированных казачьих обществах и казачьих общественных
объединениях можно получить на сайте Министерства юстиции Российской Федерации,
пройдя по ссылке: http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx.
34
Приложение № 10
Основные руководящие документы:
- Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе
российского казачества»;
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7 «О некоммерческих
организациях» с последующими изменениями и дополнениями;
- Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1992 № 632 «О мерах
по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации
репрессированных народов» в отношении казачества»;
- Указ Президента Российской Федерации от 07.10.2009 № 1124
«Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской
Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению
государственной или иной службы»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006
№ 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов,
регулирующих, деятельность некоммерческих организаций»;
- Временное положение «О государственном реестре казачьих обществ в
Российской
Федерации»
утвержденное
Указом
Президента
РФ
от 09.08.1995 № 835 с последующими изменениями и дополнениями;
- Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 № 0696 «О мерах по
реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих
деятельность некоммерческих организаций»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2009
№ 806 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к несению
государственной или иной службы и порядке заключения федеральными
органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами
договоров (соглашений) с казачьими обществами»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010
№ 93 «О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются
члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных
(отдельских) и войсковых казачьих обществ»;
- Приказ Минрегиона России от 02.12.2009 № 554 «Об утверждении
Порядка согласования принятых членами казачьих обществ обязательств по
несению государственной или иной службы с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления»;
- Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13.12.2011
№ 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления
Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по
принятию решения о государственной регистрации некоммерческих
организаций»;
- Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.02.2012
№ 10 "Об утверждении Административного регламента предоставления
35
Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по
государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и
символики общественных объединений";
- Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010
№ 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»;
- Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 13.01.2011
№ 355 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра казачьих
обществ в Российской Федерации»;
- Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.08.2012
№ 166 "О численности членов казачьих обществ, в установленном порядке
принявших на себя обязательства по несению государственной или иной
службы, необходимой для внесения казачьего общества в государственный
реестр казачьих обществ в Российской Федерации".
Интернет-ресурсы:
http://minjust.ru/taxonomy/term/101/all - Приказ Минюста России от
13.10.2011 № 355 «Об утверждении порядка ведения государственного реестра
казачьих обществ в Российской Федерации»
http://minjust.ru/nko/reestr_kazachih_obschestv/forms - Формы заявлений о
внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации
http://www.minregion.ru/activities/interethnic_relations/kazaki/
- Взаимодействие с российским казачеством Министерства регионального
развития РФ
http://www.minregion.ru/activities/interethnic_relations/kazaki/methods/
- Методические материалы Министерства регионального развития РФ
http://www.minregion.ru/activities/interethnic_relations/kazaki/npa/
- Нормативные правовые акты в отношении российского казачества
http://www.mooko.ru/ - Сайт Отдельского казачьего общества Московской
области
http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx - Информация о зарегистрированных
некоммерческих организациях
http://unro.minjust.ru/NKOReg.aspx?action=1
Государственная
регистрация некоммерческой организации при ее создании
36
Приложение № 11
Федеральный закон Российской Федерации
от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ
«О государственной службе российского казачества»
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 № 245-ФЗ,
от 03.06.2009 № 107-ФЗ, от 31.05.2011 № 101-ФЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Настоящим Федеральным законом определяются правовая и организационная основы
несения российским казачеством государственной службы.
2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на деятельность российского
казачества, не связанную с государственной службой.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные
понятия:
1) российское казачество - граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих
обществ;
2) государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации - информационный
ресурс, содержащий сведения о казачьих обществах;
3) казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации,
объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества,
защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры
российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая
организация). Казачье общество создается в виде хуторского, станичного, городского, районного
(юртового), окружного (отдельского) или войскового казачьего общества, члены которого в
установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной
службы. Управление казачьим обществом осуществляется высшим органом управления
казачьего общества, атаманом казачьего общества, а также другими органами управления
казачьего общества, образуемыми в соответствии с уставом казачьего общества. Казачье
общество в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит внесению в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
4) хуторское, станичное, городское казачье общество - первичное объединение граждан
Российской Федерации и членов их семей - жителей одного или нескольких сельских и
городских поселений либо иных населенных пунктов, внесенное в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли
на себя обязательства по несению государственной или иной службы;
4.1) районное (юртовое) казачье общество - казачье общество, которое создается
(формируется) путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих обществ;
5) окружное (отдельское) казачье общество - казачье общество, которое создается
(формируется) путем объединения районных (юртовых) казачьих обществ и хуторских,
станичных и городских казачьих обществ, не входящих в состав районных (юртовых) казачьих
обществ;
6) войсковое казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется) путем
объединения окружных (отдельских) казачьих обществ и осуществляет свою деятельность на
территориях двух и более субъектов Российской Федерации либо на территории одного субъекта
Российской Федерации, который образован в результате объединения двух и более субъектов
Российской Федерации;
7) всероссийское казачье общество - казачье общество, которое создается (формируется)
путем объединения войсковых казачьих обществ. Устав всероссийского казачьего общества
утверждается Президентом Российской Федерации.
37
2. Внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации
подлежат хуторские, станичные, городские, районные (юртовые), окружные (отдельские) и
войсковые казачьи общества, в которых фиксированная численность членов, в установленном
порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы,
соответствует численности таких членов казачьего общества, установленной федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным в области ведения государственного реестра
казачьих обществ в Российской Федерации (далее - орган, уполномоченный в области ведения
реестра), по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами.
Статья 3. Правовая основа государственной службы российского казачества
Правовой основой государственной службы российского казачества являются Конституция
Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные
правовые акты субъектов Российской Федерации в области государственной службы.
Статья 4. Основные принципы несения российским казачеством государственной
службы
1. Основными принципами несения российским казачеством государственной службы
являются:
1) законность;
2) приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие,
обязательность их признания, соблюдения и защиты;
3) равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе, взаимосвязь
государственной и муниципальной службы;
4) профессионализм и компетентность государственных служащих;
5) защищенность государственных служащих от неправомерного вмешательства в их
профессиональную служебную деятельность государственных органов и должностных лиц,
физических и юридических лиц.
2. Реализация принципов несения российским казачеством государственной службы
обеспечивается федеральным законодательством о государственной службе.
Статья 5. Государственная служба российского казачества
1. Российское казачество проходит государственную гражданскую службу в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
2. Российское казачество проходит военную службу в Вооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах в соответствии с
федеральным законодательством. Для прохождения военной службы российское казачество
направляется, как правило, в соединения и воинские части Вооруженных Сил Российской
Федерации, которым присвоены традиционные казачьи наименования, во внутренние войска
Министерства внутренних дел Российской Федерации, в пограничные органы.
3. Российское казачество проходит правоохранительную службу в соответствии с
федеральным законодательством.
4. Российское казачество в установленном порядке:
1) оказывает содействие государственным органам в организации и ведении воинского
учета членов казачьих обществ, организует военно-патриотическое воспитание призывников, их
подготовку к военной службе и вневойсковую подготовку членов казачьих обществ во время их
пребывания в запасе;
2) принимает участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по гражданской и территориальной
обороне, в природоохранных мероприятиях;
3) принимает участие в охране общественного порядка, обеспечении экологической и
пожарной безопасности, защите Государственной границы Российской Федерации, борьбе с
терроризмом;
4) осуществляет иную деятельность на основе договоров (соглашений) казачьих обществ с
федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами,
38
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Органами местного
самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Российское казачество осуществляет свое право на равный доступ к государственной
службе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Российское казачество привлекается к несению государственной службы в соответствии
с настоящим Федеральным законом при условии, что казачье общество, члены которого в
установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной
службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
7. Порядок принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих
обществ, обязательств по несению государственной или иной службы, а также форма одежды,
знаки различия, чины и форма удостоверения члена казачьего общества не проходящих военную
службу членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации, определяются Президентом Российской Федерации.
7.1. Член казачьего общества, осужденный за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления, может быть лишен специального звания (чина члена казачьего общества) по
приговору суда.
8. Российское казачество может привлекаться к несению муниципальной службы в
соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены
которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной
службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Российское казачество проходит муниципальную службу в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и уставами
муниципальных образований.
9. Работу по взятию на себя обязательств по несению государственной и иной службы
членами хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских)
казачьих обществ, объединенных в войсковое казачье общество, организует атаман войскового
казачьего общества.
10. Атаман войскового казачьего общества избирается высшим органом управления
войскового казачьего общества сроком на пять лет и утверждается Президентом Российской
Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами.
11. Атаманом войскового казачьего общества может быть гражданин Российской
Федерации - член хуторского, станичного или городского казачьего общества.
12. Кандидатом на должность атамана войскового казачьего общества не может быть
выдвинут член хуторского, станичного или городского казачьего общества:
1) имеющий неснятую или непогашенную судимость;
2) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) которому в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации предъявлено обвинение в совершении преступления;
4) подвергнутый административному наказанию за совершение административных
правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и (или) 20.29 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (в течение срока, когда гражданин Российской
Федерации считается подвергнутым административному наказанию);
5) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
Статья 6. Основные положения порядка ведения государственного реестра казачьих
обществ в Российской Федерации
1. Внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации
подлежат хуторские, станичные, городские, районные (юртовые), окружные (отдельские) и
войсковые казачьи общества, члены которых в установленном порядке приняли на себя
обязательства по несению государственной или иной службы. Данные обязательства отражаются
в уставе казачьего общества по согласованию соответственно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления.
39
2. Ведение государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации
осуществляется органом, уполномоченным в области ведения реестра, и его территориальными
органами.
3. Порядок ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации
определяется органом, уполномоченным в области ведения реестра.
4. Решение о внесении в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации окружного (отдельского) или войскового казачьего общества принимается органом,
уполномоченным в области ведения реестра.
5. Решение о внесении в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации хуторского, станичного, городского или районного (юртового) казачьего общества
принимается территориальным органом органа, уполномоченного в области ведения реестра, по
месту нахождения соответствующего казачьего общества.
6. Для внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации атаманом казачьего общества представляются следующие документы:
1) заявление о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации по форме, утвержденной органом, уполномоченным в области ведения
реестра;
2) устав казачьего общества, принятый высшим органом управления казачьего общества и
утвержденный в установленном порядке;
3) заверенная атаманом казачьего общества копия решения высшего органа управления
казачьего общества о ходатайстве о внесении данного казачьего общества в государственный
реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
4) заверенная атаманом казачьего общества копия решения высшего органа управления
казачьего общества или заверенные атаманом казачьего общества копии решений высших
органов управления казачьих обществ, входящих в состав данного казачьего общества, о
принятии в установленном порядке на себя членами указанных казачьих обществ обязательств
по несению государственной или иной службы. Хуторское, станичное, городское казачье
общество вместе с копией указанного решения представляет также список членов казачьего
общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению
государственной или иной службы;
5) заверенные атаманом казачьего общества копии решений высших органов управления
казачьих обществ о вхождении в состав данного казачьего общества.
7. Орган, уполномоченный в области ведения реестра, или его территориальный орган при
отсутствии предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления
процедуры внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации или отказа во внесении казачьего общества в указанный реестр не
позднее чем через тридцать дней со дня получения документов, предусмотренных частью 6
настоящей статьи, принимает решение о внесении казачьего общества в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации и не позднее трех рабочих дней со дня принятия
указанного решения выдает атаману казачьего общества свидетельство о внесении казачьего
общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации по форме,
утвержденной органом, уполномоченным в области ведения реестра.
8. Казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации, ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в
его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о
фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя
обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые
определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное,
городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов
казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению
государственной или иной службы.
9. Федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления,
привлекающие членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы,
информируют орган, уполномоченный в области ведения реестра, или его территориальный
40
орган о систематическом неисполнении или ненадлежащем исполнении членами казачьего
общества принятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы.
10. Внесение изменений в сведения о казачьем обществе, содержащиеся в государственном
реестре казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляется в том же порядке и в те же
сроки, что и внесение казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации.
Статья 6.1. Приостановление процедуры внесения казачьего общества в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, отказ во внесении в
реестр и исключение из реестра
1. Основаниями для приостановления процедуры внесения казачьего общества в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации являются:
1) непредставление предусмотренных настоящим Федеральным законом документов,
необходимых для внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации;
2) несоответствие документов, представленных для внесения казачьего общества в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, требованиям
законодательства Российской Федерации;
3) наличие в документах, представленных для внесения казачьего общества в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, недостоверных сведений.
2. Орган, уполномоченный в области ведения реестра, или его территориальный орган при
наличии оснований для приостановления процедуры внесения казачьего общества в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации принимает решение о
приостановлении процедуры внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих
обществ в Российской Федерации до устранения указанных оснований, но не более чем на
девяносто дней. При принятии такого решения прерывается течение срока, установленного
частью 7 статьи 6 настоящего Федерального закона. Часть такого срока, истекшая до принятия
решения о приостановлении процедуры внесения казачьего общества в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации, не засчитывается в новый срок, исчисление которого
начинается со дня представления документов, подтверждающих устранение оснований,
повлекших приостановление процедуры внесения казачьего общества в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации.
3. Основаниями для отказа во внесении казачьего общества в государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации являются:
1) представление документов в ненадлежащий орган;
2) неустранение казачьим обществом оснований, повлекших приостановление процедуры
внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской
Федерации, в срок, установленный решением органа, уполномоченного в области ведения
реестра, или его территориального органа.
4. Решение о приостановлении процедуры внесения казачьего общества в государственный
реестр казачьих обществ в Российской Федерации или об отказе во внесении казачьего общества
в указанный реестр должно быть принято не позднее чем через тридцать дней со дня получения
представленных документов.
5. В случае принятия органом, уполномоченным в области ведения реестра, или его
территориальным органом решения о приостановлении процедуры внесения казачьего общества
в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации или об отказе во внесении
казачьего общества в указанный реестр атаману казачьего общества сообщается об этом в
письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с
указанием предусмотренных настоящей статьей оснований.
6. Отказ во внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд.
7. Отказ во внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации не является препятствием для повторного представления документов для
внесения казачьего общества в указанный реестр при условии устранения оснований, вызвавших
отказ. Повторное представление документов и принятие по ним решения осуществляются в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
41
8. Основаниями для исключения казачьего общества из государственного реестра казачьих
обществ в Российской Федерации являются:
1) нарушение казачьим обществом Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов;
2) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение членами казачьего
общества принятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы;
3) несоответствие фиксированной численности членов казачьего общества, в
установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной
службы, численности таких членов казачьего общества, установленной органом,
уполномоченным в области ведения реестра, по согласованию с уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по
взаимодействию с казачьими обществами;
4) прекращение деятельности казачьего общества (путем реорганизации, ликвидации или
исключения из единого государственного реестра юридических лиц в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации).
Статья 7. Основные положения порядка заключения федеральными органами
исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления муниципальных образований договоров (соглашений) с казачьими
обществами
1. Федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления муниципальных образований для оказания им содействия в осуществлении
установленных задач и функций вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с
заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.
2. Федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления
муниципальных образований осуществляют контроль за соблюдением условий договоров
(соглашений) с казачьими обществами.
3. В договорах (соглашениях), заключаемых федеральными органами исполнительной
власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований с
казачьими обществами, определяются условия и порядок привлечения членов казачьих обществ
к содействию в осуществлении полномочий указанных органов, порядок финансирования, сроки
действия договоров (соглашений), основания и порядок их досрочного расторжения, иные
условия, связанные с исполнением положений договоров (соглашений).
4. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается руководителем
федерального органа исполнительной власти и (или) руководителем его территориального
органа, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), главой
муниципального образования или главой местной администрации либо уполномоченным ими
должностным лицом и уполномоченным представителем казачьего общества.
5. Порядок заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их
территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований договоров
(соглашений) с казачьими обществами устанавливается соответственно Правительством
Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального образования в
соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или
иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.
Статья 7.1. Подготовка несовершеннолетних граждан Российской Федерации к
государственной или иной службе российского казачества
42
1. Подготовка несовершеннолетних граждан Российской Федерации к государственной или
иной службе российского казачества осуществляется в общеобразовательных учреждениях казачьих кадетских корпусах.
2. Типовое положение об общеобразовательных учреждениях - казачьих кадетских
корпусах утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования.
Статья 8. Финансирование государственной службы российского казачества
1. Финансирование государственной службы российского казачества осуществляется за
счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов
муниципальных образований.
2. Порядок финансирования государственной службы российского казачества
устанавливается Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных
образований.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
В. Путин
43
Приложение № 12
Стратегия
развития государственной политики Российской Федерации
в отношении российского казачества до 2020 года
I. Общие положения
1. Начиная с 90-х годов прошлого столетия идет процесс возрождения российского
казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества. Российское
казачество, продолжая лучшие исторические традиции, несет государственную и иную службу
во благо России. Члены казачьих обществ берут на себя соответствующие обязательства и с
достоинством их выполняют, оказывают помощь в воспитании подрастающего поколения. С
этой целью возрожден ряд казачьих кадетских корпусов.
2. Российское казачество исторически имеет многонациональные корни. Важным
фактором укрепления межнациональной стабильности в Российской Федерации, консолидации
российского общества должно стать привлечение к государственной и иной службе российского
казачества представителей различных национальностей, развитие взаимодействия российского
казачества с национально-культурными автономиями и другими общественными
объединениями, способствующими сохранению и развитию культуры народов Российской
Федерации.
3. Федеральным законом от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе
российского казачества» создана правовая основа участия членов казачьих обществ в несении
государственной и иной службы. Правительством Российской Федерации были определены
отдельные сферы деятельности, в которых федеральные органы исполнительной власти могут
привлекать к службе членов казачьих обществ. В 2008 году Президентом Российской Федерации
была утверждена Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении
российского казачества, которая успешно претворяется в жизнь. Указами Президента
Российской Федерации утвержден порядок принятия членами казачьих обществ обязательств по
несению государственной или иной службы, введено новое удостоверение казака, утверждены
форма одежды и знаки различия по чинам членов казачьих обществ, учреждены флаги, гербы и
знамена войсковых казачьих обществ, а также переходящее знамя Президента Российской
Федерации для награждения лучшего казачьего кадетского корпуса. Правительством Российской
Федерации утверждены порядок привлечения членов казачьих обществ к несению
государственной или иной службы и порядок заключения федеральными органами
исполнительной власти договоров (соглашений) с казачьими обществами.
4. Вместе с тем в связи с совершенствованием государственной политики Российской
Федерации в отношении российского казачества, становлением и развитием государственной
службы российского казачества возникают новые задачи, которые требуют корректировки и
развития положений Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении
российского казачества. С этой целью утверждается настоящая Стратегия, которая является
системой стратегических приоритетов, целей и мер на долгосрочную перспективу в отношении
российского казачества и базируется на фундаментальной взаимосвязи с положениями указанной
Концепции, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года, Концепции федеральной системы подготовки граждан
Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года и других основополагающих
документов, определяющими взаимодействие федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных
органов и органов местного самоуправления с российским казачеством в целях формирования
эффективного общественно-государственного партнерства.
II. Цель и задачи настоящей Стратегии
5. Учитывая то, что российское казачество как форма самоорганизации граждан
Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения
российского казачества, сохранения его традиционных образа жизни, форм хозяйствования и
самобытной культуры, является составной частью гражданского общества Российской
Федерации, целью настоящей Стратегии является содействие развитию и консолидации
российского казачества посредством усиления его роли в решении государственных и
44
муниципальных
задач,
совершенствования
взаимодействия
федеральных
органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
иных государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений с российским казачеством и формирования эффективных
механизмов общественно-государственного партнерства.
6. Указанную в пункте 5 настоящей Стратегии цель предусматривается достичь путем
решения следующих задач:
а) совершенствование механизма и создание экономических условий для привлечения
членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы;
б) развитие духовно-нравственных основ, традиционных образа жизни, форм
хозяйствования и самобытной культуры российского казачества;
в) повышение роли российского казачества в воспитании подрастающего поколения в
духе патриотизма и его готовности к служению Отечеству, в том числе с использованием
потенциала казачьих кадетских корпусов;
г) поддержка международного сотрудничества российского казачества, установление
международных контактов российского казачества с организациями казаков государств –
участников Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья.
7. Для реализации указанных в настоящем разделе цели и задач федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
иными государственными органами, органами местного самоуправления во взаимодействии с
войсковыми казачьими обществами, общественными объединениями казаков, а также с
религиозными организациями осуществляется скоординированная политика в отношении
российского казачества, поддерживается международная деятельность, направленная на
укрепление связей с казаками из ближнего и дальнего зарубежья.
III. Основные направления реализации настоящей Стратегии
8. Деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного
самоуправления по реализации настоящей Стратегии осуществляется по следующим основным
направлениям:
а) совершенствование организации государственной и иной службы российского
казачества;
б) совершенствование системы взаимодействия с российским казачеством;
в) поддержка экономического развития российского казачества;
г) содействие организации работы с казачьей молодежью, ее военно-патриотическому,
духовно-нравственному и физическому воспитанию, сохранению и развитию казачьей культуры;
д) содействие развитию международной деятельности российского казачества;
е) геральдическое обеспечение деятельности российского казачества.
9. Совершенствование организации государственной и иной службы российского
казачества подразумевает:
а) привлечение российского казачества к выполнению задач по обеспечению
безопасности и обороноспособности Российской Федерации, прохождению членами казачьих
обществ военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях и органах, включение членов казачьих обществ в мобилизационный
людской резерв для обеспечения гарантированного доукомплектования в установленные сроки
Вооруженных Сил Российской Федерации, а также создание эффективной системы воинского
учета членов казачьих обществ;
б) привлечение российского казачества к участию в охране общественного порядка и
обеспечении экологической и пожарной безопасности, к реализации мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных
бедствий, гражданской обороне, природоохранной деятельности;
в) привлечение российского казачества к участию в охране государственной границы
Российской Федерации;
г) максимальное использование в местах традиционного и компактного проживания
казаков потенциала казачьих обществ для привлечения членов этих обществ к охране лесов,
объектов животного мира, объектов культурного наследия;
45
д) привлечение российского казачества к государственной и иной службе в других сферах
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Формирование для обеспечения реализации пункта 9 настоящей Стратегии единого
информационного ресурса, содержащего необходимые сведения о казачьих обществах;
осуществление государственной и муниципальной финансовой поддержки государственной и
иной службы российского казачества, в том числе посредством реализации федеральных
целевых программ и принятия региональных и муниципальных целевых программ.
11. Совершенствование системы взаимодействия с российским казачеством предполагает:
а) формирование федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
координационных и совещательных органов с участием представителей казачьих обществ и
общественных объединений казаков;
б) создание федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами и органами
местного самоуправления условий для налаживания плодотворного сотрудничества между
казачьими обществами и общественными объединениями казаков в рамках поддержки
общественных инициатив, направленных на достижение целей государственной политики
Российской Федерации в отношении российского казачества;
в) содействие развитию самоорганизации и интеграционных процессов в российском
казачестве, в том числе путем поддержки создания казачьих обществ, всероссийского казачьего
общества, а также общественных объединений казаков.
12. Совершенствованию системы взаимодействия с российским казачеством должно
способствовать:
а) рассмотрение федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами и
органами местного самоуправления вопросов организации и деятельности казачьих обществ и
общественных объединений казаков и выработка ими мер по совершенствованию их
деятельности с учетом исторических и местных традиций российского казачества;
б) разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их территориальными
органами, органами местного самоуправления по взаимодействию с казачьими обществами;
в) оказание организационного, информационного, консультативного, методического
содействия казачьим обществам в их деятельности по несению государственной и иной службы;
г) подготовка квалифицированных кадров для выполнения задач, связанных с
привлечением членов казачьих обществ к отдельным видам государственной и иной службы.
13. Поддержка экономического развития российского казачества предусматривает:
а) содействие экономической активности казачьих обществ в рамках действующих
инструментов государственной поддержки;
б) разработку и принятие мер по стимулированию, поддержке и развитию различных
форм предпринимательской деятельности, осуществляемой казачьими обществами;
в) оказание казачьим обществам информационной, научной и методической поддержки
по вопросам развития экономических условий их деятельности, а также при осуществлении
казачьими обществами сельскохозяйственного производства;
г) совершенствование механизма оказания помощи при строительстве (покупке)
индивидуальных жилых домов и на первоначальное обзаведение хозяйством членам казачьих
обществ, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы и
переселившимся в приграничные районы Российской Федерации.
14. Содействие организации работы с казачьей молодежью, ее военно-патриотическому,
духовно-нравственному и физическому воспитанию, сохранению и развитию казачьей культуры
предусматривает:
а) создание казачьих молодежных центров в местах компактного проживания членов
казачьих обществ, поддержку и развитие казачьих детских летних лагерей, патриотическое
воспитание молодежи на основе исторических и традиционных ценностей российского
казачества;
б) обеспечение развития сети образовательных учреждений всех типов и видов,
реализующих образовательные программы с использованием исторических и традиционных
46
ценностей российского казачества, в том числе общеобразовательных учреждений - казачьих
кадетских корпусов, поддержку деятельности данных образовательных учреждений;
в) издание учебных и учебно-методических пособий по истории российского казачества и
духовно-нравственному воспитанию для общеобразовательных учреждений – казачьих
кадетских корпусов;
г) укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов,
поддержку культурных мероприятий в области сохранения и развития казачьей культуры,
научное, методическое, кадровое и информационное обеспечение сохранения и развития
самобытной казачьей культуры, сохранение культурного наследия казачества, развитие казачьего
фестивального движения;
д) проведение на постоянной основе социологических исследований российского
казачества, подготовку и издание учебных пособий по истории российского казачества для
общеобразовательных учреждений – казачьих кадетских корпусов, популярной книжной серии
по тематике российского казачества (история казачества, православие и казачество, казачья
культура и другие).
15. Содействие развитию международной деятельности российского казачества
предусматривает:
а) расширение международных контактов и сотрудничества российского казачества с
организациями казаков в государствах – участниках Содружества Независимых Государств и
дальнего зарубежья;
б) содействие объединительным процессам казаков, включая казачьи организации,
действующие за рубежом;
в) участие казачьих обществ и общественных объединений казаков в программах в
отношении соотечественников за рубежом;
г) содействие взаимодействию российского казачества с загранучреждениями Российской
Федерации, дипломатическими представительствами России в зарубежных странах, в том числе
с использованием потенциала российских центров науки и культуры;
д) оказание российскому казачеству помощи в возвращении в Российскую Федерацию
связанных с историей российского казачества уникальных ценностей, имеющих
высокохудожественную, научную и историко-культурную значимость;
е) содействие молодежному и культурному обменам в рамках организации детских
казачьих лагерей, участию спортивных команд и казачьих фольклорных коллективов в
проводимых в России мероприятиях, направлению за рубеж российских казачьих фольклорных
коллективов;
ж) оказание помощи в приеме на квотной основе казачьей молодежи из государств –
участников Содружества Независимых Государств в общеобразовательные учреждения –
казачьи кадетские корпуса на территории России и выделении квоты на обучение казачьей
молодежи из этих государств в российских вузах.
16. Геральдическое обеспечение деятельности российского казачества предполагает:
а) оказание помощи Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации
российскому казачеству в создании и ведении Геральдического регистра войсковых казачьих
обществ;
б) развитие системы геральдического обеспечения российского казачества, пропаганду
его лучших геральдических традиций;
в) разработку новых геральдических знаков, образцов формы одежды и знаков различия
по чинам членов казачьих обществ, оформление документации всероссийского казачьего
общества, войсковых казачьих обществ, общественных объединений казаков;
г) размещение геральдических знаков на оружии, транспортных средствах и имуществе,
печатной, информационной, рекламной и сувенирной продукции.
IV. Механизм реализации настоящей Стратегии
17. При реализации настоящей Стратегии федеральные органы государственной власти,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные
органы и органы местного самоуправления во взаимодействии с российским казачеством
используют потенциал институтов гражданского общества, Русской православной церкви и
других религиозных организаций традиционных конфессий в целях укрепления и развития
47
духовно-нравственных основ российского казачества, гармонизации межэтнических отношений,
межрелигиозного и межконфессионального диалога.
18. Реализация настоящей Стратегии осуществляется на основе утверждаемых в
установленном порядке планов мероприятий по ее выполнению, разрабатываемых
уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации
федеральным
органом
исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами с учетом предложений
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, казачьих обществ, общественных
объединений казаков. При подготовке таких планов целесообразно учитывать предложения
религиозных организаций.
19. Реализация настоящей Стратегии предполагает совершенствование нормативных
правовых актов в отношении российского казачества в сфере государственной и иной службы
российского казачества, сельскохозяйственного производства, закупок для государственных и
муниципальных нужд, освоения приграничных и других малонаселенных и неосвоенных
территорий Российской Федерации и в иных сферах в соответствии с настоящей Стратегией.
Президент Российской Федерации
В.В.Путин
15 сентября 2012 года
48
Приложение № 13
Приказ Минюста России
от 13 октября 2011 г. № 355
«Об утверждении порядка ведения Государственного реестра казачьих обществ
в Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ "О государственной
службе российского казачества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50,
ст. 5245; 2008, № 49, ст. 5743; 2009, № 23, ст. 2762; 2011, № 23, ст. 3241) и Указами Президента
Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42,
ст. 4180; 2005, № 44, ст. 4535, № 52, ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23,
ст. 2452, № 38, ст. 3975; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10, ст. 909, № 29,
ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930,
№ 29, ст. 4420), от 21.09.2003 № 1096 "О федеральном органе исполнительной власти,
уполномоченном вести государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 39, ст. 3739; 2005, № 13,
ст. 1135; 2009, № 18 (ч. II), ст. 2222) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации
(приложение № 1);
форму заявления о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих
обществ в Российской Федерации (приложение № 2);
форму заявления о внесении изменений в сведения государственного реестра казачьих
обществ в Российской Федерации (приложение № 3);
форму сообщения сведений об общей численности членов казачьего общества, о
фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя
обязательства по несению государственной или иной службы (приложение № 4);
форму свидетельства о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих
обществ в Российской Федерации (приложение № 5).
2. Департаменту по делам некоммерческих организаций (Титов В.А.) и территориальным
органам Минюста России осуществлять выдачу свидетельств о внесении казачьего общества в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации:
в случае внесения казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в
Российской Федерации;
при изменении сведений, содержащихся в свидетельстве, в связи с внесением изменений
в сведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации;
при утрате казачьим обществом свидетельства с представлением актов, справок и других
документов, подтверждающих факт утраты свидетельства;
в случае повреждения свидетельства, влекущего невозможность его использования, при
представлении оригинала поврежденного свидетельства;
взамен свидетельства, выданного до издания настоящего Приказа Минюста России, при
поступлении от казачьего общества документов, являющихся основанием для внесения сведений
в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
с включением во вновь (повторно) выдаваемое свидетельство сведений о ранее выданном
свидетельстве;
с включением сведений об органе, принявшем решение о внесении казачьего общества в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, в свидетельства,
выдаваемые казачьим обществам, внесенным в государственный реестр, до издания настоящего
Приказа Минюста России.
3. Установить, что сведения, предусмотренные частью 8 статьи 6 Федерального закона от
05.12.2005 № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", представляются
казачьими обществами ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
49
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на первого заместителя Министра А.В.
Федорова.
Министр А.В.КОНОВАЛОВ
Приложение № 1 к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации от 13.10.2011 № 355
Порядок ведения государственного реестра казачьих обществ
в Российской Федерации
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение и в соответствии с Федеральным
законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (далее Федеральный закон № 154-ФЗ) и Указами Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №
1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", от 21.09.2003 № 1096
"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации" и определяет требования к ведению и содержанию
государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации" (далее - государственный
реестр).
2. Ведение государственного реестра в отношении войсковых и окружных (отдельских)
казачьих обществ осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (далее Министерство).
Ведение государственного реестра в отношении хуторских, станичных, городских,
районных (юртовых) казачьих обществ осуществляют территориальные органы Министерства по
месту нахождения казачьих обществ.
3. Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При
несоответствии сведений на бумажных носителях сведениям на электронных носителях
приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
Государственный реестр формируется на основе документированной информации,
предоставляемой казачьими обществами, федеральными органами государственной власти (их
территориальными органами), органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления.
4. Государственный реестр на бумажных и электронных носителях должен храниться и
обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих
предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки информации.
С целью предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в государственном
реестре на электронных носителях, Министерством (его территориальными органами)
формируются резервные копии государственного реестра на электронных носителях, которые
должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом. 5.
Государственный реестр на бумажных носителях состоит из книг учета и дел казачьих обществ.
6. В книгу учета вносятся:
а) при обращении казачьего общества в целях его внесения в государственный реестр,
внесения изменений в сведения государственного реестра:
сведения о заявителе (атамане казачьего общества), представившем документы (фамилия,
имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, место жительства);
полное наименование казачьего общества;
дата получения и входящий номер документов;
дата и номер решения о внесении казачьего общества в государственный реестр
(изменений в сведения государственного реестра) либо о приостановлении процедуры внесения
казачьего общества в государственный реестр, об отказе во внесении казачьего общества в
государственный реестр;
дата внесения записи в государственный реестр;
номер записи;
номер дела казачьего общества;
реквизиты свидетельства, выданного (отправленного) заявителю, дата его выдачи, а в
случае направления по почте - реквизиты сопроводительного письма;
50
реквизиты уведомления о приостановлении процедуры внесения казачьего общества в
государственный реестр, об отказе во внесении казачьего общества в государственный реестр;
б) при поступлении от федеральных органов исполнительной власти и (или) их
территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления муниципальных образований, привлекающих членов казачьих
обществ к несению государственной и иной службы (далее - заинтересованные органы), иных
федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, территориальных
органов Министерства документов, подтверждающих наличие оснований для исключения
казачьего общества из государственного реестра, предусмотренных частью 8 статьи 6.1
Федерального закона № 154-ФЗ:
сведения об органе, представившем документы;
полное наименование казачьего общества;
дата получения и реквизиты сопроводительного письма;
дата принятия и номер решения об исключении казачьего общества из государственного
реестра;
дата внесения записи в государственный реестр;
номер записи;
номер дела казачьего общества;
реквизиты уведомления об исключении казачьего общества из государственного реестра,
направленного в орган, представивший документы;
реквизиты уведомления об исключении казачьего общества из государственного реестра,
направленного атаману казачьего общества;
в) при поступлении от казачьего общества сведений об общей численности членов
казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке
принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы (далее сообщение о численности):
сведения о заявителе (атамане казачьего общества), представившем документы (фамилия,
имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, место жительства);
полное наименование казачьего общества;
дата получения и входящий номер документов;
дата внесения записи в государственный реестр;
номер записи;
номер дела казачьего общества.
7. В дело казачьего общества в порядке поступления включаются:
документы, представленные для внесения казачьего общества в государственный реестр
(изменений в сведения государственного реестра);
заключение по результатам рассмотрения представленных казачьим обществом
документов; копия решения о внесении казачьего общества в государственный реестр (внесении
изменений в сведения государственного реестра, приостановлении процедуры внесения
казачьего общества в государственный реестр, отказе во внесении казачьего общества в
государственный реестр);
копия свидетельства о внесении казачьего общества в государственный реестр;
визовой экземпляр письма о направлении свидетельства о внесении казачьего общества в
государственный реестр;
сообщение о численности;
документы, поступившие от органов, указанных в подпункте "б" пункта 6 Порядка;
копия решения об исключении казачьего общества из государственного реестра;
визовой экземпляр уведомления об исключении казачьего общества из государственного
реестра, направленного атаману казачьего общества;
визовой экземпляр уведомления об исключении казачьего общества из государственного
реестра, направленного в орган, указанный в подпункте "б" пункта 6 Порядка;
переписка с казачьим обществом по вопросам ведения государственного реестра.
8. Государственный реестр на электронных носителях формируется из учетных разделов,
которые открываются и ведутся в отношении каждого казачьего общества.
51
9. В государственный реестр на электронных носителях включаются следующие сведения
о казачьих обществах:
а) полное наименование казачьего общества;
б) вид казачьего общества;
в) адрес (место нахождения) казачьего общества, по которому осуществляется связь с
казачьим обществом;
г) территориальная сфера деятельности казачьего общества;
д) сведения об общей численности членов казачьего общества;
е) сведения о численности членов казачьего общества, принявших на себя обязательства
по несению государственной или иной службы;
ж) сведения о членах казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению
государственной или иной службы, - для хуторского, станичного, городского казачьего общества
(фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, место жительства);
з) сведения об обязательствах по несению государственной или иной службы, принятых
членами казачьего общества, отраженных в уставе казачьего общества по согласованию с
федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, привлекающими членов казачьих обществ к несению государственной и иной
службы;
и) сведения о казачьих обществах, входящих в состав районного (юртового) казачьего
общества, окружного (отдельского) казачьего общества, войскового казачьего общества (полное
наименование казачьего общества, Основной государственный регистрационный номер, учетный
номер, реестровый номер казачьего общества (при наличии));
к) сведения о принадлежности к районному (юртовому), окружному (отдельскому),
войсковому казачьему обществу (полное наименование казачьего общества, реестровый номер
казачьего общества и дата внесения в государственный реестр (при наличии));
л) сведения об атамане казачьего общества (фамилия, имя, отчество, реквизиты
документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, место жительства, дата избрания, дата утверждения Президентом Российской
Федерации - для войскового казачьего общества);
м) сведения о государственной регистрации казачьего общества (Основной
государственный регистрационный номер, учетный номер);
н) реестровый номер казачьего общества (структура реестрового номера казачьего
общества приведена в приложении к Порядку);
о) наименование и реквизиты документов, представленных для внесения казачьего
общества в государственный реестр (изменений в сведения государственного реестра),
поступивших от органов, указанных в подпункте "б" пункта 6 Порядка;
п) сведения об исключении казачьего общества из государственного реестра;
р) номер записи о внесении казачьего общества в государственный реестр, изменений в
сведения государственного реестра, исключении казачьего общества из государственного
реестра;
с) наименование органа, принявшего решение о внесении записи в государственный
реестр;
т) реквизиты решения о внесении записи в государственный реестр;
у) дата внесения записи в государственный реестр;
ф) реквизиты свидетельства о внесении казачьего общества в государственный реестр.
10. Основанием для внесения казачьего общества в государственный реестр является
решение Министерства (его территориального органа), принимаемое на основании следующих
документов:
а) заявление о внесении казачьего общества в государственный реестр;
б) устав казачьего общества, принятый высшим органом управления казачьего общества и
утвержденный в установленном порядке;
в) заверенная атаманом казачьего общества копия решения высшего органа управления
казачьего общества о ходатайстве о внесении данного казачьего общества в государственный
реестр;
52
г) заверенная атаманом казачьего общества копия решения высшего органа управления
казачьего общества или заверенные атаманом казачьего общества копии решений высших
органов управления казачьих обществ, входящих в состав данного казачьего общества, о
принятии в установленном порядке на себя членами указанных казачьих обществ обязательств
по несению государственной или иной службы. Хуторское, станичное, городское казачье
общество вместе с копией указанного решения представляет также список членов казачьего
общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению
государственной или иной службы;
д) заверенные атаманом казачьего общества копии решений высших органов управления
казачьих обществ о вхождении в состав данного казачьего общества.
11. Основанием для внесения изменений в сведения государственного реестра является:
а) решение Министерства (его территориального органа) о внесении изменений в
сведения государственного реестра, принимаемое на основании следующих документов:
заявление о внесении изменений в сведения государственного реестра;
устав казачьего общества, принятый высшим органом управления казачьего общества и
утвержденный в установленном порядке;
заверенная атаманом казачьего общества копия решения высшего органа управления
казачьего общества о ходатайстве о внесении изменений в сведения государственного реестра;
заверенные атаманом казачьего общества копии решений высших органов управления казачьих
обществ о вхождении в состав данного казачьего общества;
б) поступление документов, подтверждающих внесение изменений в Единый
государственный реестр юридических лиц в части сведений, указанных в подпунктах "а" - "в",
"л" пункта 9 Порядка;
в) поступление сообщения о численности.
12. Основанием для исключения казачьего общества из государственного реестра
является решение Министерства (его территориального органа), принимаемое на основании
поступивших от заинтересованных органов, иных федеральных органов исполнительной власти,
их территориальных органов, территориальных органов Министерства документов,
подтверждающих наличие оснований для исключения казачьего общества из государственного
реестра, предусмотренных частью 8 статьи 6.1 Федерального закона № 154-ФЗ, а также в связи с
выявлением Министерством (его территориальным органом) указанных оснований.
13. Документы для внесения казачьего общества в государственный реестр, внесения
изменений в сведения государственного реестра представляются казачьим обществом в
Министерство (его территориальный орган) непосредственно либо в виде почтового отправления
с описью вложения.
Сообщение о численности представляется казачьим обществом в Министерство (его
территориальный орган) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения
либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ
к которым осуществляется через официальные сайты Минюста России и его территориальных
органов в сети Интернет.
Министерство (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных в
настоящем пункте документов и в случае их непосредственного представления выдает расписку
с отметкой об их получении, а в случае получения документов в виде почтового отправления с
описью вложения направляет расписку с отметкой об их получении по почте.
Устав войскового, окружного (отдельского) казачьего общества представляется в
Министерство территориальным органом Министерства по месту нахождения войскового,
окружного (отдельского) казачьего общества в виде копии по запросу Министерства в течение
трех рабочих дней со дня получения запроса.
Территориальным органом Министерства к рассмотрению принимается устав хуторского,
станичного, городского, районного (юртового) казачьего общества, находящийся в
соответствующем номенклатурном деле, содержащем документы, связанные с государственной
регистрацией казачьего общества в качестве юридического лица.
14. Копии документов, подтверждающих внесение изменений в Единый государственный
реестр юридических лиц в части сведений, указанных в подпунктах "а" - "в", "л" пункта 9
Порядка, а также прекращение деятельности казачьего общества (путем реорганизации,
ликвидации или исключения из Единого государственного реестра юридических лиц в случаях,
53
предусмотренных законодательством Российской Федерации), представляются в Министерство
его территориальным органом по месту нахождения войскового, окружного (отдельского)
казачьего общества в течение трех рабочих дней со дня получения указанных документов
территориальным органом Министерства.
15. При наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 6.1 Федерального закона
№ 154-ФЗ, Министерством (его территориальным органом) принимается решение о
приостановлении процедуры внесения казачьего общества в государственный реестр (внесения
изменений в сведения государственного реестра).
16. При наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 6.1 Федерального закона
№ 154-ФЗ, Министерством (его территориальным органом) принимается решение об отказе во
внесении казачьего общества в государственный реестр (внесении изменений в сведения
государственного реестра).
17. Решения, указанные в пунктах 10 - 12, 15 и 16 Порядка, принимаются Министерством
(его территориальным органом) не позднее чем через тридцать календарных дней со дня
получения документов, указанных в подпунктах "а", "в" - "д" пункта 10, подпункте "а" пункта 11,
пункте 12 Порядка, либо дня выявления оснований для исключения казачьего общества из
государственного реестра, предусмотренных частью 8 статьи 6.1 Федерального закона № 154ФЗ.
18. Внесение сведений в государственный реестр на электронных носителях
осуществляется Министерством (его территориальным органом) в течение трех рабочих дней со
дня принятия указанных в пунктах 10 - 12 Порядка решений либо получения документов,
указанных в подпункте "б" пункта 11 Порядка, и в течение тридцати дней со дня получения
сообщения о численности.
19. Внесение сведений в государственный реестр на электронных носителях о
принадлежности казачьего общества к районному (юртовому), окружному (отдельскому),
войсковому казачьему обществу осуществляется Министерством (его территориальным органом)
в течение трех рабочих дней со дня принятия указанных в пунктах 10 - 12 Порядка решений в
отношении соответствующего районного (юртового), окружного (отдельского), войскового
казачьего общества, внесенного в государственный реестр.
20. Расписка в получении документов, указанная в пункте 13 Порядка, направляется
Министерством (его территориальным органом) казачьему обществу в течение трех рабочих
дней со дня получения соответствующих документов (за исключением случаев
непосредственного представления).
Свидетельство о внесении казачьего общества в государственный реестр выдается
(направляется) Министерством (его территориальным органом) атаману казачьего общества не
позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 10 Порядка, а также
решения, указанного в пункте 11 Порядка, - в случае изменения сведений, содержащихся в ранее
выданном казачьему обществу свидетельстве.
Уведомление об исключении казачьего общества из государственного реестра
направляется Министерством (его территориальным органом) атаману казачьего общества в
орган, указанный в подпункте "б" пункта 6 Порядка, в течение трех рабочих дней со дня
принятия решения, указанного в пункте 12 Порядка.
54
Приложение № 14
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации
от 24.08.2012 № 166
"О численности членов казачьих обществ, в установленном порядке принявших на себя
обязательства по несению государственной или иной службы, необходимой для внесения
казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ
в Российской Федерации"
В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2005 № 154-ФЗ "О государственной
службе российского казачества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50,
ст. 5245; 2008, № 49, ст. 5743; 2009, № 23, ст. 2762; 2011, № 23, ст. 3241), указами Президента
Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42,
ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52, ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23,
ст. 2452, № 38, ст. 3975; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10, ст. 909, № 29,
ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930,
№ 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759), от 21.09.2003 № 1096
"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр
казачьих обществ в Российской Федерации" приказываю:
1. Установить по согласованию с Министерством регионального развития Российской
Федерации численность членов казачьих обществ, в установленном порядке принявших на себя
обязательства по несению государственной или иной службы, необходимой для внесения
казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации,
согласно приложению.
2. Приказ вступает в силу со дня признания утратившими силу пунктов 2, 5 - 7
Временного положения о государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 09.08.1995 № 835 "О
государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3359; 1996, № 17, ст. 1954; 2000,
№ 1, ст. 103; 2005, № 13, ст. 1135; 2009, № 18, ст. 2222).
Приложение
Численность членов казачьих обществ, в установленном порядке принявших на себя
обязательства по несению государственной или иной службы, необходимая для внесения
казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ
в Российской Федерации
1. Внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее
- государственный реестр) подлежат казачьи общества, в которых фиксированная численность
членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной
или иной службы, составляет не менее:
20 членов для хуторских казачьих обществ;
100 членов для станичных и городских казачьих обществ;
300 членов для районных (юртовых) казачьих обществ;
1000 членов для окружных (отдельских) казачьих обществ;
5000 членов для войсковых казачьих обществ.
2. Казачьи общества, расположенные на территории Сибирского и Дальневосточного
федеральных округов, подлежат внесению в государственный реестр, если фиксированная
численность их членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению
государственной или иной службы, составляет не менее:
10 членов для хуторских казачьих обществ;
30 членов для станичных и городских казачьих обществ;
150 членов для районных (юртовых) казачьих обществ;
500 членов для окружных (отдельских) казачьих обществ;
1000 членов для войсковых казачьих обществ.
55
Приложение № 15
Постановление Правительства Московской области
от 11 января 2011 г. № 4/60
«Об утверждении положения о порядке принятия гражданами
Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ в Московской области,
обязательств по несению государственной или иной службы»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.10.2009 № 1124 "Об
утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися
членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы"
Правительство Московской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия гражданами Российской
Федерации, являющимися членами казачьих обществ в Московской области, обязательств по
несению государственной или иной службы.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Положение о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися
членами казачьих обществ в Московской области, обязательств по несению
государственной или иной службы
1. Настоящим Положением определяется порядок принятия гражданами Российской Федерации,
являющимися членами казачьих обществ в Московской области, обязательств по несению
государственной или иной службы (далее - служба).
2. Обязательства по несению службы принимают члены хуторских, станичных, городских
казачьих обществ в Московской области, созданных в соответствии с Федеральным законом от
05.12.2005 № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества".
3. В казачьих обществах, входящих в состав Московского областного отдельского казачьего
общества, включенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации
(далее - ОКО МО), работа по принятию обязательств по несению службы организуется атаманом
ОКО МО совместно с атаманами хуторских, станичных, городских казачьих обществ
Московской области.
В хуторских, станичных, городских казачьих обществах Московской области до их вхождения в
состав ОКО МО работа по принятию обязательств по несению службы организуется атаманами
хуторских, станичных, городских казачьих обществ Московской области.
4. Члены хуторского, станичного, городского казачьего общества Московской области
представляют в письменной форме заявления о принятии обязательств по несению службы на
имя атамана соответствующего казачьего общества. Атаман казачьего общества представляет
указанные заявления на рассмотрение высшего представительного органа хуторского,
станичного, городского казачьего общества Московской области (далее - круг казачьего
общества).
5. Круг казачьего общества на основании письменных заявлений членов казачьего общества
принимает решение о принятии ими обязательств по несению службы.
6. Решение круга казачьего общества оформляется в письменной форме и подписывается
атаманом казачьего общества.
7. Численность членов казачьего общества, заявления которых о принятии обязательств по
несению службы утверждены кругом казачьего общества, фиксируется в решении этого
собрания по каждому виду службы отдельно. К решению прилагаются сведения о количестве
членов казачьего общества, которые в установленном порядке заключили индивидуальные
трудовые договоры о прохождении службы.
8. Решение круга казачьего общества должно быть согласовано с атаманом ОКО МО.
9. Атаман ОКО МО в соответствии с установленными порядком и сроками уведомляет атамана
Войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" о согласовании решения круга
56
нижестоящего казачьего общества о принятии членами этого казачьего общества обязательств по
несению службы.
10. Принятые членами казачьего общества обязательства по несению службы, согласованные в
установленном порядке с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,
центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и
органами местного самоуправления, отражаются в уставе казачьего общества.
11. Внесение изменений в устав казачьего общества осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
57
Приложение № 16
ПРИНЯТ
УТВЕРЖДЕН
решением Круга ________________
_______________________________
казачьего общества
от «___» __________ 20___ г. № ___
постановлением главы
городского (сельского) поселения, городского
округа _________________
_________________________________
от «___» __________ 20___ г. № ___
ТИПОВОЙ УСТАВ
___________________________ казачьего общества
ОГРН _________________
I. Общие положения
1. Настоящий Устав является учредительным документом ______________ казачьего
общества (далее – казачье общество).
2. Полное наименование казачьего общества: _____________________
__________________________________________________________________;
сокращенное наименование казачьего общества: ___________________.
3. Казачье общество создается в целях:
объединения граждан Российской Федерации, взявших на себя обязательства по
несению государственной или иной службы, проживающих в городском (сельском)
поселении, городском округе ________________________ и объединенных в станичное
(хуторское, городское) казачье общество;
несения членами казачьего общества государственной или иной службы;
развития в современных условиях традиционного казачьего уклада жизни и форм
хозяйствования;
возрождения и сохранения исторических, культурных и духовных традиций
российского казачества;
реализации и защиты гражданских прав и свобод казаков и членов их семей;
повышения престижности военной службы, проведения мероприятий по военнопатриотическому воспитанию молодежи, культурно-массовой и спортивной работы;
осуществления
иной
деятельности,
предусмотренной
федеральным
законодательством, законодательством Московской области, международными договорами
Российской Федерации и соответствующей целям деятельности казачьего общества.
4. Правовую основу деятельности казачьего общества составляют: Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон «О некоммерческих организациях»,
Федеральный закон «О государственной службе российского казачества», иные федеральные
законы, Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке
принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ,
обязательств по несению государственной или иной службы», иные нормативные правовые
акты Президента Российской Федерации, Устав Московской области, иные нормативные
правовые акты Российской Федерации и Московской области, нормативные правовые акты
органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Устав
Войскового казачьего общества «Центральное казачье войско», Устав Отдельского казачьего
общества Московской области, настоящий Устав.
58
5. Казачье общество является юридическим лицом (некоммерческой организацией,
созданной в форме казачьего общества), вправе от своего имени заключать договоры и
соглашения, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,
нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, совершать иные действия, не
противоречащие федеральному законодательству, законодательству Московской области,
настоящему Уставу.
6. Казачье общество имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на
праве собственности, расчетные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, круглую
печать с полным наименованием на русском языке, штампы, бланки и другие реквизиты,
необходимые для осуществления его деятельности.
7. Казачье общество отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.
Члены казачьего общества не отвечают по обязательствам казачьего общества, равно как и
казачье общество не отвечает по обязательствам своих членов.
8. Место нахождения казачьего общества: индекс, Московская область,
__________________________________.
9. Казачье общество входит в состав Отдельского казачьего общества Московской
области с фиксированным персональным составом и осуществляет свою деятельность на
территории
городского
(сельского)
поселения,
городского
округа
________________________________.
Конкретные границы территории, на которой осуществляет свою деятельность
казачье общество, устанавливаются по согласованию с уполномоченными органами
местного самоуправления городского (сельского) поселения, городского округа
______________________________.
II. Цели и предмет деятельности казачьего общества
10. Целями деятельности казачьего общества являются:
возрождение российского казачества, защиты его прав, сохранение традиционных
образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества;
участие в разработке единой государственной политики возрождения и развития
российского казачества, исходя из исторических традиций и современных потребностей
государства, обеспечение реализации программ государственной и муниципальной
поддержки казачьих обществ;
организация и обеспечение исполнения казаками взятых на себя обязательств по
несению государственной или иной службы;
взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Московской области и органами местного самоуправления по
вопросам возрождения казачества, реализации федерального законодательства и
законодательства Московской области о государственной и муниципальной поддержке
российского казачества;
организация в установленном порядке военно-патриотического воспитания
призывников, их подготовки к военной службе и вневойсковой подготовки казаков во время
их пребывания в запасе;
обеспечение в установленном порядке участия казаков в мероприятиях по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий
стихийных бедствий, по гражданской и территориальной обороне, в природоохранных
мероприятиях;
обеспечение в установленном порядке участия казаков в охране общественного
порядка, обеспечении экологической и пожарной безопасности, борьбе с терроризмом;
взаимодействие с другими казачьими обществами в интересах возрождения и
объединения российского казачества;
организация и ведение учета казаков, содействие органам государственной власти
и(или) органам местного самоуправления в организации и ведении воинского учета казаков;
59
культурное, духовное и нравственное воспитание казаков, сохранение и развитие
казачьих традиций и обычаев, проведение мероприятий по военно-патриотическому
воспитанию молодежи, культурно-массовой и спортивной работе;
защита прав и законных интересов членов семей казаков, призванных (поступивших)
на военную службу, оказание материальной и иной помощи семьям погибших (умерших)
казаков, многодетным семьям, сиротам, инвалидам и пенсионерам.
11. Предметом деятельности казачьего общества является совокупность следующих
видов деятельности, направленных на достижение уставных целей казачьего общества:
пропаганда идей казачества в просветительских и военно-патриотических целях;
организация и проведение мероприятий, способствующих культурному, духовному и
нравственному воспитанию казаков, сохранению и развитию казачьих традиций и обычаев,
военно-патриотическому воспитанию молодежи, ведение культурно-массовой и спортивной
работы;
участие в установленных законом пределах в охране общественного порядка и
общественной безопасности, обеспечении экологической и пожарной безопасности, в
природоохранных мероприятиях, в мероприятиях по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по гражданской и
территориальной обороне, в том числе посредством создания охранных организаций;
организация и проведение мероприятий, расширяющих знания граждан об истории
своего государства, его достижениях, исторических и национальных традициях, видных
государственных деятелях, о месте и значении России в мировом сообществе;
участие в обсуждении федеральных, региональных и муниципальных программ в
области возрождения и объединения казачества и его традиционного уклада жизни,
привлечения казачества к государственной или иной службе, патриотического воспитания и
национальных традиций с использованием средств массовой информации;
разработка информационно-просветительских образовательных программ для
телевидения и радиовещания;
выпуск и распространение на безвозмездной основе информационноконсультационных материалов;
организация и проведение лекций, конференций, семинаров, выставок и других
аналогичных мероприятий, соответствующих целям деятельности казачьего общества;
распространение на безвозмездной основе тематических плакатов, листовок,
буклетов, альбомов, видео- и киноматериалов, специализированных изданий, посвященных
российскому казачеству;
развитие связей с аналогичными российскими и зарубежными организациями;
осуществление
иной
деятельности,
не
противоречащей
федеральному
законодательству, законодательству Московской области, настоящему Уставу и
соответствующей целям деятельности казачьего общества.
III. Члены казачьего общества, их права и обязанности
12. Членами казачьего общества могут быть граждане Российской Федерации (далее –
граждане), достигшие 18-летнего возраста, соблюдающие настоящий Устав и взявшие на
себя обязательства по несению государственной или иной службы, а также члены их семей.
13. Основанием для вступления в казачье общество является письменное заявление
(прошение) на имя Атамана казачьего общества с приложением письменных поручительств
от двух членов казачьего общества.
14. Гражданам, изъявившим желание вступить в казачье общество, решением Круга
или Правления казачьего общества может устанавливаться испытательный срок
продолжительностью _____________ месяцев.
В период испытательного срока указанные граждане имеют право совещательного
голоса, однако не имеют права занимать выборные должности в органах управления
казачьего общества и Отдельского казачьего общества Московской области.
60
15. Окончательное решение (вне зависимости от того, устанавливался испытательный
срок или нет) о приеме или об отказе в приеме гражданина в казачье общество по
представлению Атамана принимает Круг или Правление казачьего общества простым
большинством голосов.
16. Член казачьего общества может быть исключен из состава казачьего общества по
следующим основаниям:
систематическое нарушение членом казачьего общества требований настоящего
Устава;
вступление в законную силу в отношении члена казачьего общества обвинительного
приговора суда;
пропаганда расовой, национальной, религиозной и иной розни;
совершение поступка, признанного Кругом или Правлением казачьего общества
дискредитирующим звание казака.
17. Вопрос об исключении члена казачьего общества могут ставить Атаман, члены
Правления, Суд чести, Совет старейшин.
18. Члену казачьего общества должна быть предоставлена возможность выступить с
защитой против выдвинутых обвинений.
19. Решение об исключении члена казачьего общества принимается Кругом казачьего
общества простым большинством голосов от числа присутствующих.
20. Гражданин, исключенный из состава казачьего общества, вправе подать повторное
заявление о включении его в состав казачьего общества не ранее чем через год после
принятия решения о его исключении.
21. Член казачьего общества вправе в любое время добровольно выйти из состава
казачьего общества, письменно уведомив об этом Правление казачьего общества.
22. Граждане, исключенные или добровольные вышедшие из состава казачьего
общества, не сохраняют прав на переданное ими в собственность казачьего общества
имущество; уплаченные ими членские взносы возврату не подлежат.
23. Члены казачьего общества имеют право:
участвовать в осуществлении уставной деятельности казачьего общества;
избирать и быть избранными в органы управления казачьего общества;
носить традиционную казачью форму одежды с соответствующими знаками различия
и отличия;
в установленном порядке добровольно выйти из состава казачьего общества;
осуществлять иные права, соответствующие целям деятельности казачьего общества,
в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
24. Члены казачьего общества обязаны:
соблюдать законодательство о казачестве, Устав Отдельского казачьего общества
Московской области, настоящий Устав;
точно и своевременно выполнять решения органов управления казачьего общества;
добросовестно исполнять обязанности по несению государственной или иной службы;
личными усилиями способствовать развитию и укреплению казачьего общества;
сохранять добрососедские отношения с неказачьим населением;
своевременно и в полном объеме уплачивать членские взносы;
активно участвовать в военно-патриотическом воспитании молодых казаков,
подготовке их к несению государственной или иной службы;
хранить и развивать казачьи традиции, культуру, укреплять единство российского
казачества;
принимать участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по гражданской и
территориальной обороне, в природоохранных мероприятиях;
принимать участие в охране общественного порядка и общественной безопасности,
обеспечении экологической и пожарной безопасности, борьбе с терроризмом;
нести иные обязанности в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
61
IV.
Несение членами казачьего общества
государственной или иной службы
25. Члены казачьего общества проходят государственную или иную службу в
соответствии с законодательством Российской Федерации о казачестве.
26. Члены казачьего общества проходят военную службу в Вооруженных Силах
Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах
в соответствии с федеральным законодательством.
27. Для прохождения военной службы члены казачьего общества направляются, как
правило, в соединения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, которым
присвоены традиционные казачьи наименования, во внутренние войска Министерства
внутренних дел Российской Федерации, в пограничные органы.
28. Члены казачьего общества проходят правоохранительную службу в соответствии с
федеральным законодательством.
29. Казачье общество в установленном порядке:
оказывает содействие государственным органам в организации и ведении воинского
учета своих членов, организует военно-патриотическое воспитание призывников, их
подготовку к военной службе и вневойсковую подготовку своих членов во время их
пребывания в запасе;
принимает участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по гражданской и
территориальной обороне, в природоохранных мероприятиях;
принимает участие в охране общественного порядка, обеспечении экологической и
пожарной безопасности, борьбе с терроризмом.
V.
Органы управления и иные органы казачьего общества
30. Высшим органом управления казачьего общества является Круг казачьего
общества (далее – Круг) – общее собрание членов казачьего общества.
Подготовку заседания Круга обеспечивает атаман казачьего общества (далее –
Атаман).
31. Очередной Круг созывается один раз в год.
Дата созыва очередного Круга устанавливается приказом Атамана не позднее 30
календарных дней до его проведения.
32. Внеочередной круг созывается по решению Атамана, Правления или Контрольноревизионной комиссии казачьего общества.
Решение Контрольно-ревизионной комиссии казачьего общества о созыве
внеочередного Круга доводится до сведения Атамана в срок не позднее 3 календарных дней
с момента его принятия.
В случае принятия решения о созыве внеочередного Круга Атаманом или Правлением
дата созыва устанавливается приказом Атамана (решением Правления) не позднее 7
календарных дней до предполагаемой даты созыва.
В случае принятия решения о созыве внеочередного Круга Контрольно-ревизионной
комиссией казачьего общества дата созыва устанавливается приказом Атамана не позднее 7
календарных дней до предполагаемой даты созыва и не позднее 30 календарных дней со дня
получения Атаманом решения Контрольно-ревизионной комиссии о созыве внеочередного
Круга.
33. Основная функция Круга - обеспечение соблюдения казачьим обществом целей, в
интересах которых оно было создано.
К исключительной компетенции Круга относится:
внесение изменений в настоящий Устав;
определение приоритетных направлений деятельности казачьего общества,
принципов формирования и использования его имущества;
62
избрание Атамана, Правления казачьего общества и досрочное прекращение их
полномочий;
реорганизация и ликвидация казачьего общества.
34. К общей компетенции Круга относится:
принятие в состав казачьего общества новых членов и исключение из его состава
членов казачьего общества;
избрание первого заместителя Атамана (товарища Атамана), Суда чести, Совета
стариков, Контрольно-ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение положений о Правлении, Суде чести, Совете стариков, Контрольноревизионной комиссии, внесение в них изменений;
определение размера членских взносов;
утверждение финансового плана казачьего общества и внесение в него изменений;
утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
избрание представителей казачьего общества (выборных казаков) на Круг
Отдельского казачьего общества Московской области;
установление порядка распоряжения имуществом казачьего общества;
определение порядка оказания материальной и иной помощи семьям погибших
(умерших) казаков, многодетным семьям, сиротам, инвалидам и пенсионерам, а также
членам семей казаков, призванных (поступивших) на военную службу;
рассмотрение и утверждение ежегодных отчетов о деятельности казачьего общества
(в том числе об исполнении членами казачьего общества взятых на себя обязательств по
несению государственной или иной службы);
вопросы участия в других организациях;
инициирование проверки финансово-хозяйственной деятельности казачьего общества
Контрольно-ревизионной комиссией;
принятие решения о передаче полномочий Суда чести Совету стариков;
рассмотрение иных вопросов, связанных с уставной деятельностью казачьего
общества.
35. Круг считается правомочным при участии в нем более половины от общего числа
членов казачьего общества.
Решения Круга по вопросам исключительной компетенции принимаются открытым
голосованием не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих членов
казачьего общества.
Решения Круга по вопросам общей компетенции принимаются открытым
голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов казачьего
общества.
Кругом может быть принято решение о проведении тайного голосования по любому
вопросу повестки дня.
Решение Круга оформляется протоколом, который подписывается Атаманом,
писарем, а также есаульцем, избираемым Кругом для обеспечения порядка на Круге.
36. Атаман – единоличный исполнительный орган, который осуществляет текущее
руководство деятельностью казачьего общества.
Атаман несет персональную ответственность за деятельность казачьего общества и
подотчетен Кругу.
37. Атаман избирается Кругом сроком на ______ лет открытым голосованием не
менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих членов казачьего общества.
Кандидатами на должность Атамана могут быть наиболее авторитетные члены
казачьего общества, достигшие 30-летнего возраста, пользующиеся доверием и уважением
казаков, обладающие организаторскими способностями, высокой нравственностью и
имеющие опыт управленческой работы.
Атаман вступает в должность с момента его избрания.
38. Атаман осуществляет текущее руководство деятельностью казачьего общества, в
том числе:
63
на основании настоящего Устава без доверенности представляет казачье общество во
взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Московской области, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами;
по должности входит в состав Совета атаманов Отдельского казачьего общества
Московской области;
председательствует на заседаниях Правления, утверждает обязанности членов
Правления;
организует и обеспечивает уставную деятельность казачьего общества;
обеспечивает надлежащее исполнение членами казачьего общества взятых на себя
обязательств по несению государственной или иной службы;
назначает на должность и освобождает от должности штатных сотрудников аппарата
казачьего общества;
подписывает финансовые и иные документы, в рамках своей компетенции издает
приказы;
обеспечивает подготовку заседаний Круга и Правления, исполнение их решений;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и
настоящим Уставом.
39. На период длительного отсутствия (по причине отпуска, болезни или других
обстоятельств) обязанности Атамана возлагаются на его первого заместителя (товарища
Атамана).
40. Правление – коллегиальный исполнительный орган управления, к компетенции
которого относится решение всех вопросов, не отнесенных к исключительной компетенции
других органов управления казачьего общества.
Порядок проведения заседаний Правления, основания досрочного прекращения
полномочий его членов, порядок довыборов определяются Положением о Правлении.
41. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза
в ________ месяцев.
Подготовку заседания Правления обеспечивает Атаман.
42. Правление избирается Кругом в количестве ________ человек сроком на _______
лет открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих
членов казачьего общества.
43. К компетенции Правления относится решение всех вопросов, которые не
составляют исключительную компетенцию других органов управления казачьим обществом,
определенную федеральными законами и настоящим Уставом, в том числе:
осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 34 настоящего Устава, в
период между заседаниями Круга;
рассмотрение и обсуждение докладов по направлениям деятельности казачьего
общества;
утверждение локальных правовых актов казачьего общества;
рассмотрение и принятие решений по жалобам на действия членов казачьего
общества;
осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством
и настоящим Уставом.
44. Заседание Правления считается правомочным при участии в нем не менее
половины от общего числа его членов.
Решения Правления принимаются открытым голосованием простым большинством
голосов от числа присутствующих членов Правления.
Правлением может быть принято решение о проведении тайного голосования по
любому вопросу повестки дня.
Решение Правления оформляется протоколом, который подписывается Атаманом и
писарем.
45. Контрольно-ревизионная комиссия – орган контроля за финансово-хозяйственной
деятельностью казачьего общества.
64
Контрольно-ревизионная комиссия избирается Кругом в количестве ________ человек
сроком на _______ лет открытым голосованием большинством голосов от числа
присутствующих членов казачьего общества.
В состав Контрольно-ревизионной комиссии не могут входить казаки, избранные в
органы управления казачьего общества.
Полномочия Контрольно-ревизионной комиссии и порядок ее работы определяются
положением о Контрольно-ревизионной комиссии.
46. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности казачьего общества
осуществляется по итогам годовой деятельности, а также в любое время по инициативе
Контрольно-ревизионной комиссии или по решению Круга.
47. По итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности казачьего общества
Контрольно-ревизионная комиссия не позднее чем за один месяц до начала работы Круга
составляет заключение. В случае отсутствия указанного заключения Круг не вправе
утверждать баланс (смету) казачьего общества.
48. Суд чести – коллегиальный орган казачьего общества, уполномоченный
рассматривать проступки членов казачьего общества и применять к виновным меры
наказания.
Суд чести избирается Кругом в количестве ______ человек сроком на ______ лет
открытым голосованием.
Членами суда чести могут быть наиболее авторитетные казаки не моложе 30 лет.
Полномочия Суда чести и порядок его работы определяются положением о Суде
чести.
По решению Круга полномочия Суда чести могут быть переданы Совету стариков.
49. Совет стариков – коллегиальный орган казачьего общества, осуществляющий
свою деятельность в период работы Круга, уполномоченный отменять решения Круга и
приостанавливать его работу.
Совет стариков избирается Кругом в количестве _____ человек сроком на _____ лет
открытым голосованием.
Членами Совета стариков могут быть наиболее заслуженные и авторитетные казаки в
возрасте 60 лет и старше, знающие и соблюдающие традиции и обычаи российского
казачества.
По решению Круга Совету стариков могут быть переданы полномочия Суда чести.
50. Совет стариков осуществляет свою деятельность в период работы Круга и в
соответствии с положением о Совете стариков. В период между заседаниями Круга члены
Совета стариков исполняют приказы Атамана и осуществляют полномочия Суда чести (в
случае возложения на них таких обязанностей).
51. Совет стариков имеет право:
отменять в период работы Круга принятые им решения и ставить вопрос о повторном
их обсуждении и голосовании по ним. Такие решения вступают в силу только после их
повторного принятия Кругом;
приостанавливать работу Круга в случае возникновения конфликтной ситуации или
проявления неуважения к Атаману или Кругу со стороны участников Круга.
VI. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность
казачьего общества
52. Имущество казачьего общества образуется в соответствии с федеральным
законодательством в целях осуществления уставной деятельности казачьего общества.
Источниками формирования имущества казачьего общества в денежной и иных
формах являются:
регулярные взносы членов казачьего общества;
добровольные имущественные взносы и пожертвования;
дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным
бумагам и вкладам;
65
доходы, получаемые от собственности казачьего общества;
другие не запрещенные законом поступления.
53. Члены казачьего общества уплачивают членские взносы ежегодно, на очередном
Круге, посредством передачи наличных средств уполномоченному лицу под роспись.
54. Полученная казачьим обществом прибыль не подлежит распределению между его
членами.
55. Казачье общество может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный
фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные
бумаги и иное имущество.
Казачье общество может иметь земельные участки в собственности или на ином праве
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
56. Полномочия органов управления казачьего общества по распоряжению
имуществом казачьего общества определяются положением, утверждаемым Кругом в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
57. Финансово-хозяйственная деятельность казачьего общества осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством.
За организацию финансово-хозяйственной деятельности казачьего общества отвечает
Атаман.
58. Казачьему обществу в предусмотренных законом случаях могут выделяться
средства из федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета городского
(сельского) поселения, городского округа __________________.
Указанные средства используются по согласованию соответственно с федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Московской области и
органами местного самоуправления городского (сельского) поселения, городского округа
__________________.
VII. Реорганизация и ликвидация казачьего общества
59. Ликвидация и реорганизация казачьего общества осуществляется в порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации.
60. Реорганизация казачьего общества может быть осуществлена по решению Круга,
принятому не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих на заседании
членов казачьего общества.
Казачье общество считается реорганизованным, за исключением случаев
реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь
возникшей организации (организаций).
При реорганизации в форме присоединения казачье общество считается
реорганизованным с момента внесения в государственный реестр юридических лиц записи о
прекращении деятельности присоединенной организации (организаций).
Имущество казачьего общества переходит после его реорганизации к вновь
возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
61. Ликвидация казачьего общества может быть осуществлена добровольно по
решению Круга, принятому не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих
на заседании членов казачьего общества, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, либо по решению суда по основаниям и в порядке,
предусмотренным действующим законодательством.
Круг, принявший решение о ликвидации казачьего общества, назначает
ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в
соответствии с действующим законодательством.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по
управлению делами казачьего общества. Ликвидационная комиссия выступает в суде от
имени казачьего общества.
66
Ликвидационная комиссия размещает в органах печати, в которых публикуются
данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации
казачьего общества, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.
По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная
комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит
сведения о составе имущества казачьего общества, перечне предъявленных кредиторами
требований, а также о результатах их рассмотрения. Ликвидационная комиссия представляет
Кругу на утверждение составленный промежуточный ликвидационный баланс.
При недостаточности у казачьего общества денежных средств для удовлетворения
требований кредиторов ликвидационная комиссия осуществляет продажу его имущества с
публичных торгов.
Имущество казачьего общества, оставшееся после удовлетворения требований
кредиторов, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом. Решение об
использовании оставшегося имущества казачьего общества публикуется ликвидационной
комиссией в печати.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет
ликвидационный баланс, который утверждается Кругом.
Ликвидация считается завершенной, а казачье общество – прекратившим
существование, после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о
ликвидации казачьего общества. Ликвидация казачьего общества влечет за собой его
прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.