Каждая организация имеет

3
Социальные организации и их основные характеристики
В повседневной практике часто используется понятие «организация»
причем в него вкладывается самое различное содержание.
Во-первых, организация обозначает некоторую деятельность по выработке новых норм, налаживанию устойчивых связей, а также координации
усилий отдельных членов социальной группы.
Во-вторых, организация часто понимается как атрибут какого-либо
объекта, его свойство иметь упорядоченную структуру. Это значит, что социальный объект имеет некоторое внутреннее строение и состоит из частей,
определенным образом связанных. Обычно термин "организация" в этом
смысле применяется для различения организованных и неорганизованных
структур. Говорят, в частности, что какая-либо группа организована, если в
ней существуют устойчивые социальные роли (т.е. каждый выполняет свою
часть общего дела), правила, регулирующие поведение людей, а также упорядоченные связи с окружающими группами.
В-третьих, под организацией понимается искусственно созданная социальная группа институционального характера, выполняющая определенную
общественную функцию. Банк в этом отношении представляет собой организацию, члены которой участвуют в выполнении функции накопления, распределения и упорядоченного использования денег, а школа - организацию,
коллектив которой участвует в выполнении функций передачи знаний молодому поколению и его социализации.
Все три значения понятия «организация» тесно связаны между собой.
Всякая организованная группа (третье значение этого понятия) должна формироваться в ходе ее "организовывания", т.е. деятельности по формированию
ее внутренней структуры, системы коммуникации, культурных особенностей, а также по распределению социальных ролей.
Существует множество определений организаций, из которых обычно
4
выделяется концепция организации как рациональной системы, или системы,
направленной на достижение цели.
В соответствии с теорией К. Барнарда организация - это такой вид
кооперации людей, который отличается от других социальных групп сознательностью, предсказуемостью и целенаправленностью.
С точки зрения Д. Марча и Г. Саймона, организация – это сообщество
взаимодействующих человеческих существ, являющееся самым распространенным в обществе и содержащим центральную координирующую систему.
Таким образом, по их мнению, организация чем-то напоминает сложный
биологический организм.
По мнению А. Этциони, организации – это социальные
(или человеческие группы), сознательно
объединения
конструируемые и реконструиру-
емые для специфических целей, Основной упор здесь делается на сознательное членство в организации и сознательное действие ее членов
Анализируя все эти определения, можно выделить две специфические черты,
отличающие организации от других видов социальных групп.
Организации – это прежде всего социальные группы, ориентированные
на достижение взаимосвязанных и специфических целей. Каждая организация целесообразна в том смысле, что действия ее членов определенным образом скоординированы для достижения общего для нее результата во вполне
определенной области человеческой деятельности. Так, предприятие существует для обеспечения выпуска конкретной продукции, политическая партия – для реализации политической программы, больница – для лечения
больных.
Кроме того, организации – это такие группы, которым свойственна высокая степень формализации. Их внутренняя структура высоко формализована в том смысле, что правила, регламенты, распорядок охватывают практически всю сферу поведения ее членов. Так, директор, его помощники или рядовые исполнители – все они подчинены правилам, определяющим их обязан-
5
ности, взаимоотношения на службе и субординацию независимо от их личностных качеств.
На основании перечисленных основных специфических черт можно
дать определение организации как социальной группы, ориентированной на
достижение взаимосвязанных специфических целей.
Изучая внешнее окружение организаций, английский исследователь
Ричард Тертон выделил основные факторы влияния на организацию внешней
среды: 1) роль государства и политической системы; 2) влияние рынка (конкуренты и рынок труда); 3) роль экономики; 4) влияние социальных и культурных факторов; 5) технология из внешнего окружения. Очевидно, что эти
факторы внешней среды влияют практически на все сферы деятельности организации.
Для того чтобы организация могла занять надлежащее место в обществе, выжить в соседстве с другими организациями, группами, институтами,
любая организация должна адаптироваться к этой внешней среде.
2. Виды и типы социальных организаций
Наиболее часто различаются формальные и неформальные организации. Критерием этого служит степень формализации существующих в них
связей, взаимодействий и отношении.
В основе формальной организации лежит разделение труда, возникающее как результат необходимой специализации. Разделение труда выступает в виде системы статусов – должностей, каждая из которых наделена
специфическими функциями таким образом. Что все функциональные задачи
оказываются распределенными между членами организации. Должностные
статусы упорядочиваются в иерархическую структуру по сходству функциональных задач, в различные организационные подразделения по принципу
руководящие – подчиненные, в лестницу зависимостей между низшими
(подчиненными) и высшими (руководящими). Формальная организация
6
обеспечивает прохождение деловой информации, необходимой для функционального взаимодействия. Она включает в себя различные регуляторы, нормирующие и планирующие деятельность данной социальной организации:
нормы и образцы служебного поведения, программы деятельности, принципы и нормы вознаграждения. Формальная организация рациональна, т.е. в ее
основе лежит принципы целесообразности, сознательного движения к известной цели.
В свою очередь, формальные организации делятся на три основных типа: добровольные, принудительные и утилитарные.
Добровольные организации – это ассоциации, члены которых обладают правом свободного вступления и выхода. Примерами таких организаций
являются: клуб шахматистов, общество охраны природы, ветеранов афганской войны, общество рыболовов и т.д. Члены таких организаций не получают платы за участие в их деятельности. Индивиды вступают в добровольные
организации, чтобы заполнить свободное время, пообщаться с единомышленниками, исполнить общественный долг.
Существуют еще принудительные организации, членами которых
становятся не по своей воле. Люди могут попасть в клинику для душевнобольных, быть приговорены к тюремному заключению или быть призваны на
службу в армию. Начальный этап пребывания в таких организациях часто
подразумевает подавление личности. Индивидов разлучают с семьями и друзьями, олицетворяющими для них связь с их прежними социальными ролями.
Их приучают к организационным правилами и внутренней дисциплине, отбирая личные вещи и одежду, связанные с привычным образом жизни. с помощью однообразных стрижек, форменной или стандартной одежды устанавливается принадлежность людей к новой институциональной структуре.
Утилитарные организации представляют собой нечто среднее между
добровольными и принудительными организациями. Членство в них не является ни полностью добровольным, ни исключительно обязательным. К примеру, никто не будет заставлять вас поступить на работу в корпорацию, но
7
если вам понадобятся средства к существованию, вам просто необходимо будет согласиться на эту должность.
Формальная организация порождает неформальную организацию –
сети межличностных связей, которые возникают в формальной организации,
но не предписываются ею. На основе общих интересов и взаимоотношений
индивиды формируют первичные группы. Эти неформальные структуры
обеспечивают средства, с помощью которых люди обходят или нарушают
правила, обмениваются «общими знаниями», совершают тайные поступки,
решают проблемы.
Неформальная организация уходит корнями в формальную. Чтобы избежать бюрократической волокиты, многие работники часто заключают друг
с другом неформальные соглашения. В самом деле для того, чтобы формальная организация работала без сбоев, ей необходима организация неформальная для интерпретации и поддержки ее целей и деятельности. Итак, люди
связаны с более крупной группой членством в первичных группах, которые
выполняют роль посредника между ними и формальной организацией.
3. Управление в социальных организациях
Управление - это функция специфического органа организации, которая обеспечивает направление деятельности всех без исключения элементов
организации, удерживает в допустимых пределах отклонение отдельных частей и организации в целом от поставленных целей.
Например, отдел в государственном учреждении имеет нормы и правила, по которым регулируется рабочее время сотрудников, количество и качество их работы, отношения с другими отделами и т.п. Руководство отделом,
выполняя функцию управления, контролирует выполнение этих норм и правил, применяя методы вознаграждения или наказания.
8
Впервые характеристики управления организации были определены
Генри Файолем, одним из основателей научной теории управления. По его
мнению, наиболее общими характеристиками являются: планирование общего направления действия и предвидение; организовывание человеческих и
материальных ресурсов; выдача распоряжений для удержания действий работников в оптимальном режиме, координация различных действий для достижения общих целей и контролирование поведения членов организации в
соответствии с существующими правилами и нормами.
Очевидно, что, определяя характеристики процесса управления, Г.
Файоль рассматривал организацию того времени – начала XX в. Современные организации обладают значительно более сложной структурой, сверхсложной технологией, более квалифицированной рабочей силой; кроме того,
организации чаще всего действуют в сложной структуре современного рынка. В связи с этим управление в настоящее время сродни искусству, игре, высокой науке.
Сущность социологического подхода к управлению состоит в выделении трех компонентов. Первый – целенаправленное управляющее воздействие, включающее целеполагание и целеосуществление, составляет ядро
управления. Такое воздействие бывает внешним (когда орган управления
находится за рамками самих объектов), а также самоуправлением (когда воздействие осуществляется подразделением или субъектом, входящим в состав
самого объекта). Второй – социальная самоорганизация, т.е. спонтанные
процессы внутриколлективного регулирования (лидерство, неформальное
группообразование, социальные нормы). Оба названных компонента образуют третий – организационный порядок, включающий в себя как продукты
«прошлого» управленческого труда (решения, объективированные с стабильной должностной структуре, административном распорядке), так и систему стихийно ложившихся правил и норм отношений в коллективе.
9
На каждом уровне управление сталкивается со специфическими проблемами, а значит и вырабатывает соответствующие методы.
Методы управления – это комплекс социальных методов централизованного воздействия на работников, группы и коллективы.
По отношению к отдельному работнику предприятия можно выделить
разные виды воздействия (методы социального управления) на его поведение:
- прямое (приказ, задание;
- через мотивы и потребности (стимулирование);
- через систему ценностей (воспитание, образование и т.д.);
- через окружающую социальную среду (изменение условий труда, статуса в административной и неформальной организации и др.)
Применительно к группе, входящей в производственный коллектив
предприятия, используются следующие методы социального управления:
- целенаправленное формирование состава группы (по квалификационным, демографическим, психологическим признакам, количеству, размещению рабочих мест и т.д.);
- сплочение группы (посредством организации соревнования, совершенствования стиля руководства, использования социально-психологических
факторов и т.п.).
На уровне социальной организации предприятия используются методы:
- согласования формальной и неформальной структур (преодоление
противоречий между запланированными и действительными связями и нормами);
- демократизации управления (посредством повышения роли общественных организаций, широкого привлечения работников к выработке общих решений, выборности некоторых руководителей производства, развития
трудовой активности и т.д.);
10
- социального планирования (повышение квалификации работников,
совершенствование социальной структуры коллектива, улучшение благосостояния и другие мероприятия).
В процессе руководства проявляются личные особенности руководителя, поэтому складываются разные стили руководства. Стиль руководства
можно определить как систематическое проявление каких-либо личных качеств руководителя в его отношениях с подчиненными, в способах решения
деловых проблем.
Различают следующие основные стили руководства: авторитарный,
когда руководитель не считается с мнением подчиненных, навязывает им
свою волю; демократический, когда подчиненные привлекаются к выработке
общих решений; слабый, когда руководитель самоустраняется от руководства, его влияние в коллективе незначительно, слабо выражено.
Одна из современных систем управленческих функций может быть
представлена следующим образом:
1) деятельность как руководителя и лидера организованного объединения, интеграции членов организации;
2) взаимодействие – формирование и поддержание контактов;
3) восприятие, фильтрование и распространение информации;
4) распределение ресурсов;
5) предупреждение нарушений и управление текучестью кадров рабочих;
6) ведение переговоров;
7) проведение инноваций;
8) планирование;
9) контроль и направление действий подчиненных.
Очевидно, что это далеко не полный перечень возможных действий
специалиста по управлению. Опыт показывает, что ему приходится заниматься рекламой, «выбиванием» дополнительных средств и многими други-
11
ми видами деятельности. Ясно, что настоящий управленец должен быть высокопрофессиональным работником.
Литература:
1. Волков Ю.Г. и др. Социология. – М., 2002.
2. Самыгин С.И., Перов Г.О. Социология. – М., 2004.
3. Фролов С.С. Социология. – М., 1999.