Выступление Ячеистовой Н.И., Торговый представитель РФ в

Российско-Нидерландский Экономический Форум
Третья сессия,
Амстердам, 25-26 октября 2004 г.
Ячеистова Н.И., Торговый представитель РФ в Нидерландах
«Динамика развития торгово-экономических отношений
России и Нидерландов»
________________________________________________________________
Уважаемые коллеги !
Дамы и господа !
1.
Я рада, что имею снова возможность выступить на очередной сессии
ежегодного Российско-Нидерландского Экономического Форума.
За три года Форум превратился в солидную площадку для встреч
представителей власти и бизнеса двух стран, для обмена мнениями по
важнейшим направлениям двустороннего сотрудничества. Благодаря
участию в Форуме руководителей ряда российских министерств и ведомств,
банковского сообщества, голландская сторона имеет возможность «из
первых рук» получить информацию по основным сферам регулирования, а
российские представители – узнать о ходе экономических реформ в
Нидерландах, о противостоянии оппозиции этим реформам и об опыте
работе голландских предприятий в России.
2.
Я думаю, что организаторы Форума проявляют большую мудрость,
ежегодно проводя экономические Форумы в Нидерландах, потому что эта
страна, несмотря на свои относительно небольшие географические
параметры, по многим показателям занимает ведущие мировые позиции.
Так, Нидерланды
входят в десятку крупнейших экспортеров и
импортеров мира, являясь крупнейшим в мире экспортером садоводческой
продукции, мясных и молочных продуктов.
По запасам природного газа Голландия занимает 4 место в мире и вносит
весомый вклад в энергетическое обеспечение Европы;
В Нидерландах находится самая крупная цветочная биржа в мире и
самый крупный в мире порт – Роттердам. А аэропорт «Схипхол» - самый
быстро развивающийся аэропорт в Европе.
1
3. 21 сентября с.г. Правительство Нидерландов представило на
рассмотрение Парламента страны проект государственного бюджета на 2005
г., в котором обозначило основные приоритеты своей деятельности в
наступающем году.
Главный акцент в деятельности Правительства делается на повышение
конкурентоспособности голландской экономики, на структурные реформы.
Предлагается удлинить рабочую неделю до 40 часов (сейчас она является
одной из самых коротких в Западной Европе), Административные расходы
будут сокращены в ближайшие годы на 25%.
Одновременно предпринимаются меры по усилению контроля за
расходами местных бюджетов. С января 2004г. введена новая система
отчетности, позволяющая иметь четкое представление о бюджетах местных
властей.
Одной из важнейших мер на предстоящий период является сокращение
налогов. В частности, налоги на предприятия будут сокращены до 31,5% (с
34,5% - в 2004 г.), налоги на доходы до 27,0% (с 29,0% - в 2004 г.).
Меры, намеченные голландским Правительством, должны улучшить
инвестиционную привлекательность страны и предотвратить наметившийся
отток капиталов и производств.
Ключевыми сферами, определенными Правительством в так
называемом «Индустриальном письме», являются: водное хозяйство, цветы,
хай-тек – системы \ материалы и креативная индустрия. Для продвижения
указанных сфер создана «Инновационная платформа» - неофициальная
организация, призванная объединить усилия исследовательских организаций
и
промышленности
для
повышения
ее
международной
конкурентоспособности.
4.
Прошедший год продолжил позитивную динамику, которая
характерна для двусторонних отношений в последние десять лет.
Важным событием двусторонних отношений стал состоявшийся в конце
сентября визит в Нидерланды Председателя Правительства России
М.Е.Фрадкова. В рамках этого визита был проведен ряд важных встреч и
переговоров.
Нидерланды являются одним
инвестиционных партнеров России.
из
крупнейших
торговых
и
- Ускоренными темпами растет взаимный товарооборот
В 2003г. произошел очередной существенный рост взаимной торговли,
объем которой превысил 10 млрд. долл. По итогам 1 полугодия с.г.
Нидерланды вышли на второе место (после Германии) среди российских
партнеров дальнего зарубежья по объемам взаимной торговли. Ожидается,
2
что по итогам 2004г. взаимный товарооборот составит примерно 16 млрд.
долл.
В российском экспорте основную долю (свыше 80%) занимают
энергоносители и цветные металлы. Российский импорт формируется в
основном за счет поставок продовольствия, машин\оборудования и
химических товаров. Голландское оборудование и потребительские товары,
поступающие в Россию, характеризуются, как правило, высоким качеством и
современным уровнем.
- Нидерланды выходят в лидеры по прямым инвестициям в Россию
Нидерланды входят в число стран, постоянно осуществляющих
значительные инвестиции в российскую экономику.
На 1 июля 2004г. объем накопленных голландских инвестиций в
российскую экономику составил 8,81 млрд. долл. (третье место после
Германии и Кипра) – свыше 13% всего объема иностранных инвестиций. При
этом только в 1 полугодии с.г. в Россию поступило около 2 млрд. долл.
голландских инвестиций.
Особо следует отметить, что Нидерланды являются крупнейшим
прямым инвестором в экономику России. В общем объеме голландских
инвестиций в Россию на прямые инвестиции приходится около 80% (против
40% в целом по ПИИ в России). Объем накопленных прямых голландских
инвестиций в России составил на 1 июля с.г. около 7 млрд. долл. (более
четверти всех ПИИ в России!).
Голландские инвестиции направляются в основном в топливный сектор,
цветную металлургию, пищевую промышленность, финансовую сферу и
оптовую торговлю.
В России зарегистрировано 227 представительств голландских компаний.
Основные компании, участвующие в сотрудничестве: Philips, Royal Dutch
Shell, Unilever, Stork, Campina, Numico, Cebeco, банки ABN Amro, ING Bank,
Rabobank.
Расширяется присутствие в России голландских малых и средних
предприятий.
Приятно отметить, что в 2004г. Россия возглавила список наиболее
привлекательных новых экспортных рынков для голландских предприятий.
(По результатам опроса, проведенного голландской организацией “Fenedex”
и компанией по страхованию экспортных кредитов “Atridius”).
В России реализуется целый ряд совместных инвестиционных проектов.
Крупнейшим иностранным инвестором в России является компания
«Шелл». Совокупные инвестиции «Шелл» в России превышают 2 млрд. долл.
«Шелл» принимает участие в реализации проектов по разработке
нефтегазовых месторождений на Сахалине и в Ханты-Мансийском округе. В
мае 2003г. консорциум во главе с “Шелл” принял решение о начале второй
фазы инвестиционного проекта “Сахалин-2”, оцениваемого в 10 млрд. долл.
В сентябре с.г. Председатель Правительства РФ М.Е.Фрадков посетил штаб3
квартиру Шелл в Гааге, проведены переговоры о дальнейшем расширении
сотрудничества. Ведутся переговоры между «Шелл» и «Газпромом» о
вхождении последнего в консорциум по проекту «Сахалин-2».
3. Развивается региональное сотрудничество
Российско-голландское сотрудничество концентрируется не только вокруг
Москвы и Санкт-Петербурга, а имеет широкий географический охват.
Активно развиваются экономические связи с Московской, Свердловской,
Самарской, Мурманской, Архангельской областями, Башкортостаном,
другими регионами.
17 сентября с.г. на базе ТПП Роттердама при содействии Торгпредства
успешно прошли презентации инвестиционных возможностей Московской и
Свердловской областей.
16-23 октября состоялась ответная голландская
миссия в эти регионы.
Успешно развивается сотрудничество с провинцией Фрисландия,
большой вклад в развитие этих связей лично вносит вице-губернатор
провинции г-н Бяйма и компания «Агроконсальтанси».
Планируются подобные миссии в следующие годы в ряд других регионов.
Хотелось бы их более практичной направленности с голландской стороны –
больше посещений не министерств и чиновников, а предпринимателей и
потенциальных партнеров.
4. Нидерланды – надежный торговый партнер России, но есть
нерешенные проблемы…
Торгово-экономические отношения России и Нидерландов исторически –
на протяжении многих столетий – характеризуются стабильностью,
интенсивным и многогранным развитием, позитивными достижениями.
С 1993г. успешно функционирует
Смешанная Комиссия по
экономическому сотрудничеству (сопредседатели - Министр сельского
хозяйства РФ А.В.Гордеев,
и министр экономики Нидерландов
Л.Бринкхорст), в рамках которой работают 4 группы: по энергетике, по
сельскому хозяйству, по финансам и транспорту. Пятое заседание МПК
прошло в декабре 2003г. в Гааге, по итогам которого подписан ряд
двусторонних документов. Очередное заседание МПК планируется весной
2005г. в Москве. Заинтересованные в участии стороны могут обращаться в
Секретариат МПК, в Минэкономразвития России – в Департамент
внешнеэкономических отношений.
Тенденции развития взаимной торговли и инвестиций последних лет в
целом создают весьма позитивную картину двустороннего сотрудничества,
позволяя говорить о сложившемся климате взаимного доверия и взаимной
выгоды.
4
Вместе с тем, в двусторонних отношениях есть определенные
проблемы, которые, как представляется надо активнее решать в рамках
рабочих групп МПК:
- Доля Нидерландов в объеме российского торгового оборота составляет
сегодня 7%. Доля же России во внешнеторговом обороте Нидерландов
составляет лишь чуть более 1%, значительно уступая другим торговым
партнерам.
Тот же дисбаланс наблюдается и в инвестиционном секторе: хотя
Нидерланды являются сегодня одним из крупнейших зарубежных инвесторов
в российскую экономику, доля России в общем объеме нидерландских
зарубежных инвестиций составляет менее 2%.
Таким образом, 1-2% - такова сегодня реальная доля России во
внешнеэкономической деятельности Нидерландов, что явно не соответствует
российскому промышленному и научно-техническому ресурсу и открывает
значительные перспективы для дальнейшего взаимодействия.
- Если говорить о взаимной торговле, то требуется улучшение ее баланса и
структуры.
Сегодня 10 млрд. долл. взаимного товарооборота складываются из 8,8
млрд. долл. российского экспорта и 1,2 млрд. долл. российского импорта.
В российском экспорте основную долю (свыше 80%) занимают
энергоносители и цветные металлы. К сожалению, доля других товаров
снижается. Вместе с тем, весьма перспективными являются поставки в
Нидерланды машиностроительной продукции. Имеются благоприятные
возможности для сотрудничества в области высоких технологий, особенно с
учетом современного правительственного курса Нидерландов на повышение
инновационной составляющей экономики. Мы заинтересованы в создании
совместных с голландской стороной венчурных фондов, предоставляя им
доступ к новейшим российским разработкам.
Мог бы быть также расширен объём и ассортимент голландского
экспорта в Россию, который в настоящее время формируется в основном за
счет
офисного оборудования, дорожно-транспортных средств, продуктов
питания и химической продукции. Нидерланды представляют для России
большой интерес с точки зрения привлечения передовых технологий в
российскую экономику, особенно в области судостроения, оборудования для
пищевой промышленности и деревообработки, дорожного оборудования,
защитных сооружений от наводнений и др.
Перспективы развития двусторонних экономических отношений
1. Большой потенциал имеется у сотрудничества в области высоких
технологий. Для реализации имеющихся возможностей необходимо
стимулирование контактов российских и голландских компаний, проведение
5
специализированных двусторонних презентаций, миссий, распространение
информации через печатные издания и веб-сайты.
Справочно: в 2002г. Нидерланды зарегистрировали в Патентном
ведомстве США 1395 патентов, Россия – 221, в Европейском патентном
ведомстве (в 2001г.) – Нидерланды подали 3187 заявок, Россия -162,
Германия – 22 тыс.
2. Призываем голландских инвесторов еще смелее идти на российские
рынки, расширять географию своего присутствия в России. Для этого
предложить
создать постоянно действующую российско-голландскую
платформу диалога «государство-бизнес» для оперативного снятия
возникающих проблем и рекламы позитивного опыта сотрудничества. Такая
платформа могла бы иметь место и в рамках Экономического форума.
3. Для успешного развития торгового и инвестиционного сотрудничества
необходима транспарентность в отношении ситуации в стране-партнере.
К сожалению, несмотря на все современные технологии, в странах
Запада часто еще сохраняются негативные стереотипы о российской
экономике, совершенно не соответствующие действительности. (Негативные
статьи в Файненшэл Таймс и в Финациале Дахблад). Нехватка объективной
информации является серьезным барьером для расширения торговли и
инвестиций. Поэтому сегодня, когда в России предпринимаются активные
шаги по обеспечению привлекательности инвестиционного климата,
чрезвычайно важно, чтобы эти меры находили непредвзятое отношение в
голландских масс-медиа. Полезна в этом плане и организация семинаров,
форумов, конференций, “круглых столов, проведение региональных
торговых миссий.
Торгпредство
размещает
актуальную
информацию
об
экономической ситуации и двусторонних отношениях, а также
маркетинговую информацию на своем сайте: www.rustrade.nl
4. Однако одного информационного обеспечения здесь недостаточно.
Как правило, для того чтобы компания вышла на новые рынки, особенно
если речь идет о малом и среднем бизнесе, ей необходимы дополнительные
финансовые средства в виде кредитов. В этом отношении важное значение
имеет
система
банковских
гарантий
сделок,
финансирования
инвестиционных проектов, привлечение капиталов нидерландских банков и
фондов, создание соответствующей инфраструктуры в России. Это
направление должно стать одним из важнейших в наших двусторонних
отношениях.
Во время Форума подписано Соглашение между Сбербанком России
и ИНГ о предоставлении кредитной линии на сумму 350 млн. евро под
покрытие национальных экспортных агентств. Соглашение явилось важным
шагом по развитию внешней торговли России, расширяя возможности
6
финансирования для российских компаний, закупающих
оборудование, машинотехническую продукцию и технологии.
на
западе
Подписанное
Соглашение
продолжило
создание
юридической
базы
межбанковского сотрудничества. ( ОАО Внешторгбанк подписал 8 декабря 2003 года в г.
Амстердаме рамочное кредитное соглашение с ABN AMRO BANK. В соответствии с
подписанным соглашением ABN AMRO BANK открыл на ОАО Внешторгбанк кредитную
линию в размере 100,0 млн. евро для финансирования контрактов на поставки в Россию
оборудования, промышленных товаров и услуг.
Очередным шагом в реализации стратегии Внешторгбанка по привлечению
международных финансовых ресурсов в Россию стало подписание еще одного рамочного
кредитного соглашения с голландским банком ING BANK. Соглашение было подписано
19 апреля 2004г. ING BANK предоставил ОАО Внешторгбанк кредитную линию в
размере 250,0 млн. евро для финансирования контрактов на поставки в Россию
оборудования, промышленных товаров и услуг из Нидерландов, Бельгии, Германии и
других европейских стран).
5. В последние годы позитивную роль во взаимном сотрудничестве
играют программы технического содействия Нидерландов: PSO (Программы
экономического сотрудничества с Восточной Европой, включая Россию,
финансируемые нидерландским правительством), а также программы
сотрудничества в области менеджмента. Эти программы, предназначенные
для региональных проектов с участием малого и среднего бизнеса, успешно
реализуются в ряде регионов России, и как мы надеемся, будут расширены в
дальнейшем.
6. 11 ноября с.г. в Гааге состоится Саммит Россия-ЕС. Накануне – 10
ноября пройдет Круглый стол промышленников и предпринимателей
России – ЕС. В следующем году планируется визит в Нидерланды
Президента РФ В.В.Путина. Полагаем, что все это придаст новый, мощный
импульс двусторонним отношениям и позволит вывести их на новый
уровень, соответствущий богатому потенциалу обеих сторон.
7