РУП - Тюменская государственная академия мировой экономики
реклама
Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тюменской области «Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права» 2.5. Реализация образовательных программ СМК – РОП - РУП - 2.5.60-2013 ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЗА РУБЕЖОМ СОГЛАСОВАНО Проректор по учебной работе _______________Т.А.Кольцова «___»_______________2013 г. УТВЕРЖДЕНО Решением Ученого совета (протокол №11от 03.07.2013 г.) А.В. КАЛИНИНА ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЗА РУБЕЖОМ Рабочая учебная программа Направление подготовки: 040700.62 – Организация работы с молодежью Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения очная, заочная Тюмень 2013 2 УДК ББК С ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЗА РУБЕЖОМ [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: ГАОУ ВПО ТО «ТГАМЭУП». 2013 - 26 с. Рабочая учебная программа по дисциплине «История и современное состояние молодежной политики за рубежом» разработана в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и учебным планом, рекомендациями и ПрООП ВПО по направлению 040700.62 – «Организация работы с молодежью». Рабочая учебная программа включает цели освоения дисциплины; место дисциплины в структуре ООП бакалавриата; компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины; структуру и содержание дисциплины; образовательные технологии; учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов; оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины; учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины; материально-техническое обеспечение дисциплины. Одобрено на заседании кафедры маркетинга и регионоведения (протокол №10 от 27.05.2013 г.), печатается по решению Учебно-методического совета (протокол заседания УМС № 10 от 19.06. 2013 г.). Рецензенты: О.Я.Зорина, к. истор. наук, доцент кафедры маркетинга и муниципального управления ТюмГНУ; В.Н. Шапалов, к.п.н., доцент кафедры маркетинга и регионоведения ГАОУ ВПО ТО «ТГАМЭУП». Составитель: к.и.н., доцент кафедры маркетинга и регионоведения ГАОУ ВПО ТО «ТГАМЭУП» А.В. Калинина © «ТГАМЭУП», 2013 © А. В. Калинина, 2013 3 1. Цели освоения дисциплины Целью освоения дисциплины «История и современное состояние молодежной политики за рубежом» является получение студентами теоретических знаний, а также приобретение необходимых практических навыков по проблемам изучения формирования и развития молодежной политики в мире. 2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Дисциплина «История и современное состояние молодежной политики за рубежом» является одной из значимых дисциплин профиля базовой части профессионального цикла. Для изучения дисциплины необходимы знания по введению в специальность, истории, социологии молодежи. Студент должен: Знать: сущностное определение категорий «молодежь», «молодежная политика», «технологии участия», общественно-политическая жизнь», «социальнополитическая система страны», «системность», «политический процесс», «гражданское общество»; содержание и структуру формирования молодежной политики; механизмы вовлечения молодежи в процесс формирования молодежной политики; политические реалии современного мира и молодежной среды в различных странах, факторы, влияющие на формирование и реализацию молодежной политики;; Уметь: объяснять основные тенденции и закономерности формирования молодежной политики за рубежом различных исторических этапах; разбираться в макро- и микрополитических процессах влияющих на формирование и реализацию молодежной политики; работать с информацией для принятия решений в области разработки и реализации органами государственного управления, местного, регионального и республиканского самоуправления молодежной политики; проводить анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей основы молодежной политики в разных странах; анализировать текущую социально - политическую ситуацию в зарубежных странах, делать политические прогнозы, формулировать политические задачи для разработки адекватной молодежной политики в РФ и ее корректировки. Владеть: политической и социологической терминологией; основами анализа научной, научно-популярной литературы, СМИ и других источников информации для адекватной оценки роли молодежной политики для общественно-политической жизни зарубежных стран; 4 системой знаний о закономерностях и формах взаимодействия социальных и политических процессов в региональном и глобальных масштабах; современными техническими средствами и информационными технологиями; методиками исследований и анализа социально-политических и экономических процессов в исторической ретроспективе; специальными знаниями по дисциплине «История и современное состояние молодежной политики за рубежом» для получения профилизации и индивидуального развития личности в современных условиях Полученные студентами знания способствуют усвоению таких курсов, как «Социальные технологии работы с молодежью», «Миграционные процессы в молодежной среде», «Региональная и муниципальная молодежная политика» и др.; а также успешному прохождению производственной практики. 3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины В результате освоения дисциплины «История и современное состояние молодежной политики за рубежом» формируются элементы следующих общекультурных и профессиональных компетенций: - уважительное отношение к историческому наследию и культурным традициям (ОК-2); - проективные компетенции (умение организовать и планировать работу с молодыми людьми в молодежных сообществах по месту жительства, учебы, работы, отдыха, временного пребывания молодежи; способность выявлять проблемы в молодежной среде и вырабатывать их организационные решения в области занятости, трудоустройства, предпринимательства, быта и досуга и взаимодействовать с объединениями и организациями, представляющими интересы молодежи; умение организовать информационное обеспечение молодежи по реализации молодежной политики, взаимодействие с молодежными СМИ; способность участвовать в организации деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений; готовность участвовать в организации гражданско-патриотического воспитания молодежи; владеть навыками содействия деятельности спортивно-оздоровительных организаций молодежи; владение навыками организации досуговой деятельности (ПК-3). 4. Структура и содержание дисциплины «История и современное состояние молодежной политики за рубежом» Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы или 108 час. Вид промежуточной аттестации - зачет (6 семестр). очная форма обучения Лекции – 16 час. Практические занятия – 32 час. 5 Самостоятельная работа – 60 час. Структура дисциплины очная форма обучения Раздел 1. Принципы формирования молодежной политики в мире Тема.1 Сущность и принципы мировой молодежной политики Тема 2. История и тенденции молодежной политики, взаимосвязь с социальной политикой государств. Тема 3. Молодежная политика международных организаций: история и современность Раздел 2. Эволюция молодежной политики в Европе. Тема 4. Генезис молодежной политики европейских стран Тема 5. Особенности государственной молодежной политики в Германии, Великобритании, Испании, Португалии, Швеции, Франции. Тема 6. Молодежная политика в Европейском Союзе Раздел 3. Модели 6 1-6 6 1 6 2-3, 6 4-6 6 7-12 6 7,8 6 36 Активная и интерактивная форма проведения занятий* В т.ч. аудит. занятия, в интерактив. и активных формах СРС Практические занятия Лекции Всего Неделя семестра Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) Семестр Раздел дисциплины (темы) 5 10 1 4 8 2 4 8 2 2 5 10 21 1 4 7 Проблемное обучение 9,10 2 4 2 7 Управляемая дискуссия 6 11,12 2 2 4 7 Деловые игра 6 13-16 6 12 36 16 36 6 21 1,4 4 7 Проблемное обучение 7 круглый стол 7 Управляемая дискуссия 18 4 государственной молодежной политики за рубежом Тема 7. Молодежная политика в США. Тема 8. Молодежная политика в Японии.. Тема 9. Молодежная политика в Турции Тема 10. Молодежная политика в КНР 2 3 2 3 1 2 3 14 1 2 3 6 15 1 2 3 6 16 1 2 3 3 Проблемное обучение Управляемая дискуссия Проблемное обучение Проблемное обучение Опрос с элементами дискуссии коллоквиум 1 1-16 16 36 15 60 зачет 6 13 6 13 6 14 6 Тема 11. Молодежная политика в Индии Тема 12. Молодежная политика в Европейском Союзе ИТОГО 1 1 108 * Методика проведения аудиторных занятий в интерактивных формах содержится в Методических указаниях по организации интерактивных форм проведения занятий по направлениям подготовки 080200 «Менеджмент» профиль «Маркетинг», 032000 «Зарубежное регионоведение» и 040700 «Организация работы с молодежью». СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ РАЗДЕЛ 1. Принципы формирования молодежной политики в мире Тема 1. Сущность и принципы мировой молодежной политики Молодежная политика: понятие, содержание. Концепции и подходы к формированию государственной политики. Уровни молодежной политики. Мировая молодежная политика. Принципы формирования молодежной политики в мире. Тема 2. История и тенденции молодежной политики, взаимосвязь с социальной политикой государств История возникновения молодежной политики. Защита интересов молодежи: нормативно-правовое регламентирование. Формирование государственной молодежной политики (ГМП) в процессе политической модернизации и демократизации государств. Взаимосвязь историкокультурных, демографических и экономических особенностей положения молодежи в обществе и возможностей реализации ГМП. Тема 3. Молодежная политика международных организаций: история и современность Формирование молодежной политики международных организаций. Молодежная политика ООН. Характеристика Мировой программы действий 7 4 4 для молодежи. Компоненты современной концепции расширения участия молодежи в формировании молодежной политики зарубежных стран. РАЗДЕЛ 2. ЭВОЛЮЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЕВРОПЕ. Тема 4. Генезис молодежной политики европейских стран Этапы формирования молодежной политики европейских стран. Ключевые события развития молодежной политики в Европе 1988-2014гг. Факторы коренных изменений к молодежи на европейском пространстве в эпоху глобализации. Нормативные документы европейских стран в сфере ГМП. Тема 5. Особенности государственной молодежной политики в Германии, Великобритании, Испании, Португалии, Швеции, Франции Реализация ГМП в различных геополитических и экономических условиях. Специфика участия молодежи в политическом процессе во Франции, Великобритании, Германии. Особенности участия молодежи в политическом процессе Испании и Португалии. Молодежь в составе политических партий европейских стран. Молодежные отделения партий европейских партий. Тема 6. Молодежная политика в Европейском Союзе Политический потенциал молодежи в ЕС. Цели и принципы молодежной политики в ЕС. Европейское сотрудничество в молодежной сфере. Интеграция Совета Европы в сферу молодежной политики ЕС через Европейский Центр Знаний Молодежи - совместную инициативу Совета Европы и Европейской Комиссии. Директорат по делам молодежи и спорта Совета Европы. Руководящие принципы, программы и правовые инструменты для разработки согласованной и эффективной политики в отношении молодежи на местном, национальном и европейском уровнях. Финансирование и образовательная поддержка международных молодежных мероприятий, направленных на развитие активного гражданства среди молодежи, ее мобильности, ценностей прав человека, демократии и культурного плюрализма. Европейская программа волонтерской службы. РАЗДЕЛ 3. Модели государственной молодежной политики за рубежом Тема 7. Молодежная политика в США Либеральная концепция ГМП. Политический потенциал молодежи в США. Североамериканская модель формирования политики в отношении молодежи. Этапы становления современной концепции ГМП в США. Приоритеты и принципы реализации североамериканской модели государственной молодежной политики. Тема 8-9. Молодежная политика в Турции и Японии Азиатская (восточная) модель молодежной политики. Признаки «восточной политики», подходы к изучению. Политическая самоорганизация молодежной социально-демографической группы в Турции и Японии. Характеристика ГМП 8 в Японии. Экономические и миграционные факторы реализации молодежной политики. Особенности государственной молодежной политики Турции. Тема 10-11. Молодежная политика в КНР, Индии Колониальное наследие Китая и Индии – фактор генезиса государственной молодежной политики. Демографические показатели и ГМП. Политический потенциал молодежи в Индии и Китае. Влияние экономической модели на формирование и реализацию государственной политики в Индии и Китае. Роль молодежных политических партий и общественных движений в формировании ГМП Индии и Китая. Тема 12. Особенность ГМП в странах-участниках СНГ Наследие СССР в сфере государственной молодежной политики. Формирование молодежной политики на постсоветском пространстве. Зависимость ГМП от социально-экономического и политического развития стран СНГ. Ориентация молодежной политики стран СНГ на геополитические центры современного мира. Приоритетные направления ГМП в Казахстане, РФ, Беларусь, Украине, РФ. 5. Образовательные технологии В учебном процессе используются активные и интерактивные формы проведения аудиторных занятий (интерактивные лекции, круглый стол, просмотр и обсуждение видеофильмов, публичная презентация проекта, творческое задание). Удельный вес активных и интерактивных форм проведения аудиторных занятий составляет 28,8% (15 час из 36 час). Формами организации учебного процесса являются: фронтальная работа со всеми студентами); групповая работа (с частью студентов); индивидуальная работа (с отдельным студентом). В учебном процессе используются разнообразные методы организации и осуществления учебно-познавательной деятельности (дискуссии и др.); контроля и самоконтроля (индивидуального и фронтального, устного и письменного опроса, зачета. При проведении занятий могут быть использованы задания, приведенные в разделе 7 «Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточные аттестации по итогам освоения дисциплины», а также самостоятельные разработки, являющиеся составной частью учебнометодического комплекса дисциплины. 6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов Самостоятельная работа студентов реализуется в разных видах. Она включает подготовку студентов к семинарским (практическим) занятиям. Для этого студент изучает лекции преподавателя, нормативную, основную, дополнительную литературу, журнальные и газетные публикации, Интернетресурсы, рекомендованные в разделе 8 «Учебно-методическое и 9 информационное обеспечение дисциплины», глоссарий. Самостоятельная работа предусматривает также решение во внеучебное время практических заданий, приведённых в разделе 7 «Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины». К самостоятельной работе студента относится подготовка к экзамену. Вопросы приведены также в разделе 7. Обязательным является подготовка студентом в течение семестра доклада или эссе. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ДОКЛАДОВ 1. Характеристика молодежи как субъекта политики. 2. Молодежь в государственном управлении. Принципы, функции государственного управления на примере одной из зарубежных стран. 3. Политическое управление: субъект и объект. 4. Понятие «государственная политика» и ее роль в функционировании государства. Участие молодежи в государственной политике. 5. Политический цикл. Стадии политического цикла. Молодежь в политическом цикле на примере одной из зарубежных стран. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ 1. Характеристика молодежи как субъекта общественно-политической жизни общества. 2. Государственная молодежная политика. Понятие, основные подходы и концепции. 3. Сущность и принципы мировой молодежной политики 4. Специфика молодежной политики в европейских странах. 5. Молодежь и политическая система. 6. История и тенденции молодежной политики, взаимосвязь с социальной политикой государств. 7. Роль ООН в формировании молодежной политики. 8. Эволюция молодежной политики в странах ЕС. 9. Понятие социальной структуры общества. Стратификационное положение молодежи в зарубежных странах. Меры ГМП, направленные на улучшение положения молодежи. 10. Ключевые события развития молодежной политики в Европе 1988-2013гг. 11. Социальная стратификация и социальная мобильность молодежи зарубежных стран в зависимости от государственной молодежной политики. 12. Защита прав детей и молодых людей в зарубежных странах. 13. Концепции и программы молодежной политики международных организаций. 14. ГМП и проблемы протестных массовых движений с участием молодежи. 15. Особенности государственной молодежной политики в Германии, Великобритании, Швеции, Франции. 10 16. Особенности участия молодежи в политическом процессе Испании и Португалии. 17. Политическое управление: субъект и объект. Роль международных организаций в формировании ГМП. 18. Понятие «государственная политика» и ее роль в функционировании государства. Участие молодежи в государственной политике. 19. Виды государственной политики в различных странах. Модели формирования государственной молодежной политики: «снизу вверх», «сверху вниз», «смешанная». 20. Участие молодежи в деятельности политических партий зарубежных стран. 21. Основные модели государственной молодежной политики зарубежных стран. 22. Влияние экономической модели на формирование и реализацию государственной политики в Индии и Китае. 23. Особенности государственной молодежной политики Турции и Японии. 24. Сравнительная характеристика ГМП США и ЕС. 25. Формирование молодежной политики на постсоветском пространстве. 26. Приоритетные направления ГМП в Казахстане, РФ, Беларусь, Украине, РФ. ГЛОССАРИЙ Абсентеизм - (от лат. absents — отсутствующий) - массовое уклонение избирателей от голосования при выборах парламента, главы государства и т.д. Абсолютизм (от лат. absolutus) – форма государственного правления, при которой политическая власть находится в руках одного лица – монарха. Отличается чрезвычайно высокой степенью централизации государственной власти, фактическим отсутствием разделения властей. Авторитаризм (от лат. auctoritas – власть) – тип политического режима, характеризующийся концентрацией власти в руках одного человека или потестарного (властного) органа, но при наличии ее определенных ограничений: экономических - допускает многообразие форм собственности, политических часто имеет опору в блоке партий и движений; социальных- не претендует на введение единообразия; идеологические - допускает существование иных, кроме традиционных, систем ценностей. Автономия -(от греч. autonomia — самоуправление, независимость) — особый статус территории или организации в государстве, предусматривающий более или менее широкие возможности самостоятельно решать свои внутренние проблемы вне пределов прав и полномочий государства или организации, в состав которых входит данная самоуправляющаяся единица. Аппарат управления - система органов управления, совокупность организаций, обеспечивающих управление в той или иной управленческой деятельности. Атрибуция – (от лат. attributio - приписывание), установление автора, времени и места создания произведения, или установление источника информации. 11 Аудитория массовая – потребители данных, поступающих из средств массовой информации. Аудитория целевая – группа людей, объединенная по ряду демографических, географических, психологических, поведенческих и прочих факторов. Барьеры коммуникации – помехи, препятствующие восприятию информации целевой аудиторией Безопасность массовой информации- обеспечение безопасности массовой информации, принятия комплекса мер на основе общности методологических и методических подходов. Брифинг – краткое выступление-заявление представителей власти перед журналистами. Вертикальная передача информации – процесс передачи информации напрямую без посредников от коммуникатора к получателю. Волюнтаризм (от лат. voluntas – воля) – форма политической деятельности субъекта, опирающаяся на субъективные стремления, желания и игнорирующая объективные законы развития политической жизни, политического процесса. Власть - система социально-политических отношений, выражающих способность, право и возможность кого-либо решающим образом влиять на действия и поведение др. людей их групп, опираясь на свои волю и авторитет, правовые моральные нормы, угрозу принуждения и наказания, обычаи традиции и т.п. Государство – совокупность институтов (политический аппарат, законодательные органы, исполнительная власть на центральном и местном уровне, суд, полиция, вооруженные силы), основной функцией которых является основанное на праве управление жизнью общества на определенной территории. Важнейшей характеристикой государства является то, что оно действует как институциональная система политического господства и обладает монополией на легитимное применение силы. Глобализация - процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция (и, как правило, концентрация) в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов. Глобальная коммуникация – коммуникация, охватывающая большую часть человечества (например Интернет). Гражданское общество – это социальная общность, включающая в себя добровольно сформировавшиеся первичные негосударственные структуры в экономической, политической, социальной, духовной сферах жизни общества; 12 это сфера многообразных проявлений свободных индивидов, различных ассоциаций. Двухпалатная система (фр.Bicamerisme - бикамерализм) - структура общенациональных представительных учреждений (парламентов), при которой парламент состоит из двух палат, обладающих разной компетенцией. Нижняя палата парламента всегда избирается непосредственно населением. Верхняя палата формируется путем прямых или непрямых выборов, либо формируется по наследственному признаку. Демократия (от греч demos - народ и krátos — власть власть) – форма государственно-политического устройства общества, основанная на признании народа в качестве источника власти Основные принципы демократии - власть большинства, равноправие граждан, защищенность их прав и свобод, верховенство закона, разделение властей, выборность главы государства, представительных органов Различают непосредственную (основные решения принимаются непосредственно всеми гражданами на собраниях или посредством референдумов) и представительную (решения принимаются выборными органами) демократию. Диктатура (от лат. dictature – неограниченная власть) – способ осуществления государственной власти, для которого характерно непосредственное применение вооруженной силы, практически полное ограничение прав и свобод. Законодательная власть - одна из самостоятельных и независимых публичных властей в государстве, обладающая полномочиями издавать законы, обязательные для исполнения на определенной территории и на конкретном участке деятельности. Законодательная власть представляет собой систему государственных органов, имеющих и использующих право на принятие законов Избирательная система - в узком смысле - система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования. - в широком смысле - порядок формирования выборных (представительных) органов государства. Избирательная система регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право Имидж актора- образ действующего лица коммуникации. Исполнительная власть - одна из самостоятельных и независимых публичных властей в государстве; совокупность полномочий по управлению государственными делами: такими как подзаконодательное регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Капитализм – экономическая система, основанная на рыночном обмене. Под “капиталом” понимаются богатство или деньги, инвестируемые на рынке с целью получения прибыли. Коммунизм (от лат. communis – общий) – политическая теория, в основе которой заложена идея общественного строя, позволяющего всем людям всесторонне развивать свои способности в условиях свободы и общественной 13 пользы, а также политическая практика попытки создания подобных отношений. Коммуникация (лат. communicatio - сообщение, передача) - в широком смысле рассматривается как процесс взаимодействия и способы общения, позволяющие создавать, передавать и принимать разнообразную информацию. Коммуникативный кризис – резкое изменения течения коммуникативного процесса, вызвавшего затруднения в привычном обмене сообщениями между элементами коммуникативной системы. Консерватизм (от лат. conservate – сохранять, охранять) – политическая идеология, выступающая за сохранение существующего общественного строя, в первую очередь морально-правовых отношений, воплощенных в нации, религии, браке, семье, собственности. Конституция (лат.Constitutio - устройство) - писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина; и определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти. Конфедерация (лат. con – вместе, foederatio – союзное объединение) форма объединения суверенных государств, при которой каждое из них сохраняет независимость и имеет собственные органы государственной власти и управления. Страны объединяются для координации действий в совместно созданных органах по экономическим, военным, внешнеполитическим и др. вопросам. Конформизм- изменение поведения в соответствии с мнениями окружающих, стремление приспособится к требованиям большинства. Легитимность (лат. legitimus – законный) - признание обществом и основными политическими силами правомерности, значимости, законности социального порядка и типа господства. Либерализм (от лат. liberaris – относящийся к свободе) – достаточно широкое идейное, социальное и политическое движение, важнейшим концептом которого является идея индивидуальной свободы, автономии личности и ее первичности по отношению к обществу и государству. Неотъемлемым правом человека является право частной собственности (Дж. Локк), обеспечиваемое, в том числе системой социально-политического плюрализма, т.е. такими условиями, при которых для всех проявляющихся в обществе интересов и устремлений создана возможность их организационно политического оформления. Экономическая свобода является базовым условием свободы личной и свободы политической. Функции принуждения (в том числе силового), используемые государством, должны быть сведены лишь к крайне необходимому минимуму. Лидерство (англ. leader – ведущий, руководитель) - в социологии рассматривается как влияние или обладание властью в социальных сообществах. 14 Лоббирование - планируемая непубличная коммуникативная и инструментальная деятельность группы интересов, нацеленная принятие органами власти решений по значимым для этой группы решений. Мажоритарная избирательная система (фр.мajoritee - большинство) система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются. Различают мажоритарные системы абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. Мажоритарная система абсолютного большинства - система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший более половины голосов по округу. Мажоритарная система квалифицированного большинства - система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший заранее установленное большинство, превышающее половину голосов. Мажоритарная система относительного большинства - система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший относительное большинство голосов по округу. Многопартийная система - политическая система с несколькими политическими партиями. Многопартийность конституционный принцип организации политической жизни в демократических государствах; является выражением более общего принципа политического и идеологического плюрализма. Многостепенные выборы (Косвенные выборы) - избирательная система, при которой депутаты представительного органа избираются нижестоящими выборными органами или избирательными коллегиями, в состав которых входят избранные населением выборщики и/или депутаты нижестоящих представительных органов. Обратная связь – канал, по которому отправитель информации получает данные об отношении аудитории к предлагаемой продукции. Монархия – форма государственного правления, при которой верховная власть сосредоточена в руках одного лица – монарха и передается по наследству. Различают абсолютную монархию, т.е. не ограниченную конституцией или какими-то иными законами, и конституционную монархию, при которой власть монарха не распространяется на законодательную и исполнительную ветви государственной власти. Мониторинг – система сбора и обработки информации, вызывающей исследовательский интерес Общественное мнение – проявление общественного сознания, в котором отражается отношение больших социальных групп, народа, социетальной системы, общества в целом к явлениям, представляющим общественный интерес. Однопалатная система (монокамерализм) структура общенациональных представительных учреждений (парламентов), исключающая их деление на палаты. Однопалатная система характерна для парламентов унитарных государств. 15 Однопартийная система - партийная система с одной политической партией. Такие системы характерны для стран с тоталитарными и наиболее авторитарными режимами. Олигархия – правление экономически господствующего меньшинства в организации или обществе. Паблисити – известность, популярность, достигаемые публичными выступлениями, а также использованием различных средств массовой коммуникации; Парламент (англ parliament - от франц parler - говорить), высший представительный орган власти. Во многих странах парламент имеет специальное название (напр. конгресс США, Федеральное Собрание Российской Федерации, норвежский стортинг). Как правило, парламент избирается населением по установленной конституцией системе и выполняет законодательные функции. Парламентаризм - система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа (парламента) по отношению к другим государственным органам. Партия политическая (от лат. partis – часть) – группа единомышленников, стремящихся к завоеванию, удержанию, влиянию, участию в государственной власти на различных ее структурных уровнях. Партийная система - политический институт, характеризующий отношения между политическими партиями и государством взаимоотношения партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами. Плебисцит (лат. Plebiscitum - решение народа) - опрос населения по важнейшим вопросам: целостности государства, форме правления, реформам и т д. Как правило, законодательной силы не имеет. Плюрализм – (лат pluralis - множественный)-1) сосуществование и взаимодействие в обществе различных политических партий и иных общественных организаций (профсоюзных, церковных, коммерческих и т.д.), которым закон обеспечивает свободу выражения их интересов, мнений, позиций; 2) обеспеченная законом свобода различных точек зрения, позиций, мнений. Политика - (греч politika - государственные или общественные дела отpolis - государство), сфера деятельности, связанная с отношениями междусоциальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства Политическая власть - способ управления населением страны в интересах господствующего класса с помощью государственного аппарата, при котором распоряжения высшего органа обязательны для исполнения всеми должностными лицами и всем населением страны Политическая власть осуществляется через формальные и неформальные политические структуры и правительственные организации. 16 Политическая система общества - совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется политическая власть. Правовое государство – государство, отличительными признаками которого являются: верховенство закона в жизни общества; реальность прав и свобод личности; взаимная ответственность государства и личности; разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную; наличие эффективных форм контроля за осуществлением законов. Разделение властей – важнейший принцип функционирования политической власти в правовом государстве, исключающий возможность соединения законодательной, исполнительной и судебной власти в руках одного человека или господствующей группы (органа власти). Революция – процесс социально-политических, экономических и идеологических изменений, в котором задействованы массовые социальные движения и партии, связанный с использованием насилия для свержения существующего политического режима с последующим формированием нового правительства. Революция отличается от заговора тем, что она носит массовый характер и приводит к значительным переменам в политической системе. Заговор, (как и бунт) – это формы вооруженного захвата власти для смены политического лидера, но без радикальных перемен в политике (путч – неудавшийся заговор). Республика – форма государственного устройства, при котором источником власти является народ; высшие органы власти либо избираются гражданами, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (например, парламентами). Референтная группа - социальные субъекты, на мнение которых ориентируется индивид. Сепаратизм - (фр. séparatisme от лат. separatus — отдельный) — стремления к отделению, обособлению, сецессии; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования или за предоставление части страны автономии. Солидарность – единство убеждений и действий, взаимопомощь членов социальной группы, основывающиеся на общности интересов и необходимости достижения общих целей; совместная ответственность. Социализм – система политических и экономических идей (и основанный на ней экономический и общественно-политический строй), подчеркивающая коллективную основу современного общественного производства и необходимость достижения социального равенства. Средства массовой информации - специфические социальные институты (пресса, агентства печати, радио, телевидение, периодические издания и т.д. в компьютерной сети Интернет.), обеспечивающие сбор, обработку и распространение информации, по степени охвата аудитории являющейся массовой. Средства массовой коммуникации – специализированные технологии и социальные организации для передачи сообщений массовой коммуникации. 17 Стратегии социального взаимодействия: доминирование, конкуренция, сотрудничество, уклонение. Стратегии управления - (аторитарные, демократические, либеральные, интегральные) – стратегии взаимодейстивя руководителя как властного субъекта с подчиненными. Суверенитет - (нем. Souveranitat - от франц souverainete – верховная власть), независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах. Теории элиты - собирательное название социологических и политологических концепций (получивших развитие в XX в. в западноевроп. и амер. социологии), в которых утверждается, что необходимыми составными частями любой социальной структуры являются высшие, привилегированные слои, осуществляющие функции управления, а также функции развития науки и культуры, т.е. творческие функции, и остальная масса населения, выполняющая лишь репродуктивные функции. Унитарное государство – форма государственно-территориального устройства, при котором власть осуществляется при верховенстве единой конституции, централизованных органов государственного управления, высших судебных органов. Входящие в такое государство территориальноадминистративные образования практически не имеют политической самостоятельности. Существует единое гражданство. Федеративное государство – система государственно-территориального устройства, в которой власть при обоюдных ограничениях осуществляется одновременно общенациональным правительством и автономными органами политического правления. Субъекты федерации не имеют права выхода из ее состава. Ценности – разделяемые большинством общества убеждения относительно целей, к которым люди должны стремиться, и основных средств их достижения (терминальные и инструментальные ценности). Ценностная волна – жизненные стратегии и ценности индивида или социальной группы на одном из уровней динамической спирали (проявляющихся в поведении субъектов). Цивилизация (лат. civilis – гражданский, государственный) – 1) исторически достигнутые результаты какой-либо культуры; 2) культура определенного региона и определенного исторического периода. Эволюция – (лат. evolutio – развертывание) – развитие явления или процесса в результате постепенных непрерывных изменений, переходящих одно в другое без скачков и перерывов при сохранении качественной определенности в ходе качественно-количественных изменений (в отличие от революции). Экспансия – силовое, экономическое и/или культурно-информационное (в т.ч. пропагандистское) расширение сфер влияния господствующих групп, государств, союзов, корпораций, религиозных объединений. Экстремизм (extremus — крайний) - приверженность крайним мерам, действиям, взглядам, решениям, прежде всего в политике и идеологии. 18 Электорат - (лат. elector — избиратель- круг избирателей, голосующих за определённую партию на парламентских, президентских или муниципальных выборах. В более широком значении употребляется как синоним избирательного корпуса страны. 7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ РАЗДЕЛ 1. Принципы формирования молодежной политики в мире Тема 1. Сущность и принципы мировой молодежной политики 1. Молодежная политика: понятие, содержание. 2. Уровни молодежной политики. 3. Мировая молодежная политика. 4. Принципы формирования молодежной политики в мире. Тема 2. История и тенденции молодежной политики, взаимосвязь с социальной политикой государств 1. История возникновения молодежной политики. 2. Защита интересов молодежи: нормативно-правовое регламентирование. 3. Формирование ГМП в процессе политической модернизации и демократизации государств. 4. Взаимосвязь историко-культурных, демографических и экономических особенностей положения молодежи в обществе и возможностей реализации ГМП. Тема 3. Молодежная политика международных организаций: история и современность 1.Формирование молодежной политики международных организаций. 2. Молодежная политика ООН. 3. Характеристика Мировой программы действий для молодежи. 4. Компоненты современной концепции расширения участия молодежи в формировании молодежной политики зарубежных стран. РАЗДЕЛ 2. ЭВОЛЮЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЕВРОПЕ. Тема 4. Генезис молодежной политики европейских стран 1. Этапы формирования молодежной политики европейских стран. 2. Ключевые события развития молодежной политики в Европе 1988-2014 гг. 3. Факторы коренных изменений к молодежи на европейском пространстве в эпоху глобализации. 4. Нормативные документы европейских стран в сфере ГМП. 19 Тема 5. Особенности государственной молодежной политики в Германии, Великобритании, Испании, Португалии, Швеции, Франции 1. Реализация ГМП в различных геополитических и экономических условиях. 2.Специфика участия молодежи в политическом процессе во Франции, Великобритании, Германии. 3. Особенности участия молодежи в политическом процессе Испании и Португалии. 4. Молодежь в составе политических партий европейских стран. Молодежные отделения партий европейских партий. Тема 6. Молодежная политика в Европейском Союзе 1. Политический потенциал молодежи в ЕС. 2. Цели и принципы молодежной политики в ЕС. 3. Европейское сотрудничество в молодежной сфере. 4. Европейская программа волонтерской службы. РАЗДЕЛ 3. Модели государственной молодежной политики за рубежом Тема 7. Молодежная политика в США. 1. Либеральная концепция ГМП. 2. Североамериканская модель формирования политики в отношении молодежи. 3. Этапы становления современной концепции ГМП в США. 4. Приоритеты и принципы реализации североамериканской модели государственной молодежной политики. Тема 8-9. Молодежная политика в Турции и Японии. 1. Азиатская (восточная) модель молодежной политики. Признаки, подходы к изучению. 2. Политическая самоорганизация молодежной социально-демографической группы в Турции и Японии. 3. Характеристика ГМП в Японии. 4. Особенности государственной молодежной политики Турции. 1. 2. 3. 4. Тема 10-11. Молодежная политика в КНР, Индии Колониальное наследие Китая и Индии – фактор генезиса государственной молодежной политики. Демографические показатели и ГМП. Влияние экономической модели на формирование и реализацию государственной политики в Индии и Китае. Роль молодежных политических партий и общественных движений в формировании ГМП Индии и Китая. Тема 12. Особенность ГМП в странах-участниках СНГ. 20 1. Наследие СССР в сфере государственной молодежной политики. 2. Формирование молодежной политики на постсоветском пространстве 3. Зависимость ГМП от социально-экономического и политического развития стран СНГ. 4. Приоритетные направления ГМП в Казахстане, РФ, Беларусь, Украине. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ 1. Характеристика молодежи как субъекта общественно-политической жизни общества. 2. Государственная молодежная политика. Понятие, основные подходы и концепции. 3. Сущность и принципы мировой молодежной политики 4. Специфика молодежной политики в европейских странах. 5. Молодежь и политическая система. 6. История и тенденции молодежной политики, взаимосвязь с социальной политикой государств. 7. Роль ООН в формировании молодежной политики. 8. Эволюция молодежной политики в странах ЕС. 9. Понятие социальной структуры общества. Стратификационное положение молодежи в зарубежных странах. 10. Ключевые события развития молодежной политики в Европе 1988-2013 гг. 11. Социальная стратификация и социальная мобильность молодежи зарубежных стран в зависимости от ГМП. 12. Защита прав детей и молодых людей в зарубежных странах. 13. Концепции и программы молодежной политики международных организаций. 14. ГМП и проблемы протестных массовых движений с участием молодежи. 15. Особенности государственной молодежной политики в Германии, Великобритании, Швеции, Франции. 16. Особенности участия молодежи в политическом процессе Испании и Португалии. 17. Молодежь в государственном управлении. Принципы, функции государственного управления. 18. Политическое управление: субъект и объект. 19. Понятие «государственная политика» и ее роль в функционировании государства. Участие молодежи в государственной политике. 20. Виды государственной политики Модели формирования государственной политики: «снизу вверх», «сверху вниз», «смешанная». 21. Участие молодежи в деятельности политических партий зарубежных стран. 22. Параметры политического процесса: внешние и внутренние факторы. Молодежь как субъект политического процесса. 21 23. Основные модели государственной молодежной политики зарубежных стран. 24. Влияние экономической модели на формирование и реализацию государственной политики в Индии и Китае. 25. Особенности государственной молодежной политики Турции и Японии. 26. Сравнительная характеристика ГМП США и ЕС. 27. Формирование молодежной политики на постсоветском пространстве. 28. Приоритетные направления ГМП в Казахстане, РФ, Беларусь, Украине, РФ. 8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Нормативные документы 1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок). 2. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года") Раздел 9. Молодежная политика 3. Указ Президента РФ от 07.10.2008 N 1445 (ред. от 21.05.2012) "Вопросы министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации" Литература Основная 1. Адизес И. К. Управляя изменениями.- СПб: Питер, 2010.-224 с. 2. Бархатова Е. Ю. Комментарий к конституции Российской Федерации /Е.Ю. Бархатова.-М.:Проспект, 2008.-256 с. 3. Васильева Л.Н. Теория элит: социология политики. – М.: Социум, 2011. – 208с. 4. Кравченко А.И., Анурин В.Ф.. Социология: учебник для ВУЗов. СПб.: Питер, 2010. - 432с. 5. Ланцов С.А. Политология: учебное пособие. – СПб.: Питер, 2011.- 544с. 6. Политология/Уч. Пособие под ред. Ачкасов В. А., Гуторов В. А.-СПб.: Юрайт, 2010.- 691с. дополнительная: 1. Автономов В.С. Модель человека в экономической науке.-СПб:Экон. шк.,1998.-230 с. 2. Алещенок С.В. К проблеме новой концептуализации молодежи// Методологические проблемы исследования молодежи (материалы к дискуссии) М., 1998. 22 3. Алещенок, С. В. Государственная молодежная политика за рубежом [Текст] / С. Алещенок, В. Луков // Сборник материалов «Молодежная политика: проблемы и решения» / Высш. комс. школа при ЦК ВЛКСМ. — М., 1990. — С. 52–72. 4. Агранат, Д. Л. Правовая социализация молодежи : науч. монография [Текст] / Д. Л. Агранат, А. В. Ткаченко ; отв. ред. Вал. А. Луков. — М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2008. — 100 с. 5. Бариев М.М. Институционализация государственной молодежной политики в республике Татарстан. Автореф. дисс. канд. полит, наук. Казань, 2006. 6. Георгиенко Вадим Николаевич: Молодежная политика ЕС, СЕ и ООН // http://samlib.ru/g/georgienko_w_n/molodezhnajapolitikaesseioon.shtml 7. Государственная политика и управление. В 2 частях. Часть 1. Концепции и проблемы государственной политики и управления /Под ред. Л.В.Сморгунова.– М.: «Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006. – 320 с. 8. Граф И.В. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: практикум.- Тюмень: ТГУ,2007.-148с. 9. Динес В., Третьяк В. Государственная молодежная политика: современное состояние и перспективы //Власть. 2005, № 8 10. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. М.: Голос, 2001. 11. История человечества: Энциклопедия /Под ред. C. Гопала, С.Л. Тихвинского.- М.:ЮНЕСКО; МАГИСТР-ПРЕСС. Т.VII: XX век.-2005. 842с. 12. Лефорт К. Формы истории: очерки политической антропологии/ Клод Лефорт; пер. с фр. В.Ю. Быстрова. — СПб.: Наука, 2007. — 344 с. 13. Луков, Вал. А. Социальное проектирование: учеб. пособие для студентов вузов [Текст] / В. А. Луков. — 2-е изд., перераб. и доп. / Ин-т молодежи. — М.: Социум, 2000. — 224 с.; 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во Моск. гуманит.-социальн. академии: Флинта, 2003. — 239 с.; 4-е изд., испр. — М.: Изд-во Моск. гуманит.-социальн. акад.: Флинта, 2003. — 240 с.; — 5-е изд., испр. — М.: Моск. гуманит. ун-т: Флинта, 2004. — 239 с.; 6-е изд., испр. — М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та: Флинта, 2006. — 240 с.; 7-е изд. — М.: Изд-во Моск. гуманит. ун-та: Флинта, 2007. — 240 с. 14. Леонов Ю.С. Стратегии европейской государственной молодежной политики: основные направления и тенденции //Молодежная политика: зарубежный и отечественный опыт. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2007. № 4; 15. Молодежная политика: европейский опыт. Доклад Института Европы РАН № 163. М., 2005 16. Нечаев В., Филиппов А. Вся политика. Хрестоматия / Нечаев В.Д, Филиппов А.В. -М.: Издательство: Европа, 2006. – 440 с. 17. Парсонс Т. Система современных обществ/Пер. с анг. Л.А. Седова и А.Д Ковалева. Под ред. М.С. Ковалевой._ М.: Аспект Пресс, 1998, -270 с. 23 18. Политика и общество. Методы управления, влияния, познания. Сборник статей аспирантов факультетов прикладной политологии и социологии ГУ-ВШЭ./ Отв. ред. М.Ю.Урнов, Л.В.Поляков, Г.И.Иванченко. – М., 2006. – 346 с. 19. Политическая психология. /Учебное пособие для вузов. Под общ. ред. А.А. Деркача, В.И. Жукова, Л.Г. Лаптева.– М.: Академический Проект, Екатеринбург: Деловая книга, 2003. – 858 с. 20. Публичная политика в современной России: субъекты и институты. Сб.ст. /отв.ред. -сост. Н.Ю.Беляева. - М.: ТЕИС, 2006. - 348 с. 21. Пугачев В.П., Соловьев А.И.Введение в политологию: Учеб. для студентов вузов.-3-е изд., перер. и доп.- М: Аспект-Пресс,1997. 447 с. 22. Рарог А. И. Консультации по основам государства и права: Учеб. пособие.-2-е изд., испр. и доп.- М,1996.-95 с. 23. Роль правозащитных организаций в принятии государственных решений и влияние на общественное мнение /Под ред. Т.И.Виноградовой. – СПб.: Норма, 2005. – 312 с. 24. Рормозер Г. Кризис либерализма / Пер. с нем. и ред. А.А. Френкина - М., 1996. - 298 с. 25. Слуцкий Е. Г. Молодежная политика на рубеже веков. СПб.: ИРЭ РАН, 1999. 26. Социологическая энциклопедия: В 2-х тт.-М.: Мысль.Т. 2.- 2003.-861 с. 27. Социальная структура, социальные институты и процессы. – М.: РАГС, 2009.- 48с. 28. Социология. Основы общей теории [текст]: Учебник для вузов /Отв. ред. Г.В. Осипов, Л.Н. Москвичев.- М.: Норма, 2005.- 912 с. 29. Теория культуры: учебное пособие/под ред. С.Н.Иконниковой, В.П. Большакова.-СПБ: Питер,2010.-592 с. 30. Уколов В. Ф. и др. Теория управления [текст]: Учебник для вузов/В.Ф.Уколов, А.М.Масс, И.К.Быстряков.-3-е изд./доп.-М.: Экономика,2007.-704 с. 31. Ховрин А.Ю. Государственная молодежная политика //Социальногуманитарные знания. 2007, № 8; 32. Шаронов A.B. Государственная молодежная политика как фактор социального развития молодежи. М., 2004 33. Фукуяма Ф. Великий разрыв. - М.: Изд-во АСТ, 2006 – 474 с. 34. Фукуяма Ф. Сильное государство. Управление и мировой порядок в XXI веке. - М.: Изд-во АСТ, 2009 – 222 с. Журналы 1. 2. 3. 4. Вестник аналитики. Вестник общественного мнения Вестник Московского университета. Серия 18 Социология и политология Власть 24 5. 6. 7. 8. 9. 10. Вопросы истории Государственная власть и местное самоуправление Государство и право Социс Политические исследования Эксперт Газеты 1. Ведомости 3. Парламентская газета 3. Коммерсантъ 4. Российская газета Справочно-правовые системы 1. Гарант 2. Консультант Плюс 9. Материально-техническое обеспечение дисциплины Аудиторные занятия и СРС по дисциплине «История и современное состояние молодежной политики за рубежом» проходят в аудиториях, в том числе, оборудованных мультимедийными средствами обучения, в компьютерных классах, обеспечивающих доступ к сетям типа Интернет. 25 СОДЕРЖАНИЕ 1. Цели освоения дисциплины 3 2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата 3 3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины 5 4. Структура и содержание дисциплины 5 5. Образовательные технологии 9 6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов 9 7. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины 19 8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 22 9. Материально-техническое обеспечение дисциплины 25 26 Анна Викторовна Калинина ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗА РУБЕЖОМ Рабочая учебная программа для студентов направления 040700.62 «Организация работы с молодежью» очной формы обучения Ответственный за выпуск к.с.н., доцент В.В. Шеломенцев (сохранена редакция автора-составителя) Формат 60х84/16. Гарнитура Times New Roman Тираж 5. Объем 1,63 у.-п.л. Отпечатано в лаборатории множительной техники «ТГАМЭУП» 27 28