файл, 65 кб - Еврейская автономная область

Информация о проверке
На основании приказа комитета по управлению государственным
имуществом Еврейской автономной области от 13.02.2015 № 61 "О
внеплановой проверке фактического наличия, состояния и надлежащего
использования областного государственного имущества, находящегося в
оперативном
управлении областного государственного бюджетного
учреждения здравоохранения "Областная
больница" и переданного в
аренду" проведена проверка фактического наличия, состояния и
надлежащего использования областного государственного имущества,
находящегося в оперативном управлении областного государственного
бюджетного учреждения здравоохранения "Областная больница" и
переданного в аренду.
В ходе проверки установлено:
1. В соответствии с договором аренды № 10/674/1/2013 от 09.08.2013,
заключенным с ООО "Медицинский центр "Тафи-диагностика" в аренду
сданы следующие объекты областного государственного имущества:
1.1. Помещения №№ 42,43,44,45,70,72,73 общей площадью 79,3 кв.м,
на 1 этаже здания, расположенного по адресу: г. Биробиджан,
ул. Комсомольская, 13, литер А, А1, А2;
1.2. Помещение № 9, площадью 25,3 кв.м, расположенное в подвале
здания по адресу: г.Биробиджан, ул.Шолом-Алейхема 19, Литер А4;
1.3. Помещения .№№ 2-27, площадью 342,2 кв.м, на 1 этаже здания,
расположенного по адресу: г.Биробиджан, ул.Шолом-Алейхема, 19, литер
А4;
1.4. Часть помещения № 3 площадью 25,8 кв.м., расположенное в
здании по адресу: г.Биробиджан, ул.Шолом-Алейхема 19, Литер Ж-Ж1.
Целевое назначение арендуемого имущества: оказание лабораторно
медицинских услуг.
В ходе проверки помещений, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2
нарушений не выявлено, расположение помещений соответствует
техническому паспорту.
В помещениях, указанных в подпункте 1.3 произведена
перепланировка:
- в стене между помещениями № 5, № 6 отсутствует дверной проем;
- в стене между помещениями № 9, № 10 оборудован дверной проем;
- отсутствуют перегородки, разделяющие помещения № 11 и № 12 на
два помещения.
При входе в часть помещения, указанного в подпункте 1.4 оборудована
пристройка из листов металла.
В соответствии с приложением № 1 к договору аренды "Акт приемапередачи имущества" в помещениях № 45, 72, указанных в подпункте 1.1
настоящего акта и в помещениях № 15, 16, 17, 23, указанных в подпункте 1.3
акта отсутствует естественное освещение, между тем в ходе проверки
установлено, что изолированными они не являются, вследствие чего при
расчетах арендной платы коэффициент 0,75 – изолированные помещения без
естественного освещения, к указанным помещениям применим быть не
может.
Кроме того, в соответствии с актом приема-передачи имущества в
помещении № 9, указанном в подпункте 1.2 отсутствуют три элемента
благоустройства. Между тем, при расчетах арендной платы коэффициент,
учитывающий отсутствие элементов благоустройства, применяется по
характеристике всего здания, а в здании в наличии все элементы
благоустройства.
В связи с изложенным, расчеты арендной платы за весь период
действия договора с 09.08.2013 произведены неверно. Ежемесячная арендная
плата, в соответствии с расчетами, произведенными арендодателем
составляет 12 769,42 рублей без учета НДС. В соответствии с технической
документацией сумма арендной платы должна составлять 13 131 рубль.
Объекты государственного имущества Еврейской автономной области,
арендуемые ООО "Тафи-диагностика" находятся в удовлетворительном
состоянии, используются по назначению.
2. В соответствии с договором аренды № 108 от 16.06.2008,
заключенным с государственным предприятием Еврейской автономной
области "Фармация"" в аренду сданы следующие объекты областного
государственного имущества:
2.1. Помещение № 3 площадью 13,3 кв.м. на 1 этаже здания
расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Комсомольская, 13, литер А.
2.2. Помещение № 15 площадью 17,4 кв.м на 1 этаже здания,
расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 19.
2.3. Помещение № 29 площадью 12.2 кв.м на 1 этаже здания,
расположенного по адресу: г.Биробиджан, ул.Шолом-Алейхема, 19, (женская
консультация).
2.4. Помещения №№ 4, 5, 6 площадью 38,5 кв.м на 1 этаже здания,
расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Комсомольская, 13, литер А 1
Целевое назначение арендуемого имущества: размещение аптечных
киосков.
В ходе проверки помещений, указанных в подпунктах 2.1 – 2,3
нарушений не выявлено, расположение помещений соответствует
техническому паспорту.
В помещениях, указанных в подпункте 2.4 произведена
перепланировка – убраны стены разделяющие указанные помещения,
вследствие чего три помещения объединены в одно.
В качестве документов, на основании которых произведена
перепланировка ОГБУЗ "Областная больница" представлена копия
разрешения на строительство, выданное МО "Город Биробиджан" Еврейской
автономной области 07.05.2007 № 504 и копия постановления главы мэрии
города от 07.05.2007 № 504 "О выдаче "Разрешения на строительство
управлению архитектуры и строительства правительства Еврейской
автономной области", копия технического паспорта на здание по состоянию
на 30.07.2008. В соответствии с техническим паспортом площадь
объединенного помещения составляет 34,4 кв.м, что не соответствует
условиям договора. Расчет арендной платы в связи с разницей площадей, а
так же в связи с тем, что помещение № 4 объединенное с помещениями № 5
и № 6 утратило признак изолированности, произведен неверно. Ежемесячная
арендная плата, в соответствии с расчетами, произведенными арендодателем
составляет 11 378,71 рублей без учета НДС. В соответствии с технической
документацией сумма арендной платы должна составлять 11 176,30 рубль.
Объекты государственного имущества Еврейской автономной области,
арендуемые ГП ЕАО "Фармация" находятся в удовлетворительном
состоянии, используются по назначению.
3. В соответствии с договором аренды № 7/669 от 19.10.2012,
заключенным с индивидуальным предпринимателем Суворовой С.В. в
аренду сдана часть помещения № 22 площадью 6, 2 кв.м на 1 этаже здания,
расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 19.
Целевое назначение арендуемого имущества: размещение газетного
киоска.
Имущество находится в удовлетворительном состоянии, используется
по назначению.
Расчеты арендной платы за период действия договора аренды
произведены верно, нарушений не выявлено.
4. В соответствии с договором аренды № 9/673 от 23.11.2012,
заключенным с индивидуальным предпринимателем Вергилис В.Т. в аренду
сдано помещение № 32 площадью 9,1 кв.м на 1 этаже здания,
расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Комсомольская, 13, литер А
ежедневно на три часа в день.
Целевое назначение: кабинет врача-невролога.
Имущество находится в удовлетворительном состоянии, используется
по назначению.
Расчеты арендной платы за период действия договора аренды
произведены верно, нарушений не выявлено.
5. Договор аренды № 645 от 27.10.2010, заключенный с
индивидуальным предпринимателем Олейниковой Е.Ю. расторгнут
25.02.2015 о чем заключено дополнительное соглашение к договору аренды и
оформлен акт приема-передачи имущества из аренды. Дополнительное
соглашение подписано арендатором с замечаниями о том, что считает
договор расторгнутым с 10.12.2014 после согласования с руководителем
отдела закупок. Комиссии учреждением представлены копии указанных
документов, не зарегистрированные в Управлении Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии.
По состоянию на 17.02.2015 за арендатором имеется задолженность по
арендной плате, о чем учреждением арендатору направлена письменная
претензия в порядке досудебного урегулирования спора. Копия претензии
комиссии представлена. Между тем, в соответствии с претензией арендатору
не начислена неустойка за каждый день просрочки платежа, что не
соответствует условиям договора аренды.
Расчеты арендной платы за период действия договора аренды
произведены верно, нарушений не выявлено.
Имущество принято из аренды в удовлетворительном состоянии.
6. В связи с тем, что договор аренды от 623/1 от 01.09.2014,
заключенный с индивидуальным предпринимателем Ненашевой Е.А.
находится на регистрации в Росреестре, комиссии представлена копия
договора, в соответствии с которым в аренду передано помещение № 28
площадью 17,6 кв. м на 1 этаже здания, расположенного по адресу: г.
Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, д. 19.
Целевое назначение: буфет.
Имущество находится в удовлетворительном состоянии, используется
по назначению, нарушений не выявлено.
Размер арендной платы определен на основании отчета об определении
рыночной стоимости начального размера годового размера арендной платы
за объект недвижимости по состоянию на 18.07.2014 № 224-Н-2014,
составленного индивидуальным предпринимателем Вайсерман О.В., что
соответствует нормам части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ " О защите конкуренции", являющимся обязательным условием
при заключении договора аренды на новый срок с арендатором
добросовестно исполнившим свой обязательства.
Нарушений не выявлено.
7. В связи с тем, что договор аренды от 1/2 от 01.12.2014, заключенный
с индивидуальным предпринимателем Пастуховым А.В. находится на
регистрации в Росреестре, комиссии представлена копия договора, в
соответствии с которым в аренду передано помещение № 148 площадью 30,0
кв. м на 1 этаже здания, расположенного по адресу: г. Биробиджан,
ул. Шолом-Алейхема, д. 19.
Целевое назначение: буфет.
Имущество находится в удовлетворительном состоянии, используется
по назначению, нарушений не выявлено.
Размер арендной платы определен на основании отчета об определении
рыночной стоимости начального размера годового размера арендной платы
за объект недвижимости по состоянию на 03.10.2014 № 287-Н-2014,
составленного индивидуальным предпринимателем Вайсерман О.В., что
соответствует нормам части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ " О защите конкуренции", являющимся обязательным условием
при заключении договора аренды на новый срок с арендатором
добросовестно исполнившим свой обязательства.
Нарушений не выявлено.
8. В связи с тем, что договор аренды от 1/1 от 01.11.2014, заключенный
с индивидуальным предпринимателем Федичкиной Р.М. находится на
регистрации в Росреестре, комиссии представлена копия договора, в
соответствии с которым в аренду переданы: часть помещение № 4 площадью
6 кв.м, помещение № 5 площадью 5,3 кв.м на 4 этаже здания,
расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, д. 19.
Целевое назначение: консультативный прием больных ежедневно с 12
часов до 13 часов.
Имущество находится в удовлетворительном состоянии, используется
по назначению, нарушений не выявлено.
Размер арендной платы определен на основании отчета об определении
рыночной стоимости начального размера годового размера арендной платы
за объект недвижимости по состоянию на 03.09.2014 № 252-Н-2014,
составленного индивидуальным предпринимателем Вайсерман О.В., что
является нарушением, так как согласие на заключение договора аренды дано
комитетом в соответствии с пунктом 6 части 1, пунктом 3 части 3 статьи 17.1
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ " О защите конкуренции " и
условие о расчете арендной платы по результатам оценки рыночной
стоимости объекта недвижимости на указанные правоотношения не
распространяется, арендная плата подлежит расчету в соответствии с
областным законодательством.
6. Рекомендации по устранению выявленных нарушений:
ОГБУЗ Областная больница" в срок до 10.05.2015:
1. По договору аренды № 10/674/1/2013 от 09.08.2013, заключенному с
ООО "Тафи-диагностика":
1.1. Привести техническую документацию (технические планы,
кадастровые паспорта) на указанные в пункте 1 раздела 5 настоящего акта
объекты недвижимости, представив указанные документы в комитет для
проведения процедуры учета.
1.2. Произвести перерасчет арендной платы.
1.3. Заключить дополнительное соглашение в части изменения
предмета аренды и приложений к указанному договору (акт приема-передачи
имущества, расчет арендной платы, поэтажные планы помещений) и
представить в комитет.
1.4. Произвести расчет не до начисленных сумм арендной платы за весь
период действия договора аренды и неустойки, возникших в связи с
неверным исчислением арендной платы и принять меры по взысканию с
арендатора недостающих сумм (в добровольном порядке, а при не
достижении соглашения - в порядке судебного процесса). Подтверждающие
принятие мер документы представить в комитет.
1.5. Представить в комитет акты сверки взаиморасчетов с арендатором
за период действия договора аренды до конца 2014 года.
2. По договору аренды № 108 от 16.06.2014, заключенному с
государственным предприятием Еврейской автономной области "Фармация":
2.1. Произвести перерасчет арендной платы.
2.2. Заключить дополнительное соглашение в части изменения
предмета аренды и приложений к указанному договору (акт приема-передачи
имущества, расчет арендной платы, поэтажные планы помещений) и
представить в комитет.
3. По договору аренды № 645 от 27.10.2010, заключенному с
индивидуальным предпринимателем Олейниковой Е.Ю.:
3.1. Произвести регистрацию в Росреестре дополнительного
соглашения к договору аренды о расторжении договора, один экземпляр
которого после регистрации представить в комитет.
3.2. Представить в комитет по госимуществу ЕАО обращение
Олейниковой Е.Ю. о ее намерении расторгнуть договор арены с 10.12.2014, а
в случае отсутствия письменного обращения арендатора, произвести расчет
задолженности по арендной плате и неустойки за каждый день просрочки
платежа по состоянию на дату возврата арендатором имущества. Принять
меры по взысканию с арендатора суммы задолженности и пени (в
добровольном порядке, а при не достижении соглашения - в порядке
судебного процесса). Подтверждающие принятие мер документы
представить в комитет.
4. По договору аренды № 1/1 от 01.11.2014, заключенному с
индивидуальным предпринимателем Федичкиной Р.М.:
4.1. Отозвать с регистрации в Росреестре указанный договор, внести в
него изменения в части расчета арендной платы приведя его в соответствие с
Положением о порядке определения размера арендной платы за пользование
объектами государственной собственности Еврейской автономной области,
утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной
области от 14.09.2010 № 335-пп, а в случае если регистрация договора уже
произведена заключить и зарегистрировать соглашение к договору,
предусматривающее указанные изменения. В течение 20 рабочих дней, со
дня регистрации представить в комитет документы.
4.2. В случае если по результатам нового расчета арендной платы
сумма изменится в большую сторону, рассчитать сумму задолженности и
неустойки и принять меры по взысканию с арендатора суммы задолженности
и пени (в добровольном порядке, а при не достижении соглашения - в
порядке судебного процесса). Подтверждающие принятие мер документы
представить в комитет.
5. По всем указанным в разделе 5 настоящего акта договорам аренды:
5.1. Представить в комитет акты сверки взаиморасчетов с арендатором
за период действия договоров аренды до конца 2014 года, а по договорам
аренды, заключенным ранее 2012 года за последние три года. При наличии
задолженности по внесению арендной платы начислить арендатору
неустойку за указанные периоды в соответствии с условиями договоров
аренды и принять меры по взысканию с арендаторов суммы задолженности и
пени (в добровольном порядке, а при не достижении соглашения - в порядке
судебного процесса). Подтверждающие принятие мер документы
представить в комитет.
5.2. Договоры аренды, находящиеся на регистрации в Росреестре
представить в комитет в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации.
ОГБУЗ Областная больница" в срок до 10.04.2015:
Представить в комитет предварительную информацию о мерах
принятых к устранению выявленных по договорам аренды нарушений.