Путеводитель по истории движения легализации наркотиков и
реклама
Путеводитель по истории движения легализации наркотиков и Как Вы можете это остановить Автор - Сью Раш. Материал предоставлен непосредственно директором международной организции "Европейские города против наркотиков" (ECAD) Торгни Петерсоном (Швеция). Введение Обсуждение, решение и практическая реализация средств борьбы с проблемой наркотиков является очень сложной задачей, которая требует рассмотрения многих связанных с этим вопросов. Очень часто мы считаем само собой разумеющимся, когда граждане наших обществ, политики, представители различных организаций, включая правоохранительные органы, хотят препятствовать потреблению наркотиков, Однако эта мысль сейчас очевидно уже не будет безусловно правильной. Участники растущего движения за легализацию наркотиков в некоторых Европейских странах, а также в некоторых странах других континентов, обсуждают в настоящее время вопрос, как уменьшить связанный с наркотиками ущерб или как контролировать риск, связанный с употреблением наркотиков, и даже необходимость декриминализации и (или) легализации некоторых видов наркотиков. Тем не менее, говоря об этом, важно помнить, что ни один национальный парламент стран-членов Европейского Союза, или любой другой страны, не принял решения о легализации нелегальных в настоящее время наркотиков, даже несмотря на то, что некоторые страны практикуют то, что они называют “повышенной толерантностью”. Когда в своих странах мы сталкиваемся с дискуссиями по вопросу возможных решений проблемы наркотиков, нужно помнить, что формулировка “препятствовать употреблению наркотиков” принципиально отличается от “уменьшения связанного с наркотиками ущерба”. Попытка уменьшить связанный с наркотиками ущерб довольно часто является следствием того, что вы уже потерпели неудачу в противодействии употреблению наркотиков, как первоочередной задачи. И здесь очень существенно понять, что существует большая разница между предотвращением и уменьшением ущерба. Если же вы не проведете четкую грань между этими понятиями, то в своей деятельности вы можете придти к тому, что будете говорить гражданам, что уменьшение ущерба имеет какое-то отношение к предотвращению употребления наркотиков, в то время, как это по существу имеет лишь отношение к последствию употребления наркотиков. Любая страна с некоррумпированными политиками и некоррумпированными представителями правоохранительных органов, которые занимаются проблемой наркотиков в своей стране честным путём, основанном на доступных научно обоснованных доказательствах разрушительных последствий употребления наркотиков, могла бы сказать, что нам нужно меньше, а не больше наркотиков, чтобы быть более продуктивными, более конкурентоспособными и творческими, чувствовать себя более безопасными в повседневной жизни. Чрезвычайно важно, чтобы вы были целенаправлены, чтобы у вас было чувство направленности и цели, а также чувство ведомой лидером команды для того, чтобы вы успешно смогли планировать свою работу и затем работать по плану. Когда вы информируете население, или по существу информируете кого угодно, вы должны помнить, что каждый представитель населения относится к конкретному профилю личности активист, поддерживающий, сочувствующий, нерешительный, сотрудничающий или, для этого случая, предатель. Здесь нет ничего нового, однако это нужно помнить, когда вы решаете вопрос, как подходить к людям и как применять на практике те решения, которые приняло ваше правительство. Сью Раш из организации Национальные Семьи в Действии, базирующейся в Атланте, написала оригинальный текст этой брошюры, цель которой информировать вас о движении за легализацию наркотиков и как вы можете содействовать его прекращению. Джордж Сорос, миллиардер и торговец валютой, венгерского происхождения, которого обычно называют филантропом, является самым крупным единоличным спонсором усилий по смягчению законов, направленных против наркотиков. Он был спонсором кампаний в Калифорнии и Аризоне по введению легального употребления неочищенной марихуаны в так называемых “медицинских целях”, а недавно “инвестировал” крупные суммы в аналогичные инициативы в других штатах. В своей книге “Сорос о Соросе” он заявляет (стр. 1200), “...Я скажу вам, что бы я сделал, если бы это от меня зависело. Я бы создал строго контролируемую сеть распространения, через которую я сделал бы легально доступными большинство видов наркотиков, за исключением наиболее опасных, как, например, крэк. Сначала я бы держал цены на них достаточно низкими, чтобы разрушить существующий наркорынок. По достижении этой цели я бы постепенно повышал цены, как это делается с сигаретами, когда повышается акцизный налог, однако я сделал бы исключение для зарегистрированных наркоманов, чтобы не стимулировать преступность. Часть прибыли я бы использовал для предупреждения употребления наркотиков и лечения наркоманов. Я также бы всячески способствовал общественному осуждению употребления наркотиков”. Эта цитата является прекрасным примером того, что случается, когда отсутствие знания кладётся в основу стратегии. Нетрудно сделать вывод, что вышеупомянутая “стратегия” имеет больше отношения к деланию денег, чем к заботе о наркоманах. Однако, следует отметить, что стратегия Сороса открыла бы прекрасные возможности для бизнеса и делания денег для менее беспокойных дельцов. Громадные суммы денег можно получить, продавая дешевые наркотики зарегистрированным клиентам, уже зависящими от наркотиков. Легко представить, что такие проекты получат полную поддержку активных потребителей наркотиков, но важно помнить то, что это ничего не изменит. Наркоман все равно будет в зависимости от наркотиков и от своего наркодилера, точно так же, как и при старой нелегальной системе с единственной разницей, что один торговец будет заменен другим - государством. Наркотики будут иметь точно такой же эффект - держать наркомана в зависимости, таким образом ограничивая его свободу. Одним из лучших, основных средств борьбы является знание. Без знания вы становитесь легкой мишенью для дезинформации, лжи, сильного давление и коррупции. Знание, основанное на фактах - не слухи, мифы или навязанный образ мыслей - должны представлять основу для стратегии для борьбы против организованных преступных групп, а также воспитания тех, кто ещё лелеет напрасную надежду, что наркоманию можно вылечить легальными наркотиками. Эта брошюра имеет целью снабдить вас одним из лучших средств борьбы - знанием. Торгни Петерсон директор Европейские города против наркотиков Общие сведения Об организации Организация Национальные семьи в Действии (NFIA) была основана в 1977 году; целью ее создания было помочь родителям предотвратить употребление наркотиков в своих семьях и в окружающем обществе. Организация стояла у истоков и возглавила движение родителей по мерам профилактики в борьбе с наркоманией, ставшего преградой невероятному росту употребления, злоупотребления наркотических средств и наркомании среди подростков и юношества страны, наблюдавшемуся в 60-е -70-е годы. Вместе с другими родительскими объединениями Америки, организация Национальные семьи в Действии помогла сформировать около 4000 групп родителей-добровольцев, благодаря работе которых с 1979 по 1992 год удалось на две трети сократить уровень употребления наркотических средств и наркомании среди молодежи и подростков. Когда уровень наркомании сократился, многие родительские группы распались. В настоящее время организация Национальные семьи в Действии в сотрудничестве с девятью другими организациями по профилактике наркомании ведет работу по восстановлению и расширению родительского движения в этой области. Об авторе Сью Раш - одна из создателей и исполнительный директор организации Национальные семьи в Действии. Ею написано много о наркомании и о том, как это явление можно предотвратить. С 1984 и до 1989 года включительно госпожа Раш возглавляла газетную колонку, освещавшую проблемы алкоголизма и наркомании, чьи публикации печатались два раза в неделю в более чем ста изданий по всей стране, издающихся Синдикатом Кинг Фичерс. С 1989 года она занималась изучением новых открытий в области неврологии о влиянии наркотических веществ на мозг, изменении в поведении и возникновении зависимости и писала на эту тему сама. В соавторстве с Давидом Фриманом, ученымневрологом Медицинской Школы Баумана Грея, ею написана работа Фальшивые вестники: как наркотики, вызывающие зависимость, могут влиять на мозг человека. Госпожа Раш является членом многих правлений, советов и комиссий при правительственных представительствах, благотворительных организациях; ее выступления не раз звучали в Конгрессе и в законодательных комитетах штатов, публикации по этой тематике, подписанные ее именем, часто появляются в средствах массовой информации. Мы выражаем благодарность тем, кто оказывал нам содействие Мы хотели бы выразить благодарность тем, кто помог нам в создании этой книги. В первую очередь, это касается членов Организации Национальные семьи в Действии, кто выполнял основную работу, пока велась подготовка по созданию книги. Особенно мы хотели бы поблагодарить Паулу Кемп за ее помощь в сборе информации и редактировании книги и Джэки Кризманич на проверку достоверности фактов и корректировку рукописи, а также Эрику Боулсу за составление графических диаграмм. Кроме этого, мы бы хотели выразить нашу благодарность Сандре Беннетт и Международной организации по контролю за проблемой наркомании за предоставление записей и копий докладов конференции, посвященной 50-тилетней годовщине обнаружения ЛСД, проходившей в 1993 году в Сан-Франциско. В заключение, мы благодарим всех, кто нашел время прочитать эту книгу и рассказал нам о своих предложениях, как сделать ее лучше. -Сью Раш, Атланта, Джорджия, Октябрь 1997 года О графической диаграмме на следующих двух страницах По расчетам Национального Института США по Проблемам Наркомании (NIDA) в 1962 году незаконные наркотические препараты пробовали менее одного процента всех подростков страны. С 1975 года в рамках исследования тенденций будущего развития проводит ежегодные исследования среди учащихся старших классов. Графическая диаграмма показывает, как с усилением движения по легализации возрос уровень употребления наркотических средств среди молодежи с 1970 по 1978 годы, как движению по борьбе с наркоманией удалось к 1992 году сократить эти тенденции, и как возрождение движения по легализации может вновь поспособствовать увеличению распространения наркотических препаратов среди учащихся. Средний уровень употребления наркотиков среди учащихся 12-х классов Процент 1970 Национальная организация по реформированию законов о марихуане (NORML) 1972 Совет по проблемам наркомании 1973-1978 11 штатов отменили наказание за употребление марихуаны 1977 Национальные семьи в действии (NFIA) 1978 Объединение родителей по распространению знаний о наркомании (PRIDE) 1980 Общенациональных союз семей (NFP) 1983 DARE Америка 1986 Союз Америка без Наркотиков (PDFA) Конгресс принимает первый закон против наркотиков 1992 Союз Антинаркотические коалиции Америки (CADCA) Джордж Сорос выделяет 15 миллионов долларов движению по легализации наркотиков 1996 Калифорния, Аризона легализируют марихуану как лекарственное средство Содержание Глава 1. Введение Глава 2. Общий обзор 1) Сколько наркотики стоят Америке 2) Какова выгода от легализации: история употребления табачных изделий в Америке Глава 3. Что представляют собой законы о наркотиках? Глава 4. Первая попытка легализировать наркотики Глава 5. Антинаркотическое движение Глава 6. Вторая попытка легализировать наркотики Глава 7. Марихуана как "лекарство" Глава 8. Кто стоял за Предложениями 200 и 215 Глава 9. Исследовательская справка: Предложение Калифорнии 215 Глава 10. Исследовательская справка: Предложение Аризоны 200 Глава 11. Вашингтон и Орегона: Где встречаются все стратегии по легализации Глава 12. Последствия Глава 13. Почему мы должны разделять легализацию наркотиков и медицину Глава 14. Почему мы должны разделять легализацию наркотиков и медицину Глава 15. Что Вы можете сделать, чтобы остановить легализацию Приложение 1: Список организаций по легализации наркотиков Заключение Путеводитель по истории движения наркотиков и Как Вы можете это остановить легализации Глава Введение 1 Почему мы написали этот путеводитель? NFIA составили этот путеводитель для того, чтобы показать, как сторонники легализации наркотиков пытаются изменить законы, которые вот уже почти сто лет защищают американцев от использования наркотиков, злоупотребления ими, от наркомании; которые предотвращают смертельные исходы, вызванные передозировкой наркотическими веществами, защищают от чувства неуверенности и от неэффективного медицинского лечения. Цитируя преамбулу Конвенции ООН 1988 года Против незаконного оборота наркотических препаратов и психотропных веществ, мы верим в то, что законы о наркотиках - это наилучший способ уменьшить “растущие тенденции незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ, спрос на них и их оборот, поскольку они представляют серьезную угрозу для здоровья и благосостояния граждан и оказывают пагубное влияние на экономические, культурные и политические основы общества”. То, что наркотики находятся на нелегальном положении, снижает их использование. В настоящее время наша страна ведет борьбу с двумя легальными наркотиками, вызывающими зависимость: с алкоголем и с табаком. Эти два наркотических средства убивают ежегодно 500000 американцев. В противовес этому, все нелегальные наркотики в совокупности каждый год уносят жизни 14000 американцев. Сторонники легализации говорят, что запрещенные наркотики менее опасны, чем алкоголь или табак и поэтому должны быть легализованы. На самом деле, законы, запрещающие владение, разведение, производство, распространение и продажу наркотических препаратов, останавливают большое количество людей от их использования: • 13 миллионов американцев используют различные запрещенные наркотические препараты • 62 миллиона американцев употребляют табачные изделия • 109 миллионов американцев употребляют алкоголь Законы о наркотиках спасают жизни и деньги В организации Национальные семьи в действии верят, что законы о наркотиках - это наилучший инструмент, которым мы владеем, чтобы отвратить людей, в особенности детей и подростков, от желания начать использовать наркотики. Уменьшение употребления наркотиков означает: • уменьшение злоупотребления наркотиками • уменьшение количества наркоманов • уменьшение количества смертей, вызванных употреблением наркотиков • сокращение финансовых и социальных затрат на решение проблем, связанных с наркотиками • уменьшение количества распавшихся семей • уменьшение количества поломанных судеб Законы о наркотиках могут воспрепятствовать их пропаганде и организованной продаже Если бы легализовали наркотики, мы бы отодвинули единственный барьер, который не дает возможности извлекать выгоду из употребления наркотиков зависимыми от них людьми и провоцировать этих людей на регулярное употребление. Недостаток расходов на подобные мероприятия является главной причиной разницы между большим количеством американцев, употребляющих алкоголь (109 миллионов) и табак (62 миллиона) и небольшим количеством употребляющих нелегальные наркотические препараты (13 миллионов). NFIA верит, что законы о наркотиках имеют чрезвычайное значение для защиты здорового общества и что их отмена может стать трагедией для нации. Итак, данный путеводитель объясняет, что такое законы о наркотиках. Здесь в деталях разбираются часто обманчивые стратегии, которые используются сторонниками легализации для того, чтобы избавиться от законов о наркотиках. Путеводитель предлагает читателям план действий по поддержке общенациональных законов о наркотиках, цель которых защитить общество, в особенности, самых уязвимых его членов, - наших детей. Глава Краткий обзор Как пользоваться путеводителем 2 Данный путеводитель построен таким образом, чтобы рассказать читателям об истории движения по легализации в США, показать, как это движение пытается скрыть от американцев свои истинные мотивы и как оно добивается пересмотра законов о наркотиках, защищавших граждан в течение почти целого века, а также снабдить читателей инструментами, благодаря которым они смогут ознакомить с проблемой своих коллег. В дополнение к путеводителю может прилагаться видеокассета, а также рекламные материалы, использовавшиеся легализаторами для пропагандирования Предложений 215 и 200. В главе 9 и 10 такие рекламные материалы подвергаются разоблачению. Далее следует краткий обзор каждой главы. 1. Сколько наркотики стоят Америке Сколько американцев употребляют наркотики? • 109 миллионов употребляет алкоголь • 62 миллиона курят • 13 миллионов употребляют нелегальные наркотические препараты. Так эти цифры влияют на уровень смертности: • легальные наркотики убивают ежегодно 500 000 американцев • нелегальные наркотики убивают ежегодно 13 000 американцев Это ведет за собой следующие экономические затраты на медицинское обслуживание: • легальные наркотики стоят 171 миллиард долларов в год • нелегальные наркотики стоят 67 миллиардов долларов в год 2) Какова выгода от легализации: Нам необходимо извлечь урок из нашего опыта с табаком в том, как массовое производство и распространение на рынке способно увеличить употребление наркотических препаратов, вызывающих зависимость. Современной сигареты не существовало до 1860-х годов, пока не была изобретен станок для массового производства сигарет. Но благодаря подобным экономическим усилиям, производство табачных изделий за 120 лет возросло от условного нуля до 640 миллиардов сигарет в год. 3) Что представляют из себя законы о наркотиках? Есть три сборника законов, защищающих американцев от тех наркотиков, которые могут причинить им вред. Таковыми являются: • Международные договоры о контроле над наркотическими веществами, подписанные США • Федеральные законы о контроле над наркотическими препаратами, по модели которых созданы большинство подобных законов в отдельных штатах • Федеральные законы о лекарственных препаратах и продуктах питания, согласно которым до появления новых медикаментов на рынке, должны быть проведена проверка на их безопасность и эффективность 4) Первая попытка легализировать наркотики Первая попытка легализировать наркотики состоялась в связи с появлением новых социальных и политических течений в результате Вьетнамской войны. С целью изменить законы о марихуане возникла организация NORML. К 1979 году в 11 штатах был снят запрет на марихуану. Одновременно, создание “хэд шопов” и продажа всей этой наркотической атрибутики, превратилась в многомиллиардную индустрию. Музыка и кино, направленные на подростков, восхваляли употребление наркотиков и вселяли в молодежь веру, что наркотики абсолютно безопасны. В США наблюдался самый крупный за всю историю скачок в увеличении количества наркоманов. 5) Антинаркотическое движение В середине 70-х родители мобилизовались и сформировали 4000 родительских групп, желавших отвратить своих детей от употребления наркотиков. Эти группы • занимались обучением законодателей с целью остановить декриминализацию • защищали законы, налагавшие запрет на продажу продукции, связанной с наркотиками. • настаивали на том, чтобы разговоры об “осознанном употреблении” исключались из публикаций по наркотической проблеме отстаивали законопроекты по увеличению минимального возраста при продаже спиртных напитков до 21 года. 6) Вторая попытка легализировать наркотики В 80-е легализаторы переместили свои действия в Европу. Результатом их работы в течение этого десятилетия стало то, что Европейский Парламент выступил с предложением для всех стран - членов Союза легализировать наркотики. В ответ по инициативе мэров многих городов была образована организация "Европейские Города Против Наркотиков" (ECAD). В 1992 году миллиардер Джордж Сорос возродил в Америке движение по легализации, выделив 15 миллионов долларов, группам, обещавшим "смягчить" риторику противников. 7) Марихуана как "лекарство" Концепцию по легализации марихуаны как лекарственного средства как первой ступени на пути полной легализации либералы выдвигали еще раньше, в 70-е годы. Исследование, проведенное независимо от политических маневров оппонентов, привело к тому, что Управление по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными препаратами FDA поддержало дронабинол, синтетическую форму ТГК в капсулах. Это привело в ярость сторонников легализации, поскольку внедрение дронабинола не могло повлиять на изменение законов о наркотиках. 8) Кто стоял за предложениями 200 и 215 Как за предложением 200 в Калифорнии, так и за предложением 215 в Аризоне, целью которых было убедить избирателей в необходимости легализировать наркотики для "медицинских целей", большей частью стояли организации по либерализации наркотиков, а не медицинские или научно-исследовательские учреждения. 9) Исследовательская справка: Предложение 215 в Калифорнии Предложение 215 скрывается под названием "Закон 1996 года о сочувственном отношении к употреблению наркотиков". Но этот закон • делает марихуану доступной для любого калифорнийца, кто считает, что курение хэша помогает в решении всяких проблем • разрешает в качестве "первичной помощи" использовать марихуану для "медицинских целей" • как основу для "медицинского" использования марихуаны предлагает устные рекомендации врача, поскольку по закону запрещено выписывать рецепты на наркотики и неопробованные медицинские препараты, содержащиеся в 1-м списке (список, составленный в рамках закона о контролируемых препаратах, см. далее - прим. пер.) 10) Исследовательская справка: Предложение 200 в Аризоне Законодательство Аризоны отменило пункты по Предложению 200 и запретило дальнейшие инициативы, нарушающие федеральный закон. Однако, либералам удалось на следующий год опять выдвинуть Предложение 200 на голосование. Предложение 200 также скрывалось за названием “Закон о медикализации наркотических средств”. Предложение 200 • позволяет врачам выписывать в качестве “лекарства” все наркотические препараты, содержащиеся в списке 1, не исключая ЛСД и героин • рекомендует судебным властям отправлять наркодельцов и наркокурьеров в тюрьму лишь по совершении ими третьего преступления • регулярно освобождать из тюрьмы курьеров и дельцов 11) Вашингтон и Орегона: где встречаются все стратегии по легализации В Вашингтоне и Орегоне либералы действуют в основном по трем стратегическими линиям, но иногда используют и некоторые другие. Они не гнушаются ни перед чем в желании легализировать наркотические препараты. Они хотят, например • легализировать марихуану и наркотики из списка 1 для “медицинских целей” • полностью легализировать коноплю – для использования в промышленности, медицине, а также для использования с целью достижения опьянения • добиться декриминализации марихуаны 12) Список инициатив по продвижению законов но легализации, проводимых в различных штатах Почти в каждом штате делаются попытки в какой-либо форме укрепить позиции легализаторов, или при помощи законодательных актов, или благодаря инициативам избирателей. План везде одинаков - сломить и уничтожить законы о наркотиках и легализировать наркотические препараты. 13) Последствия Мотивами многих наиболее известных организаций в поддержку легализации является не сострадание, а личная выгода. Они надеются вложить деньги в совершенно новый легальный бизнес. Некоторые уже это сделали. 14) Почему мы должны разделять легализацию наркотиков и медицину Лучший способ установить, может ли марихуана использоваться в медицинских целях это дать возможность ученым провести исследования и оценить ее лечебные свойства, а результаты представить в FDA, обладающее эксклюзивным правом решения, насколько новые лекарственные препараты безопасны и эффективны. Избиратели просто-напросто недостаточно квалифицированны для того, чтобы принимать подобные решения. Пока готовится исследование, может быть, возможно сделать исключение для врачей и разрешить им выписывать марихуану больным с хроническими заболеваниями как пробный лекарственный препарат, при условии, что и больные, и их семьи будут осведомлены о том, что марихуана как лекарственный препарат еще не одобрена к использованию. 15) Что Вы можете сделать, чтобы остановить легализацию Эта глава предлагает читателям возможные шаги по защите законов о наркотиках и защиты американцев от увеличения использования наркотиков, злоупотребления наркотическими препаратами, наркомании, смертельных случаев, возрождению шарлатанства и использования неэффективных лекарственных препаратов. 16) Приложение - Список организаций, пропагандирующих легализацию В приложении рассказывается о многих американских организациях, пропагандирующих легализацию и список советов и консультационных служб наиболее крупных групп. Глава Что представляют собой законы о наркотиках? 3 Краткое содержание главы Есть три сборника законов, защищающих американцев от тех наркотиков, которые могут причинить им вред. Таковыми являются: • Международные договоры о контроле над наркотическими веществами, подписанные США • Федеральные законы о контроле над наркотическими препаратами, по модели которых созданы большинство подобных законов в отдельных штатах • Федеральные законы о лекарственных препаратах и продуктах питания, согласно которым до появления новых медикаментов на рынке, должны быть проведена проверка на их безопасность и эффективность Международные соглашения Первые попытки осуществлять контроль над наркотическими веществами на международном уровне состоялись в первой половине 20 века, когда в 1909 году в Китае в Шанхае была проведена конференция международной комиссии по опиуму. Следствием этого стало заключение нескольких международных соглашений, целью которых было отрегулировать легальную продажу наркотических веществ, используемых в медицине, препятствовать курению опиатов и другим формам наркотической зависимости, а также определить наказание за незаконный оборот наркотиков. Во второй половине 20 века, с учетом изменившейся ситуации эти соглашения были закреплены и расширены в три международные конвенции, подписанные под эгидой Организации Объединенных Наций: Единая Конвенция о наркотических веществах 1961 года. Конвенция о психотропных веществах 1971 года и Конвенция против нелегального оборота наркотиков и психотропных веществ 1988 года. В сущности, цель этих конвенций - объединить различные страны в желании запретить производство, культивацию, владение, продажу и распространение незаконных наркотических препаратов. Они осуществляют контрольные меры по ограничению доступности наркотиков для использования в медицинских и научных целях, а также препятствия их попадания в нелегальные каналы. Они также выдвигают требования, чтобы в странах, являющихся членами ООН, существовало наказание за преступления, связанные с наркотиками, и чтобы эти страны принимали меры по уменьшению спроса на наркотические препараты. В США подписаны все три конвенции. Международный совет по освещению проблемы наркомании Одновременно с подписанием Единой Конвенции о наркотических веществах 1961 года был также образован Международный совет по освещению проблемы наркомании, призванный пропагандировать идеи конвенции и следить за их выполнением. Этим Советом был издан документ, позднее утвержденный Советом по Социальной и Экономической Безопасности ООН, где объясняется, почему легализация наркотиков может оказывать разрушительное влияние на население всего мира. Комиссия по вопросам наркотических веществ Комиссия по вопросам наркотических веществ была основана в 1946 году Советом по Социальной и Экономической Безопасности ООН как орган, формирующий политику по вопросам, касающихся наркотиков. США были членом Комиссии с самого начала ее существования. Федеральные законы Еще в начале века Конгрессом были приняты законы о лекарственных препаратах и продуктах питания и закон о контроле над использованием наркотических средств. Сделано это было потому, что американцы требовали каких-либо действий для остановки продажи небезопасных неэффективных медикаментов и усмирения шарлатанов, их пропагандирующих. Законы о контроле над использованием наркотических препаратов появились как реакция на нелимитированное использование опиатов, кокаина и каннабиса в составе запатентованных лекарственных препаратов. Не существовало требований о наличии этикеток, поэтому люди покупали лекарства, не зная, что они содержат. Результатом этого стало увеличение зависимости от психоактивных веществ, содержащихся во всех этих медикаментах, распространившейся во второй половине 19 века. С ростом зависимости возросло давление со стороны общественности с требованием принять какие-либо меры по решению этой проблемы. Законы о лекарственных средствах и продуктах питания В 1906 году Конгрессом был принят закон о чистоте медикаментов и продуктов питания. Этот закон выдвигал требования по чистоте медицинских препаратов и пищевых продуктов, состав которых теперь должен был быть указан на этикетке. Всплеск смертельных случаев от высокотоксичного лекарства в 1938 году заставил Конгресс внести в закон некоторые дополнения. Был добавлен пункт, где говорилось, что лекарства должны быть безопасными. Для исполнения закона Конгрессом также было основано Управление по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными препаратами (FDA). Талидомидовые ужасы в Европе, из-за чего целое поколение женщин произвели на свет малышей, у которых не хватало какой-нибудь из конечностей, заставили Конгресс в 1962 году внести в закон еще кое-какие изменения. Дополнение Харриса-Кефовера выдвигало требование, что все лекарственные препараты, продаваемые на рынке, должны не только быть безопасными, но еще и эффективными, другими словами, они действительно должны вылечивать то заболевание, которое, по словам производителей, они могут вылечить. Это дополнение Конгресса рассматривалось по отношению ко всем лекарственным препаратам, разработанным с 1938 года. Кто может решить, насколько тот или иной препарат эффективен и безопасен? Рост научно-технического прогресса 20-го века в сфере технологий, медицины и фармакологии стал причиной утверждения FDA процедур для тестирования новых лекарственных препаратов на эффективность и безопасность. Каждое новое лекарство должно быть протестировано на животных, чтобы выявить, не является ли этот препарат токсичным (или что он имеет допустимый уровень токсичности). По прохождении этого теста лекарство пробуется на здоровых людях, добровольцах; проверка проходит под четким контролем специалистов. Пациенты должны дать осознанное согласие; это значит, прежде, чем они дадут согласие на участие в эксперименте, они должны быть проинформированы о всех возможных уже известных побочных эффектах, которые может вызвать препарат. Исследования вслепую После того, как лекарство доказало свою безопасность в тестах на животных и здоровых людям, оно дается группе людей, страдающих заболеванием, которое, как говорят производители, это лекарство может излечить. Эти исследования также проводятся под контролем, и обычно так сказать вслепую. Это значит, что всех пациентов по случайному признак делят на две группы - экспериментальную и контрольную. Экспериментальная группа получает новое лекарство. Контрольная группа получает стандартные лекарства, если таковые существуют, или суррогат, лишь внешне напоминающий тестируемое лекарство, но на самом деле не обладающий никакими лекарственными свойствами. Мы говорим, что исследования проводятся вслепую, потому, что пациенты не знают, что им дают - лекарство или суррогат. Можно сказать, что исследования проводятся вдвойне вслепую, потому что врачи и медсестры тоже ничего не знают. Техники заранее, до проведения исследования, кодируют лекарство и суррогат. Доктора и медсестры фиксируют реакцию пациентов за время эксперимента. Только когда эксперимент закончен, происходит раскодирование. Тогда врачи могут видеть, кто из больных получал препарат, а кто нет. Все эти препоны ставятся для того, чтобы избежать подсознательного влияния как со стороны врачей, так со стороны пациентов. Эффективность доказывается только, когда получены результаты, что состояние пациентов, принимавших новый препарат, стало лучше по сравнению с теми, кто принимал стандартные медикаменты или суррогат. Дополнительные тестирования Когда после прохождения исследований вслепую доказана эффективность препарата, проводится серия тестирований, в которых уже задействовано гораздо большее число пациентов. Это позволяет выявить непредвиденные побочные эффекты до того, как препарат поступит в открытую продажу. Только после того, как все стадии этих тестирований успешно завершены, РОА разрешает это лекарство к выпуску. Создатель препарата может теперь предлагать лекарство для продажи по рецепту или без него и начать распространение нового медикамента среди населения. Законы о контроле над употреблением наркотических веществ Лидерская позиция Соединенных Штатов в содействии Китаю и Филиппинам в остановке торговлей опиумом положила начало первому федеральному закону о контроле над употреблением наркотических веществ, так называемом Законе Гаррисона о Наркотиках, который был принят Конгрессом в 1914 году. Этот закон запрещал культивацию, владение, продажу и распространение опиатов и кокаина для немедицинских целей. Налоговый Закон о Марихуане 1937 года расширил этот запрет и на каннабис и запретил его использование в медицинских целях. С начала 1960 началось злоупотребление другими наркотическими препаратами, и тогда Конгресс в 1970 году принял Закон о контроле над всеми наркотическими препаратами и профилактики злоупотребления ими. Второе название этого закона - Закон о Контролируемых Препаратах (Controlled Substances Act, CSA). Этот закон распределяет все наркотические вещества по пяти спискам-классификациям. Большинство законов о контроле над употреблением наркотических веществ в различных штатах созданы с учетом CSA. Закон о Контролируемых Препаратах (CSA) Этот закон распределяет различные наркотические вещества в различные классификации, согласно тому, могут ли они потенциально стать предметом злоупотребления, согласно безопасности их употребления, насколько сильную зависимость они могут вызывать, и допускается ли их использование в медицине. И этот закон, и международные соглашения о контроле над использованием наркотических веществ признают, что некоторые наркотические препараты были опробованы и допускались к употреблению в медицине. И тот, и другой допускают то, что врачи выписывают рецепты этих веществ (или, что чаще всего, их очищенного или синтетического варианта), даже если эти препараты не легализированы, опасны и могут вызывать сильную зависимость. Это отражается в различных классификационных списках, (В любом случае, здесь также учитываются законы о медикаментах и продуктах питания. Это значит, что FDA должно признать медицинский препарат годным к употреблению, до того, как врачи начнут выписывать его). Классификации Наиболее опасные, согласно Закону о Контролируемых Препаратах, наркотики, собраны в списке 1, наиболее безопасные - в списке 5. Список 1. включает в себя препараты, вызывающиеся сильную зависимость и не допустимые для использования в медицине. В список 1 занесены марихуана, героин, ЛСД и более 100 других препаратов. Наркотики, вызывающие зависимость, но допустимые в той или иной мере к использованию в медицине, расположены в остальных списках, по нисходящей. Врачи могут выписывать эти препараты пациентам. Например, кокаин - это наркотик, вызывающий сильнейшую зависимость и запрещен к использованию в немедицинских целях, но это эффективный местный анестетик, который используется врачами в хирургии глаза. Поэтому, кокаин помещен в список 2 (тот факт, что врачи используют кокаин в медицине, не делает его безопасным при использовании в каких-либо других целях). Дронабинол (торговая марка Маринол) является синтетическим вариантом ТГК, химическим активированным дубликатом одного из активных компонентов марихуаны. Дронабинол расположен в списке 2, а марихуана, не допустимая к использованию в медицине, - в списке 1. Как определяется “допустимость к использованию в медицине”? В ходе результатов независимых исследований, проводимых по правилам, устанавливаемых FDA, как было описано выше. FDA никогда не признавало курение марихуаны процедурой, обладающей лекарственными свойствами, и только FDA имеет право это сделать. Выдача по рецептам контролируемых препаратов Для того, чтобы выписать какой-либо из препаратов, включенный в списки 2-5, врачу необходимо получить разрешение Управления по Борьбе с Наркотиками (Drug Enforcement Administration; DEA), которое следит за исполнением федеральных законов о контроле над использованием наркотических веществ. При назначении по рецептам и выдаче в аптеках к препаратам, включенным в списки CSA, применяются более строгие меры, чем к лекарствам, не относящимся к контролируемым субстанциям и для которых не требуется разрешение DEA. Одно из самых полезных правил - то, что от врачей требуется выписывать три экземпляра рецепта препаратов из списков 2 - 4. Один экземпляр получает пациент, другой направляется в аптеку, а третий - в DEA, которое дает указание проверить выдачу рецепта, чтобы быть уверенным в том, что препараты заведомо не были выписаны людям, страдающим наркотической зависимостью. То есть, законы о контроле над использованием наркотических веществ запрещают любую форму культивации, владения, продажи или распространения наркотических веществ, включенных в список 1, небольшие исключения сделаны для тщательно контролируемого производства малого количества этих наркотиков для проведения научных исследований. Наркотики, состоящие в остальных списках, могут производиться для медицинских целей. Их распространение строго контролируется во избежание их попадания на черный рынок. Итак, существует три сборника законов, защищающих граждан от наркотических веществ, вызывающих зависимость, и от небезопасных и неэффективных медикаментов. 1) Федеральные законы и законы штатов о контроле над использованием наркотических веществ запрещают владению, культивацию, производство, распространение и продажу наркотических препаратов, вызывающих зависимость. 2) Международные соглашения расширяют их полномочия до интернационального уровня. 3) Законы о медикаментах и продуктах питания запрещают производство и продажу небезопасных и неэффективных лекарственных средств и защищают население от шарлатанства. Глава 4 Первая попытка легализировать наркотики Краткое содержание главы Первая попытка легализировать наркотики состоялась в связи с появлением новых социальных и политических течений в результате Вьетнамской войны. С целью изменить законы о марихуане возникла организация NORML. К 1979 году в 11 штатах был снят запрет на марихуану. Одновременно, создание "хэд шопов" и продажа всей этой наркотической атрибутики, превратилась в многомиллиардную индустрию. Музыка и кино, направленные на подростков, восхваляли употребление наркотиков и вселяли в молодежь веру, что наркотики абсолютно безопасны. В США наблюдался самый крупный за всю историю скачок в увеличении количества наркоманов. Комиссия по наркотикам президента Никсона После крупной героиновой эпидемии среди американских солдат, участвовавших во Вьетнамской войне, по указу президента Никсона в 1970 году была назначена специальная комиссия для изучения проблемы наркомании и способов ее решения. Через два года комиссия выпустила свои первые два отчета, первый по марихуане, второй - по остальным наркотикам. В первом отчете Америке рекомендовалось декриминализировать марихуану. Хотя президент Никсон этот отчет отклонил, это породило появление групп активистов, вот уже 25 лет пытающихся добиться легализации наркотиков. Национальная Организация по Реформированию Законов о Марихуане (NORML) Первой из таких групп была Национальная Организация по Реформированию Законов о Марихуане, созданная благодаря крупным капиталовложениям со стороны Фонда Плэйбой. Организация фокусировала свои усилия на двух основных целях: 1) начать серию законных маневров для исключения марихуаны из Списка 1 CSA и перевода ее в список с меньшим количеством ограничений, а также 2) убедить штаты в необходимости декриминализации марихуаны, то есть уменьшить наказание за владение наркотиков до предупреждения. Сразу после своего основания NORML обратилась с петицией в DEA с целью изменить закон и понизить марихуану в классификации. За этим последовала долгая борьба законодателей, окончательно завершившаяся в начале 1990-х годов в Федеральном Суде. Скрытым пунктом программы этой стратегии была попытка обойти Единую Конвенцию ООН о наркотических веществах, которая в сущности запрещает странам, подписавшим ее, легализировать наркотики, находящиеся по классификации в списке 1. Стратеги NORML верили, что, понизив марихуану в классификации, удастся в отдельных штатах ее легализировать, не нарушая соглашения. Организация начала работу по подготовке легализации, призывая отдельные штаты декриминализировать марихуану, что, как NORML говорила на своих конференциях, писала в исследовательских документах и сообщала прессе, стало бы первым шагом на пути к легализации. В 1973 году NORML добилась первых успехов - штат Орегона стал первым штатом, где марихуана была декриминализирована. В последующие шесть лет еще десять штатов Калифорния. Колорадо, Мэн, Миннесота, Миссисиппи, Небраска, Нью-Йорк, Северная Каролина, Огайо и Аляска - сделали то же самое. Индустрия наркоатрибутов Расцветом декриминализации стало неожиданно стремительное развитие индустрии наркоатрибутики, имевшей место в 1970-е годы, когда только по подсчетам появилось 30 000 так называемых "хэд шопов", магазинов, где продавались игрушки наркотической тематики и приспособления по использованию наркотиков, книги, брошюры, направленные на то, чтобы научить покупателей использовать разнообразные запрещенные наркотики. (“Хэд” (от англ. “head” голова - прим. пер.) - это человек, употребляющий наркотики, - “маковая голова”, “кислотная голова”, “кокаиновая голова”). Можно сказать, что "хэд шоп" - это магазин для "хэдов", то есть рассчитанный на людей, употребляющих наркотики. К концу 70-х хэд шопы и продаваемые в них наркоатрибуты превратились в многомиллионную индустрию со своими покупателями, со своим ежемесячным журналом, “Дайджест наркоатрибутики” (The Paraphernalia Digest). После его появления стали издаваться и распространяться в широких кругах и другие журналы с яркими глянцевыми обложками (назовем лишь три из них: High Times, Head и Stoned). В этих журналах осуществлялись яростные нападки на законы о наркотиках, прославлялось их употребление; читателей учили, как приготовлять и выращивать различные наркотики, рекламировалась наркоатрибутика). Производители наркоатрибутики и издатели журналов, содержащих пропаганду наркотиков, были широко представлены в совете директоров организации NORML. Совет по проблемам употребления наркотиков В 1972 году в Вашингтоне был сформирован мозговой центр - Совет по проблемам употребления наркотиков. Его задачей было заниматься наркополитикой и давать соответствующие рекомендации. Возглавлял Совет доктор Томас Брайант, занимавшийся экспериментами по психическим заболеваниям, проводимыми первой леди Америки госпожой Розлин Картер. Совет представлял из себя группу, состоящую из интересующихся вопросом ученых, юристов и активистов NORML, фундамента Совета, солдат в войне против законов о наркотиках. В конце десятилетия Совет распался, и в свет вышла книга, где Америке рекомендовалось немедленно декриминализировать марихуану, может быть, легализировать ее, а затем начать декриминализацию, и, вероятно, даже легализацию всех запрещенных наркотиков. В особом разделе в конце книги представлялись различные варианты по использованию героина, включая открытую безрецептную продажу. Эпидемия наркомании Все эти действия в политической и коммерческой сфере создали атмосферу, которая способствовала распространению использования нелегальных наркотиков. В культурной сфере, оказывающей влияние большей частью на молодежь, появлялись популярные песни и фильмы, где положительно оценивалось употребление наркотиков. Эти веяния в оценке проблемы наркомании распространились также и на методики, используемые в школьном образовании по этим вопросам. Такие методики допускали существование наркотиков в обществе как неизбежного фактора, и поэтому молодежь учили "осознанно" употреблять наркотики. Согласно данным Национального Института по проблемам употребления наркотических веществ, силами которого были проведены два опроса среди молодежи страны по вопросам употребления наркотиков, в 1962 году менее одного процента подростков пробовали какой-либо запрещенный наркотик. К 1979 году наркотики пробовали 35 процентов учащихся средней школы, 65 процентов старшеклассников и 70 процентов молодых людей, закончивших школу. Более того, боязнь подростков перед тем, что наркотики могут оказать вред, становилась все меньше и меньше: лишь 35 процентов старшеклассников, к примеру, считали, что марихуана вредна для здоровья. Большое количество старшеклассников, один раз попробовавших марихуану, потом курили раз в год, раз месяц, раз в день: каждый девятый старшеклассник употреблял наркотик ежедневно. К тому же, алкоголь в Соединенных Штатах продавался с 18 лет. Наблюдалось огромное количество смертельных случаев среди молодежи и юношества: несчастные случаи, убийства и самоубийства, большинство из которых происходили по причине алкогольного или наркотического опьянения. Общий уровень смертности среди подростков повысился, в то время как тот же уровень в других возрастных группах снизился. Итак, политические и законодательные действия в 1970 годах, потворствующие развитию коммерции и культурных течений, привели к увеличению уровня употребления наркотиков во всех возрастных группах, в особенности, среди молодежи. Глава Антинаркотическое движение 5 Краткое содержание главы В середине 70-х родители мобилизовались и сформировали 4000 родительских групп, желавших отвратить своих детей от употребления наркотиков. Эти группы • занимались обучением законодателей с целью остановить декриминализацию • защищали законы, налагавшие запрет на продажу продукции, связанной с наркотиками. • настаивали на том, чтобы разговоры об “осознанном употреблении” исключались из публикаций по наркотической проблеме • отстаивали законопроекты по увеличению минимального возраста при продаже спиртных напитков до 21 года. Родительское движение К середине 70-х годов употребление наркотиков достигло столь широкого распространения среди молодежи и юношества, что родители объединили свои усилия, чтобы встать на пути у наркомании и снизить рост подобных тенденций. Образовались такие организации, как Национальные Семьи в Действии (NFIA), Объединение родителей по распространению знаний о наркомании (PRIDE), Национальная Родительская Федерация в Борьбе за Юность без Наркотиков (теперь Общенациональных союз семей (NFP), и они начали организовывать родительские группы по профилактике наркомании. Одновременно с этим организация Матери против Пьянства за Рулем (MADD) также сформировали родительские группы, ведущие работу по предотвращению смертельных случаев, вызванных управлением автомобиля в нетрезвом виде. Наркотиками родители считали все запрещенные наркотические вещества и разрешенные наркотики в незаконном использовании. Последнее определение включало в себя алкоголь и табак, в случае их использования лицами, не достигшими определенного возраста. Родители поставили перед собой следующие цели: 1) противодействовать возникновению желания начать употреблять наркотики, 2) убедить тех, кто их употребляет, прекратить и 3) помочь тем, кто не может прекратить, получить лечение. Начиная с 1977 года по всей стране за несколько лет образовалось около 4000 родительских групп. Сначала проводилось обучение в самих группах, затем родители рассказывали своим детям о вреде воздействия наркотиков. Они устанавливали и ужесточали ограничения по нормам поведения с точки зрения нанесения вреда собственному здоровью и безопасности, запрещая своим детям употреблять спиртные напитки или курить. Они меняли нормы собственного поведения, уменьшая употребление алкоголя и табака или вообще отказываясь от них. Они помогали друг другу укрепить семьи, находя лечение для тех, кто экспериментировал с наркотиками, и для наркоманов. Они развили пути по формированию безопасного окружения для общения своих детей с их ровесниками. И, наконец, они смогли усилить свое влияние в обществе, настаивая, что общество должно перестать использовать покупательную способность детей и укрепить усилия родителей, направленные на защиту детства. Стратегии по профилактике Родительские группы развили несколько стратегий, по которым они действовали. Они обучали законодателей и призывали в своих речах к остановке декриминализации марихуаны: с 1978 года ни в одном из штатов марихуана не была декриминализирована. Они искали законодательные пути, чтобы воспрепятствовать производству и продаже наркоатрибутики на том основании, что если наркотики официально запрещены, неразумно продавать предметы, пропагандирующие их употребление. Они настаивали на том, чтобы искоренить из школьных методик понятие "осознанного употребления", а вместо этого пропагандировать в школах отказ от наркотиков. Они вели работы по увеличению возрастной границы по продаже алкоголя и добились того, что федеральным законом было отказано в финансировании дорог тем штатам, где эта возрастная граница не была увеличена до 21 года. С расширением антинаркотического движения была остановлена эпидемия Родительское движения росло, к нему присоединялось все больше людей, начиная с Первой Леди страны госпожи Нэнси Рэйган, включая средства массовой информации, правительство, деловые круги, работников учебных и медицинских учреждений и другие социальные группы. Параллельно с развитием родительского движения, распространившемуся антинаркотическому движению удалось уменьшить употребление наркотиков на всех уровнях (по данным об употреблении в течение всей жизни, ежегодном, ежемесячном, еженедельном и ежедневном употреблении). Благодаря его усилиям в один и тот же срок уровень регулярного употребления наркотиков среди подростков (12 - 17 лет) и молодежи (18-25 лет) сократился на две трети. Среди подростков значительно сократился уровень смертности в транспортных происшествиях, вызванных алкогольным или наркотическим опьянением. Итак, родители, которых волновало, что их дети могут употреблять или уже употребляют наркотики, превратились в серьезную силу. Вместе с правительством, средствами массовой информации, деловыми компаниями, медицинскими, учебными и другими учреждениями это движение способствовало значительному сокращению употребления наркотиков на всех уровнях, а также снижению уровня смертности молодых людей в транспортных происшествиях, вызванных алкогольным или наркотическим опьянением. Глава 6 Вторая попытка легализировать наркотики Краткое содержание главы В 80-е легализаторы переместили свои действия в Европу. Результатом их работы в течение этого десятилетия стало то, что Европейский Парламент выступил с предложением для всех стран - членов Союза легализировать наркотики. В ответ по инициативе мэров многих городов была образована организация “Европейские Города Против Наркотиков” (ECAD). В 1992 году миллиардер Джордж Сорос возродил в Америке движение по легализации, выделив 15 миллионов долларов, группам, обещавшим “смягчить” риторику противников. Либералы переносят свое внимание на Европу Поскольку антинаркотическое движение добилось за 80-е годы успехов в снижении уровня употребления, злоупотребления наркотиками, наркомании, а также уровня смертности, главные лидеры легализаторов начали работу в Европе, где их встретила более гостеприимная атмосфера, большей частью потому, что в Европе наркомания лишь начинала достигать тех высот, которых она достигла в США за предыдущее десятилетие, и у европейцев не было причин для беспокойства. Франкфуртская резолюция Деятельность сконцентрировалась вокруг Франкфурта, где была подписана Франкфуртская резолюция, призывающая к легализации наркотиков. Используя резолюцию как ключевой документ, американские нарколибералы объединялись со своими европейскими соратниками, чтобы пропагандировать легализацию по всему континенту. Действия их были столь успешны, что в 1993 году в Европейском Парламенте прозвучали шесть слабых голосов, рекомендующих всем странах, входящим в Союз, легализировать наркотики. Этот факт так обеспокоил политических лидеров, что мэры европейских столиц основали организацию Европейские Города Против Наркотиков, чтобы остановить распространение идей легализации. (Аналогичные мероприятия были проведены и в США, где в 1995 году NFIA и мэр города Атланта Билл Кэмпбелл основали организацию Американские Города Против Наркотиков, а в 1997 году в Латинской Америке сформировались Латиноамериканские Города Против Наркотиков). Джордж Сорос выделяет миллионы долларов на возрождение движения по легализации В начале 90-х годов миллиардер Джордж Сорос, “сахарный папа” либералов, выделяет движению легализации денежные средства для возрождения и расширения мероприятий, проводимых в Соединенных Штатах. Он инвестировал создание выросшего из организации NORML Фонда по вопросам наркополитики (DPF), образовавшегося в 1986 году. Господин Сорос обещал выделить еще больше средств, если DPF, как он сказал, “будет добиваться решения таких важных вопросов, как использование марихуаны в медицине и отмены мандатных минимумов”. Через два года Фонд по вопросам наркополитики объявил, что Джордж Сорос выделил в дар фонду 6 миллионов долларов “для пропаганды альтернативных взглядов в войне против наркотиков”. Господин Сорос перечислил значительные суммы денег и другим организациям по легализации, таким как Центр Линдесмита, NORML и другим. Щедрость господина Сороса ознаменовала поворот в пропагандистских лозунгах либералов. Вместо призывов к легализации, не получавшей достаточной общественной поддержки, с их уст начали слетать эвфемизмы: "наркотические реформы", "уменьшение вреда", "медикализация", "примирение с наркотиками вместо войны" и ряд других. Докладчики на конференции рабочей группы DPF даже предостерегали участников конференции от использования слова “легализация”. Хотя в открытую они требовали лишь реформы законов о наркотиках, на самом деле цель их была ясна - избавиться от законов и в конечном итоге добиться полной легализации. Как либералы определяют "реформу" Это видно из ряда утверждений, высказываемых либералами на различных встречах и конференциях. Одна из таких конференций проводилась в Сан-Франциско в 1993 году в честь пятидесятилетия открытия ЛСД. Джон Морган, профессор фармакологии Городского Университета Нью-Йоркской Школы Медицины. Господин Морган - член совета организации NORML и Консультативного совета Фонда по вопросам наркополитики: “Я не против того, чтобы общественные деньги тратились для пользы наркоманов. Я, например, считаю, было бы очень хорошо для нас открыть специальные комнаты, где могут сидеть и разговаривать люди, разделяющие другие взгляды. Но самый главный, на мой взгляд аспект, это предоставление услуг для населения, включая наркотики. Поменьше правосудия, поменьше вмешательства медицины, поменьше профилактики, нужно больше полагаться на личный выбор человека”. Этан Надельманн, директор Центра Линдесмита и член правления DPF: “Должно существовать единое понятие, единое чувство, отличающее нас, что этот наркотик (марихуана) - это не единственное, что нас волнует, поскольку на самом деле мы боремся против всей этой глупости вокруг наркополитики в этой стране ... если вы спросите, в чем заключается главный принцип, на котором мы должны фокусировать свое внимание и которому в этой стране мы должны завоевать большую поддержку, то это понятие частного, понятие того, что это право любого американца владеть наркотики и употреблять их. Нужно воспринимать это право как простое право личности, простое человеческое право... Радостно думать, что, может быть, через пять-десять лет право на сознание каждого индивидуума, право на владение и употребление наркотиков, будет иметь такую же силу и встречать столь же широкое понимание, как и другие права американцев”. Ричард Коузн, в 1993 году директор организации NORML: “Ключ к этому (к полной легализации) - это медицинский доступ. Потому что, если сотни или тысячи людей будут употреблять марихуану под контролем врачей, вся эта дымка вокруг нее разлетится. Я хочу сказать, что мы знаем, что запрет на марихуану - это самый серьезный обман, которому когда-либо подвергались жители Америки. Нужно здесь согласиться с тем, что медицинское использование марихуаны - это наш сильнейший козырь. Это наша точка опоры, которая продвинет нас по пути легализации марихуаны для личного пользования, и тогда мы сможем начать давить на наркобюрократию, чтобы вступить в войну против запретительного террора. То есть я считаю, что мы должны начать с борьбы за разрешение использования марихуаны в медицине, затем за легализацию личного использования, а затем мы будем в состоянии выступить против наркобюрократии в вопросах о всех видах наркомании, включая употребление ЛСД и психоделиков, а также против нечеловечного обращения с людьми, испытывающими зависимость от сильных наркотиков”. Марша Розенбаум, директор Центра Линдесмита в Калифорнии и член консультативного совета Фонда по вопросам наркополитики, пожаловалась, что ее подвергли критике за брошюру “Только скажи это”, которую она написала и финансирование которой шло на федеральном уровне. В этой брошюре она заявляет, что люди сами могут контролировать употребление наркотиков, и добавляет: “Я живу с детьми пятнадцати и девяти лет, которых учат быть верными солдатами в войне против наркотиков , и я хочу еще раз повторить, что говорили другие, что война с наркотиками сделала меня лжецом в моем собственном доме, причем по причинам, по которым я бы НЕ ХОТЕЛА лгать, Я хочу, что бы ситуация в этом вопросе изменилась ... Наркотики это вопрос частный, и его не нужно обсуждать в школах. Детям в школе есть чем заняться, вместо того, чтобы говорить о наркотиках…” Из подобных высказываний и из сотни других примеров смысл реформы законов о наркотиках становится абсолютно ясен. Либералы хотят легализировать наркотики. Лишь некоторые понимают силу зависимости. Многие отрицают, что наркотики вообще оказывают воздействие на мозг и организм человека, и считают, что людей можно научить контролю за употреблением наркотиков. Большинство считает, что первой ступенью на пути к легализации станет легализация марихуаны как “лекарства”. Итак, по причине возрастания интереса либералов к пропаганде идей легализации в Европе, для того, чтобы этого не произошло, была основана организация Европейские Города Против Наркотиков. Ободренный успехом в Европейском Парламенте, миллиардер Джордж Сорос выделил 15 миллионов долларов Фонду по вопросам наркополитики и другим американским организациям с условием, что они изменят свои лозунги. “Легализации” больше не было. Появились “реформа законов о наркотиках”, “медикализация” и “уменьшение вреда”. Глава 7 Марихуана как “лекарство” Краткое содержание главы Концепцию по легализации марихуаны как лекарственного средства как первой ступени на пути полной легализации либералы выдвигали еще раньше, в 70-е годы. Исследование, проведенное независимо от политических маневров оппонентов, привело к тому, что Управление по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными препаратами FDA поддержало дронабинол, синтетическую форму ТГК в капсулах. Это привело в ярость сторонников легализации, поскольку внедрение дронабинола не могло повлиять на изменение законов о наркотиках. Попытка легализировать наркотики для "медицинских целей" Сторонники легализации в течение почти двух десятилетий использовали больных и умирающих, чтобы изменить вековые законы о наркотиках. Эта стратегия по использованию больных и умирающих с целью приоткрыть дверь легализации впервые была применена двадцать лет тому назад Кейтом Страупом, основателем организации NORML, дважды являвшимся ее исполнительным директором. После дебатов с автором этой книги на тему декриминализации, проводимым в Университете Эмори в Атланте в 1979 году, Страуп дал интервью студенческой газете “Колесо Эмори", где он сказал, что NORML собирается легализировать марихуану для раковых пациентов, подвергающихся химиотерапии. "Мы будем использовать этот пункт как символ, чтобы у марихуаны было доброе имя ", - сообщил он. Законы о терапевтическом использовании начала 1980-х годов Когда Страуп и его коллеги начали представлять стратегию по легализации марихуаны как медикамента около 20 лет тому назад, они больше усилий прилагали к оказанию влияния на законодателей то того, то другого штата, чем на избирателей. NORML и другие настроенные на реформы организации, включая Альянс Терапевтов за Каннабис (ACT), возглавляемый Робертом Рандаллом, убедили законодателей более 35 штатов легализировать наркотик для медицинских целей. Но с точки зрения легализаторов, их стратегия очень быстро провалилась. Это произошло потому, что законодательные органы штатов, в отличие от NORML и ACT, на самом деле писали законы, и основывали они их на требованиях федеральных властей, которые предъявлялись к введению новых лекарственных препаратов. Под руководством FDA законами штата были проведены запротоколированные исследования. Эти протоколы позволяли пациентам, подвергающимся химиотерапии добровольно участвовать в качестве объектов исследования в тщательно контролируемых экспериментах с целью сравнить эффективность курения марихуаны по сравнению с употреблением чистого ТГК (активного компонента в марихуане) в капсулах и по сравнению с обычными лекарствами от тошноты. Многие из этих законов о терапевтическом использовании еще можно найти, хотя некоторые штаты от них отказались. Поскольку за последнее десятилетие появилось такое количество более эффективных препаратов от тошноты, лишь небольшое количество пациентов и врачей видят пользу в этих законах. Законом, имеющимся, например, в Джорджии, за 17 лет его существования, воспользовались менее 150 раковых пациентов, и большинство в первые годы после его принятия. Гарантии пациента Государственные исследования начала 1980-х предлагали пациентам гарантии, которые явно отсутствуют в Предложении 200 и Предложении 215 и в аналогичных инициативах избирателей, финансируемых сторонниками легализации в других штатах. Как и при проведении экспериментов, от пациентов требовалось осознанно дать согласие на участие до начала исследования. Осознанное согласие означает, что врачи должны были проинформировать пациентов обо всех известных вредных эффектах проверяемого лекарства и до того, как пациент даст согласие на участие, обсудить с ним, насколько рискованным может оказаться принятие препарата. Пациентам, которые в течение эксперимента курили марихуану (в отличие от тех, кто курил заменители, принимал ТГК в капсулах или обычные лекарства от тошноты) давали марихуану для исследований, а не ту марихуану, которая продается на улицах. Марихуану для исследований выращивается правительством в специальных условиях, чтобы избежать попадания примесей для получения растения с приблизительно постоянным и допустимым содержанием активных веществ. (Это важно для врачей и больных, но этого невозможно добиться, покупая марихуану с рук). Именно эта марихуана использовалась во всех исследованиях, как о ее вредных качествах, так и о ее пользе. Дронабинол получает одобрение FDA Проведение государственных исследований расширило знания о вопросе и привело к появлению открытий, сделанных еще в ходе самого исследования. Результатом этого стало то, что FDA признало дронабинол как лекарство от тошноты, вызываемой химиотерапией, проводимой у раковых больных, для тех пациентов, для которых другие средства от тошноты были неприемлемы. Дронабинол - это синтетический вариант ТТК. Это означает, что его производят в лабораториях, как и большинство других современных лекарств, используя чистые химикаты, а не экстракты натуральных продуктов. С появлением СПИДа FDA также признало дронабинол как средство для лечения синдрома. Дронабинол, торговое имя Маринол, находится в продаже с 1980-х годов. Но признание дронабинола заставило легализаторов заволноваться: законы о наркотиках изменений не претерпели. Появление дронабинола в качестве лекарства для раковых больных не помогло избавиться от этих законов. Поэтому, разворачивая современную медицину назад, легализаторы стали говорить о том, что дронабинол уступает по качеству, натуральному продукты, произрастаемому на полях планеты. До наступления последнего десятилетия, до нового всплеска движения по легализации, немногие уделяли внимание этим замечаниям. Итак, движение по легализации решило открыть двери легализации наркотиков, призывая к легализации марихуаны как лекарственного средства. FDA не подтвердило безопасность и эффективность марихуаны для использования в какой-либо отрасли медицины. Попытки либералов расстроились после внедрения синтетического варианта ТГК. Либералы обращаются к избирателям с призывами, что синтетических продукт уступает по качеству "натуральному". Глава 8 Кто стоял за Предложениями 200 и 215? Краткое содержание главы Как за предложением 200 в Калифорнии, так и за предложением 215 в Аризоне, целью которых было убедить избирателей в необходимости легализировать наркотики для "медицинских целей", большей частью стояли организации по либерализации наркотиков, а не медицинские или научно-исследовательские учреждения. Несмотря на заявления обратного, на деле практический каждый оказавший финансовую поддержку Предложению 200 в Аризоне и Предложению 215 в Калифорнии связан с движением по легализации наркотиков. Джордж Сорос - Председатель Фонда Менеджмента Сороса, Нью-Йорк. С 1991 года господин Сорос практически в одиночку финансировал движение по легализации наркотиков, выделив 16.1 миллионов долларов Фонду по вопросам наркополитики. Центру Линдесмита, организации Наркостратегии и инициативам в Калифорнии, Аризоне и других штатах. Петер Льюис - Председатель и Исполнительный директор компании The Progressive Group. The Progressive Group имеет свой главный офис в Кливленде, штат Огайо. Это шестая по величине компания по страхованию автомобилей. Господин Кливленд уже давно занимается финансированием движения по легализации наркотиков; им выделялись средства организации NORML, Фонду по вопросам наркополитики и на проведение различных инициатив. Джон Сперлинг - Президент, Apollo Group. Господин Сперлинг сделал состояние на организации платных высших учебных заведений. Кроме других, он владеет двумя платными университетами в Фениксе, Фениксским Университетом и Западным Международным Университетом. Впервые интерес к легализации наркотиков у господина Сперлинга появился в 1994 году. По совету Центра Линдесмита и Фонда по вопросам наркополитики Сперлинг нанял консультанта по политическим вопросам Сэма Вагенаса для проведения кампании по Предложению 200 в Аризоне. Dennis Trading Group - владельцем Dennis Trading Group является Ричард Деннис, долгое время состоящий в правлениях как организации NOPML, так и Фонда по вопросам наркополитики. Господин Деннис оказал значительную финансовую поддержку обеим организациям; он финансировал фонд с момента его основания в 1986 году. Будучи членом правления фонда, он также входит в его консультативный совет. Джордж Циммер - Владелец и директор, Men’s Wearhouse. Господин Циммер согласился увеличить фонды на проведение инициатив по Предложению 215, когда сторонники легализации пообещали ему убедить Джорджа Сороса и Петера Льюиса поддержать его действия. За организацией всего этого стоял Этан Надельманн. Лорэнс Рокфеллер - Господин Рокфеллер. Ричард Вольф и Роберт Филд являются главными спонсорами стипендиального фонда, учрежденного в 1996 году на конференции Фонда по вопросам наркополитики. Ричард Вольф - Господин Вольф из Хайали, штат Флорида, является президентом компании Richlands Mills, производящей ткани для одежды. Господин Вольф в течение многих лет поддерживал Фонд по вопросам наркополитики; он - член правления фонда. Он и его компания в целом выделили на проведение инициатив в Аризоне и Калифорнии 40 000 долларов. Джеймс Циммер - Джеймс Циммер - Брат Джорджа Циммера. Джеймс работает в компании Men’s Wearhouse в Хьюстоне, штат Техас, где он и живет. Марша Розенбаум - Госпожа Розенбаум - директор Центра Линдесмита в Калифорнии, член консультативного совета Фонда по вопросам наркополитики. Она оказывает регулярную помощь печатным изданиям фонда. Она пишет, что абстиненция - это нереальная цель и защищает методики по обучению подростков контролю за собой в употреблении наркотиков, дабы уменьшить их вредное воздействие. Richlands Mills Company - Компанией владеет член правления Фонда по вопросам наркополитики Ричард Вольф из Хайали, штат Флорида. Итак, на Предложение 215 в Калифорнии был выделен 1 843 000 долларов, причем мелкие вклады (дары до 1000 долларов) составили менее 25 000 долларов. Более 1 300 000 поступили из других штатов. Из 1 518 000 долларов, выделенных на Предложение 200 в Аризоне, мелкие вклады составили менее 3000. Более миллиона поступило из других штатов. Спонсорские вклады на Предложения 200 и 215 Аризона Предложение 200 Даритель Калифорния Предложение 215 Джордж Сорос, Нью430 000 USD Йорк 550 000 USD Петер Льюис, Огайо 330000 500000 Джон Аризона 430000 200000 Сперлинг, фонд по вопросам наркополитики, 200000 Вашингтон Life AIDS Калифорния Lobby, Торговая Деннис, Группа 194750 100000 Иллинойс Форум Социальной 100000 Политики, Вашингтон Джордж Калифорния Циммер, 50000 Лорэнс Рокфеллер 50000 Ричард Вольф, Флорида 25000 5000 Джеймс Циммер, Техас 25000 Марша Розенбаум, Калифорния 25000 Alameda Med. Mar. PAC, Калифорния 19500 Компания Ричландс Миллс, Флорида 10000 Фонд Тара 5000 Гейл Калифорния Заппа, 5000 Эллен Розенбаум, Калифорния 2500 Роберт Хэйл, Северная Вирджиния 1 000 Вклады на сумму менее 2697 1000 долларов 24657 Займы, услуги, дары 75495 бесплатные вещественные Общая сумма вкладов 1 517 697 USD 1 842 902 USD Глава 9 Исследовательская справка: Предложение Калифорнии 215 Краткое содержание главы Предложение 215 скрывается под названием "Закон 1996 года о сочувственном отношении к употреблению наркотиков". Но этот закон • делает марихуану доступной для любого калифорнийца, кто считает, что курение хэша помогает в решении всяких проблем • разрешает в качестве "первичной помощи" использовать марихуану для "медицинских целей" • как основу для "медицинского" использования марихуаны предлагает устные рекомендации врача, поскольку по закону запрещено выписывать рецепты на наркотики, содержащиеся в списке 1, и неопробованные медицинские препараты. Большинство инициативных групп за спиной Предложения 215 - организации по легализации наркотиков Несколько групп собрались вместе в Калифорнии, чтобы под предлогом легализации марихуны в медицине из-за давления в этом вопросе со стороны избирателей, приоткрыть двери легализации. Деннис Перон, давний активист организации МОКМЬ, был ведущим колесом в этой инициативе, получившей название Предложение 215. Этан Надельманн, директор Центра Линдесмита и член правления Фонда по вопросам наркополитики, действовал за кулисами и занимался сбором финансовых средств для осуществления Предложения. Дэйв Фрателло, директор по коммуникациям фонда по вопросам наркополитики, возглавил аналогичную работу на западе для организации Калифорнийцы за Медицинские Права. Эта новая организация, основанная, по крайней мере, частично благодаря Джорджу Соросу, сплотила действия активистов. Они наняли Билла Циммермана, политического консультанта, который уже ранее провел ряд успешных избирательных кампаний и который знал, как такие вещи делаются. Во многом лишь благодаря организации Калифорнийцы за Медицинские Права было собрано достаточное количество подписей, чтобы поставить Предложение 215 на голосование, и они же потом убедили калифорнийцев принять его. Предыдущие попытки Либералы в Калифорнии и раньше совершали попытки легализировать марихуану для медицинских целей, пытаясь выдвигать к принятию разные законопроекты в законодательных органах штата, собирая подписи на различные инициативы. Но то, что отличало ранее провалившиеся инициативы от достигшего в конечном итоге успеха Предложения 215, были денежные средства. Организация Калифорнийцы за Медицинские Права истратила на Предложение 215 около двух миллионов долларов. Это означало, что впервые были деньги, чтобы платить тем, кто собирал подписи на проведение инициативы, и не нужно было полагаться на добровольцев. Это также означало, что поскольку Предложение 215 было выставлено на голосование, у организации были деньги, чтобы обеспечить профессиональную рекламу и убедить избирателей принять Предложение. Как видно из этих рекламных роликов, цель их была –“рассказать” избирателям о Предложении 215. Сторонники сконцентрировали основное внимание на раковых заболеваниях, то есть нисколько не заостряясь на самом понятии “легализация”. Но фантазии, отображенные в рекламных роликах, несколько отставали от реальной картины происходящего. Деннис Перон за несколько лет до того, как он начал работу по Предложению 215 открыл в Сан-Франциско Клубы по продаже каннабиса. По его словам, клубы были предназначены для больных, страдающих СПИДом, раком, глаукомой и другими заболеваниями, которые приходили сюда, чтобы купить и покурить марихуану, ведь это была одна из немногих вещей, приносивших им облегчение. Клуб по продаже каннабиса в Сан-Франциско потерпел крах Но поскольку продажа марихуаны для любых целей была противозаконна, незадолго до выборов власти провели рейд в клубе Перона, больше походящий на приемную врача, чем на бар. Было конфисковано 40 фунтов марихуаны, оружие, галлюциногенные грибы, и тысячи долларов наличными. Полиция отмечала продажу наркотиков несовершеннолетним. Они также видели там много детей младше 10 лет, которых родители брали с собой. Дети подвергались пассивному курению, эффект которого был столь силен, что вывел из состояния контроля тайного агента, мужчины ростом около 185 см и весом 82 кг. Подвергнувшись пассивному курению в течение 15 минут, он был настолько дезориентирован, что не мог вести машину. В чем суть Предложения 215 Перон и другие активисты пытались скрыть намерения по пропаганде легализации, и поэтому Предложение 215 они назвали "Закон 1996 года о сочувственном отношении к употреблению наркотиков". Но на самом деле Предложение 215 не останавливается лишь на предоставлении марихуаны людям, умирающим от рака: • Оно делает марихуану доступной для всех, страдающих от рака, анорексии, СПИДа, хронических болей, спазматических болей, глаукомы, артрита и "любых других заболеваний, при которых марихуана может облегчить страдания", несмотря на то, что Управление по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными препаратами FDA не признала марихуану пригодной для использования в медицине. То есть получается, что любой калифорниец, считающий, что курение хэша может избавить его от какой-либо проблемы, может сейчас получить наркотик. • Оно позволяет получение марихуаны в качестве средства для оказания первой помощи опекунами (теми, кто несет ответственность за “содержание, безопасность и медицинский уход” за больными). • Оно полностью базируется на устных рекомендациях врачей, а не на письменных указаниях FDA, не позволяющих этого. Если врачи могли бы прописывать марихуану, они не только нарушали бы законы о наркотиках, но и законы о медикаментах и продуктах питания. В итоге, таким образом, получается, что для того, чтобы употреблять, покупать или выращивать марихуану, - другими словами, нарушать законы о наркотиках единственное, что должны сделать жители Калифорнии, это обратиться к врачу и сказать, что им нужен наркотик. Телевизионные рекламные ролики Для того, чтобы убедить избирателей проголосовать за Предложение 215, либералы создали и распространили серию дезинформирующих и лживых рекламных роликов. Вот три из них: Ролик 1 Что легализаторы говорили избирателям Доктор Ричард Коуэн, специалист по раковым заболеваниям. Сан-Франциско: “Вот уже 25 лет я применяю химиотерапию в лечении раковых больных. Но побочные эффекты могут быть ужасны. Тошнота. Рвота. Потеря аппетита ... Есть лекарство, которое может помочь... Это марихуана. Я видел ее действие. Но, мы, врачи, подвергаем себя громадному риску, рекомендуя марихуану. Предложение 215 позволит врачам рекомендовать марихуану пациентам, нуждающимся в ней. Морфий помогает. Марихуана помогает. Дайте возможность нам, врачам, лечить вас, используя все средства, которые могут помочь”. Профинансировано организацией Калифорнийцы за Медицинские Права Что легализаторы не сказали избирателям Управление по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными препаратами FDA признало эффективность и безопасность марихуаны. Таким образом, она не является лекарством. Доктора не могут выписывать ее, не нарушая закона. Вместо того, чтобы просить избирателей отправить марихуану в FDA дополнительное исследование, доктор Коуэн просит их проигнорировать решение FDA основываясь на его заявлении, что марихуана является лекарственным препаратом. За последнее десятилетие одобрение FDA получил ряд высоко эффективных лекарств против тошноты. Большинство специалистов по раковым заболеваниям дают их своим пациентам. Доктор Коуэн представляет вещи так, что марихуана - это единственное доступное средство, способное спасти раковых больных от рвотных явлений, вызываемых химиотерапией. Многие раковые больные могут быть обмануты этим и верить, что марихуана – это единственное, что может им помочь, и будут отказываться от использования других более эффективных лекарств. Ролики 2 и 3 Что легализаторы говорили избирателям Анна Бойс, дипломированная медсестра, стоящая перед могилой своего мужа: "Я работаю медсестрой больше сорока лет. Но когда мой муж, Джи Джи, умирал от рака, я чувствовала себя беспомощной. У меня разрывалось сердце, когда я видела, как его тошнило после сеансов химиотерапии. Тогда я нарушила закон и достала для него марихуану. Это помогло. Он смог есть. Это продлило его жизнь на один год. Предложение 215 позволит больным, как Джи Джи, использовать марихуану, не становясь при этом преступниками. Отдайте свой голос за Предложение 215.Боже мой, может быть, тот, кого вы любите, нуждается в этом". Профинансировано организацией Калифорнийцы за Медицинские Права Юдит Кушнер, больная раком груди: “Я хочу открыть вам секрет. Когда у меня был рак груди, я проходила химиотерапию, это было ужасно. Тошнота. Рвота. Боли. Я нарушила закон и достала марихуану. Это помогло. Я смогла есть. Сегодня у меня больше нет рака. Предложение 215 позволит раковым больным получать марихуану, не становясь при этом преступниками. Это поддержано Калифорнийской Академией Семейных Врачей. Проголосуйте за Предложение 215. Когда-то марихуана может понадобиться и вам”. Профинансировано организацией Калифорнийцы за Медицинские Права. Что легализаторы не сказали избирателям Заявления обеих женщин о марихуане бездоказательны. Анна Бойс говорит, что марихуана продлила жизнь ее мужу (“Это продлило его жизнь на один год”). Юдит Кушнер утверждает, что марихуана излечила ее от рака груди (“Сегодня у меня больше нет рака”). Для этих двух заявлений просто-напросто нет доказательств. Практически наверняка жизнь Джи Джи продлило обычное лечение, предлагаемое докторами, оно же остановило рак груди Юдит. Снова и снова, подобные обманчивые утверждения оказывают медвежью услугу больным, столкнувшимся с раком, когда они предпочтут менее эффективные средства тем, которые смогут им помочь. Итак, для того, чтобы употреблять, покупать или выращивать марихуану, единственное, что должны сделать жители Калифорнии, это обратиться к врачу и сказать, что им нужен наркотик. Рекламные ролики, распространяемые во время кампании, грубо вводили избирателей в заблуждения, стараясь убедить их, что марихуана - это лекарство, хотя Управление по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными препаратами не подтвердило его безопасность и эффективность для использования в медицинских целях. Глава 10 Исследовательская справка Предложение Аризоны 200 Краткое содержание главы Законодательство Аризоны отменило пункты по Предложению 200 и запретило дальнейшие инициативы, нарушающие федеральный закон. Однако, либералам удалось на следующий год опять выдвинуть предложение 200 на голосование. Предложение 200 также скрывалось за названием “Закон о медикализации наркотических средств”. Предложение 200 • позволяет врачам выписывать в качестве “лекарства” все наркотические препараты, содержащиеся в списке 1, не исключая ЛСД и героин • рекомендует судебным властям отправлять наркодельцов и наркокурьеров в тюрьму лишь по совершении ими третьего преступления • регулярно освобождать из тюрьмы курьеров и дельцов Основание Избиратели Аризоны поддержали Предложение 200 на выборах президента в ноябре 1996 года. Когда люди, наконец, осознали, что они сделали благодаря этой инициативе, законодательные органы Аризоны выпустили два закона. Один закон отклонял пункты, содержащие Предложение 200. а другой запрещал все дальнейшие инициативы, нарушающие федеральный закон. Сторонники легализации поклялись расправиться с законодателями, проголосовшими за одну или другую из этих мер. Кроме того, им удалось собрать достаточное количество подписей, чтобы вернуть Предложение 200 для повторного голосования в 1998 году. В чем суть аризонского Предложения 200? Предложение 200 представляет собой комплекс инициатив, одним перечеркивающих несколько аспектов законов о наркотиках, а именно: штрихом • Позволяет врачам выписывать наркотические вещества, включенные в список 1, как “медикаменты”. В список 1 включены более ста запрещенных наркотических веществ, вызывающих сильную зависимость и непригодные для использования в медицине. Сюда входит ЛСД, героин, метамфетамин и целый ряд других опасных наркотиков. (Существующий закон позволяет врачам выписывать нелегальные наркотические вещества из всех остальных списков). • Освобождает от тюремного заключения мелких торговцев, перевозчиков наркотиков и наркокурьеров. Согласно Предложению 200, необходимо освободить полностью под честное слово всех, кто был заключен в тюрьму “просто за владение”. В Предложении сказано, что более 1000 заключенных в тюрьмах Аризоны были посажены в тюрьму за курение одной сигареты с марихуаной. На самом деле, этих людей посадили в тюрьму, потому что 1) они были задержаны на продаже наркотиков, но им было засчитано просто владение в обмен на информацию о более крупных персонах в цепи наркооборота, 2) они нарушили правила условного освобождения 3) ими были совершены другие преступления под влиянием наркотиков и/или 4) они ранее отмечались в преступных действиях. • Заставляет судей заключать наркоторговцев в тюрьму лишь по совершении ими третьего преступления. Предложение 200 не только освобождает продавцов наркотиков от тюрьмы, оно еще отбирает у судей право заключать в тюрьму тех, кто будет задержан в будущем, пока они не совершат три преступления. Оно провозглашает, что торговцы, задержанные в первый и второй раз, должны быть осуждены условно. • Утверждает о необходимости профилактических и образовательных программ для торговцев наркотиками и наркокурьеров. Нет сомнения, что лечение может помочь людям, употребляющим наркотики или испытывающим наркотическую зависимость. Но как лечение может помочь торговцам, контрабандистам и наркокурьерам, кто не употребляет наркотики? Верит кто-нибудь, что наркодельцы могут обучаться таким способом? • Призывает к тому, что люди, совершившие тяжкие преступления, связанные с наркотиками, должны отбывать свое наказание на 100 процентов. В 1994 году в Аризоне отменили освобождение на поруки и приняли закон “о соблюдении срока заключения”. По этому закону все осужденные за тяжкие преступления должны отбыть 85 процентов своего наказания. Либералы говорят, что, освободив мелких наркоторговцев, появится больше места для совершивших тяжкие преступления. Однако для совершивших тяжкие преступления требуются более серьезные меры безопасности. Большинство мелких преступников содержатся в помещениях, оснащенных минимальными мерами безопасности. • Основывает Родительские комиссии по профилактике наркомании и образовательным программам. Когда наркотики будут легализованы, родители достигнут такого же успеха в попытках отвратить своих детей от наркотиков, какого они достигают сейчас, когда пытаются запрещать молодым людям курить и пить спиртные напитки. Как сторонники легализации убедили избирателей проголосовать за Предложение 200 Сторонники легализации истратили более 1,5 миллионов долларов на пропаганду Предложения 200. Некоторые из этих фондов оплачивали телевизионные рекламные ролики, призванные "рассказать" избирателям об этой инициативе и убедить их принять Предложение 200. Вашему вниманию представляются отрывки и анализы этих рекламных роликов. Ролик 1 Что сторонники легализации говорили избирателям Диктор: “Многие кампании играют с правдой. Но Предложение 200 хочет представить вам факты прямо из бюллетеня секретаря штата. Ваше “да” значит, что осужденные за тяжкие преступления, связанные с наркотиками будут полностью отбывать свое наказание и не будут подлежать амнистии. Задержанные просто за владение наркотиков будут помещены в места принудительного лечения, контролируемые судебными органами или осуждены условно. У врачей появится возможность, соблюдая особые меры предосторожности, выписывать марихуану хроническим больным и больным тяжелыми заболеваниями. Скажите “да” Предложению 200. Это - лучший путь”. Профинансировано доктором Джоном Сперлингом, Петером Льюисом. Джорджем Соросом. & Фондом по вопросам наркополитики Что сторонники легализации не сказали избирателям По предложению 200 должны быть легализированы “для медицинских целей” более 100 наркотических препаратов, содержащихся в Списке 1, включая героин, метамфетамин, марихуану, ПЦП и ЛСД. Благодаря закону “о соблюдении срока заключения” осужденные за тяжкие преступления, связанные с наркотиками уже сейчас отбывают 85 процентов от своего наказания. Ролик 2 Что сторонники легализации говорили избирателям Стив Митчелл, бывший офицер полиции и заместитель министра юстиции США: “Как бывший полицейский, я видел неудачи наркополитики, проводимой на улицах. Как бывший заместитель министра Юстиции, я видел неудачи наркополитики, проводимой в судах. А как родитель я боюсь, что если мы не сделаем что-то особенное, мои дети станут следующими жертвами. Поэтому я поддерживаю Закон о медикализации наркотиков. Он даст нам необходимые ресурсы сказать "нет" наркотикам и позволит родителям вмешаться. Пока мы, родители, не вмешаемся, мы не остановим наркотики. Так что скажите “да” закону о медикализации наркотиков. Это новый и лучший путь”. Профинансировано доктором Джоном Сперлингом, Петером Льюисом. Джорджем Соросом. & Фондом по вопросам наркополитики Что сторонники легализации не сказали избирателям Родители американских детей защищали эту “неудавшуюся” наркополитику и сумели сократить на две трети уровень употребления наркотиков-среди подростков и молодежи старше 13 лет. Новый и лучший путь, защищаемый либералами, (квази-легализация) увеличил вдвое уровень употребления марихуаны среди голландских подростков всего за пять лет. Ролик 3 Что сторонники легализации говорили избирателям Деннис ДиКончини, бывший сенатор: “Как бывший прокурор и сенатор Конгресса США, я всю свою жизнь потратил на борьбу с наркотиками. И я могу вам сказать, что Закон о медикализации наркотиков усилит нашу наркополитику. Закон о медикализации распределит наши ресурсы, направленные на профилактику наркомании среди молодежи. В законе есть пункт “третий проступок - и ты в тюрьме”. Этот пункт требует, чтобы совершившие тяжкие преступления, связанные с наркотиками, отбывали свое наказание на 100 процентов. Закон позволит освободить помещение для серьезных преступников, что так необходимо. Так что скажите “да” Закону о медикализации наркотиков. Это лучший путь". Профинансировано доктором Джоном Сперлингом, Петером Льюисом, Джорджем Соросом, & Фондом по вопросам наркополитики Что сторонники легализации не сказали избирателям Предложение 200 выдвигает требования к судьям выносить приговор о тюремном заключении для совершивших мелкие преступления, связанные с наркотиками, только при третьем задержании. Этот пункт можно назвать “третий проступок и ты на свободе”. Ролик 4 Что сторонники легализации говорили избирателям Диктор: “Почему легализаторы наркотиков и активисты группы по смягчению законов об употреблении спиртных напитков пытаются подавить Предложение 200? Может быть, потому, что употребление наркотиков в средних школах Аризоны за последнее время увеличилось на 1000 процентов. Может быть, потому, что употребление спиртных напитков в средних школах увеличилось на 300 процентов. Ничего удивительного в том, что они выступают против Предложения 200. Оно финансирует Родительскую Комиссию по проблемам наркотиков, созданную с целью уменьшить уровень употребления наркотических веществ и спиртных напитков. И оно призывает, чтобы осужденные за тяжкие преступления, связанные с наркотиками, отбывали свое наказание на 100 процентов. Не дайте им остановить наркореформу. Скажите “да” Предложению 200”. Профинансировано доктором Джоном Сперлингом, Петером Льюисом, Джорджем Соросом. & Фондом по вопросам наркополитики Что сторонники легализации не сказали избирателям Легализаторы наркотиков являлись инициаторами, поддерживали и финансировали Предложение 200. Имена четверых из них указаны в конце ролика! Ролик 5 Что сторонники легализации говорили избирателям Карен, жертва попытки сексуального насилия. “Меня пытался изнасиловать насильникрецидивист. За каждое изнасилование он отсидел по году. Я никогда уже не буду такой, как прежде, а он уже на свободе. Я поддерживаю Предложение 200, поскольку это освободит место для тяжких преступников, таких как он. На сегодняшний день переполненные тюрьмы Аризоны забиты за счет почти 2000 осужденных просто за владение наркотиками. Многие из них в сумме отбывают более долгие наказания, чем человек, который пытался меня изнасиловать. Мы не можем расходовать тюремные помещения на осужденных за мелкие преступления, связанные с наркотиками, в то время как серьезные преступники находятся на свободе. Скажите “да” Предложению 200. Это лучший путь”. Профинансировано доктором Джоном Сперлингом, Петером Льюисом. Джорджем Соросом. & Фондом по вопросам наркополитики Что сторонники легализации не сказали избирателям 2000 заключенных, о которых говорит Карен, - наркоторговцы, курьеры и контрабандисты, которые по Предложению 200 должны быть освобождены из тюрьмы. Согласно юридической терминологии, попытка подразумевает собой устную, а не физическую угрозу. Для физических нападок на кого-либо существует термин “оскорбление действием; нанесение телесных повреждений”. Вполне возможно, что насильник-рецидивист, пытавшийся изнасиловать Карен, лишь устно угрожал, но даже не дотронулся до нее. Ролик 6 Что сторонники легализации говорили избирателям Диктор: “Что жители Аризоны думают о Предложении 200?” Тэмми - мать двоих детей, служащая: “Мне нравится, что они делают акцент на профилактике наркомании для наших детей. Нам это нужно”. Джон - бывший следователь полиции: “Лечение и условное заключение за употребление наркотиков, но 100-процентное отбытие наказания за тяжкие преступления, связанные с наркотиками. Это разумно”. Диктор продолжает: “Газета Arizona Daily Star называет Предложение 200 разумным проектом по улучшению системы, зашедшей в тупик. Билл Харт из The Gazette пишет, что Предложение 200 - это начало пути в другом направлении. Давайте последуем ему. Барри Голдвотер тоже активно поддерживает Предложение 200”. Дороти (седая пожилая женщина, возглавляющая группу пенсионеров): “Все знают, что мы проигрываем в войне с наркотиками. Предложение 200 указывает нам на новый путь”. Финансировано доктором Джоном Сперлингом, Петером Льюисом. Джорджем Соросом & Фондом по вопросам наркополитики Что сторонники легализации не сказали избирателям “Начало пути в другом направлении”, о котором говорит Бигл Харт, и “новый путь”, на который ссылается Дороти, означает полную легализацию всех наркотиков. Легализация наркотиков “для медицинских целей” - это первый шаг в этом направлении. Ролик 7 Что сторонники легализации говорили избирателям Диктор: “Кризис в аризонских тюрьмах подогревается тем, что места серьезных наркодельцов занимают люди, осужденные просто за единичное употребление. Учитывая то, что каждое место в тюрьме стоит 15 000 долларов, появление нового 25 000, содержание в тюрьме заключенных, совершивших мелкие преступления, связанные с наркотиками стоит 45,5 миллионов долларов. Предложение 200 предлагает поместить осужденных за мелкие преступления в лечебницы или осудить условно, расходы на это составят одну восьмую от вышеназванной суммы. Предложение 200 сэкономит деньги, освободит помещение для серьезных преступников и позволит Аризоне сейчас вложить миллионы в превентивные мероприятия для наших детей, чтобы нам не пришлось платить потом. Скажите “да”. Предложение 200 - это лучший путь”. Профинансировано доктором Джоном Сперлингом, Петером Льюисом, Джорджем Соросом & Фондом по вопросам наркополитики. Что сторонники легализации не сказали избирателям Как может лечение помочь тем торговцам, которые не употребляют наркотики? Неужели кто-то на самом деле думает, что мы сможем "научить" их перестать заниматься контрабандой? Нам известно о неэффективных способах лечения наркомании, которые стоят всего 3000 в год. Ролик 8 Что сторонники легализации говорили избирателям Петер Гудинофф - Таскон, Аризона, Лидер меньшинства в Сенате: “Как учитель и как родитель я могу сказать, что единственный способ держать детей подальше от наркотиков - это заниматься профилактикой и распространением знаний об этом. Тактика использования тюрем с целью испугать их не помогает. Употребление наркотиков возросло вдвое. Предложение 200 позволит использовать часть тех средств, что мы расходуем на содержание в тюрьмах осужденных за единичное употребление наркотиков, на превентивные меры и на лечение. Лечение наркомании стоит в восемь раз меньше, чем содержание в тюрьме, и приносит лучшие результаты. Это означает, что мы сможем инвестировать миллионы в профилактику наркомании для наших детей. Так что скажите “да” Предложению 200. Это лучший путь”. Профинансировано доктором Джоном Сперлингом, Петером Льюисом. Джорджем Соросом & Фондом по вопросам наркополитики. Что сторонники легализации не сказали избирателям Какое количество из 2000 заключенных аризонских тюрем, осужденных “просто за владение”, дети? Сенатор Гудинофф говорит, что употребление наркотиков среди подростков возросло вдвое, но диктор в первом ролике говорит, что употребление наркотиков в школах Аризоны увеличилось на 1000 процентов. Где же правда? “Осужденные за единичное употребление”, о которых говорит Сенатор Гудинофф, в большинстве своем наркокурьеры, которые за предоставление какой-либо информации добились смягчения обвинения. Среднее количество марихуаны, налившейся во владении у преступников омывающих низание в федеральных тюрьмах равно 300 фунтам (136 кг прим. пер-) * Ролик 9 Что сторонники легализации говорили избирателям Диктор: “Мы все боимся тяжких преступлений, связанных с наркотиками. Согласно существующему законодательству, эти преступники никогда полностью не отбывают своего наказания. Предложение 200 это изменит. Предложение 200 выдвигает требования, по которым преступники, совершившие тяжкие уголовные преступления, должны отбывать наказание на сто процентов. Идеи Предложения 200 ясны. Вы совершаете тяжкое преступление, связанное с наркотиками. Вы должны полностью отбыть срок тюремного заключения. Предложение 200 по новому расставит акценты на отношение к медицинскому уходу и профилактике. Предложение 200 - это новые профилактические программы для наших детей и расширение медицинских программ по наркомании. Так что голосуйте за Предложение 200. Это лучший путь”. Профинансировано доктором Джоном Сперлингом, Петером Льюисом, Джорджем Соросом & Фондом по вопросам наркополитики. Что сторонники легализации наркотиков не сказали избирателям По существующему законодательству осужденные за тяжкие преступления отбывают 85 процентов своего наказания. Они не подлежат амнистии. Итак, избиратели Аризоны думали, что они голосуют за то, чтобы опасные преступники были помещены в тюрьму и чтобы у хронических больных появился доступ к марихуане. Основывая свое решения на тех рекламных роликах, которые они видели, они даже не подозревали, что голосуют за “медикализацию” более ста наркотиков, таких как героин и ЛСД. Они также не понимали, что те мелкие преступники, которых они освобождали для того, чтобы освободить место в тюрьме для опасных преступников, были в основном наркокурьеры и торговцы наркотиками. Глава 11 Вашингтон и Орегона: Где встречаются все стратегии по легализации Краткое содержание главы В Вашингтоне и Орегоне либералы действуют в основном по трем стратегическими линиям, но иногда используют и некоторые другие. Они не гнушаются ни перед чем в желании легализировать наркотические препараты. Они хотят, например • легализировать марихуану и наркотики из списка 1 для “медицинских целей” • полностью легализировать коноплю - для использования в промышленности, медицине, а также для использования с целью достижения опьянения • добиться декриминализации марихуаны Стратегия 1: легализировать “для использования в медицине” марихуану и/или наркотики из списка 1. В ноябре 1997 года избиратели штата Вашингтон должны будут проголосовать за или против Закона 1997 года о медикализации наркотиков и профилактики наркомании, или Инициативы 685, которая, также, как и аризонское Предложение 200, требует легализации марихуаны и всех наркотиков списка 1 “для использования в медицине” и освобождения из тюрьмы торговцев наркотиками и наркокурьеров. Эта инициатива финансируется теми же людьми, что и в Калифорнии и Аризоне: к середине сентября Петер Льюис из штата Огайо и Джон Сперлинг из Аризоны выделили 747 000 долларов из 748 000, предназначенных на поддержку этой инициативы в штате Вашингтон. Эти деньги пошли в организацию Граждане за реформы наркотической политики для сбора подписей на Инициативу 685. Группе удалось собрать достаточное количество подписей, чтобы инициатива была выставлена на голосование в ноябре. Неясно, известно ли избирателям о том, что Инициатива 685 повторяет Предложение 200, которое было отменено законодательными органами Аризоны скоро после принятия. Стратегия 2: легализировать коноплю для использования в промышленности ... медицине ... и как опьяняющего средства... Но Инициатива 685 - не единственная инициатива, проводимая в Вашингтоне сторонниками легализации. Вторая программа, спонсируемая организацией - Проекты по пропаганде конопли в штате Вашингтон - демонстрирует, как далеко хотят на самом деле зайти легализаторы. Инициатива просто убирает каннабис из вашингтонского закона “О стандартных контролируемых веществах”. (Она также убирает все инструменты употребления марихуаны - трубки, щипцы и т.д.). Но главная хитрость здесь в следующем: в ней слово “марихуана” заменяется на слово “конопля” и затем выдвигаются требования по легализации “медицинской конопли” для больных, “промышленной конопли” для производства бумаги и одежды и “опьяняющей конопли” для всех старше 18 лет. Разновидность, употребляемая для достижения опьянения, будет продаваться в магазинах по продаже спиртных напитков или в специальных магазинах по продажи конопли как опьяняющего средства. Наконец, пытаясь узаконить наркотик, инициаторы программы предлагают разработать схему оптовой продажи и, чтобы ублажить налогоплательщиков, ввести налог на розничную торговлю. Вашингтонская инициатива по легализации конопли - это самый вопиющий пример второй главной стратегии, которую либералы используют, чтобы, пропагандируя коноплю, добиться легализации наркотиков, в данном случае, марихуаны. Инициативы по пропаганде легализации конопли проводятся ими в разных штатах в таких же масштабах, как и по легализации марихуаны в медицине. Почему конопля? В чем вообще суть этой стратегии? Ну, конопля - это каннабис. А каннабис - это растение, из которого получают марихуану. Растение бывает двух разных видов - одно наркотического типа, содержащее значительное количество ТГК, наиболее сильного из активных компонентов марихуаны, который дает людям “кайф”. Другой тип конопли содержит незначительное количество ТГК или вообще не содержит такового. Проблема заключается в том, что оба эти растения выглядят одинаково; их практически невозможно отличить друг от друга. Если бы конопля была бы легализирована, сотрудникам правоохранительных служб пришлось бы проверять каждое растение прежде чем изъять или уничтожить марихуану. В последние несколько лет благодаря усилиям либералов произошел настоящий взрыв популярности магазинов, торгующих вещами из конопли - в них продаются одежда, бумага, нитки и другие продукты, производящиеся из конопли, которые импортируются из тех европейских стран, где разрешена ее культивация. Благодаря возрастанию популярности товаров из конопли, либералы получают поддержку для пропаганды культивации растения в США, и именно для этого они и спонсируют различные инициативы и предложения для законопроектов. Чтобы еще больше укрепить свои позиции, либералы настаивают, что конопля - это не марихуана (что технически верно), но вашингтонская инициатива - яркий пример, раскрывающий их планы. Веревка - это дурман Другим примером можно назвать недавнее интервью Стива ДеАнджело, соучредителя компании Ecolution, одной из первых компаний в США, выпускающей товары из конопли, которое он дал в стенах своего офиса журналу High Times Magazine: High Times: В недавно принятом в Калифорнии законе об использовании марихуаны в медицине проведена четкая грань между использованием в медицине и употреблением в увеселительных целях. Что вы можете сказать по этому поводу? ДеАнджело: У меня нет проблем с выбором или использованием какой-либо стратегии. Я поддерживал, поддерживаю и буду поддерживать все появляющиеся законопроекты по легализации конопли в промышленности, даже если эти проекты концентрируются исключительно на конопле. Но я хочу сказать, что нам на этом нельзя останавливаться. Самое главное что касается и промышленной конопли, и медицинской марихуаны - то, что это поможет разрушить черные стереотипы, окружающие марихуану. Если нам легче всего убедить людей, что конопля - это полезное растение, разрешив использовав марихуану в медицине, хорошо, давайте пойдем этим путем. Если это легче сделать, разрешив использовать коноплю в промышленности, давайте сделаем так. Но мы никогда не должны забывать о тех, кто находится в тюрьме за курение, выращивание или продажу конопли. Пока все эти люди не будут выпущены и восстановлены в своих правах, работу нельзя считать сделанной. Стратегия 3: декриминализировать марихуану Третья основная стратегия, используемая либералами с целью добиться легализации наркотиков - это возврат к “декриминализации”, стратегии, благодаря которой в 70-е годы в одиннадцати штатах законодателями были отменены почти все наказания за владение марихуаной, что привело к увеличению употребления наркотиков, наблюдавшемуся в течение этого десятилетия. Некоторые из этих штатов в последствие в 80-е годы отошли от принципов декриминализации и начали добиваться сокращения распространения наркотиков среди молодежи, призывать наркоманов к лечению и помещать в тюрьму тех, кто занимается выращиванием или продажей наркотиков. Последним штатом, вновь наложившим запрет на марихуану, стала Орегона (Н.В. 3643), где закон о декриминализации был отменен законодателями лишь в этом году, после того, как в Аризоне и Калифорнии были приняты Предложения 200 и 215. Это вызвало врыв возмущения у легализаторов и у других заинтересованных организаций, таких, например, как Американцы за медицинские права. Это организация действует в масштабах всей страны, она выросла из организации Калифорнийцы за медицинские права, которая провела успешную кампанию по пропагандированию Предложения 215, Калифорнийцы за медицинские права настаивали, что Предложение 215 не имеет ничего общего с легализацией. Сторонники Предложения постоянно утверждали, что единственное, чего они хотят, это сделать марихуану доступной для тяжелобольных и больных хроническими заболеваниями. Но Билл Циммерман, политический консультант, возлавлявший организацию Калифорнийцы за медицинские права и сейчас работающий на организацию Американцы за медицинские права, поклялся, что его организация отменит Н.В.3643, потому что, как он сообщил Национальному Радио, "мы считаем, это будет опасным прецедентом для Орегоны возвращаться на 25 лет назад в вопросе об отмене наказаний за владение марихуаной в небольших количествах, это может привести к образованию негативных тенденций по всей стране". Джордж Сорос, финансирующий организацию Американцы за медицинские права, недавно в длинном интервью газете The New York Times настаивал, что он против легализации марихуаны. Но он послал Американцев за медицинские права в Орегону помочь противникам нового запрета на марихуану собрать подписи для проведения инициативы по отмене Н.В. 3643. Господин Сорос специально на это выделил 50 000 долларов. Американцы за медицинские права собрали 90 000 в поддержку своих инициатив, которые будут в следующий раз выдвинуты на голосование штата. В Орегоне проходили и другие инициативы, находящиеся на разных стадиях развития: некоторые еще готовятся для передачи в законодательные органы, а некоторые уже ими рассматриваются. Так, например Закон 1997 года о налогообложении за продажу каннабиса, финансируемый Кампанией за возрождение и узаконивание конопли, говорит о том, что благодаря продаже каннабиса в магазинах вино-водочных изделий можно будет с налогов выделять школам и колледжам 500 миллионов долларов. Другой законопроект, Поправка к Закону Орегоны о контроле над наркотическими веществами объявляет недействительными все законы Орегоны о наркотиках и заменяет их следующими мерами 1) ввести минимальный возраст, 2) ограничить количество наркотиков, которое одно конкретное лицо может иметь в наличии в отдельно взятый момент, 3) ввести контроль за производством, ценой, импортом и экспортом, 4) определить законодательные рамки вреда, 5) пропагандировать воздержание, умеренное и безопасное использование м среди прочего 6) обеспечить программы по пропагандированию уменьшения вреда и употребления “по желанию”. В-третьих закон Орегоны об использовании каннабиса в медицине легализирует марихуану как “лекарство, выдаваемое по рецепту”. Он также легализирует культивацию. Итак, создается впечатление, что либералы готовы сделать все, что угодно, чтобы наркотики были легализированы. Они пробуют разные пути, включая легализацию “медицинского” использования наркотических препаратов, легализацию конопли и декриминализацию марихуаны. Глава 12 Последствия Краткое содержание главы Мотивами многих наиболее известных организаций в поддержку легализации является не сострадание, а личная выгода. Они надеются вложить деньги в совершенно новый легальный бизнес. Некоторые уже это сделали. Что двигает этими попытками? Мы сейчас являемся свидетелями отхода от стратегии, построенной на использовании больных и умирающих как способ открыть легальные рынки для наркотиков, которые сейчас нелегальны. Что же является конечной целью этой стратегии? Аннулировать соглашения и законы, которые запрещают не только владение, но и распространение наркотиков, торговлю, их производство и культивацию. Почему? Это безопасный способ дать возможность этой преступной деятельности обрести законную почву, оставляя владельцев на свободе, развивая гигантские рынки и получать невероятно высокие прибыли. Стратегия обретает новую жизнь благодаря инициативам избирателей Эти невероятные прибыли, без сомнения, получает автор Предложения 215 Деннис Перон. По словам Перона, он верит, что каждый курящий травку, занимается “самолечением”, и поэтому должен иметь доступ к этому, как он выражается, “чудо-лекарству”. Поскольку избирателей убедили принять Предложение 215, сразу же встал на законные рельсы Клуб по продаже каннабиса в Сан-Франциско, который Перон возглавлял в течение нескольких лет, нарушая законы штата, федеральные законы и международные соглашения. Сострадание или выгода: розница По словам Перона, он сейчас платит тем, кто выращивает марихуану, 3200 долларов за фунт. Но согласно журналу The New York Times Magazine, умирающим и тем, кто страдает мигренями, менструальными болями, не говоря уже о многих других, у кого, оказывается, отличное здоровье, он продает ее по 65 долларов за одну восьмую унции. Это получается 520 долларов за унцию, 8 320 долларов за фунт, то есть Перон с каждого проданного фунта получает 1 520 долларов чистой прибыли. Перон утверждает, что он продает 20 - 30 фунтов в неделю, что за год составляет от 5,3 до 8 миллионов в год - неплохая плата за сострадание автору Предложения 215. Сострадание или выгода: опт Другие тоже зарабатывают, или, по крайней мере, пытаются заработать на нападках на Предложение 215 на законы о наркотиках. Несколько месяцев газета The Los Andeles Times сообщила об аресте Тодда Маккормика, якобы вырастившего более чем 4000 растений марихуаны на территории у своего пятиэтажного поместья Бэл-эйр, которое он снимает за 6000 долларов в месяц. При задержании 27-летний Маккормик сообщил, что все 4000 растений ему нужны для снятия боли, вызванной редкой формой рака, поразившего его 2 года назад. Но позднее в тот же день он переменил показания и сказал, что выращивал травку для клубов по продаже каннабиса, появляющихся в Калифорнии как грибы после дождя, добавив, что продает клубам “по себестоимости”. Местные полицейские сказали, что у них есть свидетельства того, что Маккормик занимается продажей марихуаны в штате, тем самым непосредственно нарушая федеральный закон. По их подсчетам, уличная цена посевов Маккормика, самой крупной партии, когда-либо ими изъятой, составляет приблизительно 20 миллионов долларов. Маккормик, конечно, не единственный, кто выращивает марихуану, извлекая выгоду из возможностей, предоставляемых Предложением 215, несмотря на тот факт, что выращивание марихуаны является нарушением федерального закона. Во всем штате выращивание марихуаны в домашних условиях стало распространяться все больше. Дополнительные доходы: наркоатрибутика Хэд шопы в Калифорнии и Аризоне тоже дают прибыль. Несмотря на нелегальность этих продуктов, некоторые из них рекламируются по кабельному телевидению. Другие раздают свои продукты в клубах, рекламируя разные свои трубки. Один производитель трубок - спонсор профессиональной детской команды скейтбордистов. Скоро после принятия Предложения 215, открылся Гэлэкси, большой магазин в большом торговом районе. Там есть и картинная галерея, и бар, и, как утверждает владелец, самая большая в городе коллекция водяных трубок для марихуаны. Еще доходы: клубы по продаже каннабиса И клубы по продаже каннабиса тоже открывают, чтобы зарабатывать деньги, уже есть планы открыть клубы в Окленде, Сан Хосе, Сакраменто, Салинасе и в других городах Калифорнии. Нью-Йоркский клуб по продаже марихуаны для медицинских целей рассказывает "пациентам" о том, сколько есть разных способов употребления марихуаны и на своей интернетовской страничке предупреждает о побочных эффектах. Компания Arizona Company Medical через интернет продает “медицинскую марихуану”. Воздействие на детей Не удивительно, что предварительные опросы показывают, что уже сейчас уровень употребления наркотиков среди подростков гораздо выше, чем в других штатах. Итак, выясняется, что многими выступающими за легализацию наркотиков движет что-то другое, а не забота о тяжелобольных или страдающих хроническими заболеваниями, здоровье общества или жизненном благополучии детей и подростков. Глава 13 Почему мы должны разделять легализацию наркотиков и медицину Краткое содержание главы Лучший способ установить, может ли марихуана использоваться в медицинских целях это дать возможность ученым провести исследования и оценить ее лечебные свойства, а результаты представить в FDA, обладающее эксклюзивным правом решения, насколько новые лекарственные препараты безопасны и эффективны. Избиратели просто-напросто недостаточно квалифицированны для того, чтобы принимать подобные решения. Пока готовится исследование, может быть, возможно сделать исключение для врачей и разрешить им выписывать марихуану больным с хроническими заболеваниями как пробный лекарственный препарат, при условии, что и больные, и их семьи будут осведомлены о том, что марихуана как лекарственный препарат еще не одобрена к использованию. Лекарство ли марихуана? Марихуана - это на самом деле лекарство? Она может быть им, а может не быть. Единственный способ точно узнать это - способствовать проведению исследований с целью определить, может ли курение марихуаны или какие-то ее компоненты, самостоятельно или в комбинации, так или иначе использоваться в медицине, чтобы полезное влияние ее превосходило риск последствий. Поскольку при курении легкие подвергаются влиянию вредных химикатов, мало вероятно, что курительная марихуана получит одобрение как лекарственное средство. Но могут быть придуманы новые формы, как, например, аэрозоли. В любом случае, исследователи должны быть свободны в изучении возможных положительных эффектов. Национальный Институт Здоровья (NIH) в августе издал отчет, где показано, как много нам известно о вредном воздействии курительной марихуаны, и как мало о возможных лечебных свойствах, которыми обладает наркотик или отдельные его компоненты. Предварительные выводы, сделанные в этом отчете, таковы - нам нужны дальнейшие исследования, с точки зрения защиты пациентов, прежде чем мы сделаем окончательные выводы. Кто должен решать? Проводить и оценивать исследования могут ученые и врачи. Избиратели просто-напросто не имеют должной квалификации. Самое мудрое - просто подождать, пока исследование решит, является ли марихуана или какие-либо ее компоненты в разных дозах безопасными и эффективными в лечении некоторых особых заболеваний. Только после этого они могут быть одобрены FDA для распространения среди населения, так же, как и со всеми другими лекарствами, для выдачи по рецепту или для безрецептурной продажи. Повторюсь, что дронабинол уже прошел подобное тестирования. В будущем может быть сделано - или не сделано - подобное исследование и для марихуаны в других формах. Можем ли мы помочь умирающим и одновременно остановить легализацию наркотиков? Но как же быть с анекдотичными заявлениями хронических больных, которые утверждают, что курение марихуаны им помогает? У них нет времени, чтобы ждать. Единственный способ помочь им - разделить два понятия - легализацию наркотиков для использования в медицине и легализацию использования умирающими для снятия болей. Организация Национальные Семьи в Действии - не единственная в желании увидеть конец эксплуатации хронических больных для достижения других целей. Пока исследование не дало других ответов, может быть, на федеральном уровне можно сделать исключение и дать возможность врачам давать умирающим пациентам курить марихуану как пробный препарат, но больше никому другому. Пациентам и их семьям нужно будет рассказать о всех вредных эффектах марихуаны, и они должны будут осознанно дать свое согласие до того, как марихуана будет выдана пациенту. Со стороны пациента также важно желание платить за это, потому что марихуана для исследований стоит дороже, чем уличная марихуана, но она более безопасна и предлагается в более стабильных дозах. Самое важное, что пациентам нужно будет говорить правду: основываясь на том, что мы знаем, - то, что люди курят, - это запрещенный наркотик, а не лекарство. Как нам прояснить для детей все противоречивые заявления? Мы должны научиться, как объяснить нашим детям, что некоторые запрещенные наркотики, сами по себе, или благодаря некоторым своим компонентам, могут стать полезными лекарственными средствами, но это не делает наркотик безопасным для другого использования. Тот факт, что содержащийся в марихуане ТГК, используется в медицине, не делает курение марихуаны безопасным. Никотин, вещество, содержащееся в табаке, используется в медицине (помогает курильщикам бросить курить), но это не делает курение безопасным. Опиаты - препараты, получаемые из опиума, - используются в медицине как болеутоляющие средства, но это не делает героин безопасным для использования. Когда мы сможем понять и осознать это, сторонникам легализации будет не так-то просто вводить общественность в заблуждение, использовать тяжелобольных людей и страдающих хроническими заболеваниями, обманывать жалостливых избирателей и ослаблять законы о наркотиков настолько, что они в конце концов рухнут, подвергая угрозе здоровье нации, перспективы и потенциальное развитие детей Америки. Итак, никто не хочет отказать хроническим больным в чем-либо, что сможет им помочь. Один из способов разрешения этого конфликта - это сделать марихуану доступной в качестве пробного препарата для тех хронических больных, кто хочет ее использовать, пока ученые проводят исследования. В то же время, мы должны ясно осознать, что-то, что некоторые компоненты марихуаны обладают некоторыми лечебными свойствами, не делает курение марихуаны безопасным. Глава 14 Что Вы можете сделать, чтобы остановить легализацию Краткое содержание главы Как граждане демократического и свободного общества, мы обязаны выражать наше мнение по поводу того, чего мы хотим для наших детей и нашей страны. Сторонники легализации наркотиков нечестны в определении своих политических целях. Вы можете: • Пролить свет на лживые тактики • Учиться сами и обучать других в своем окружении • Учить политиков Игнорирование законов о наркотиках Сторонники легализации провели практически в каждом из штатов ту или иную инициативу, направленную на попытку отмены законов о наркотиках. В некоторых случаях либералы пытаются заставить законодателей штата "декриминализировать" наркотики. В других они спонсируют инициативы по легализации всех наркотиков из Списка 1 "для использования в медицине" и лишения силы законов о наркотиках. Еще в некоторых они пытаются легализировать коноплю. Еще в некоторых они пытаются, в основном в избирательных кампаниях, добиться отмены законов о наркотиках и достичь полной легализации. Но в большинстве случаев либералы фокусируют свое внимание на легализации марихуаны "для использования в медицине", потому что они нашли способ обманывать американцев, считающих, что они голосуют за сочувствие, а на самом деле открывают двери легализации. Гражданские права Мы живем в демократическом обществе, где всем гражданам гарантировано право свободно и открыто выражать свое мнение. Поэтому NFIA поддерживает права сторонников легализации наркотиков свободно выражать свое мнение и выступать за легализацию. Однако, нас шокируют попытки либералов обмануть общественность в разъяснении своих политических целей, манипулировать прессой, политиками избирателями, чтобы добиться желаемого результата. NFIA верит, что лучший способ открыть этот обман - это пролить как можно больше света на стратегии движения по легализации наркотиков и их лживые тактики. Гражданский долг NFIA также верит в то, что гражданским долгом каждого является самостоятельно изучать этот вопрос, нести информацию в политические круги и средства массовой информации, на которые сейчас пытается повлиять движение по легализации. Если гражданам это не удасться, мы столкнемся очень реально с тем, что политики примут меры, против которых выступают 85 процентов американцев, те меры, которые пропагандировались небольшой группкой людей и на которые щедрые дарители выделили немало денег. Что Вы можете сделать: Исполняйте ваши обязанности как граждан Соединенных Штатов: • Изучайте сами этот вопрос и рассказывайте об этом в своей семье • Делитесь этой информацией с другими в вашем окружением при помощи различных общественных и социальных объединений, школ и Ассоциацию Родителей и Учителей РТА, деловых ассоциаций, правоохранительных институтов, и институтов общественного здоровья. • Пишите вашему губернатору и вашим законодательным органам и сообщите им, что вы поддерживаете конвенции и законы о наркотиках, и не хотите их отмены. Сообщите в местные органы власти, в городские и областные советы и комиссии о вашем отношении к этому вопросу. Это не только ваше право, но и ваш долг как гражданина свободного общества держать выбранных вами руководителей в курсе ваших мнений на те или иные вопросы. • Пишите письма редакторам газет, на радио и телекомпании. Сообщите им, что вы можете выступить на каком-нибудь ток-шоу и рассказать то, что вы думаете. • Используйте материалы этой книги для обучения людей вашего окружения, расскажите им об угрозе, которую легализация наркотиков представляет для нашей страны и наших детей. • Будьте начеку. Постоянно проводятся новые инициативы и предложения по легализации, появляются все новые организации, пропагандирующие это. NFIA поможет вам быть в курсе дела. Заглядывайте на нашу вэб-страницу в Интернете (http://www.emory.edu/NFIA/) или подпишитесь на наш журнал Информация по легализации, и вы будете проводимых в данных момент инициатив по легализации. Итак, учитесь сами и информируйте всех в сфере вашего влияния - семью, друзей, законодателей, средства массовой информации, местных руководителей. Не сдавайтесь. Не дайте этому произойти по соседству с вами. Приложение 1: Перечень организаций по легализации наркотиков Фонд по вопросам наркополитики Фонд по вопросам наркополитики - это самое крупное, богатое и, соответственно, лучше всех организованное объединение из всех организаций по легализации наркотиков. Он был основан в 1986 году Арнольдом Требаком, который в соавторстве с Кевином Зизом, бывшим директором организации NORML, а затем директором Фонда по вопросам наркополитики, много писал о различных планах по достижению легализации наркотиков. Многие из NORML и члены ее правления перешли на работу в фонд, вошли в его правление и консультативный совет и ведут там рутинную ежедневную работу. Кроме своей собственной работы, фонд финансирует ряд других старых и новых организаций, чтобы проводить разными способами и используя разные точки зрения проводить идеи легализации. Фонд проводит ежегодные конференции, обмен мнений журналистов на своей страничке в Интернете, часто устраивает брифинги в Капитоле для членов Конгресса. Фонд подвергает нападкам исследования и опросы по проблеме вредного воздействия наркотиков, проводимыми при поддержке Национального Института по Проблемам Наркотической Зависимости, называя их фальшивыми и не имеющими никакого веса. Директора Требах, Арнольд Президент Правления Американский Университет Вашингтон Роснер, Марьори Секретарь-Казначей Вашингтон Баррет Джеральдин Вашингтон Деннис,Ричард Dennis Trading Company Чикаго, Иллинойс Элдерс Джоселин, Университет Арканзаса Литтл Рок, Арканзас Филд, Роберт Ланкастер, Пенсильвания Глассер Ира Союз американцев за гражданские свободы Нью-Йорк Льюис, Дэвид, Центр алкоголизма и наркомании Университет Браун Дель Гатто, Луиджи, Международная лига антизапретов Рим. Италия Дракер. Эрнест Монтьефьерский медицинский центр Бронкс. Нью-Йорк МакНамара, Джоэеф Институт Хувера Стэндфорский Университет Мэрфи, Патрик Конференция мэров США Вашингтон Надельманн Этан Центр Линдесмита Нью-Йорк Ньюман, Роберт Медицинский центр Бета Израэля Нью-Йорк Пастор Николае Нью-Хэвен, Коннектикут Перски, Стивен Санта Моника, Калифорния Померой Майами, Флорида Шмоук, Керт Мэр, Балтимор Сгро, Джоанн Вашингтон Салерно Ральф Управление полиции Нью-Йорка(пенсионер) Лэйк Лриэль, Пеннсильвания Сильбер, Алан Нью-Йорк Стефэниан, Майкл Свободная Клиника Синовэй, Рональд Проект по контролю за соблюдением гражданских свобод Хумбольдт Каунти, Калифорния Свит Роберт Районный суд южного района Нью-Йорка Вольф Ричард Хайали, Флорида Консультанты Деннис, Ричард Президент Консультативного совета Чикаго, Иллинойс Бейерштейн, Университет Саймона Фразера Канада Боаз, Дэвид Институт Като Вашингтон Бертон, Энтони Лондон, Англия Коуэн, Ричард Санта-Моника, Калифорния Национальная организация по реформированию законов о марихуане (NORML) Организация NORML была основана в 1970 году и самого момента своего основания занималась пропагандой легализации во всех ее формах. NORML выступала во всех штатах с призывами "декриминализировать" марихуану и с 1973 по 1978 годы убедила сделать это 11 штатов. Она вела пропаганду в штатах "легализации марихуаны для раковых больных" и в начале 1980-х годов убедила 35 штатов создать программы по проведению терапевтических исследований, делающих научные заключения различной строгости. Уже позднее она играла ведущую роль создании и пропаганде Предложений 215 и 200 в Калифорнии и Аризоне. В течение многих лет NORML привлекала для работы в своем правлении ученых, наркоманов, людей выращивающих и продающих наркотики, а также предпринимателей из сферы коммерческой наркокультуры. Страничка Интернет организации NORML содержит список адвокатов, специализирующихся на защите производителей, торговцев наркотиками и наркокурьеров. Эриксон, Пагрисия. Фонд исследования наркомании Канада Гринспун, Лестер Медицинская школа Гарварда Бостон, Массачуссстс Кинг, Руфус, Вашингтон Майклсон Майкл Covington & Burling Вашингтон Морган, Джонн Городской Университет Нью-Йорка Медицинская школа О Хэйр, Пэт Международная Ассоциация по пропаганде уменьшения вреда Рим, Италия Райнарман, Крэг, Университет Калифорнии Санта-Круч, Калифорния Розенбаум, Марша, Центр Линдесмита Сан-Франциско. Калифорния Рутер, Фриц Университет Амстердама Нидерланды Хзйг-Эшбери Сан-Франциско, Калифорния Симингтон, Джеймс Бывший член Конгресса Вашингтон Шаш, Томас Государственный Университет Нью-Йорка Сайракьюз, Нью-Йорк Тонг, Кэрол Европейский Парламент Великобритания Вэйл, Энлрю Университет Аризоны Вилсон, Джерри Бывший начальник управления полиции Вашингтон Висотски Стивен Юридический центр университета Нова Форт Лодердэйл, Флорида Водак. Алекс Больница Св. Винсента Сидней, Австралия Центр Линдесмита Этан Надельманн руководит работой Центра Линдесмита, мозгового центра либерального движения, расположившегося в Нью-Йорке под теплым крылом Института Свободного Общества Джорджа Сороса, благотворительной организации, занимающейся распространением щедрых дотаций господина Сороса. Центр Линдесмита публикует ряд газет по наркотической политике, брошюр и книг, призывающих к различным формам легализации наркотиков. У центра также есть своя страничка в Интернет. Как и Фонд по вопросам наркополитики. Центр Линдесмита подвергает нападкам достоверные научные исследования об эффектах, оказываемых наркотическими препаратами. Сеть по координации наркореформ (DRCNet) DRCNet ведет дискуссии на страницах Интернет, где либералы и наркоманы обмениваются сообщениями, иногда довольно неприятного характера. (Дискуссия на страницах Интернет позволяет всем участникам читать сообщения). Называя себя "группой быстрого реагирования", DRCNet реагирует на такие события, как научные конференции, злобно атакуя их и распространяя дезинформацию. Офис DRCNet в Вашингтоне находится в том же здании, что и офис Фонда по вопросам наркополитики. Директора Вите, Дэн Председатель Правления Миссури NORML Боаз, Дзвид Институт Като Вашингтон Даблин, Рик Мультидисциплинарная Ассоциация по изучению Психоделиков (MAPC) Северная Каролина Драйан, Чнн Федерация Американских Ученых Вашингтон Эренрайх, Барбара Лвюр и комменгаюр Лазанья, Льюис Научно-исследовательский институт биомедицины Саклера Университет Тафте Морган, Джон Медицинская школа Городского Университета Нью-Йорка Муллис, Кэри Лауреат Нобелевской премии 1993 года (химия) Смарт, Нэнси Страуп. Кэйт Основатель NORML Виртшафтср, Джон Циммер. Линн Эванс, Ричард Нортхэмптон, Массачуссетс Джирингер, Дэйл Калифорния МОКМ1Гринспун, Лестер Медицинская школа Гарварда Бостон, Массачуссетс Хамид, Энсли Колледж уголовного права Джона Джэя Кун. Пол Колледж Куинс Нью-Йорк Сант-Пьер, Аллен Заместитель директора федеральной ассоциации Страуп, Кэйт Временный и исполнительный директор Консультативный Совет Дэвид Борден, Директор Адам Дж. Смит, Заместитель директора Дон Дэй Исполнительный директор Догвуд Центр Принстон, Нью- Джерси Рик Даблин Президент Мультидисциплинарная ассоциация по изучению психоделиков Ричард Эванс Адвокат Нортхэмптон, Массачусетс NORML, федеральное правление Кевин,Грэй ACLU Федеральное правление бывший мэнеджер избирательных кампаний Джесси Джэксон и Тома Харкинса Майк Грэй Писатель, сценарист Лос Анджслос Джон Холмс Председатель ACLU-MA Инициативная группа по вопросам наркополитики Шер Хороско бывший Заместитель члена Комиссии по вопросам злоупотребления наркотическими препаратами Управление Здравоохранения Коннектикута Марио Лэп Директор Фонд по вопросам наркополитики и правам человека Амстердам Клиффорл Шаффер Соавтор, резолюция для Федеральной Комиссии по вопросам наркополитики Эрик Стерлинг Президент Фонд по вопросам политики уголовного права Вашингтон Дон Топпинг Директор Научно-исследовательский институт социологии Гавайский Университет, Маноа Джой Транчина Старший сотрудник по распространению проект по обмену игл наркоманам в Сан Андреаса; Исполнительный директор Рабочей группы по профилактике СПИДа Международный Фонд по вопросам наркополитики и прав человека Является спонсором сборников Отое Тех!, первых сборников, содержащих отрывки программ новостей и статей, обсуждающих вопросы легализации. Директора Друкер. Эрнест Профессор медицинского колледжа Альберта Эйнштейна НьюЙорк - Председатель Боллингер, Лоренц Профессор Университет Бремена Германия - Секретарь Лэп, Марио Исполнительный директор Фонд по вопросам наркополитики и правам человека Фонд посвятил себя вопросам, касающимся наркополитики и прав человека. Директора: Боллингер, Лоренц Профессор Университет Бремена Германия Кавалье, Карлос Бывший Ассистент Генерального прокурора Богота. Колумбия Друкер, Эрнесг Профессор медицинского колледжа Альберта Эйнштейна НьюЙорк Фромберг, Эрик Специалист по нейрофизиологии, NIAD Утрехт, Голландия Мор, Рон Советник Парламента Канберра, Австралия Оскапелла, Юджин Юрисконсульт Оттава, Канада Поук, Др. Фрик Психиатр Управление по вопросам здравоохранения и медицины Амстердама Нидерланды Зиз. Кэвин Юрист-эксперт по вопросам, связанными с наркотиками Вашингтон Проект по информированию средств массовой информации (MAP) Организация на базе Интернет. Ее главная задача - засыпать письмами редакторов публицистических изданий, пропагандируя мнения сторонников легализации и атакуя другие точки зрения. MAP следит также за публикациями, отражающими наркополитику. Директора: Грир, Марк Зиз. Кэвин О Коннелл, Томас Национальная стратегическая группа по вопросам наркотиков Это сеть, состоящая из отдельных людей и организаций всего мира, "кто работает для нахождения более эффективных подходов, чтобы представить миру многие мировые проблемы, связанные с наркотиками, делиться уже известной и новой информацией о многих путях развития, влияющих на стратегию ведения наркотической политики". Публикует информационный бюллетень. Мультидисциплинарная Ассоциация по изучению психоделиков (MAPS) MAPS способствует проведению исследований по использованию в медицине психоделических препаратов и марихуаны. Она была основана членом Консультативного Совета DRCNet Риком Даблином. Проект по пропаганде политики в пользу марихуаны (MPP) Это лоббистская организация, распространяющая информацию, цель которой - доказать, что общепринятое понятие о вредности марихуаны сильно преувеличено. Семьи против мандатных минимумов (FAMM) FAMM занимается оспариванием приговоров по мандатным минимумам для людей, совершивших преступления, связанные с наркотиками, а также призывает к реформированию основных норм федерального кодекса по вынесению приговоров за совершение уголовного преступления. Коалиция по уменьшению вреда Эта коалиция пропагандирует идею уменьшения вреда во всех возможных формах. Calyx Эта группа занимается созданием и корректировкой страничек Интернет для организаций по легализации наркотиков. Законы лишения прав угрожают американским свободам (FEAR) Эта общенациональная организация работает над изменением "драконовских законов США о лишении права распоряжаться активами". Национальный Альянс по пропаганде метадона (NAMA) Эта организация выступает за отмену правил, касающихся метадоновых программ для наркоманов, употребляющих опиаты. Подумайте о себе Это "читальная комната" по "запрещению" в Интернет. Ноябрьская коалиция Эта коалиция "против войны с наркотиками" фокусируется на работе с заключенными и их семьями, чтобы составить отчет по вредному влиянию Запрещения и на мобилизации политически активных рядовых граждан для работы по осуществлению наркореформ. Мониторинговая служба по контролю за соблюдением гражданских свобод Добровольцы CAMP "наблюдают, документируют, составляют отчеты и пытаются решать проблемы, когда создается впечатление, что деятельность правительства является причиной нарушения гражданских свобод". Международная коалиция по уменьшению вреда Это "международная профессиональная ассоциация" отдельных лиц и организаций, желающих повлиять на развити5 наркополитики с целью уменьшить вредные последствия употребления наркотиков и современной наркотической политики". Радикальная координация антизапретов (CORA) Ассоциация в рамках Европейской Радикальной Партии. Коалиция за реформирование федеральных законов об уголовной ответственности Организация призывает к реформированию федеральной политики по уголовной ответственности. Проект Национального Центра институтов и альтернативных учреждений. Заключение ... С 1992 года, с момента, когда Фонд по вопросам наркополитики начал получать денежные средства от Джорджа Сороса, он начал программу предоставления грантов с целью создать новые организации по легализации и поддержать уже существующие. Вот список организаций, финансируемых фондом. Гранты Фонда по вопросам наркополитики ПРЕМИИ ЗА ПРОПАГАНДИРОВАНИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ Канадский фонд по вопросам наркополитики Спутниковая конференция по проблеме уменьшения вреда, Международная конференция по проблеме СПИДа, Оттава, КАНАДА Коррекционная Ассоциация Нью-Йорка, Реформа законов Рокфеллера о наркотиках, Нью-Йорк Exponents, Inc. Создание образовательной программы по пропаганде легализации, проводимой под руководством людей, ранее употреблявших наркотики. Нью-Йорк Общество Фортуна, Общественные тренинговые беседы для бывших преступников с наркоманским прошлым, Нью-Йорк Коалиция по пропаганде уменьшения вреда. Пропагандирование взглядов, аналогичных с призывами Международной Коалиции по изучению наркомании и распространения информации, Окленд, Калифорния. Содружество сил правосудия. Проект по изучению злоупотребления наркотиками, Бруклин, Нью-Йорк Центр законодательной деяетельности Совместный проект по политике реформ с Центром по борьбе со СПИДом в Вашингтоне и Нью-Йорке Проект изменения политики в отношении марихуаны Открытые лекции о реформировании законов о марихуане, Вашингтон Сеть по обмену игл для наркоманов в Нью-Йорке Открытые лекции об обмене игл и снятию предписаний по выдаче шприцов в штате НьюЙорк, Нью-Йорк Представительство Вашингтона по работе в Латинской Америке, Пропаганда наркополитики в Латинской Америке. Вашингтон ПРЕМИИ ЗА ПРОПАГАНДИРОВАНИЕ ТЕОРИИ УМЕНЬШЕНИЯ ВРЕДА Комитет Массачуссетса по борьбе со СПИДом, Центр по уменьшению вреда, Роксбэри, Бостон, Массачуссетс Центр по развитию молодых женщин Проект выживания в уличных условиях Распространение теории уменьшения вреда и исследования, проводимые молодыми женщинами. Сан Франциско, Калифорния INDRO, Производство международного пособия для пользователей метадона, Мюнстер, Германия Северно-Американский центр по обмену шприцов, Общая поддержка деятельности организации, Такома, Вашингтон Ассоциация Осборна. Распространение теории уменьшения вреда среди бывших преступников, Нью-Йорк Проект "Крепкое здоровье". Общее финансирование и материальная поддержка, НьюЙорк Прогрессивные решения. Обсуждения теории уменьшения вреда. Сиэттл, штат Вашингтон ПРЕМИИ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНИЦИАТИВЫ ПО ОБМЕНУ ИГЛ Центр по обмену HEPCAP Аламеда Каунти, Службы по обмену игл, Окленд, Калифорния Проект Ариса по снижению риска. Службы по обмену игл, Сан Хосе, Калифорния Коалиция Атланты по уменьшению вреда, Распространение информации о теории уменьшения вреда, Атланта, Джорджия Коалиция Остина по уменьшению вреда. Службы по обмену игл, Остин, Техас Центр по обмену в районах побережья. Службы по обмену игл в Санта Крузе и Монтеррее, Санта Круз, Калифорния Свободная клиника Грейтер Кливленд, Службы по обмену игл, Кливленд, Огайо Iniciativa Communitaria de Investigation, Службы по обмену игл в тирах. Сан Хуан, Пуэро Рико Фонд помощи Коба, Перевозной центр по обмену игл, Вашингтон Срочная служба по обмену игл. Службы по обмену игл, Беркли, Калифорния Поинтс Норе, Службы по обмену игл, Себастопол, Калифорния Питтсбургская профилактическая служба. Службы по обмену игл, Питтсбург, Калифорния Центр по обмену в Сакраменто, Службы по обмену игл, Сакраменто, Калифорния Проект по предотвращению заражения СПИДом, Службы по обмену игл, Мерсед, Калифорния Проект по профилактике и борьбе с о СПИДом Юго-восточного Висконсина Службы по обмену игл в Расин, Кеноша, Висконсин Проект по профилактике и борьбе со СПИДом в Топеке, Службы по обмену игл, Топека, Канзас. ПРЕМИИ ЗА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ Коалиция Атланты по уменьшению вреда, Атлантская конференция по обсуждению теории уменьшения вреда, Атланта, Джорджия Центр Бронкса по оказанию медицинской и моральной поддержки Однодневный форум по обсуждению наркотической политики, Бронкс, Нью-Йорк Devel. Corp. Inc., Calyx Internet Access, доступ в Интернет к информации обо всех организациях по реформам законов о наркотиках, Нью-Йорк Мониторинговая служба по контролю за соблюдением гражданских свобод, бесплатные образовательные программы по проектам изменения законов о наркотиках, Рэдвэй, Калифорния Юридическая ревизионная комиссия Коннектикута, Поддержка рассмотрения по мандатам штата наркополитики Коннектикута, Нартфорд, Коннектикут Детройтская служба организационной помощи при осуществлении лечения, Публикация информационных листков, Дэвисон, Мичиган Dogwood Center, Воспроизводство учебных материалов, Принстон, Нью-Йорк Представительство DPF в штате Вашингтон, Координирование проекта метадоновых реформ, Сиэттл, Вашингтон Техасский форум по наркополитике. Бесплатные образовательные программы по вопросам наркополитики, Хьюстон, Техас Координационная сеть по вопросам наркореформ, информация по вопросам наркополитики через Интернет, Вашингтон Efficacy, Бесплатные образовательные программы по вопросам наркополитики в Коннектикуте, Хартфорд, Коннектиктут Объединение семей за информированность по проблеме наркотиков. Производство и распространение литературы, посвященной проблеме наркотиков, Эль Черрито, Калифорния Права Человека 95 фотовыставка жертв войны против наркотиков. Эль Черрито, Калифорния Проект информирования средств массовой информации, Бесплатные образовательные программы посредством сети Интернет и кампания по написанию писем, Портвилль. Калифорния Национальная организация "Чернокожие против СПИДа", Комиссия по пропаганде теории уменьшения вреда в афро-американских общинах, Нью-Йорк Ассоциация Адвокатов города Нью-Йорка, Расходы по слушаниям Ассоциации по проблемам марихуаны, Нью-Йорк Юридическая Ассоциация Нью-Йорка, Публикации и распространение отчетов о деятельности ассоциации по вопросам наркополитики, Нью-Йорк ReconsiDer, Бесплатные образовательные программы по теме "наркополитика" на севере штата Нью-Йорк, Сайаркьюз, Нью-Йорк ПРЕМИИ ЗА ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Университет Хебру в Иерусалиме, Публикации докладов Израильской конференции по реформам наркополитики. Иерусалим. Израиль Национальная Ассоциация Этнографии и Социальной Политики, Исследование эффективности использования марихуаны в медицине в Бэй Эриа, Оукланд, Калифорния Исследования по вопросу уголовной ответственности, Изучение проблемы отбывания уголовного наказания осужденными за преступления, связанные с наркотиками, Вашингтон Медицинская школа Йельского Университета, Подробное исследование и оценка эффективности работы по обмену игл, Нью Хэвен, Коннектиткут
