Обзор прессы на 14.07.2015 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
14.07.2015 г.
МОНИТОРИНГ СМИ
Темы дня
 НАПФ в письме Министерству финансов указала на необходимость наличия
госгарантий по каждому проекту, в который инвестируются пенсионные
накопления граждан. Это, как считают участники рынка, позволит повысить
объем вложений пенсионных денег в реальный сектор экономики
 В настоящее время на площадке Минэкономразвития при участии Банка России
проходят встречи представителей НПФ и компаний реального сектора из
первого эшелона долгового рынка. ЦБ рассчитывает, что на этих встречах
эмитенты смогут предложить пенсионным фондам привлекательные с точки
зрения риска и доходности инструменты, которые одновременно будут
необременительны для самих эмитентов, прежде всего в части процентных
ставок и сроков по новым облигационным выпускам
 Вопрос о продлении моратория на накопительную часть пенсии в настоящий
момент обсуждается в правительстве. Окончательное решение должно быть
принято к сентябрю, заявила вице-премьер Ольга Голодец
 Центральный Банк России поддерживает инвестиции в высокодоходные
инфраструктурные проекты негосударственных пенсионных фондов, но
против инициативы обязать их к этому
 Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что российское правительство не
планирует повышать пенсионный возраст до 2018 года
 Социальный блок правительства настаивает на сохранении в полном объеме
индексации пенсий и других соцвыплат при подготовке бюджета на 2016 год,
заявила вице-премьер РФ Ольга Голодец
 Совладелец, председатель правления Бинбанка Микаил Шишханов не исключает
возможность приобретений на рынке негосударственных пенсионных фондов
Цитаты дня
 Алексей Кудрин, бывший министр финансов РФ: «Когда говорят о
накопительной пенсионной системе, то всегда говорят о двух факторах: вопервых, при выходе на пенсию гражданин сможет получать большую пенсию.
Так, в развитых странах пенсия составляет около 70% от зарплаты в
сопоставимых ценах. У нас это 40%. Чтобы человек жил более достойно,
пенсию надо накапливать. Во – вторых, пока эти средства накапливаются, они
идут в различные программы в стране, т. е. это инвестиции. Это и есть те
самые длинные деньги. Представители социального блока говорят, что нет
уверенности, что эти сбережения не сохранятся. Однако это - единственный
способ сбалансировать рынок»
 Алексей Кудрин, бывший министр финансов РФ: «Сейчас говорится о неполном
индексировании пенсий или о сокращении пенсий для работающих пенсионеров.
Этой ситуации можно было бы избежать путем повышения пенсионного
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
2
МОНИТОРИНГ СМИ
возраста. Каждый год на пенсию выходило бы меньше людей, что улучшило бы
состояние Пенсионного фонда»
 Микаил Шишханов, президент, председатель правления Бинбанка: «Сегодня мы
смотрим на пенсионный рынок как на рынок будущего и инвестируем средства
для того, чтобы построить правильную систему контроля, принятия рисков. В
этом процессе очень важны те профессиональные качества, которые есть у
Бинбанка. На данном этапе — этапе рождения и становления пенсионной
системы — банки становятся материнскими структурами, которые
поддерживают этот процесс. Но в целом я считаю, что в нашей стране
негосударственная пенсионная система должна быть, она даст серьезный
стимул для внутреннего развития»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
3
МОНИТОРИНГ СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Темы дня ............................................................................................................. 2
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ ............................. 12
Центральные СМИ ......................................................................................... 12
Интерфакс, 13.07.2015, Голодец рекомендовала решить вопрос о накопительной части
пенсии к сентябрю .................................................................................................................. 12
Вопрос о судьбе накопительной части пенсии окончательно должен быть
решен к внесению бюджета РФ в Госдуму, считает вице-премьер Ольга
Голодец.
РИА Новости, 13.07.2015, Голодец: решение по накопительной часть пенсий примут до
осени ........................................................................................................................................ 12
Вопрос о продлении моратория на накопительную часть пенсии в
настоящий момент обсуждается в правительстве. Окончательное решение
должно быть принято к сентябрю, заявила вице-премьер Ольга Голодец.
Gazeta.ru, 13.07.2015, Судьба пенсионных накоплений решится к сентябрю .................. 13
Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец снова заявила, что
окончательного решения о продлении либо об отмене с 2016 года моратория
на формирование накопительной части пенсии нет, оно будет принято до
сентября, передает РИА «Новости».
Экономика сегодня, 13.07.2015, Пенсионные страдания: Голодец снова откладывает
решение ................................................................................................................................... 13
Окончательное решение по отмене или продлению моратория на
формирование накопительной части пенсии еще не принято, передает РИА
Новости слова вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец.
РЦБ, 13.07.2015, Судьба накопительной части пенсии должна решиться к сентябрю Голодец .................................................................................................................................... 14
Вопрос о судьбе накопительной части пенсии окончательно должен быть
решен к внесению бюджета РФ в Госдуму, считает вице-премьер РФ Ольга
Голодец.
Вести.Финанс, 13.07.2015, Кудрин пояснил ситуацию с пенсионными накоплениями . 14
«Представители социального блока говорят, что нет уверенности, что эти
сбережения не сохранятся. Однако это единственный способ сбалансировать
рынок», - заявил в эфире программы «Мнение» телеканала «Россия – 24»
бывший министр финансов, экономист России Алексей Кудрин.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
4
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 16
Центральные СМИ ......................................................................................... 16
Известия, 14.07.2015, Татьяна ШИРМАНОВА, Пенсионный триллион предлагают
застраховать бюджетом ......................................................................................................... 16
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ)
в письме Министерству финансов указала на необходимость наличия
госгарантий по каждому проекту, в который инвестируются пенсионные
накопления граждан. Это, как считают участники рынка, позволит повысить
объем вложений пенсионных денег в реальный сектор экономики.
Gazeta.ru, 14.07.2015, «Известия»: минфин просят обеспечить госгарантиями
инвестиции из пенсионных накоплений .............................................................................. 18
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов
направила в Министерство финансов письмо, в котором говорится о
необходимости обеспечить государственными гарантиями каждый проект,
который финансируется с пенсионных накоплений россиян, так как такая
методика может помочь увеличить инвестиции из пенсионных денег в
реальном секторе экономики, пишут «Известия».
РИА Новости, 13.07.2015, ЦБ против идеи обязать НПФ инвестировать в
инфраструктуру ...................................................................................................................... 18
Центральный Банк России поддерживает инвестиции в высокодоходные
инфраструктурные проекты негосударственных пенсионных фондов, но
против инициативы обязать их к этому.
Ведомости, 14.07.2015, Задержан бывший президент дочернего банка «Роснефти»
Дмитрий Титов........................................................................................................................ 20
Бывший президент подконтрольного «Роснефти» Всероссийского банка
развития регионов (ВБРР) Дмитрий Титов задержан правоохранительными
органами – это произошло около трех недель назад, рассказали
«Ведомостям» два его знакомых. Знает об этом и бывший топ-менеджер
«Роснефти».
Pensionreform.ru, 13.07.2015, «Ведомости»: 14 НПФ не могут попасть в систему
гарантирования ....................................................................................................................... 21
Центральный
банк
затягивает
акционирование
небольших
негосударственных пенсионных фондов (НПФ), рассказали «Ведомостям»
руководители нескольких НПФ. Сроки рассмотрения заявок, установленные
самим ЦБ, истекли, но ЦБ не дает ответа, говорят они.
Banki.ru, 13.07.2015, 14 НПФ не могут попасть в систему гарантирования накоплений 22
Центробанк затягивает акционирование небольших негосударственных
пенсионных фондов (НПФ): сроки рассмотрения заявок, установленные
самим регулятором уже истекли, а ответа до сих пор нет, рассказали
«Ведомостям» руководители нескольких НПФ.
ПРАЙМ, 13.07.2015, Промсвязьбанк собирает блокпакет «Возрождения» ..................... 23
Структуры «Промсвязьбанка» скупают акции банка «Возрождение»: свои
доил продали JPMorgan Chase (владел 9,88% через JPM International
Consumer Holdings) и Tamur Holdings (4,3%), пишут «Ведомости».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
5
МОНИТОРИНГ СМИ
Вести.Финанс, 13.07.2015, Шишханов: через 10 лет НПФ будут играть главную роль на
рынке........................................................................................................................................ 23
Сегодня банковская система сама способствует объединению и слиянию
финансовых организаций. Так считает президент, председатель правления
БИНБАНКА Микаил Шишханов. В эксклюзивном интервью он
прокомментировал одну из самых громких сделок на рынке M&A - слияние
БИНБАНКа и МДМ-банка, рассказал о том, что ждать от этого объединения,
и как теперь изменится ситуация на рынке.
РБК, 13.07.2015, Глава Бинбанка — РБК: «Товарищи рассказывают, что банки морозят
средства» ................................................................................................................................. 23
Президент, председатель правления Бинбанка Микаил Шишханов рассказал
РБК о том, что дальше будет происходить с купленными банками и о своих
планах по завоеванию финансового рынка России.
Интерфакс, 13.07.2015, Шишханов не исключил приобретения новых пенсионных
фондов...................................................................................................................................... 24
Совладелец, председатель правления Бинбанка Микаил Шишханов не
исключает возможность приобретений на рынке негосударственных
пенсионных фондов (НПФ).
Bankir.ru, 13.07.2015, Объединение банков в России продолжится - Шишханов ........... 25
Банковская система находится в такой стадии, которая подвигает к
нормальному эволюционному объединению, заявил совладелец «МДМбанка» и «Бинбанка» Микаил Шишханов в интервью телеканалу «Россия
24».
Коммерсантъ-Online, 14.07.2015, Суд подтвердил законность штрафа НПФ «ЛУКОЙЛГарант» .................................................................................................................................... 25
Вчера Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение
арбитражного суда Москвы по делу негосударственного пенсионного фонда
(НПФ) «ЛУКОЙЛ-Гарант».
Эксперт РА, 13.07.2015, RAEX («Эксперт РА») присвоил рейтинг надежности и
качества услуг компании УК «ЕФГ Управление Активами» на уровне А ....................... 26
Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») присвоило рейтинг
надежности и качества услуг управляющей компании «ЕФГ Управление
Активами» на уровне А «Высокий уровень надежности и качества услуг».
Прогноз «стабильный». Стабильный прогноз означает высокую вероятность
сохранения рейтинга в среднесрочной перспективе.
Региональные СМИ ........................................................................................ 27
Саминвестор (Самара), 13.07.2015, ЦБ увеличил срок рассмотрения заявок НПФ на
акционирование ...................................................................................................................... 27
Сегодня, 13 июля 2015 года, стало известно, что Центробанк РФ не вынес в
срок решение по акционированию 14 негосударственных пенсионных
фондов (НПФ).
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
6
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 28
Центральные СМИ ......................................................................................... 28
Москва 24, 13.07.2015, Пенсионный возраст не повысят до 2018 года – Голодец .......... 28
Пенсионный возраст в России не планируется повышать как минимум до
2018 года. Об этом в интервью телеканалу «Россия 24» сообщила вицепремьер Ольга Голодец.
РИА Новости, 13.07.2015, Голодец: власти не планируют повышать пенсионный
возраст до 2018 года ............................................................................................................... 28
Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что российское правительство не
планирует повышать пенсионный возраст до 2018 года.
ИТАР-ТАСС, 13.07.2015, Голодец: повышения пенсионного возраста в РФ нет в планах
правительства до 2018 года ................................................................................................... 29
Правительство РФ не планирует повышать уровень пенсионного возраста,
по крайней мере до 2018 года. Об этом сообщила вице-премьер Ольга
Голодец в интервью телеканалу «Россия 24».
Взгляд, 13.07.2015, Голодец заявила об отсутствии планов повышать пенсионный
возраст до 2018 года ............................................................................................................... 29
Российское правительство не планирует повышать пенсионный возраст до
2018 года, заявила вице-премьер Ольга Голодец.
Forbes.ru, 13.07.2015, Голодец исключила повышение пенсионного возраста раньше
2018 года .................................................................................................................................. 30
Правительство не планирует повышать пенсионный возраст в России, по
крайней мере, до 2018 года, заявила вице-премьер Ольга Голодец в
интервью телеканалу «Россия 24». На сайте телеканала интервью на момент
публикации не было, Голодец цитировало агентство ТАСС.
Newizv.ru, 13.07.2015, Правительство РФ не планирует повышать пенсионный возраст
до 2018 года ............................................................................................................................. 31
Правительство РФ не планирует повышать пенсионный возраст до 2018
года. Об этом сообщила вице-премьер по социальным вопросам Ольга
Голодец.
Lenta.ru, 13.07.2015, Голодец пообещала не менять пенсионный возраст до 2018 года . 31
В планах правительства до 2018 года нет повышения пенсионного возраста.
Об этом сообщила вице-премьер Ольга Голодец в интервью телеканалу
«Россия 24», передает ТАСС.
Говорит Москва, 13.07.2015, Вице-премьер Ольга Голодец добивается полной
индексации пенсий ................................................................................................................. 32
В интервью телеканалу «Россия 24» она заявила, что это нужно для
сохранения уровня благосостояния граждан.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
7
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 13.07.2015, Соцблок правительства РФ настаивает на индексации пенсий
в полном объеме ..................................................................................................................... 32
Социальный блок правительства настаивает на сохранении в полном объеме
индексации пенсий и других соцвыплат при подготовке бюджета на 2016
год, заявила вице-премьер РФ Ольга Голодец в интервью телеканалу
«Россия 24».
Русская планета, 13.07.2015, Вице-премьер РФ Голодец настаивает на индексации
пенсий и соцвыплат в полном объеме .................................................................................. 33
Сохранение уровня благосостояния и благополучия российского человека
напрямую зависит от объемов индексации его социальных пособий. Такую
мысль высказала вице-премьер РФ Ольга Голодец, подчеркнув, что она
будет добиваться сохранения индексации всех социальных выплат в полном
объеме.
Pensionreform.ru, 13.07.2015, Число работников и пенсионеров сравняется в 2030-м .... 33
Об этом говорится в Докладе «Об основных направлениях повышения
эффективности расходов федерального бюджета», подготовленном
Минфином и опубликованном 10 июня на сайте министерства.
BankDirect.pro, 13.07.2015, Банкам стало проще следить за доходами клиентов ............ 35
Директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи
Владимир Авербах заявил, что в России начал работать сервис, который
позволит банкам узнавать о доходах заемщиков, не требуя у них справку о
доходах, пишет газета Известия.
РИА Новости, 13.07.2015, Медведев утвердил правила направления маткапитала на
улучшение жиль...................................................................................................................... 35
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что подписал документ о
правилах направления средств маткапитала на улучшение жилищных
условий, что позволит избежать мошенничества.
ИТАР-ТАСС, 13.07.2015, Голодец: единовременной выплатой из маткапитала
воспользовались 380 тыс. российских семей ....................................................................... 36
Единовременной выплатой из материнского капитала в 20 тыс. рублей
воспользовались 380 тыс. российских семей. Об этом на совещании
премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с вице-премьерами заявила
заместитель председателя правительства Ольга Голодец.
Региональные СМИ ........................................................................................ 37
Tv100.ru (Санкт-Петербург), 13.07.2015, Банкам открыли содержание пенсионных
счетов россиян ........................................................................................................................ 37
Теперь при оформлении кредита банки смогут ознакомиться с кредитной
историей заемщика без его участия, пишут «Известия». Министерство связи
и массовых коммуникаций на портале государственных услуг ввело опцию,
позволяющую банкам получить информацию об индивидуальном счете
потенциального клиента.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
8
МОНИТОРИНГ СМИ
РосБалт (Санкт-Петербург), 13.07.2015, Голодец: план правительства до 2018 года не
подразумевает повышения пенсионного возраста .............................................................. 37
Правительство РФ не планирует повышать уровень пенсионного возраста,
по крайней мере до 2018 года. Об этом сообщила вице-премьер Ольга
Голодец в интервью телеканалу «Россия 24».
riafan.ru (Санкт-Петербург), 13.07.2015, Голодец: Правительство не повысит
пенсионный возраст до 2018 года ......................................................................................... 38
Пенсионный возраст в РФ не планируют повышать еще в течение трех лет.
Об этом в понедельник заявила вице-премьер Ольга Голодец.
РосБалт (Санкт-Петербург), 13.07.2015, Минфин России говорит о неоправданности
50% социальных льгот ........................................................................................................... 38
Минфин опубликовал доклад об основных направлениях повышения
эффективности расходов федерального бюджета, из которого следует, что
более половины россиян, получающих в настоящее время от государства
социальные выплаты, в них не нуждаются, сообщает ТАСС.
Тульская пресса (Тула), 13.07.2015, Сенатор Юлия Вепринцева: задача государства
информировать население о правовых аспектах пенсионной реформы ........................... 39
Член Комитета Совета Федерации по социальной политике, представитель в
СФ от исполнительного органа государственной власти Тульской области
Юлия Вепринцева провела в Туле «круглый стол» на тему «Изменения в
пенсионном законодательстве РФ».
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 41
Украина ............................................................................................................. 41
Hvylya.net (Киев), 13.07.2015, Украинцы больше не могут выжить на прожиточный
минимум .................................................................................................................................. 41
Украинцам больше не хватает прожиточного минимума, предусмотренного
правительством. Даже при огромном желании и умении экономить.
Прожиточный минимум – это продукты, одежда и обувь, а также некоторые
услуги.
Узбекистан ........................................................................................................ 42
Podrobno.uz (Ташкент), 13.07.2015, В Узбекистане впервые появятся частные
пансионаты для пенсионеров ................................................................................................ 42
Кабинет Министров Узбекистана утвердил Положение о негосударственном
пансионате по оздоровлению и организации досуга пожилых людей. Теперь
согласно этому документу в стране впервые официально могут появится
частные пансионаты для пенсионеров.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
9
МОНИТОРИНГ СМИ
Таджикистан .................................................................................................... 42
Asiaplus.tj (Душанбе), 13.07.2015, Высокопоставленные чиновники продолжают
получать сверхвысокие пенсии в размере 16-17 тыс. сомони ........................................... 42
Руководство Государственного агентства социальной защиты и страхования
Таджикистана сообщило сегодня на пресс-конференции, что «ничего нельзя
поделать со сверхвысокими пенсиями высокопоставленных чиновников в
размере 16-17 тыс. сомони, т.к. закон обратной силы не имеет». В эту группу
входит также бывший руководитель ГУП «Таджикские железные дороги»
Амонулло Хукуматулло.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 45
Япония ............................................................................................................... 45
Финмаркет, 13.07.2015, Крупнейший в мире пенсионный фонд получил рекордную
годовую прибыль .................................................................................................................... 45
Государственный пенсионный фонд Японии (GPIF), крупнейший в мире,
зафиксировал самую большую годовую прибыль от инвестиций за все 14 лет
своего существования благодаря росту доходов от вложений в акции и
ослаблению курса иены, сообщает агентство Bloomberg.
Китай.................................................................................................................. 45
Финмаркет, 13.07.2015, ВШЭ: Китай через 15 лет может войти в полосу преодоления
трудностей ............................................................................................................................... 45
Уже к началу 2030-х годов Китай после полувека невиданных успехов
может войти в полосу преодоления трудностей. Это во многом объясняется
старением населения и ростом нагрузки бюджетных трат на пожилых
людей, рассказал ведущий научный сотрудник Института демографии ВШЭ
Евгений Андреев в журнале «Демоскоп Weekly».
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 47
Вести.Финанс, 13.07.2015, Голодец: 22 млн человек в России живут в нищете ............. 47
Лишь
64%
трудоспособного
населения
России
официально
зарегистрированы на рынке труда и платят все необходимые взносы, заявила
вице-премьер Ольга Голодец в интервью телеканалу «Россия 24».
Независимая газета, 13.07.2015, Минфин стрижет социальный блок под ноль .............. 48
Минфин опубликовал многостраничный план борьбы за эффективность
госрасходов. Никаких определений эффективности в Минфине не
придумали и поэтому включили в документ произвольные меры сокращения
расходов – причем без всякого обоснования и анализа последствий.
Независимая газета, 14.07.2015, Михаил СЕРГЕЕВ, Затягивание поясов пока не дает
результатов .............................................................................................................................. 50
Вице-премьер Ольга Голодец уверена, что только поддержка спроса
предоставит шанс российской экономике.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
10
МОНИТОРИНГ СМИ
РБК, 13.07.2015, Минфин хочет сэкономить на чиновниках, банках и пособиях ........... 52
В Минфине предлагают ограничивать рост расходов бюджета через
экономию на работе и досуге чиновников. Планируется изменить и подход к
социальным выплатам, званию «Ветеран труда», а также к компенсациям
ряду российских банков. Пустить потенциально сэкономленные деньги
стоило бы на промышленность и поддержку малого бизнеса, считают
эксперты «Российской газеты».
РИА Новости, 13.07.2015, Герман Греф: слона танцевать еще учить и учить ................. 53
Один из самых высокооплачиваемых отечественных топ-менеджеров
рассказал о том, зачем Сбербанку нужен свой благотворительный фонд, о
предстоящих изменениях в «зеленом слоне», о ключевой ставке ЦБ и об
отношениях банка с украинским регулятором. Плотный график позволил
Грефу выкроить время для беседы с корреспондентом РИА Новости
Гульнарой Вахитовой лишь на обратном пути из Петергофа в СанктПетербург и согласовать текст интервью лишь спустя три недели.
ИТАР-ТАСС, 13.07.2015, Голодец: только 48 млн человек в России работают «в
прозрачном рынке», уплачивая налоги ................................................................................ 57
Только 48 из 75 млн работоспособных россиян работают «в прозрачном
рынке», уплачивая взносы и налоги. Такие данные привела в интервью
каналу «Россия 24» вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец.
Newsru.com, 13.07.2015, В правительстве назвали критическим число бедняков в
России ...................................................................................................................................... 57
Вице-премьер РФ Ольга Голодец назвала критичным число бедных в
России. После того как жить в России из-за санкций и «антисанкций» стало
дороже, а зарплаты снизились из-за падения рубля, количество бедных в
стране увеличилось. «К сожалению, прогнозы оправдываются: по
официальной статистике, численность бедных достигла 22 млн человек. Это
критично», - сказала Голодец.
КоммерсантЪ, 14.07.2015, Татьяна ЕДОВИНА, В ЕСии все есть ..................................... 58
Греция останется в зоне евро и может рассчитывать на получение нового
пакета помощи более чем в €80 млрд, но для этого должна срочно
легализовать в парламенте оговоренные ранее реформы, главным образом
предполагающие рост собираемости налогов. Кроме того, страна передаст
госактивы на €50 млрд в спецфонд приватизации, который станет
своеобразным «залогом» под новые кредиты ЕС, ЕЦБ и МВФ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
11
МОНИТОРИНГ СМИ
РАЗВИТИЕ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ПЕНСИИ
Центральные СМИ
Интерфакс, 13.07.2015, Голодец рекомендовала
вопрос о накопительной части пенсии к сентябрю
решить
Вопрос о судьбе накопительной части пенсии окончательно должен
быть решен к внесению бюджета РФ в Госдуму, считает вице-премьер
Ольга Голодец.
«Вопрос (о сохранении накопительного компонента - ИФ) сейчас дискутируется в
правительстве, мне кажется, что уже высказаны все «за» и «против». Я думаю, что в
ближайшее время мы выйдем к общему решению», - сказала она в эфире телеканала
«Россия 24».
На вопрос о том, когда это произойдет, Голодец отметила: «К бюджетному процессу, к
сентябрю, все точки над i должны быть расставлены».
Вице-премьер РФ напомнила, что весной этого года серьезно обсуждался вопрос
сохранения накопительного компонента пенсии в системе обязательной пенсионной
системы, тогда было решено сохранить ее, при условии, что пенсионные накопления
станут долгосрочным ресурсом для развития экономики.
«Мы ожидаем, что эта система заработает в полном объеме - мы будем понимать, в
какие объекты вкладываются деньги, почувствуем на деле, что идет рост экономики. В
начале года в систему негосударственных пенсионных фондов было перечислено 514
млрд рублей, но я вас уверяю, мы этого пока не почувствовали», - подчеркнула
О.Голодец.
Ранее сообщалось, что в конце апреля правительство РФ решило сохранить
обязательную накопительную часть пенсии. Дмитрий Медведев поручил Минфину и
Минэкономразвития подготовить предложения по более эффективному использованию
финансового ресурса накопительной части пенсии как источника экономического роста
в стране, источника длинных денег и инвестиций, особенно в условиях закрытых
внешних рынков капитала.
РИА Новости, 13.07.2015, Голодец: решение по накопительной
часть пенсий примут до осени
Вопрос о продлении моратория на накопительную часть пенсии в
настоящий момент обсуждается в правительстве. Окончательное решение
должно быть принято к сентябрю, заявила вице-премьер Ольга Голодец.
Решение о продлении либо отмене с 2016 года моратория на формировании
накопительной части пенсий будет принято до сентября, сообщила вице-премьер Ольга
Голодец в понедельник.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
12
МОНИТОРИНГ СМИ
«К сентябрю месяцу все точки над «i» должны быть расставлены», — сказала она в
интервью телеканалу «Россия 24».
По словам Голодец, сейчас вопрос о возможном продлении моратория «дискутируется
в правительстве». Она напомнила, что осенью правительство приняло принципиальное
решение сохранить накопительный элемент пенсий как обязательный. «Вместе с тем,
мы все ожидаем, что эта система заработает в полном объеме, и мы будем понимать, в
какие объекты вкладываются деньги, мы почувствуем на деле, что идет, действительно,
рост экономики», — сказала Голодец.
Она напомнила, что в начале года в НПФ были перечислены 514 миллиардов рублей
средств пенсионных накоплений, однако стимулирующий эффект для экономики от
этих средств не ощущается. «Мы этого пока не почувствовали», — отметила вицепремьер.
Gazeta.ru, 13.07.2015, Судьба пенсионных накоплений решится
к сентябрю
Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец снова заявила,
что окончательного решения о продлении либо об отмене с 2016 года
моратория на формирование накопительной части пенсии нет, оно будет
принято до сентября, передает РИА «Новости».
«К сентябрю месяцу все точки над «и» должны быть расставлены», — пообещала вицепремьер.
Она отмечает, что дискуссия в правительстве по этому вопросу продолжается,
напомнив при этом, что ранее было принято решение о сохранении накопительной
части пенсии.
«Вместе с тем, мы все ожидаем, что эта система заработает в полном объеме, и мы
будем понимать, в какие объекты вкладываются деньги, мы почувствуем на деле, что
идет, действительно, рост экономики», — заявила она.
Ранее министр финансов Антон Силуанов предупреждал об ухудшении структуры
бюджета в случае индексации пенсий.
Экономика сегодня, 13.07.2015, Пенсионные
Голодец снова откладывает решение
страдания:
Окончательное решение по отмене или продлению моратория на
формирование накопительной части пенсии еще не принято, передает РИА
Новости слова вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец.
При этом вице-премьер отметила, что накопительная часть в любом случае будет
сохранена, это решение уже принято. Кроме того, до конца лета будет рассмотрено и
решение о продлении или отмене моратория.
Также Голодец уверила журналистов, что правительство России не планирует
повышать уровень пенсионного возраста, по меньшей мере, до 2018 года. Этот вопрос
столь тщательно подчеркивается на разных уровнях власти, что поневоле можно начать
опасаться, что именно это нас в ближайшем будущем и ждет.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
13
МОНИТОРИНГ СМИ
Глава Минфина Антон Силуанов предупреждал, что в случае индексации пенсий
бюджет ожидают незапланированные расходы. При этом собственное содержание
снизить не предложил.
По заверению Ольги Голодец, планы социального развития уже сверстаны до 2018 года
наравне с экономическими, и повышения пенсионного возраста там нет. Ранее
сообщалось, что Минтруда и Пенсионный Фонд рассматривали вопрос о
целесообразности повышения пенсионного возраста в России. Инициативу поддержала
Валентина Матвиенко.
РЦБ, 13.07.2015, Судьба накопительной части пенсии должна
решиться к сентябрю - Голодец
Вопрос о судьбе накопительной части пенсии окончательно должен
быть решен к внесению бюджета РФ в Госдуму, считает вице-премьер РФ
Ольга Голодец.
«Вопрос (о сохранении накопительного компонента) сейчас дискутируется в
правительстве, мне кажется, что уже высказаны все «за» и «против». Я думаю, что в
ближайшее время мы выйдем к общему решению», - сказала она в эфире телеканала
«Россия 24». На вопрос о том, когда это произойдет, О.Голодец отметила: «К
бюджетному процессу, к сентябрю, все точки над i должны быть расставлены». Вицепремьер РФ напомнила, что весной этого года серьезно обсуждался вопрос сохранения
накопительного компонента пенсии в системе обязательной пенсионной системы,
тогда было решено сохранить ее, при условии, что пенсионные накопления станут
долгосрочным ресурсом для развития экономики, сообщает Финмаркет. «Мы ожидаем,
что эта система заработает в полном объеме - мы будем понимать, в какие объекты
вкладываются деньги, почувствуем на деле, что идет рост экономики. В начале года в
систему негосударственных пенсионных фондов было перечислено 514 млрд рублей,
но я вас уверяю, мы этого пока не почувствовали», - подчеркнула О.Голодец. В конце
апреля правительство РФ решило сохранить обязательную накопительную часть
пенсии. Премьер-министр РФ Д.Медведев поручил Минфину и Минэкономразвития
подготовить предложения по более эффективному использованию финансового ресурса
накопительной части пенсии как источника экономического роста в стране,
источника длинных денег и инвестиций, особенно в условиях закрытых внешних
рынков капитала.
Вести.Финанс, 13.07.2015, Кудрин
пенсионными накоплениями
пояснил
ситуацию
с
«Представители социального блока говорят, что нет уверенности,
что эти сбережения не сохранятся. Однако это единственный способ
сбалансировать рынок», - заявил в эфире программы «Мнение» телеканала
«Россия – 24» бывший министр финансов, экономист России Алексей Кудрин.
Кудрин пояснил ситуацию с пенсионными накоплениями: «Сейчас говорится о
неполном индексировании пенсий или о сокращении пенсий для работающих
пенсионеров. Этой ситуации можно было бы избежать путем повышения пенсионного
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
14
МОНИТОРИНГ СМИ
возраста. Каждый год на пенсию выходило бы меньше людей, что улучшило бы
состояние Пенсионного фонда».
Бывший министр финансов сам принимал участие в создании закона об использовании
резервных фондов и объяснил то, как они работают: «У нас 2 резервных фонда:
Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. В законе сказано, что Фонд
национального благосостояния будет создан для поддержки и балансировки
Пенсионного фонда, в моменты когда демографическая ситуация вынуждает его
поддерживать».
Когда говорят о накопительной пенсионной системе, то всегда говорят о двух
факторах: во-первых, при выходе на пенсию гражданин сможет получать большую
пенсию. Так, в развитых странах пенсия составляет около 70% от зарплаты в
сопоставимых ценах. У нас это 40%. Чтобы человек жил более достойно, пенсию надо
накапливать.
Во – вторых, пока эти средства накапливаются, они идут в различные программы в
стране, т. е. это инвестиции. Это и есть те самые длинные деньги. Представители
социального блока говорят, что нет уверенности, что эти сбережения не сохранятся.
Однако это - единственный способ сбалансировать рынок.
На совещании по планированию бюджета на 2016-2018 гг. Дмитрий Медведев заявил:
«Нужно искать внутренние резервы по каждой из социальных отраслей по
привлечению внебюджетного финансирования там, где это в социальной сфере
возможно. Одновременно развивать негосударственный сектор в социальной сфере,
использовать механизмы частно-государственного партнерства». О повышении
пенсионного возраста говорят давно, однако никаких конкретных заявлений по этому
поводу нет.
Алексей Кудрин занимал должность министра финансов в правительстве России в
2000-2011 гг. На сегодняшний момент это самый длительный срок нахождения в
данной должности в современной России. В настоящее время является главным
научным сотрудником Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара, членом
Редакционного совета журнала «Экономическая политика» и портала «Экономическая
политика».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
15
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Известия, 14.07.2015, Татьяна ШИРМАНОВА, Пенсионный
триллион предлагают застраховать бюджетом
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов
(НАПФ) в письме Министерству финансов указала на необходимость наличия
госгарантий по каждому проекту, в который инвестируются пенсионные
накопления граждан. Это, как считают участники рынка, позволит
повысить объем вложений пенсионных денег в реальный сектор экономики.
Речь идет о государственных гарантиях именно на пенсионные накопления, которых,
по данным Центробанка на конец I квартала 2015 года, в НПФ аккумулировано на 1,1
трлн рублей. Кроме них фонды управляют пенсионными резервами (сформированы в
рамках добровольных программ) на 0,9 трлн рублей.
В письме на имя замминистра финансов Юрия Зубарева (копия есть у «Известий»)
говорится, что при инвестировании пенсионных накоплений, учитывая их
социальный характер, должен быть обеспечен «гарантированный возврат средств».
Этим и обусловлена целесообразность наличия государственных гарантий при
вложении пенсионных денег в инфраструктурные проекты (строительство и
модернизация дорог, трубопроводов, систем водоснабжения и канализации, линий
электропередачи, аэропортов, вокзалов и проч.). Сейчас случаи предоставления
госгарантий по инвестиционным проектам, которые реализуются с привлечением
пенсионных накоплений, единичны: гарантии выдаются лишь под знаковые проекты,
например такие, как реконструкция трассы М1 «Беларусь». В этом случае оператор
проекта — ОАО «Главная дорога» — получил от Внешэкономбанка госгарантии по
выпускам своих облигаций, что позволило НПФ приобрести эти ценные бумаги в свои
портфели.
— Для остальных проектов, не обласканных вниманием государства, — говорит член
совета директоров НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсия» Андрей Куликов, — существует
схема, предполагающая наличие нескольких стоп-факторов. Это обязательное наличие
максимальных рейтингов надежности, наличие эмитента облигаций в высшем
котировальном списке биржи и прочее. Для многих проектов такие требования
являются непреодолимым препятствием, особенно для тех, которые находятся на
начальном этапе реализации.
В рейтинге «Глобальная конкурентоспособность 2014–2015», который подготовлен
экспертами Всемирного экономического форума, Россия заняла 39-е место по
показателю качества инфраструктуры (из 144 государств), и российские власти
нацелены на увеличение объема соответствующих вложений — в апреле президент
поручил правительству и Центробанку разработать механизмы направления средств
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
16
МОНИТОРИНГ СМИ
НПФ на финансирование долгосрочных инфраструктурных проектов. Сейчас такого
механизма нет, и невозможность принять на себя риски по проекту мешает НПФ
активно инвестировать в реальный сектор.
Правда, критика инвестиционной политики пенсионщиков и рекомендации со стороны
властей (например, вице-премьера Ольги Голодец) в какой-то мере активизировали
фонды. В начале июля четыре НПФ (НПФ электроэнергетики, «Стальфонд», «Лукойл
Гарант» и НПФ «Будущее») выкупили облигации на 5,5 млрд рублей, выпущенные под
инфраструктурный проект — строительство участка скоростной трассы Москва —
Санкт-Петербург. Ранее 7,5 млрд рублей вложил в строительство этой же автодороги
НПФ «ВТБ Пенсионный фонд». Также ранее осуществлялись вложения в
инфраструктурные программы естественных монополий. В частности, НПФ «Газфонд»
и НПФ «Газфонд пенсионные накопления» вкладывали пенсионные деньги в
облигации ряда компаний — МОЭСК (6 млрд рублей), РЖД (4 млрд) и ФСК ЕЭС (3
млрд). К тому же НПФ принимают участие в акционерном капитале таких компаний,
как «ЮТэйр» (НПФ «Сургутнефтегаз»), порт Ванино (НПФ «Благосостояние») и проч.
Инвестируются как пенсионные накопления, так и резервы.
Годовой бюджет России в последние годы — 12–15 трлн рублей, из них объем
предоставленных госгарантий ежегодно составляет несколько сотен миллиардов
рублей. В какой мере власти могут решиться на гарантирование работающих в
реальном секторе пенсионных накоплений, пока не ясно. В Министерстве финансов
на запрос «Известий» не ответили.
Как подчеркнула аналитик Национального рейтингового агентства Женни Лубенец,
один из принципов, которым должны руководствоваться НПФ при управлении
средствами пенсионных накоплений, — это их сохранность. По ее словам, при
получении убытка от инвестирования средств пенсионных накоплений фонды обычно
возмещают его из собственных средств.
— Вложения в инфраструктурные проекты несут в себе определенные риски — по
сути, фонд берет на себя ответственность за развитие этого проекта. При наличии
госгарантий такую ответственность берет на себя государство, а риски НПФ
соответственно снижаются, — говорит Женни Лубенец.
Замдиректора по корпоративным рейтингам Raex («Эксперт РА») Вероника Иванова
добавила, что в начале 2015 года власти ввели требование к рейтингу
кредитоспособности облигаций и эмитентов на максимальном уровне «А++» по
национальной шкале Raex.
— Подобное ограничение значительно сокращает возможности фондов по
инвестированию накоплений. Создание механизма по предоставлению госгарантий
будет повышать возможности проекта получить наивысший рейтинг «А++», а
следовательно, расширять возможности фондов по инвестированию накоплений, —
отметила Вероника Иванова.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
17
МОНИТОРИНГ СМИ
Gazeta.ru, 14.07.2015, «Известия»: минфин просят обеспечить
госгарантиями инвестиции из пенсионных накоплений
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов
направила в Министерство финансов письмо, в котором говорится о
необходимости обеспечить государственными гарантиями каждый проект,
который финансируется с пенсионных накоплений россиян, так как такая
методика может помочь увеличить инвестиции из пенсионных денег в
реальном секторе экономики, пишут «Известия».
В письме, написанном заместителю министра финансов Юрию Зубареву, отмечается,
что на данный момент к инвестиционным проектам, которые не обеспечены
госгарантиями, применяется схема, включающая в себя ряд стоп-факторов:
обязательное наличие максимальных рейтингов надежности, эмитента облигаций в
высшем котировальном списке биржи и так далее. Данные факторы представляют из
себя непреодолимое препятствие для проектов начальной стадии реализации.
По словам аналитика Национального рейтингового агентства Женни Лубенец, при
управлении суммами пенсионных накоплений сами НПФ должны в первую очередь
руководствоваться принципом сохранности, так как в случае предоставления
государством гарантий, риски НПФ при вложении в инфраструктурные проекты
снижаются.
Также отмечается сужение возможностей ПНФ в сфере инвестирования накоплений в
связи с введением требования наивысшего рейтинга кредитоспособности облигаций и
эмитентов.
РИА Новости, 13.07.2015, ЦБ против идеи обязать НПФ
инвестировать в инфраструктуру
Центральный
Банк
России
поддерживает
инвестиции
в
высокодоходные
инфраструктурные
проекты
негосударственных
пенсионных фондов, но против инициативы обязать их к этому.
Банк России положительно относится к тому, что негосударственные пенсионные
фонды (НПФ) инвестируют в высокодоходные инфраструктурные проекты, но при
этом считает нецелесообразным обязать НПФ поддерживать определенную долю
инфраструктурных бумаг в своем портфеле, сообщили РИА Новости в пресс-службе
ЦБ.
На прошлой неделе пенсионные фонды «Будущее», «Стальфонд», «ЛУКОЙЛ Гарант» и
«НПФ Электроэнергетики» выкупили инфраструктурные облигации ООО «Магистраль
двух столиц» на 5,5 миллиарда рублей. Пенсионные накопления должны быть
направлены на финансирование строительства платного участка скоростной дороги
М11 «Москва — Санкт-Петербург».
«Банк России не комментирует конкретные сделки. Вместе с тем Банк России,
бесспорно, положительно оценивает инвестиции негосударственных пенсионных
фондов в инфраструктурные проекты при условии, что это качественный актив,
который дает хорошую доходность», — заявили в ЦБ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
18
МОНИТОРИНГ СМИ
В мае Минфин выступил с предложением обязать НПФ вкладывать не менее 50%
вновь поступающих пенсионных средств в инфраструктурные и ипотечные облигации,
однако ЦБ подтвердил, что придерживается иной точки зрения.
«Требование о поддержании минимальной доли (инфраструктурных бумаг в портфеле
НПФ — ред.) приведет к искажению рыночных механизмов, ограниченное количество
выпусков указанных ценных бумаг будет приобретаться НПФ по завышенным ценам
при отсутствии конкуренции заемщиков за финансовый ресурс, что будет
способствовать неэффективному размещению средств пенсионных накоплений», —
считает ЦБ.
Также в настоящее время на площадке Минэкономразвития при участии Банка России
проходят встречи представителей НПФ и компаний реального сектора из первого
эшелона долгового рынка. ЦБ рассчитывает, что на этих встречах эмитенты смогут
предложить пенсионным фондам привлекательные с точки зрения риска и доходности
инструменты, которые одновременно будут необременительны для самих эмитентов,
прежде всего в части процентных ставок и сроков по новым облигационным выпускам.
Независимые пенсионные фонды «Будущее», «Стальфонд», «ЛУКОЙЛ Гарант» и
«НПФ Электроэнергетики» выкупили инфраструктурные облигации ООО «Магистраль
двух столиц» на 5,5 миллиарда рублей, говорится в совместном сообщении пенсионных
фондов.
Якорными инвесторами сделки выступили НПФ «Будущее» и НПФ «Стальфонд».
Организатором выпуска ценных бумаг выступил «ВТБ Капитал». Выпуск облигаций
обеспечен залогом денежных требований по концессионному соглашению о
финансировании строительства и эксплуатации дороги.
Облигации класса ДС-2-об выпущены сроком на 15 лет, доходность в первые три года
определена на уровне 13,25% годовых. Далее доходность будет определяться по
формуле: индекс потребительских цен + 2,5%.
Генеральный директор НПФ «Будущее» Николай Сидоров, комментируя сделку,
отметил, что «надежных, прозрачных и при этом доходных инвестиционных
инструментов в сфере инфраструктуры очень мало».
«Качество проекта, корректность схемы, структура организации выпуска и уровень
доходности облигаций «Магистралей двух столиц» делают их на сегодняшний день
одним из лучших предложений для привлечения пенсионных денег. Если мы
действительно хотим, чтобы пенсионные накопления работали как длинные деньги в
экономике, инвестиционных инструментов такого качества должно быть больше», —
приводятся его слова в сообщении.
Вице-президент, финансовый директор «НПФ электроэнергетики» Наталья Чуйкова
отметила, что участие в данном проекте позволит диверсифицировать инвестиционный
портфель фонда.
Генеральный директор НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» Сергей Эрлик солидарен с коллегами.
«Пенсионные средства становятся инструментом долгосрочного финансирования,
эффективно работая как на инвесторов — то есть граждан, — так и на развитие
инфраструктуры в масштабах всего государства», — отметил он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
19
МОНИТОРИНГ СМИ
ООО «Магистраль двух столиц» — совместная проектная компания, созданная «ВТБ
Капитал» и международной строительной компанией Vinci в июле 2013 года для
строительства и эксплуатации на основе государственно-частного партнёрства участков
7-8 платной скоростной автомагистрали М11 «Москва — Санкт-Петербург».
Общий бюджет проекта составляет более 80 миллиарда рублей. Из них 57,6 миллиарда
рублей составит капитальный грант государства, а оставшуюся часть средств компания
привлекает самостоятельно.
Ведомости,
14.07.2015,
Задержан
бывший
дочернего банка «Роснефти» Дмитрий Титов
президент
Бывший президент подконтрольного «Роснефти» Всероссийского
банка
развития
регионов
(ВБРР)
Дмитрий
Титов
задержан
правоохранительными органами – это произошло около трех недель назад,
рассказали «Ведомостям» два его знакомых. Знает об этом и бывший топменеджер «Роснефти».
<…>
С лета 2015г. Титов входит в совет директоров банка «Возрождение» как независимый
директор. Но фактически он контролирует значительный миноритарный пакет акций
«Возрождения», говорят его знакомые: Титов и его партнеры контролируют группу
небольших пенсионных фондов, которые владеют акциями «Возрождения» через
управляющую компанию «Инвестиционный стандарт». Об этом «Ведомостям»
рассказывали три знакомых Титова и участники пенсионного рынка.
Среди акционеров «Возрождения», по данным банка, девять пенсионных фондов и их
доверительный управляющий «Инвестиционный стандарт», вместе у них более 5%. Это
небольшие фонды.
«Несколько лет назад Титов и его партнеры – бывшие топ-менеджеры группы
«Роснефти» - начали собирать группу пенсионных фондов», – рассказывают
несколько знакомых бизнесмена.
Среди партнеров Титова называют гендиректора компании «Инвестиционный
стандарт» Глеба Грунина, – он тоже выходец из структур «Роснефти», в 2002-2010 гг.
возглавлял компанию «Портфельные инвестиции» (ранее принадлежала ВБРР). В
понедельник Грунин не отвечал на звонки, его знакомый рассказал, что тот в отпуске.
В группе НПФ, контроль над которыми принадлежит Титову, минимум пять фондов:
«Эрел», «Участие», «НПФ Мосэнерго», «Капитан», «Благоденствие», а также
управляющая компания «Инвестиционный стандарт», рассказывали источники
«Ведомостей». Еще недавно Титов возглавлял совет директоров фондов «Эрел» и
«Участие», но в конце июня – начале июля оба фонда объявили об исключении его из
списка аффилированных лиц. У некоторых приписываемых Титову фондов
пересекаются члены совета директоров.
Гендиректор НПФ «Участие» (а также член совета директоров «Эрела» и
исполнительный директор «НПФ Мосэнерго») Сергей Зыцарь отказался от
комментариев.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
20
МОНИТОРИНГ СМИ
<…>
Pensionreform.ru, 13.07.2015, «Ведомости»: 14 НПФ не могут
попасть в систему гарантирования
Центральный
банк
затягивает
акционирование
небольших
негосударственных пенсионных фондов (НПФ), рассказали «Ведомостям»
руководители нескольких НПФ. Сроки рассмотрения заявок, установленные
самим ЦБ, истекли, но ЦБ не дает ответа, говорят они.
Акционирование – необходимое условие для вступления НПФ в систему
гарантирования накоплений. Реорганизацию фонда в акционерное общество должен
согласовать регулятор, только после этого фонд может подать ходатайство в ЦБ о
приеме в систему гарантирования. Крайний срок подачи ходатайства – конец 2015 г.
Кто не успеет, потеряет право на работу с накоплениями граждан и обязан будет
вернуть деньги в Пенсионный фонд России.
Сейчас из 87 НПФ с лицензией на работу с накоплениями в систему гарантирования
вошло 29, на них приходится около 90% рынка. Еще 74 фонда начали акционирование,
14 из них в подвисшем состоянии: документы направлены в ЦБ еще в апреле – мае, но
согласования до сих пор нет, указывает гендиректор компании «Пенсионный партнер»
Сергей Околеснов.
В основном это мелкие фонды, но есть и те, что входят в топ-30. Крупнейшие из
фондов, у которых подвисло согласование акционирования в ЦБ, – НПФ
«Транснефть» (6,5 млрд руб. накоплений ) и «Атомгарант» (4,9 млрд).
По словам Околеснова, ЦБ установил себе срок на согласование реорганизации НПФ в
20 календарных дней с даты получения пакета документов (см. врез) и придерживался
этих сроков с другими фондами в течение последних полутора лет. «Но сейчас зависли
решения по целому ряду фондов, все сроки истекли, а в конце июня сотрудники
регулятора неофициально пояснили, что теперь они берут на согласование три месяца»,
– рассказывает Околеснов, знающий это от своих клиентов – НПФ.
ЦБ ссылается на общие нормы гражданского законодательства, в частности ст. 60.1 ГК.
«Но мы считаем применение такого нового правила неправомерным, потому что эта
статья ГК не должна распространяться на НПФ, согласно закону о гарантировании», –
говорит Околеснов.
НПФ, у которых зависло согласование, обеспокоены. «Многие фонды рассчитывали
вступить в систему гарантирования к началу 2016 г. и получить новые транши
накоплений. Но теперь акционирование затягивается, а это только первый этап
вступления в систему. Второй – подача ходатайства и проверка фонда Центробанком.
Проверка может занимать до 120 рабочих дней, и до 2016 г. могут успеть не все», –
рассказывает Околеснов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
21
МОНИТОРИНГ СМИ
Banki.ru, 13.07.2015, 14 НПФ не могут попасть в систему
гарантирования накоплений
Центробанк
затягивает
акционирование
небольших
негосударственных пенсионных фондов (НПФ): сроки рассмотрения заявок,
установленные самим регулятором уже истекли, а ответа до сих пор нет,
рассказали «Ведомостям» руководители нескольких НПФ.
Акционирование – необходимое условие для вступления НПФ в систему
гарантирования накоплений. Реорганизацию фонда в акционерное общество должен
согласовать регулятор, только после этого фонд может подать ходатайство в ЦБ о
приеме в систему гарантирования. Крайний срок подачи ходатайства – конец 2015 год.
Кто не успеет, потеряет право на работу с накоплениями граждан и обязан будет
вернуть деньги в Пенсионный фонд России.
Сейчас из 87 НПФ с лицензией на работу с накоплениями в систему гарантирования
вошло 29, на них приходится около 90% рынка. Еще 74 фонда начали акционирование,
14 из них в подвисшем состоянии: документы направлены в ЦБ еще в апреле – мае, но
согласования до сих пор нет, указывает гендиректор компании «Пенсионный партнер»
Сергей Околеснов.
НПФ, у которых зависло согласование, обеспокоены. «Многие фонды рассчитывали
вступить в систему гарантирования к началу 2016 года и получить новые транши
накоплений. Но теперь акционирование затягивается, а это только первый этап
вступления в систему. Второй – подача ходатайства и проверка фонда Центробанком.
Проверка может занимать до 120 рабочих дней, и до 2016 года могут успеть не все», –
рассказывает Околеснов.
По словам Околеснова, ЦБ установил себе срок на согласование реорганизации НПФ в
20 календарных дней с даты получения пакета документов и придерживался этих
сроков с другими фондами в течение последних полутора лет. «Но сейчас зависли
решения по целому ряду фондов, все сроки истекли, а в конце июня сотрудники
регулятора неофициально пояснили, что теперь они берут на согласование три месяца»,
– рассказывает Околеснов, знающий это от своих клиентов – НПФ.
В основном это мелкие фонды, но есть и те, что входят в топ-30. Крупнейшие из
фондов, у которых подвисло согласование акционирования в ЦБ, – НПФ
«Транснефть» (6,5 млрд рублей накоплений) и «Атомгарант» (4,9 млрд).
«Мы направили документы в ЦБ в конце мая, они приняты к рассмотрению, какихлибо замечаний от регулятора нам не поступало, но и решения от ЦБ нет», – говорит
исполнительный директор НПФ «ВНИИЭФ-гарант» Александр Галузин. По его
словам, срок, который регулятор установил своим письмом, прошел уже дважды.
Поэтому фонд и решил обратиться в ЦБ за разъяснениями, добавил Галузин.
ЦБ ссылается на общие нормы гражданского законодательства, в частности ст. 60.1 ГК.
«Но мы считаем применение такого нового правила неправомерным, потому что эта
статья ГК не должна распространяться на НПФ, согласно закону о гарантировании», –
говорит Околеснов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
22
МОНИТОРИНГ СМИ
ПРАЙМ, 13.07.2015,
«Возрождения»
Промсвязьбанк
собирает
блокпакет
Структуры «Промсвязьбанка» скупают акции банка «Возрождение»:
свои доил продали JPMorgan Chase (владел 9,88% через JPM International
Consumer Holdings) и Tamur Holdings (4,3%), пишут «Ведомости».
Цена сделки с JPMorgan - 0,4 капитала, такова была капитализация банка до
объявления об объединении «Возрождения» с «Абсолют банком», указывает человек,
близкий к акционерам Промсвязьбанка Дмитрию и Алексею Ананьевым.
Объединение «Возрождения» и Абсолют-банка осложнили новые инвесторы >>
Знакомый двух акционеров «Возрождения» рассказал, что покупатель сделал
предложения не только JPMorgan и Tamur Holdings, но и другим миноритариям - фонду
BNP Paribas, который напрямую владел 1,5% акций и был номинальным держателем
еще 4%, принадлежавших другим миноритариям. Ему известно только о продаже этих
5,5% структурам Промсвязьбанка, с крупными акционерами никто переговоров не вел.
Таким образом, к концу прошлой недели структуры Промсвязьбанка могли скупить
более 20% акций «Возрождения». Они также продолжают переговоры с группой
негосударственных пенсионных фондов (девять фондов и управляющая компания
«Инвестиционный стандарт», владеют 5,05% акций), говорит человек, близкий к
акционерам Промсвязьбанка.
Вести.Финанс, 13.07.2015, Шишханов: через 10 лет НПФ будут
играть главную роль на рынке
Сегодня банковская система сама способствует объединению и
слиянию финансовых организаций. Так считает президент, председатель
правления БИНБАНКА Микаил Шишханов. В эксклюзивном интервью он
прокомментировал одну из самых громких сделок на рынке M&A - слияние
БИНБАНКа и МДМ-банка, рассказал о том, что ждать от этого объединения,
и как теперь изменится ситуация на рынке.
Видеоматериал
РБК, 13.07.2015, Глава Бинбанка — РБК:
рассказывают, что банки морозят средства»
«Товарищи
Президент, председатель правления Бинбанка Микаил Шишханов
рассказал РБК о том, что дальше будет происходить с купленными банками
и о своих планах по завоеванию финансового рынка России.
<…>
Банки — не единственный финансовый актив группы БИН, у нее также есть четыре
пенсионных фонда и еще один — пятый — в стадии приобретения. С учетом этого
последнего (НПФ «Райффайзен») суммарные активы пенсионных фондов группы
составляют 145,9 млрд руб., из которых 136,3 млрд руб. — пенсионные накопления.
Про эти активы Шишханов говорит, что пока только намерен разработать стратегию
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
23
МОНИТОРИНГ СМИ
для них: «Мы будем изучать опыт других стран и выберем стратегию для наших
фондов».
<…>
— Какие планы по развитию ваших НПФ? У вас их целых пять штук, вы их
собираетесь объединить в один?
— Мы обязательно объединим все фонды в один. Мы уже приняли решение назвать
фонд «Сафмар» — в честь моих дедушки Сафарбека и бабушки Марьям, чтобы всему
рынку показать с каким пиететом и ответственностью мы будем относиться к этим
средствам. Сегодня мы смотрим на пенсионный рынок как на рынок будущего, и
инвестируем средства для того, чтобы построить правильную систему контроля,
принятия рисков. В этом процессе очень важны те профессиональные качества,
которые есть у Бинбанка. На данном этапе — этапе рождения и становления
пенсионной системы — банки становятся материнскими структурами, которые
поддерживают этот процесс. Но в целом я считаю, что в нашей стране
негосударственная пенсионная система должна быть, она даст серьезный стимул для
внутреннего развития.
Интерфакс, 13.07.2015, Шишханов не исключил приобретения
новых пенсионных фондов
Совладелец, председатель правления Бинбанка Микаил Шишханов не
исключает возможность приобретений на рынке негосударственных
пенсионных фондов (НПФ).
«Мы обязательно будем объединять негосударственные пенсионные фонды (группы ИФ), это будет единый пенсионный фонд. Может быть, будут какие-то приобретения,
как рынок сложится», - заявил он в интервью телеканалу «Россия 24», отметив, что в
настоящее время в состав группы Бин входят 5 НПФ.
По мнению М.Шишханова, если горизонт планирования инвестиций НПФ увеличить
более чем на 5 лет - на 10-15 лет, то негосударственные пенсионные фонды будут
играть главную роль на финансовом рынке России. В будущем выиграют фонды,
которые занимаются развитием - построением правильного надзора, применением
лучших мировых практик.
«Сегодня пенсионная система только зародилась, и она становится на ноги, существует
много негатива и позитива вокруг этого. Я думаю, что для того, чтобы наша рыночная
экономика дальше существовала на уровне мировых масштабов, негосударственная
пенсионная система должна жить. На сегодняшний день рынок состоялся, на рынке
четко обозначились игроки - это профессиональные люди. Когда ЦБ принимал в
систему гарантирования, он в своем выборе смотрел не только чистоту активов фонда,
но и оценивал профессиональные компетенции тех людей, которые этими деньгами
управляют», - сказал М.Шишханов.
По его словам, в настоящее время пенсионные фонды испытывают дефицит в
надежных инструментах инвестирования, гарантирующих оптимальную доходность.
Но со временем они будут созданы. Пока же Банк России должен пристально следить
за инвестициями НПФ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
24
МОНИТОРИНГ СМИ
В группу «Бин» входят НПФ «Европейский пенсионный фонд», НПФ «Доверие»,
НПФ «Регионфонд», НПФ «Райффайзен», а также НПФ «Образование и наука».
Bankir.ru,
13.07.2015,
Объединение
продолжится - Шишханов
банков
в
России
Банковская система находится в такой стадии, которая подвигает к
нормальному эволюционному объединению, заявил совладелец «МДМ-банка» и
«Бинбанка» Микаил Шишханов в интервью телеканалу «Россия 24».
<…>
Шишханов вновь подтвердил планы по объединению пяти подконтрольных НПФ в
один.
НПФ будут играть главную роль на рынке, кто будет развивать этот рынок, тот и
выиграет в будущем, убежден он.
При этом необходимы новые инструменты, через которые можно размещать
пенсионные деньги, необходимо развивать рынок денежных суррогатов. «Этим надо
заниматься. Пенсионные накопления – это «длинные деньги», в которых так нуждается
экономика.
Коммерсантъ-Online, 14.07.2015, Суд подтвердил законность
штрафа НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант»
Вчера Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе
решение арбитражного суда Москвы по делу негосударственного
пенсионного фонда (НПФ) «ЛУКОЙЛ-Гарант».
Суд 14 мая признал законным постановление Банка России от 6 февраля 2015 года о
назначении НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» административного штрафа в размере 300 тыс.
руб. Как следует из материалов дела, при рассмотрении письма Тюменского
государственного нефтегазового университета (вкладчика), поступившего в службу
Банка России 29 августа 2014 года, в адрес НПФ были направлены два предписания ЦБ
о предоставлении документов и сведений в отношении фактов, изложенных в
обращении. В документах говорится, что вкладчик и НПФ 4 июля 2011 года заключили
госконтракт негосударственного пенсионного обеспечения. Срок действия документа
— по 31 декабря 2013 года, а в части выполнения НПФ обязательств — до полного их
исполнения. Вкладчик 15 ноября 2013 года потребовал от НПФ вернуть выкупную
сумму в связи с окончанием срока действия контракта в размере остатков пенсионных
взносов и начисленного дохода на его солидарном пенсионном счете. Фонд 17 января
2014 года предложил вкладчику 72,6 млн руб., ссылаясь на применение пунктов
договора, предусматривающих понижающие коэффициенты при выплате выкупной
суммы в связи с расторжением договора. Денежные средства были перечислены
фондом 28 февраля 2014 года. Вместе с тем, согласно выписке, по состоянию на 26
февраля 2014 года на счете заявителя числились денежные средства для выплаты
выкупной суммы в размере 86,4 млн руб. с учетом инвестиционного дохода за 2013 год.
Таким образом, считает суд, фонд неправильно рассчитал выкупную сумму.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
25
МОНИТОРИНГ СМИ
Эксперт РА, 13.07.2015, RAEX («Эксперт РА») присвоил
рейтинг надежности и качества услуг компании УК «ЕФГ
Управление Активами» на уровне А
Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») присвоило рейтинг
надежности и качества услуг управляющей компании «ЕФГ Управление
Активами» на уровне А «Высокий уровень надежности и качества услуг».
Прогноз
«стабильный».
Стабильный
прогноз
означает
высокую
вероятность сохранения рейтинга в среднесрочной перспективе.
Позитивное влияние на уровень рейтинга оказали умеренно высокие результаты по
управлению рыночными портфелями, высокий уровень надежности инвестиций
собственных средств (менее 1% представлено бумагами эмитентов или депозитами
банков без рейтинга RAEX («Эксперт РА») или другого международного агентства),
низкие инфраструктурные риски и положительная динамика активов под управлением
(за 2014 год +94%, за пять месяцев 2015 года активы под управлением выросли более
чем в 2 раза). Позитивно на уровень рейтинга также повлияли умеренно высокий
уровень достаточности капитала, скорректированной на норматив, по отношению к
операционным расходам (1,13 на 31.12.2014), высокие темпы роста чистой прибыли (за
2014 год чистая прибыль увеличилась в 16 раз), высокие темпы прироста клиентской
базы, высокий уровень рентабельности (по итогам 2014 года ROA=44,3%, ROE=46,1%),
умеренно высокие темпы роста собственных средств (за 2014 год +61%) и рост
выручки от ДУ по отношению к объему активов под управлением (за 2014 год +10%).
«Наличие «якорных» клиентов, НПФ «Европейский пенсионный фонд» и НПФ
«Доверие» с рейтингами надежности А+ от RAEX («Эксперт РА»), позволяет УК
генерировать стабильную выручку, что расценивается агентством в качестве фактора
поддержки и оказывает положительное влияние на уровень рейтинговой оценки», –
отмечает директор по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Павел
Митрофанов.
Сдерживающее влияние на уровень рейтинга оказали отсутствие специализированного
программного обеспечения по учету рисков, недостаточно высокий уровень
формализации и стандартизации процесса риск-менеджмента и инвестиционного
процесса. Также аналитиками были выделены невысокий уровень надежности и
ликвидности активов под управлением (более 35% вложений пришлось на ценные
бумаги эмитентов, не имеющих рейтинга RAEX («Эксперт РА») или другого
международного агентства), умеренно низкий уровень информационной прозрачности
и рост объема платежей (за 2014 год платежи увеличились в 3 раза, выручка в 2,7 раза).
Кроме того, сдерживает рейтинговую оценку низкий объем выручки от ДУ по
отношению к объему активов под управлением (по итогам 2014 года на 1 млн. руб. в
управлении пришлось 4 тыс. руб. выручки при среднерыночном значении 5,4 тыс.
руб.), невысокая диверсификация деятельности (на 22.05.2015 74% объема активов под
управлением пришлось на пенсионные накопления НПФ), умеренно узкая клиентская
база (3 НПФ, 7 клиентов-юридических лиц и 3 клиента-физических лица на 31.12.2014)
и отсутствие членства в СРО.
На 31.12.2014 объем активов под управлением АО «ЕФГ Управление Активами»
составлял 33 млрд руб., на 22.05.2015 – 68,4 млрд руб. На 31.12.2014 собственные
средства УК, рассчитанные в соответствии с методикой ЦБ РФ, составили 182 млн.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
26
МОНИТОРИНГ СМИ
руб., на 31.03.2015 – 163 млн. руб. По данным мониторинга рынка доверительного
управления, проведенного RAEX («Эксперт РА») по итогам 1 квартала 2015 года,
компания занимает 23 место по совокупному объему активов под управлением.
Региональные СМИ
Саминвестор (Самара), 13.07.2015, ЦБ увеличил
рассмотрения заявок НПФ на акционирование
срок
Сегодня, 13 июля 2015 года, стало известно, что Центробанк РФ не
вынес в срок решение по акционированию 14 негосударственных пенсионных
фондов (НПФ).
Фонды направили регулятору необходимые документы в середине-конце мая, в июне
срок согласования истек (ЦБ рассматривал заявки в течение 20 календарных дней),
сообщает газета «Ведомости». При этом замечаний от регулятора не поступало.
Неофициально сотрудники Центробанка заявили об увеличении срока рассмотрения
заявки до 3 месяцев. В НПФ считают, что такие действия регулятора могут лишить их
возможности вступления в систему гарантирования накоплений, одним из условием
которого является преобразование в акционерное общество. После того, как фонд
акционируется, он должен подать ходатайство о вступлении в систему гарантирования.
Сделать это НПФ могут до конца 2015 года. После этого фонды потеряют возможность
работать с обязательными пенсионными накоплениями, а значит, не получат средства
от Пенсионного фонда России (ПФР) в 2016 году. К настоящему моменту в систему
гарантирования пенсионных накоплений вступили 29 из 118 НПФ.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
27
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Москва 24, 13.07.2015, Пенсионный возраст не повысят до
2018 года – Голодец
Пенсионный возраст в России не планируется повышать как минимум
до 2018 года. Об этом в интервью телеканалу «Россия 24» сообщила вицепремьер Ольга Голодец.
«Наши планы сверстаны до 2018 года – точные планы развития нашей экономики и
социальной политики. В наших планах этого нет», – сказала Голодец.
Ранее глава Минтруда Максим Топилин заявил, что не исключает повышения
пенсионного возраста в России в будущем. «Да, придется через какое-то количество лет
повышать пенсионный возраст», – предположил он, выступая на Петербургском
международном экономическом форуме.
Министерство труда и Пенсионный фонд планируют до конца 2015 года собрать
аналитические материалы для обоснованного обсуждения вопроса о повышении
пенсионного возраста в стране.
Также Топилин заявил, что повышение пенсионного возраста следует рассматривать в
контексте «купирования рисков предстоящих периодов на 20–30–40 лет вперед».
В свою очередь, бывший министр финансов Алексей Кудрин, выступая сегодня на
форуме, заявил, что повышение пенсионного возраста нельзя откладывать даже на два
года.
В апреле Владимир Путин в ходе «Прямой линии» заявил, что «Россия не готова к
тому, чтобы резко повышать пенсионный возраст».
«Изменения по пенсионному возрасту если и будут сделаны, то (они) не должны
касаться людей предпенсионного и пенсионного возраста», – отметил глава
государства. Президент подчеркнул, что повышение пенсионного возраста возможно в
будущем, по мере повышения продолжительности жизни и «после открытого
обсуждения с обществом».
РИА Новости, 13.07.2015, Голодец: власти не планируют
повышать пенсионный возраст до 2018 года
Вице-премьер Ольга Голодец заявила, что российское правительство
не планирует повышать пенсионный возраст до 2018 года.
Российское правительство не планирует повышать пенсионный возраст до 2018 года,
заявила в понедельник вице-премьер Ольга Голодец.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
28
МОНИТОРИНГ СМИ
«Наши планы сверстаны до 2018 года, точные планы развития нашей экономики и
социальной политики, в наших планах этого нет», — сказала она в эфире телеканала
«Россия 24».
ИТАР-ТАСС, 13.07.2015, Голодец: повышения пенсионного
возраста в РФ нет в планах правительства до 2018 года
Правительство РФ не планирует повышать уровень пенсионного
возраста, по крайней мере до 2018 года. Об этом сообщила вице-премьер
Ольга Голодец в интервью телеканалу «Россия 24».
«Наши планы сверстаны до 2018 года - точные планы развития нашей экономики и
социальной политики. В наших планах этого (повышения пенсионного возраста) нет», сказала она.
Ранее сообщалось, что ПФР совместно с Минтруда по поручению правительства РФ
рассматривают вопрос о возможности и целесообразности повышения пенсионного
возраста в РФ.
Взгляд, 13.07.2015, Голодец заявила об отсутствии планов
повышать пенсионный возраст до 2018 года
Российское правительство не планирует повышать пенсионный
возраст до 2018 года, заявила вице-премьер Ольга Голодец.
«Наши планы сверстаны до 2018 года, точные планы развития нашей экономики и
социальной политики, в наших планах этого нет», – сказала она в эфире телеканала
«Россия 24», передает РИА «Новости».
7 июля спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявляла, что решение по
повышению пенсионного возраста в России будет принято не раньше 2020 года.
В конце июня Минтруд не исключил повышение пенсионного возраста в России
после 2020 года. Согласно прогнозам ведомства, продолжительность жизни в России к
этому времени увеличится до 75 лет, что создаст предпосылки для плавного
увеличения пенсионного возраста.
Сейчас повышать пенсионный возраст в России нельзя, учитывая среднюю
продолжительность жизни в 71 год, добавили в министерстве.
В середине июня глава Минтруда Максим Топилин заявлял, что на анализ
продолжительности жизни и других параметров для повышения пенсионного
возраста потребуется три года.
Напомним, в правительстве и в экспертном сообществе в последнее время
возобновилась активная дискуссия по поводу возможности повышения пенсионного
возраста. Вместе с тем, президент Владимир Путин в ходе Прямой линии заявил, что
Россия в настоящее время еще не готова к резкому повышению пенсионного возраста,
однако в будущем по мере увеличения продолжительности жизни россиян этот вопрос
станет актуальным.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
29
МОНИТОРИНГ СМИ
В то же время глава Минфина Антон Силуанов заявил, что вопрос повышения
пенсионного возраста нужно срочно решать. Его поддержал экс-глава ведомства
Алексей Кудрин. Однако глава министерства труда и соцзащиты Максим Топилин
заявил, что повышение пенсионного возраста в России, которого добивается Минфин,
не даст никакой экономии для бюджета страны.
Forbes.ru,
13.07.2015,
Голодец
исключила
пенсионного возраста раньше 2018 года
повышение
Правительство не планирует повышать пенсионный возраст в
России, по крайней мере, до 2018 года, заявила вице-премьер Ольга Голодец в
интервью телеканалу «Россия 24». На сайте телеканала интервью на
момент публикации не было, Голодец цитировало агентство ТАСС.
«Наши планы сверстаны до 2018 года — точные планы развития нашей экономики и
социальной политики. В наших планах этого (повышения пенсионного возраста) нет»,
— заявила вице-премьер, курирующая социальный блок в правительстве.
Ранее в понедельник бывший министр финансов России, глава Комитета гражданских
инициатив Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста позволило бы
избежать дискуссий о необходимости неполного индексирования пенсий или
сокращения пенсий для работающих пенсионеров.
«Каждый год на пенсию выходило бы меньше людей, что улучшило бы состояние
Пенсионного фонда», — сказал Кудрин в программе «Мнение» на телеканале «Россия
24».
За повышение возраста выхода на пенсию в России уже несколько лет выступает
министерство финансов. В феврале глава ведомства Антон Силуанов в интервью
агентству Bloomberg предложил постепенно повышать пенсионный возраст на шесть
месяцев таким образом, чтобы в конце концов для мужчин и для женщин он сравнялся
на уровне 63 года. Против этого выступила Ольга Голодец.
В апреле президент России Владимир Путин признал, что в будущем пенсионный
возраст может быть повышен. В то же время он подчеркнул, что эти изменения должны
происходить постепенно и после дискуссий с обществом. «Можем ли мы, готовы ли мы
к тому, чтобы сегодня взять и резко повысить пенсионный возраст? Я считаю, что нет»,
— заявил Путин.
Помимо повышения пенсионного возраста, Минфин предлагает снизить уровень
индексации пенсий в 2016 году с 7% до 5,5%, в 2017 году — с 6,3% до 4,5% и в 2018 —
с 5,1% до 4%. Эти предложения ведомство представило на совещании у премьерминистра Дмитрия Медведева в июне. После заседания глава Минфина сообщил
журналистам, что правительство одобрило представленные параметры. Со своей
стороны Голодец заявила, что окончательное решение еще не принято и она будет
отстаивать индексацию пенсий и социальных выплат в полном объеме.
Со своей стороны Минтруд предложил отменить выплату пенсий примерно 220 000
работающих пенсионеров, доход которых составляет от 83 000 рублей в месяц. В конце
февраля стало известно, что Минтруд готовит соответствующий законопроект, который
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
30
МОНИТОРИНГ СМИ
может вступитт в силу с 1 января 2016 года. В Кремле отказались комментировать
предложение Минтруда.
Newizv.ru, 13.07.2015, Правительство РФ
повышать пенсионный возраст до 2018 года
не
планирует
Правительство РФ не планирует повышать пенсионный возраст до
2018 года. Об этом сообщила вице-премьер по социальным вопросам Ольга
Голодец.
«Наши планы сверстаны до 2018 года, точные планы развития нашей экономики и
социальной политики, в наших планах этого нет», — заявила она в эфире телеканала
«Россия-24».
Напомним, что на прошлой неделе бывший министр финансов России Алексей Кудрин
выразил мнение, что «безболезненное» повышение пенсионного возраста в России
потребует расходов из Фонда национального благосостояния (ФНБ).
«Если бы сейчас было принято решение о повышении пенсионного возраста и мы бы
понимали график улучшения баланса пенсионного фонда, я бы пошел на частичные
расходы Фонда национального благосостояния для того, чтобы обеспечить
безболезненный переход на этот пенсионный возраст», — заявил Кудрин, пишет
ТАСС.
Кроме того, по Голодец сообщила, чрто окончательного решения о продлении либо
отмене с 2016 года моратория на формирование накопительной части пенсии пока
нет.
«К сентябрю месяцу все точки над «i» должны быть расставлены <…> Вместе с тем мы
все ожидаем, что эта система заработает в полном объеме, и мы будем понимать, в
какие объекты вкладываются деньги, мы почувствуем на деле, что идет действительно
рост экономики», - заявила вице-премьер в интервью телеканалу, передает РИА
Новости.
Lenta.ru,
13.07.2015,
Голодец
пенсионный возраст до 2018 года
пообещала
не менять
В планах правительства до 2018 года нет повышения пенсионного
возраста. Об этом сообщила вице-премьер Ольга Голодец в интервью
телеканалу «Россия 24», передает ТАСС.
По поручению кабмина Пенсионный фонд совместно с Министерством труда
рассматривает вопрос о целесообразности повышения срока выхода на пенсию. 7 июля
спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что эта инициатива является
экономически обоснованной.
Министр труда Максим Топилин 20 июня заявил, что предпосылки для плавного
увеличения пенсионного возраста могут возникнуть после 2020 года. К тому времени,
по расчетам ведомства, продолжительность жизни в России увеличится с нынешних 71
года до 75 лет.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
31
МОНИТОРИНГ СМИ
На повышении пенсионного возраста до 63 лет настаивает Минфин. Согласно
позиции ведомства, время выхода на пенсию должно быть одинаковым для мужчин и
женщин. Согласно действующему законодательству, женщины получают пенсию с 55ти, мужчины — с 60 лет.
Говорит Москва, 13.07.2015, Вице-премьер Ольга Голодец
добивается полной индексации пенсий
В интервью телеканалу «Россия 24» она заявила, что это нужно для
сохранения уровня благосостояния граждан.
«Почему сегодня мы настаиваем на индексации соцвыплат в полном объёме, как это
предусмотрено законодательством? Прежде всего, в нашей политике мы должны
помнить, что человек превыше всего», — сказала Голодец. Она отметила, что
некоторые категории граждан серьёзно зависят от объёмов индексаций.
Как сообщалось, Минфин в целях сокращения расходов бюджета предлагает
индексировать пенсии и соцвыплаты ниже уровня фактической инфляции.
Впрочем, правительство окончательное решение по этому вопросу пока не приняло.
ИТАР-ТАСС,
13.07.2015,
Соцблок
правительства
настаивает на индексации пенсий в полном объеме
РФ
Социальный блок правительства настаивает на сохранении в полном
объеме индексации пенсий и других соцвыплат при подготовке бюджета на
2016 год, заявила вице-премьер РФ Ольга Голодец в интервью телеканалу
«Россия 24».
«Сегодня мы настаиваем на индексации в полном объеме, как это предусмотрено
законодательством РФ. Прежде всего, мы должны помнить, что человек - превыше
всего. И сохранение благосостояния и благополучия человека, особенно для некоторых
категорий граждан, серьезно зависит от объемов индексаций», - отметила Голодец.
Ранее глава МЭР РФ Алексей Улюкаев сообщил, что обсуждение размеров
индексации пенсий и соцвыплат продолжается, пока в бюджет-2016 заложена
индексация на 5,5% Индексация более чем на 5,5% отрицательно скажется на бюджете,
инвестициях и ВВП России, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.
По его словам, сохранение индексации пенсий и соцвыплат в полном объеме приведет
к необходимости сокращения инвестиционных расходов бюджета на 2016 год. «В
бюджете предусмотрена индексация пенсий в строгом соответствии с теми
параметрами, которые были учтены в бюджете 2015-2017 года. Если мы будем
говорить о более высоких темпах индексации, то это приведет к тому, что наши
обязательства будут расширяться сильнее, чем позволяет наша экономика», - заявлял
ранее Силуанов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
32
МОНИТОРИНГ СМИ
Русская планета, 13.07.2015, Вице-премьер РФ Голодец
настаивает на индексации пенсий и соцвыплат в полном
объеме
Сохранение уровня благосостояния и благополучия российского
человека напрямую зависит от объемов индексации его социальных пособий.
Такую мысль высказала вице-премьер РФ Ольга Голодец, подчеркнув, что она
будет добиваться сохранения индексации всех социальных выплат в полном
объеме.
- Прежде всего в нашей политике мы должны помнить, что человек — превыше всего.
И сегодня сохранение уровня благосостояния и благополучия человека, особенно для
некоторых категорий граждан, серьезно зависит от объемов индексации, — цитирует
Голодец «Интерфакс» со ссылкой на эфир телеканала «Россия 24».
Ранее сообщалось, что правительство РФ одобрило предложение Министерства
финансов по бюджету на 2016—2018 годы, предусматривающее индексацию пенсий и
социальных пособий ниже уровня фактической инфляции.
Однако, по словам Голодец, этот вопрос Кабинетом министров еще не решен
окончательно, он будет обсуждаться.
Pensionreform.ru, 13.07.2015, Число работников и пенсионеров
сравняется в 2030-м
Об этом говорится в Докладе «Об основных направлениях повышения
эффективности расходов федерального бюджета», подготовленном
Минфином и опубликованном 10 июня на сайте министерства.
Обеспечение сбалансированности пенсионной системы – один из наиболее значимых
вызовов для бюджетной политики. Уже сегодня коэффициент нагрузки (число
работников, уплачивающих пенсионные взносы, на 100 пенсионеров) в России один
из самых низких в мире - 121 (в среднем в странах ОЭСР - около 170).
Сохранение инерционного сценария развития системы обязательного пенсионного
страхования приведет к увеличению разбалансированности бюджета ПФР,
дальнейшему ухудшению структуры и качества бюджетных расходов и, в конечном
счете, к перекладыванию финансовой нагрузки на будущие поколения. Трансферт из
федерального бюджета в бюджет ПФР может вырасти с 2,7% ВВП в 2015 году до 4%
ВВП к 2030 году.
Необходимо обеспечить сбалансированное распределение имеющихся бюджетных
ресурсов между текущими (как правило, социальными) расходами и расходами на
развитие (в широком смысле - инфраструктуру, образование, здравоохранение,
поддержку инноваций), отмечено в докладе.
За последние годы существенно выросли социальные расходы. Если в 2000 году
расходы на пенсии и социальные выплаты составляли 7,3% ВВП и 21% расходов
бюджетной системы, то в 2014 году - 12,3% ВВП и 32% от совокупных расходов. Это
позволило существенно сократить уровень бедности: доля граждан с доходами ниже
прожиточного минимума снизилась с 29% в 2000 году до 11% в 2014 году, средняя
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
33
МОНИТОРИНГ СМИ
пенсия превысила прожиточный минимум пенсионера в 1,7 раза, достигнув 38%
средней зарплаты в экономике.
Однако, считают эксперты Минфина, при всей значимости этих результатов в
нынешних условиях уже нет возможности прежними темпами наращивать социальные
расходы, которые все в большей степени начинают вытеснять расходы, связанные с
развитием, и повышать риски раскручивания инфляционной спирали.
По оценкам Минфина России, сохранение действующего в настоящее время механизма
«автоматической» индексации основных социальных выплат на уровень инфляции
потребует сокращения расходов федерального бюджета (за исключением
«защищенных») дополнительно к уже проведенному в текущем году сокращению на
10%, еще почти на 8% в 2016, на 14% в 2017 и на 20% в 2018 году. Это еще более
ухудшит структуру расходов федерального бюджета, усложнит достижение целей
бюджетной политики.
Проведенная Минфином России инвентаризация мер социальной поддержки граждан
показала, что в Российской Федерации в подавляющем большинстве эти меры
оказываются гражданам по категориальному принципу, без учета уровня дохода
получателей.
Переход на применение принципа нуждаемости при предоставлении гражданам мер
социальной поддержки в наибольшей степени соответствует принципу социальной
справедливости, а уточнение состава мер социальной поддержки и условий
предоставления способствует формированию более эффективной, открытой и понятной
системы социальной поддержки в целом и, следовательно, эффективности бюджетных
расходов.
Минфин предлагает применять критерий нуждаемости при назначении выплат по
уходу за ребенком для безработных родителей. Такой же принцип предлагается
применять и в отношении социальных пособий, носящих компенсационный характер.
Среди них меры социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации,
ежемесячная денежная выплата отдельным категориям инвалидов. В качестве критерия
нуждаемости для указанных видов пособий предлагается установить среднемесячный
подушевой доход на уровне не ниже 2,5 прожиточного минимума. Кроме того, для
повышения эффективности бюджетных расходов целесообразно сократить перечень
оснований и увеличить трудовой стаж, необходимые для присвоения звания «Ветеран
труда».
Полный текст Доклада «Об основных направлениях повышения эффективности
расходов федерального бюджета»
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
34
МОНИТОРИНГ СМИ
BankDirect.pro, 13.07.2015, Банкам стало проще следить за
доходами клиентов
Директор департамента развития электронного правительства
Минкомсвязи Владимир Авербах заявил, что в России начал работать сервис,
который позволит банкам узнавать о доходах заемщиков, не требуя у них
справку о доходах, пишет газета Известия.
Банкам все же необходимо согласие заемщика, чтобы получить информацию о его
пенсионных накопления. При этом клиент самостоятельно должен подготовить
справку и отправить не в кредитную организацию — соответствующая возможность
появилась на портале госуслуг.
«Выписка из ПФР по страховым взносам формируется при использовании
специального формата, гарантирующего подлинность данных», — отметил Авербах.
Эксперты, опрошенные изданием, считают, что в скором времени в России этот сервис
может стать основным способом подтверждения дохода заемщика при выдаче
кредитов.
Представители Центробанка также одобряют новый сервис портала госуслуг.
РИА Новости, 13.07.2015, Медведев утвердил
направления маткапитала на улучшение жиль
правила
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что подписал
документ о правилах направления средств маткапитала на улучшение
жилищных условий, что позволит избежать мошенничества.
«Действует закон, который упорядочил получение займов, чтобы жулики не
примазывались к этой теме никакие. Я подписал постановление правительства, которое
приводит в соответствии с этим законом правила направления средств материнского
капитала на улучшение жилищных условий. Это важно, чтобы материнский капитал
все-таки не превращался в банальную «обналичку», да еще и которой занимаются
различные коммерческие структуры, обманывая и тех, кто к ним обращается, и
государство», - заявил Медведев.
Между тем вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что данная мера оказалась очень
востребованной и ей захотели воспользоваться более одного миллионы россиян.
«Триста восемьдесят тысяч семей уже получили компенсационную выплату,
воспользовались этой выплатой. Задержек с этой выплатой нет, все идет в
установленном режиме. Все отделения ПФР работают очень четко», - уточнила
Голодец.
«Мера действительно оперативная, по сути дробление материнского капитала, что,
конечно, при всех равных условиях делать было бы не очень целесообразно. Но вот
здесь, выбирая между просто прямой поддержкой наших людей и деньгами, которые
копятся для жилья, мы все-таки такое решение приняли, и вот как только что было
сказано, это оказалось оправдано», - отметил в свою очередь Медведев.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
35
МОНИТОРИНГ СМИ
ИТАР-ТАСС, 13.07.2015, Голодец: единовременной выплатой из
маткапитала воспользовались 380 тыс. российских семей
Единовременной выплатой из материнского капитала в 20
тыс. рублей воспользовались 380 тыс. российских семей. Об этом на
совещании премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с вице-премьерами
заявила заместитель председателя правительства Ольга Голодец.
«Эта мера оказалась крайне востребованной, и из 3,2 млн граждан, которые имеют
такое право, на то, чтобы воспользоваться этой новой мерой, подали заявление 1 млн 39
тысяч. 380 тысяч семей получили компенсационную выплату», - сказала она,
подчеркнув, что задержек с выплатами не было.
В свою очередь, премьер-министр напомнил, что в текущем году правительство
расширило возможности использования материнского капитала, объем которого
составляет 453 тысячи рублей.
«Деньги можно направлять не только на погашение основного долга, процентов по
кредиту, например, за квартиру, если эти деньги расходуются на жилье. Абсолютное
большинство денег из материнского капитала идет на приобретение жилья. Но теперь
можно вносить первоначально взнос за жилье, не дожидаясь трехлетия ребенка, и ряд
других решений», - сказал Медведев.
По словам председателя правительства, в этом году был принят ряд оперативных мер,
направленных на поддержку российских граждан. В частности, с мая текущего года за
счет средств материнского капитала предусмотрено получение единовременной
выплаты в размере 20 тысяч рублей.
«Мы так делали и в 2009 году, и сейчас такая мера принята. Уже можно подвести
какие-то короткие итоги», - сказал Медведев.
Голодец добавила, что все отделения Пенсионного фонда России, из которого
производятся единовременные выплаты, работают в нормальном режиме.
«Я думаю, что это будет существенным вкладом сегодня в профилактику той ситуации,
которая у нас есть, в частности, в борьбе с кризисом», - заключила вице-премьер.
Изменение правил направления маткапитала на улучшение жилья
Правительство России запретило микрофинансовым организациям и кредитным
потребительским кооперативам, работающим менее трех лет, заключать договоры
займа на строительство жилья для направления средств материниского капитала.
В документе, опубликованном на официальном сайте кабинета министров, «из перечня
организаций, с которыми могут заключаться договоры займа на приобретение или
строительство жилого помещения с целью направления средств материнского
(семейного) капитала, исключены микрофинансовые организации и кредитные
потребительские кооперативы, работающие менее трех лет со дня государственной
регистрации». Постановлением также внесены соответствующие изменения в правила
направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
36
МОНИТОРИНГ СМИ
Региональные СМИ
Tv100.ru (Санкт-Петербург), 13.07.2015,
содержание пенсионных счетов россиян
Банкам
открыли
Теперь при оформлении кредита банки смогут ознакомиться с
кредитной историей заемщика без его участия, пишут «Известия».
Министерство связи и массовых коммуникаций на портале государственных
услуг ввело опцию, позволяющую банкам получить информацию об
индивидуальном счете потенциального клиента.
При этом, сообщает издание, участие самого заемщика все же потребуется: с
содержанием счета клиента в Пенсионном фонде РФ кредитная организация будет
знакомиться по электронному документу, который создается сайтом автоматически на
основании соответствующей заявки гражданина.
- Выписка из ПФР по страховым взносам формируется при использовании
специального формата, гарантирующего подлинность данных, — комментирует работу
системы директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи
Владимир Авербах.
Нововведение положительно оценили и коммерческие банки (столичные сети
открывают экспериментальные отделения, где можно оформить заявку на составление
финансового отчета о пенсионных накоплениях), и Центробанку. Реально же с
настоящее время доступ к информации о счетах россиян имеют два государственных
банка: «Сбербанк» и «ВТБ24».
Знакомство с кредитной историей клиента также поможет банкам лучше рассчитать
риски, например, невозврата займа. Это позволит некоторым компаниям снизить
процентные ставки на услуги на некоторых клиентов, цитирует издание представителей
кредитных организаций.
РосБалт (Санкт-Петербург), 13.07.2015, Голодец: план
правительства до 2018 года не подразумевает повышения
пенсионного возраста
Правительство РФ не планирует повышать уровень пенсионного
возраста, по крайней мере до 2018 года. Об этом сообщила вице-премьер
Ольга Голодец в интервью телеканалу «Россия 24».
«Наши планы сверстаны до 2018 года, точные планы развития нашей экономики и
социальной политики, в наших планах этого нет», — заявила она.
Ранее бывший министр финансов России, глава Комитета гражданских инициатив
Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста позволило бы избежать
дискуссий о необходимости неполного индексирования пенсий или сокращения пенсий
для работающих пенсионеров. Он также выразил мнение, что «безболезненное»
повышение пенсионного возраста в России потребует расходов из Фонда
национального благосостояния.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
37
МОНИТОРИНГ СМИ
В июне премьер Дмитрий Медведев заявил, что правительство РФ будет вносить
изменения в пенсионное законодательство, решая вопросы, связанные с увеличением
доли пенсионеров в российском обществе. Министр труда РФ Максим Топилин, в свою
очередь, не исключил повышения пенсионного возраста в России в будущем. Бывший
глава Минфина Алексей Кудрин заявлял, что повышение пенсионного возраста нельзя
откладывать даже на два года.
riafan.ru
(Санкт-Петербург),
13.07.2015,
Голодец:
Правительство не повысит пенсионный возраст до 2018
года
Пенсионный возраст в РФ не планируют повышать еще в течение
трех лет. Об этом в понедельник заявила вице-премьер Ольга Голодец.
«Наши планы сверстаны до 2018 года, точные планы развития нашей экономики и
социальной политики, в наших планах этого нет», — заявила вице-премьер в эфире
телеканала «Россия 24».
7 июля спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявляла о том, что
пенсионный возраст в РФ не будут повышать вплоть до 2020 года. Параллельно при
этом необходимо будет менять и пенсионную систему. Бюджет Пенсионного фонда не
сбалансирован, а многие россияне работают в теневом секторе, пояснила она.
Ранее министр труда и социальной защиты населения России Максим Топилин заявлял,
что разговоры о повышении пенсионного возраста в РФ в настоящее время
нецелесообразны, а его ведомство не планирует увеличивать пенсионный возраст до
2020 года.
К этому времени, по его словам, продолжительность жизни россиян предположительно
увеличится до 75 лет. Когда это произойдет, тогда и можно будет говорить об
увеличении сроков выхода на пенсию в стране, считает министр.
Ранее правительство РФ и профильные ведомства, признали, что на сегодняшний день
повысить пенсионный возраст в стране невозможно, так как средняя
продолжительность жизни составляет около 70 лет.
РосБалт (Санкт-Петербург), 13.07.2015, Минфин
говорит о неоправданности 50% социальных льгот
России
Минфин опубликовал доклад об основных направлениях повышения
эффективности расходов федерального бюджета, из которого следует,
что более половины россиян, получающих в настоящее время от
государства социальные выплаты, в них не нуждаются, сообщает ТАСС.
«Несмотря на постоянно растущие бюджетные расходы, уровень бедности населения
снижается крайне медленно. По оценке экспертов, среди граждан, получающих
социальные выплаты, более 50% не относятся к категории нуждающихся в социальной
поддержке», — отмечается в документе.
По данным Минфина, среди граждан, нуждающихся в такой поддержке, менее 50%
получают какие-либо социальные выплаты. По мнению ведомства, чем больше
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
38
МОНИТОРИНГ СМИ
направляется в сложившуюся систему социальной поддержки бюджетных средств, тем
выше социальное неравенство и ниже эффективность расходов на эти цели.
Кроме того, министерство предлагает применять критерий нуждаемости при
назначении выплат по уходу за ребенком для безработных родителей. В документе
рассматривается предоставление ряда федеральных социальных выплат с учетом
среднемесячного подушевого дохода получателей. Такой критерий нуждаемости
предлагается применять в отношении «пособия по уходу за ребенком гражданам, не
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством». Такой же принцип предлагается
применять и в отношении социальных пособий, носящих компенсационный характер.
Среди них меры социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации,
ежемесячная денежная выплата отдельным категориям инвалидов. В качестве критерия
нуждаемости для указанных видов пособий предлагается установить среднемесячный
подушевой доход на уровне не ниже 2,5 прожиточного минимума. Для повышения
эффективности бюджетных расходов целесообразно сократить перечень оснований и
увеличить трудовой стаж, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда».
В Минфине уже не первый раз предлагают лишить россиян льгот. Так, глава ведомства
Антон Силуанов ранее заявил, что следует вводить новые принципы предоставления
социальной поддержки. По его мнению, «социальную помощь и льготы раздаем
направо и налево, их получает каждый третий человек».
«Оказывать ее (помощь. — Прим. «Росбалта») по заявлению, выработать критерии
нуждаемости и предоставлять эту помощь публично. Пусть люди знают, что вот этот
человек на Rolls-Royce пользуется вот такими-то льготами. Поверьте, в России много
людей, которые могут прожить без социальной поддержки», — добавил министр.
Тульская пресса (Тула), 13.07.2015, Сенатор Юлия Вепринцева:
задача государства информировать население о правовых
аспектах пенсионной реформы
Член Комитета Совета Федерации по социальной политике,
представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти
Тульской области Юлия Вепринцева провела в Туле «круглый стол» на тему
«Изменения в пенсионном законодательстве РФ».
По мнению сенатора, среди социальных проблем наиболее актуальным, по-прежнему,
остается недостаточный уровень пенсионного обеспечения.
«Несмотря на постоянное реформирование, пенсионная система продолжает
оставаться непрозрачной и непонятной большинству людей. Поэтому одной из
важнейших задач является формирование правовых знаний у населения в этой сфере», подчеркнула Юлия Вепринцева.
Основным докладчиком выступила Елена Бибикова, она подробно рассказала
участникам «круглого стола» о содержании вступивших 01 января 2015 года в
законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона
«О накопительной пенсии».
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
39
МОНИТОРИНГ СМИ
Участники круглого стола в качестве первоочередной задачи отметили необходимость
массовой разъяснительной работы с общественностью по вопросам действующего
законодательства, по устранению правовой неграмотности в сфере пенсионного и
социального обеспечения.
Большую дискуссию вызвал вопрос о повышении пенсионного возраста.
По мнению Юлии Вепринцевой, вопрос повышения возраста выхода на пенсию стоит
уже давно, но тем не менее остается противоречивым.
«С одной стороны, для этого назрели экономические, социальные предпосылки. С
другой стороны, многие показатели в нашей стране не отвечают этим предпосылкам,
как например продолжительность и условия жизни россиян», - считает парламентарий.
«В реалиях нашего времени, повышение пенсионного возраста – это то, к чему в
любом случае должно прийти наше государство, но это решение требует большой
подготовительной работы. Во-первых, работа в этом направления должна проходить
пошагово, постепенно, должны быть изучены все риски и последствия, во – вторых,
для того, чтобы не допустить «социального взрыва» население должно быть
предупреждено заранее, и на конец, повышение пенсионного возраста должно
проходить в режиме «открытого диалога» с гражданами, так как люди должны знать
свои права и понимать для чего это делается»,- сказала сенатор.
На круглом столе были заслушаны доклады члена Совета Федерации Елены Бибиковой
и заместителя Председателя комитета Государственной думы по вопросам
собственности Игоря Афонского.
В обсуждении приняли участие заместитель министра труда и социальной защиты
Тульской области Инна Щербакова, Уполномоченный по правам человека в Тульской
области Галина Фомина, Уполномоченный по правам предпринимателей в Тульской
области Александр Головин, секретарь Общественной палаты Александр Воронцов,
Управляющий Отделением Пенсионного Фонда РФ по Тульской области Николай
Крайнев, представители Общественной палаты, партий, общественных организаций,
жители.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
40
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН БЛИЖНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Украина
Hvylya.net (Киев), 13.07.2015, Украинцы больше не могут
выжить на прожиточный минимум
Украинцам
больше
не
хватает
прожиточного
минимума,
предусмотренного правительством. Даже при огромном желании и умении
экономить. Прожиточный минимум – это продукты, одежда и обувь, а также
некоторые услуги.
На все про все на одного взрослого украинца – 1218 гривен в месяц. Но по подсчетам
экспертов экономического дискуссионного клуба, в мае нынешнего года только
питание обходилось не меньше 1314 гривен. Такого не было никогда. Для сравнения, в
2000 году – на еду тратили чуть больше половины от прожиточного минимума, а в
2010-м – около 75%.
А теперь – о продуктах, которых, по мнению правительства, хватит работающим
украинцам, чтобы не умереть с голоду.
Мы закупили половину от месячной нормы: 10 литров молока, 100 граммов гречки, 200
граммов риса, 5 килограммов фруктов, 3,5 килограмма мяса, 900 граммов рыбы, чуть
больше 5 килограммов хлеба, 18 яиц, килограмм муки.
Это обошлось нам в 540 гривен. Но ведь тут – не все. Также в продовольственную
корзину входит 7 килограммов картофеля, немного сала, колбасы и твердого сыра,
сахара, круп, макарон и овощей. И забудьте о чае, кофе, соли и специях – их нет в
перечне.
Если покупать самые дешевые товары, то уложиться в продуктовый минимум все-таки
можно. Но на одежду и услуги денег не останется точно. Хотя там нормы – еще
скромнее.
Для мужчин предусмотрены: 1 брюки на 4 года, 1 свитер на три года, 5 пар нижнего
белья на 2 года, 2 майки на год, 7 пар носков на год, одни теплые ботинки на 5 лет, и
одни плавки – на десять лет.
Женщина должна обойтись одним бюстгалтером в год и тремя парами колготок.
Сапоги она может менять каждые два года, а шапку – каждые четыре.
Детям не полагаются игрушки и памперсы. Прожиточным минимумом для
новорожденного предусмотрен один набор одежды – это чепчик, пеленка и
комбинезон.
Из смешного – стричься можно раз в квартал. Нам не нужно шампуней, декоративной
косметики, стирального порошка и другой бытовой химии. И тем более – средств на
образование, пенсионное страхование и развлечения.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
41
МОНИТОРИНГ СМИ
Узбекистан
Podrobno.uz (Ташкент), 13.07.2015, В Узбекистане впервые
появятся частные пансионаты для пенсионеров
Кабинет
Министров
Узбекистана
утвердил
Положение
о
негосударственном пансионате по оздоровлению и организации досуга
пожилых людей. Теперь согласно этому документу в стране впервые
официально могут появится частные пансионаты для пенсионеров.
Учредителями пансионата могут стать физические и юридические лица, в том числе
негосударственные некоммерческие организации. Министерство здравоохранения
будет выдавать специальные лицензии на открытие таких пансионатов.
При этом государство взяло на себя обязательство передавать по ?нулевой? выкупной
стоимости пустующие государственные объекты недвижимости субъектам
предпринимательства
для
организации
негосударственных
пансионатов,
представляющих услуги по оздоровлению и организации досуга пожилых людей.
Соответствующий список пустующих объектов подготовят Государственный комитет
Узбекистана по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции совместно с
Министерством труда и социальной защиты населения.
Перечень услуг, оказываемых пансионатом, и условия пребывания в нем будут
определятся учредителем, в соответствии с типовым перечнем услуг, утвержденным
Министерством труда и социальной защиты населения совместно с Министерством
здравоохранения.
Прием пожилых людей в пансионат будет осуществляться на основании договора на
оказание услуг, заключенного между администрацией пансионата и пожилым лицом,
достигшим общеустановленного пенсионного возраста.
Таджикистан
Asiaplus.tj
(Душанбе),
13.07.2015,
Высокопоставленные
чиновники продолжают получать сверхвысокие пенсии в
размере 16-17 тыс. сомони
Руководство Государственного агентства социальной защиты и
страхования Таджикистана сообщило сегодня на пресс-конференции, что
«ничего нельзя поделать со сверхвысокими пенсиями высокопоставленных
чиновников в размере 16-17 тыс. сомони, т.к. закон обратной силы не
имеет». В эту группу входит также бывший руководитель ГУП «Таджикские
железные дороги» Амонулло Хукуматулло.
Специалист Госагентства соцстрахования и пенсий Абдурахмон Хакимов сказал, что
пенсию по инвалидности назначают после заключения специалистов Государственной
службы медико-социальной экспертизы (ГСМСЭ). «А проходил ли Х. Амонулло
переосвидетельствование, спросите у этой службы», - отметил он.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
42
МОНИТОРИНГ СМИ
Перепроверка документов по инвалидности началась после внесения изменений и
дополнений в закон о пенсионном обеспечении. Проверка документов на
инвалидность Амонулло Хукуматулло началась после того, как сначала президент
Эмомали Рахмон, а затем экс-руководитель антикоррупционного ведомства
Абдуфаттохи Гоиб выразили свою обеспокоенность назначением «космических»
пенсий по инвалидности здоровым бывшим чиновникам.
А. Гоиб 26 января 2015 на пресс-конференции в Душанбе назвал имена Амонулло
Хукуматулло – бывшего начальника ГУП «Таджикские железные дороги» и Натальи
Назаршоевой – бывшего руководителя «Точиксодиротбонка». По его информации,
Наталья Назаршоева получала пенсию в размере 17 тыс. сомони.
Абдурахман Хакимов подчеркнул, что во время назначения пенсии по инвалидности
до апреля 2012 года никаких ограничений не было. «Пенсии по инвалидности
взымались за счет заработной платы работника в течение двух лет до выхода на пенсию
или последних 5 лет работы. Для инвалидов 1-й и 2-й группы – взималось до 70
процентов от заработной платы, для 3-й группы - до 50 процентов заработной платы».
По словам А. Хакимова, с изменением законодательства в 2012 году максимальные
пенсии назначены для инвалидов 1-й группы - 10 размеров минимальных пенсий или
1,300 сомони, 2-й группы - 8 размеров минимальных пенсий или 1,040 сомони, для 3-й
группы - 6 размеров минимальных пенсий или 780 сомони.
По данным Государственного агентства социальной защиты и страхования, в
Таджикистане самая большая пенсия у предпринимателей - в среднем по 16-17 тыс.
сомони в месяц. После выявления назначения «космических» пенсий по инвалидности
здоровым бывшим чиновникам был установлен 781 факт незаконного установления
инвалидности.
В феврале 2015 руководитель Государственного агентства социальной защиты и
страхования Таджикистана Сафарали Наджмиддинов на заседании Маджлиси
намояндагон Таджикистана признал, что в настоящее время в стране 13 человек
получают высокие пенсии по инвалидности. Он также подтвердил, что повышенную
пенсию получает и бывший руководитель компании железных дорог Таджикистана
Амонулло Хукуматулло, отметив, что он получает ежемесячно 8400 сомони, а не 18
тысяч.
Как ранее сообщала «АП» со ссылкой на начальника управления медицинского
освидетельствования специальных заболеваний Гарибшо Суфишоева, после получения
официального запроса от Агентства по борьбе с коррупцией и финансовому контролю
были произведены повторные проверки.
- Сейчас всего по стране числятся 167 тыс. 350 инвалидов. Отметим, что нами не был
выявлен ни один факт незаконного установления инвалидности. Но по новым нормам
закона, допустим, лицам даже с очень слабым зрением или живущим с одной почкой
при наличии второй, здоровой, не присваивается инвалидность.
Он указал, что именно по этой причине 8 тысяч человек были лишены прежней группы
инвалидности.
- Относительно присвоения группы инвалидности Амонулло Хукуматулло со стороны
комиссии ГСМСЭ, заявляю, что как член комиссии я не видел его ни разу на
освидетельствовании и не могу сказать о его заболеваниях ничего. Вместе с тем,
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
43
МОНИТОРИНГ СМИ
ГСМСЭ определяет только степень заболевания, все остальные процедуры с
назначением конкретных сумм пенсий осуществляет Агентство соцстрахования и
пенсий. Допустим, мы устанавливаем инвалидность человеку, у которого отсутствует
одна конечность. Так вот одному они могут назначить пенсию в 10 тыс., другому в 5
тыс., а третьему и вовсе 130 сомони. Несмотря на то, что Амонулло Хукуматулло
человек известный, я его не видел на освидетельствовании, а вот бывший руководитель
«Точиксодиротбанка» Наталья Назаршоева была у нас, она страдает сахарным
диабетом. О других лицах из этических соображений говорить не буду, - указал
Г.Суфишоев.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
44
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Япония
Финмаркет, 13.07.2015, Крупнейший в мире пенсионный фонд
получил рекордную годовую прибыль
Государственный пенсионный фонд Японии (GPIF), крупнейший в мире,
зафиксировал самую большую годовую прибыль от инвестиций за все 14 лет
своего существования благодаря росту доходов от вложений в акции и
ослаблению курса иены, сообщает агентство Bloomberg.
Прибыль GPIF от инвестиций за 12 месяцев, завершившихся 31 марта, составила 12%.
Активы под управлением выросли до рекордного объема - 137,5 трлн иен ($1,1 трлн),
так как японский рынок акций за этот период прибавил 30%.
Иена за 12 месяцев по конец марта подешевела на 14% в паре с долларом США, что
увеличило доходы от вложений в иностранные акции до 22%.
На японских облигациях фонд заработал 2,8%.
На конец марта 39% активов GPIF были вложены в японские облигации, что является
рекордным минимумом. В октябре прошлого года фонд пообещал существенно
сократить инвестиции в облигации и увеличить инвестиции в акции, чтобы повысить
рентабельность.
Китай
Финмаркет, 13.07.2015, ВШЭ: Китай через 15 лет может
войти в полосу преодоления трудностей
Уже к началу 2030-х годов Китай после полувека невиданных успехов
может войти в полосу преодоления трудностей. Это во многом
объясняется старением населения и ростом нагрузки бюджетных трат на
пожилых людей, рассказал ведущий научный сотрудник Института
демографии ВШЭ Евгений Андреев в журнале «Демоскоп Weekly».
По его данным, уже в начале 2030 годов Китай ждет немалая нагрузка пожилыми - 300
на 1000 (отношение числа пожилых людей в возрасте от 65 лет к численности
населения в трудоспособном возрасте). Это уровень таких быстро стареющих стран,
как Япония (360 на 1000), Германия (316), Италия (309). Для сравнения: рассчитанная
по международным правилам нагрузка пожилыми в России сегодня - менее 200.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
45
МОНИТОРИНГ СМИ
Ситуация с огромной нагрузкой пожилыми осложняется тем, что в стране отсутствует
всеобщая пенсионная система. И, хотя в Китае действуют несколько программ
пенсионного страхования и охват населения этими программами растет, до полного
решения проблемы по-прежнему далеко, подчеркивает автор работы.
В любом случае, и экономике, и семьям будет непросто содержать такое количество
пожилых людей. Потребуется не только материальная поддержка, но и создание
службы социальной и медицинской помощи пожилым (в том числе одиноким старикам
- более 15% жителей Китая в возрасте от 75 лет живут одни). Особенно остро стоит
вопрос медпомощи. По подсчетам эксперта, «две трети жизни после 65 лет пожилые
будут жить в состоянии не очень хорошего здоровья». Стадия «эволюции смертности»,
на которой сейчас находится Китай, а именно, ведущие причины смертей, заставляют
исследователя предположить, что это соотношение «вряд ли быстро изменится в
лучшую сторону».
В ряде работ среди факторов китайского экономического прорыва значатся
эффективная роль государства в экономике в ходе реформ, значительные ресурсы
рабочей силы (при невысокой зарплате, но при постоянном повышении их качества),
высокая доля сбережений и инвестиций (выше 30% ВВП), открытость экономики,
основанная на экспортоориентированности (за счет роста валютной выручки
повышается техно- и наукоемкость экономики). В этом списке факторов учтено многое,
кроме собственно демографии, отмечает Андреев. Между тем, отчасти именно в этом
аспекте кроется объяснение многих других.
В силу жесткого демографического курса с государства была снята значительная
нагрузка: оно освободилось от обязанности заботиться об образовании
многочисленных вторых и последующих детей, от необходимости находить им занятие
по завершении обучения и т.д. Так стала возможна высокая доля сбережений и
инвестиций.
Из всего этого следует, что замедление роста населения явно повлияло на
экономический подъем.
Таким образом, экономический рост Китая во многом зависит от динамики старения
населения. «Чрезвычайный рост нагрузки пожилыми чреват возникновением дефицита
трудовых ресурсов, скорее всего, на локальном уровне», - указывает Е.Андреев.
Вероятен, по его мнению, и рост стоимости труда: зарплата «должна вырасти с учетом
пожилых иждивенцев».
Увеличение стоимости труда, возможно, снизит конкурентоспособность китайских
товаров на мировом рынке, считает эксперт. А материальная, социальная и
медицинская помощь пожилым потребует больших затрат, что означает снижение доли
инвестиций. Таким образом, темп роста ВВП в Китае уменьшится, резюмирует ученый.
Иными словами, старение принесет демографическому гиганту немало «возрастных»
болезней, среди которых - и некоторое замедление важных процессов.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
46
МОНИТОРИНГ СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Вести.Финанс, 13.07.2015, Голодец: 22 млн человек в России
живут в нищете
Лишь
64%
трудоспособного
населения
России
официально
зарегистрированы на рынке труда и платят все необходимые взносы,
заявила вице-премьер Ольга Голодец в интервью телеканалу «Россия 24».
«У нас только 48 млн человек находятся в чистом, понятном, прозрачном рынке,
уплачивают все взносы, уплачивают налоги. Вместе с тем численность людей в
трудоспособном возрасте - 75 млн человек», - отметила Голодец.
В прошлом году усилиями Роструда «удалось «обелить» трудовые договоры 800 тыс.
человек. Это большая цифра, и это хорошо, потому что у этих людей пошел
официальный стаж, официальные все выплаты, и это меняет позицию этих людей в
нашем обществе», пояснила вице-премьер.
Что касается накопительной части пенсии, то «вопрос сейчас дискутируется в
правительстве. Мне кажется, что уже высказаны все «за» и «против». Я думаю, что в
ближайшее время мы выйдем к общему решению», подчеркнула Голодец и добавила,
что «к бюджетному процессу, к сентябрю, все точки над i должны быть расставлены».
Весной правительство обсуждало вопрос о сохранении накопительной части пенсии,
решено сохранить эту часть при условии, что пенсионные накопления станут
долгосрочным ресурсом для развития экономики. «Мы ожидаем, что эта система
заработает в полном объеме. Мы будем понимать, в какие объекты вкладываются
деньги, почувствуем на деле, что идет рост экономики. В начале года в систему
негосударственных пенсионных фондов было перечислено 514 млрд руб. Но я вас
уверяю, мы этого пока не почувствовали», - пояснила Голодец.
Премьер-министр Дмитрий Медведев уже поручил Минфину и Минэкономразвития
подготовить предложения по более эффективному использованию накопительной части
пенсии как источника экономического роста в стране, а также источника «длинных»
денег и инвестиций, особенно в условиях закрытых внешних рынков капитала.
По словам Голодец, в России растет количество бедных. «К сожалению, прогнозы
оправдываются. По официальной статистике, численность бедных достигла 22 млн
человек. Это критично», - подчеркнула вице-премьер. В связи с этим правительство
принимает ряд мер. «Например, мы разрешили воспользоваться материнским
капиталом тем, кто в нем нуждается, не привязывая его к ипотеке», - пояснила Голодец.
Правительство не намерено повышать пенсионный возраст по крайней мере до 2018 г.
«Наши планы сверстаны до 2018 г., это точные планы развития нашей экономики и
социальной политики. В наших планах этого (повышения пенсионного возраста - ред.)
нет», - заключила Голодец.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
47
МОНИТОРИНГ СМИ
Независимая
газета,
13.07.2015,
социальный блок под ноль
Минфин
стрижет
Минфин
опубликовал
многостраничный
план
борьбы
за
эффективность госрасходов. Никаких определений эффективности в
Минфине не придумали и поэтому включили в документ произвольные меры
сокращения расходов – причем без всякого обоснования и анализа
последствий.
Ведомство Антона Силуанова, в частности, предлагает отказаться от активной
социальной политики и свести ее к выплатам по нуждаемости. Одновременно Минфин
также требует «снизить уровень госпитализации и сократить длительность пребывания
в стационаре» – причем уже без всяких разговоров о нуждаемости.
Доклад Минфина о направлениях повышения эффективности расходов был
опубликован в пятницу. «Базовая задача – ограничить темпы роста расходов, в том
числе на социальные выплаты, зарплаты, госаппарат, и выйти на бездефицитный
федеральный бюджет в среднесрочной перспективе», – говорится в материалах.
Общая логика документа проста: если эффект от увеличения расходов не
пропорционален расходам, то их нужно сократить. Например, бюджетные расходы на
одного ученика общеобразовательной школы с 2000 по 2014 год в реальном выражении
выросли в 4,6 раза. При этом место России в международных рейтингах качества
школьного образования с 2000 по 2012 год сильно не улучшилось. Значит, эти расходы
неэффективны.
Бедность в России снижалась не так быстро, как росли пенсии. Значит, хватит
увеличивать неэффективные расходы на пенсии. И таких примеров на 120 страницах
доклада – множество. Особенно подробно описан рост социальных расходов в стране в
последние годы. «Если в 2000 году расходы на пенсии и социальные выплаты
составляли 7,3% ВВП и 21% расходов бюджетной системы, то в 2014 году – 12,3%
ВВП и 32% от совокупных расходов.
Это позволило существенно сократить уровень бедности: доля граждан с доходами
ниже прожиточного минимума снизилась с 29% в 2000 году до 11% в 2014 году,
средняя пенсия превысила прожиточный минимум пенсионера в 1,7 раза, достигнув
38% средней зарплаты в экономике, – говорится в докладе. – Однако при всей
значимости этих результатов в нынешних условиях уже нет возможности прежними
темпами наращивать социальные расходы, которые все в большей степени начинают
вытеснять расходы, связанные с развитием, и повышать риски раскручивания
инфляционной спирали».
Отметим при этом, что ниже в документе говорится о неэффективности расходов на
социальную политику, и борьба с бедностью становится уже отрицательным примером.
«Несмотря на постоянно растущие бюджетные расходы, уровень бедности населения
снижается крайне медленно. По оценке экспертов, среди граждан, получающих
социальные выплаты, более 50% не относятся к категории нуждающихся в социальной
поддержке. В то же время среди граждан, нуждающихся в такой поддержке, менее 50%
получают какие-либо социальные выплаты», – упоминается в докладе. Каких экспертов
имеет в виду Минфин и откуда у них такие данные – непонятно.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
48
МОНИТОРИНГ СМИ
Впрочем, конкретных расчетов и обоснований предлагаемой экономии в докладе также
не приводится. К примеру, в части здравоохранения Минфин предлагает в числе
прочего «снизить уровень госпитализации и сократить длительность пребывания в
стационаре», а также уменьшить стоимость оказания услуг в сфере здравоохранения в
связи с исключением непрофильных услуг. Насколько может в результате ухудшиться
качество медуслуг, каков будет реальный экономический эффект от этих мер и будет
ли полученная экономия компенсировать потенциальный ущерб – в докладе Минфина
об этом не говорится.
Что касается расходов на образование, здесь предлагается реструктурировать сеть
государственных вузов и их филиалов с учетом результатов ежегодного мониторинга
эффективности. В итоге число федеральных государственных вузов к концу 2016 года
может сократиться на 10–12%, а их филиалов – на 20–30% по сравнению с концом 2014
года.
Также в докладе говорится о необходимости перейти на принцип нуждаемости в
социальной политике. То есть учитывать не принадлежность граждан к той или иной
льготной категории, а уровень их доходов. И снова никаких расчетов, которые могли
бы доказать, что положительный эффект от этого урезания будет выше отрицательного.
По какому принципу был составлен список сокращений, в чем его внутренняя логика,
почему были предложены именно эти способы экономии – неясно.
Между тем результаты подобной непродуманности и просчетов проявляются
достаточно быстро. Тут можно вспомнить и неудачный опыт новой акцизной политики
– правительство, повышая акцизы на алкоголь, надеялось тем самым увеличить
поступления в бюджет. Но вместо этого из-за масштабного ухода производства в тень
казна начала терять около 290 млрд руб. ежегодно – такие данные приводила в июне
спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко (см. «НГ» от 30.06.15).
Удивительно, но в докладе Минфина почти нет упоминаний о бюджетной поддержке
госкомпаний и госкорпораций. Ведь именно за счет уменьшения отчислений в бюджет
наши госкомпании тратят деньги на такие проекты, как «Южный коридор»,
неудавшийся «Южный поток» или подвисший «Турецкий поток». Видимо, эти расходы
считаются оправданными и эффективными. Но аргументов, почему их необходимо
оставить, также нигде не приводится.
Вместо этого говорится о необходимости «обеспечить сбалансированное
распределение имеющихся бюджетных ресурсов между текущими (как правило,
социальными) расходами и расходами на развитие».
Впрочем, желание Минфина урезать индексацию социальных выплат в следующем
году было более или менее обосновано. «По оценкам Минфина, сохранение
действующего в настоящее время механизма «автоматической» индексации основных
социальных выплат на уровень инфляции потребует сокращения расходов
федерального бюджета (за исключением «защищенных») дополнительно к уже
проведенному в текущем году сокращению на 10%, еще почти на 8% в 2016-м, на 14%
в 2017-м и на 20% в 2018 году. Это еще более ухудшит структуру расходов
федерального бюджета, усложнит достижение целей бюджетной политики», –
говорится в докладе.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
49
МОНИТОРИНГ СМИ
«В сокращении социальных расходов нет ничего удивительного – у тех, кто отстаивает
те или иные расходы, разная лоббистская сила. И социальные расходы оказывается
проще сократить, чем расходы на оборону или какие-то мегапроекты. Хотя у нас есть
формально и вице-премьеры, и министры, которые отвечают за социалку, но с точки
зрения лоббистского потенциала они проигрывают тем, кто отвечает за другие
направления. Социальный блок у нас не самый сильный», – говорит директор
Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
Эксперт также добавил, что социальные обязательства правительства были во многом
привязаны к майским указам, которые уже не выполняются, – «а раз все равно будет
невыполнение, то можно и еще сократить». Кроме того, ситуация зачастую попрежнему представляется так, что кризис скоро закончится, а значит, можно какое-то
недолгое время перетерпеть с низкими расходами на социалку. «В то же время в части
крупных инвестпроектов, того же чемпионата мира по футболу, обещания совсем
другие, и их откладывать нельзя. Такая логика», – поясняет Николаев.
Между тем эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) уже отметили «обострение
конкуренции за ресурсы между социальным и силовым блоками». Эту борьбу в ВШЭ
назвали самым серьезным вызовом социальной стабильности с середины нулевых
годов.
Независимая
газета,
14.07.2015,
Михаил
Затягивание поясов пока не дает результатов
СЕРГЕЕВ,
Вице-премьер Ольга Голодец уверена, что только поддержка спроса
предоставит шанс российской экономике.
Зарплаты в России упали на 13%, а розничная торговля – на 15%, сообщила вчера вицепремьер Ольга Голодец. Названные ею цифры в полтора-два раза хуже, чем последние
официальные данные Росстата за май. Если Голодец назвала неопубликованную
статистику июня, то ситуация в стране серьезно осложняется. Без поддержки спроса
населения у экономики не будет шансов для развития, заявила вице-премьер. Она
подтвердила, что выступает против сокращения реальных пенсий за счет их неполной
индексации в 2016 году.
«Сокращение уровня реальных заработных плат на 13% привело к резкому
сокращению розничного товарооборота. Он упал на 15%», – сказала вице-премьер
Ольга Голодец в эфире «России 24». По некоторым группам товаров сокращение идет
еще более быстрыми темпами. Так, производители школьной формы «констатировали,
что в этом году заказ сократился на 38%». «Если мы не поддержим платежеспособный
и покупательский спрос нашего населения, то у экономики не будет шансов
развиваться», – считает Голодец.
Такая позиция вице-премьера прямо противоречит политике финансового блока
правительства, который призывает к урезанию зарплат и пенсий, а также добивается
увеличения налоговых платежей. Одно из принципиальных расхождений в
правительстве Дмитрия Медведева – вопрос о сокращении реальных пенсий в
следующие три года. Как известно, Минфин добивается неполной индексации пенсий
и пособий, что и означает урезание реальных пенсий.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
50
МОНИТОРИНГ СМИ
«Сегодня мы настаиваем на индексации в полном объеме, как это предусмотрено
законодательством РФ. Прежде всего мы должны помнить, что человек – превыше
всего. И сохранение благосостояния и благополучия человека, особенно для некоторых
категорий граждан, серьезно зависит от объемов индексаций», – заявила вчера Голодец.
Примечательно, что многие эксперты не разделяют призывов вице-премьера к
поддержке спроса. «Искусственно поддерживать спрос нельзя, так как это приведет к
дефициту бюджета, росту стоимости рабочей силы, потере конкурентоспособности и –
в итоге – к глубокому экономическому кризису. Весь вопрос в источнике средств для
поддержания спроса: можно израсходовать резервы, увеличить долги, ну а потом – что
дальше? Пример Греции это наглядно показывает», – говорит главный экономист
компании БКС Владимир Тихомиров. По его словам, шансы для нашей экономики
может дать модель инвестиционного роста, основанная на ее конкурентоспособности,
создании благоприятных условий для частных инвестиций, что и дает в результате рост
потребления. Тихомиров не исключает, что в 2016 году в РФ возможен
восстановительный рост доходов и зарплат в пределах 1–2%.
«Если сейчас отказаться от экономии и наращивать расходы, то золотовалютные
резервы очень быстро истощатся и правительству уже через год-полтора придется
перейти к эмиссионному финансированию бюджета», – прогнозирует аналитик
компании «Финам» Тимур Нигматуллин. Это приведет к всплеску монетарной
инфляции и к потере доверия у населения к нашей финансовой системе. «Нечто
подобное наблюдалось в середине 1990-х годов, когда потребительские цены росли
почти на 100% в год», – напоминает Нигматуллин.
«Искусственная поддержка внутреннего спроса через раздачу «незаработанной»
зарплаты, в отрыве от изменений в производительности труда, через рост бюджетных
выплат и пенсий ничего, кроме вреда, экономике не принесет», – говорит старший
аналитик компании «Альпари» Вадим Иосуб.
«Эффективных способов стимулирования потребительской активности населения
государством попросту не существует. Единственный из возможных вариантов –
стимулирование потребительского кредитования. Но сейчас это сделать невозможно,
поскольку для необходимо снизить ключевую ставку до 8–9%», – говорит директор по
развитию бизнеса QB Finance Маргарита Горшенева. «Поддержать платежеспособный
спрос со стороны населения можно за счет снижения процентной ставки. Но банки
сейчас проявляют большую настороженность к кредитованию населения, поэтому этот
путь будет иметь лишь ограниченный эффект», – считает гендиректор компании «Фаст
Финанс» Дмитрий Коршунов.
Однако многие эксперты указывают, что стимулировать спрос совсем необязательно за
счет бюджета или золотого запаса. «Поддержка спроса населения – основополагающая
мера поддержки экономического роста. Формами поддержки спроса могут стать
снижение налогов, ограничение роста тарифов, уменьшение ставок по банковским
кредитам», – перечисляет исполнительный директор консалтинговой компании Heads
Никита Куликов. Самыми перспективными, по его словам, могут оказаться
послабления для малого и среднего бизнеса, а также работа с монополиями, которые
находятся в относительно благополучном положении.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
51
МОНИТОРИНГ СМИ
РБК, 13.07.2015, Минфин хочет сэкономить на чиновниках,
банках и пособиях
В Минфине предлагают ограничивать рост расходов бюджета через
экономию на работе и досуге чиновников. Планируется изменить и подход к
социальным выплатам, званию «Ветеран труда», а также к компенсациям
ряду российских банков. Пустить потенциально сэкономленные деньги
стоило бы на промышленность и поддержку малого бизнеса, считают
эксперты «Российской газеты».
Свои предложения минфин сформулировал в докладе «Об основных направлениях
повышения эффективности расходов федерального бюджета», опубликованном в конце
прошлой недели. Его базовая задача - ограничить темпы роста расходов госказны и в
среднесрочной перспективе выйти на бездефицитный бюджет. Накануне стало
известно, что только за первые шесть месяцев 2015 года расходы федерального
бюджета превысили доходы на 889,3 миллиарда рублей. В планах минфина - через
несколько лет не только превратить эту цифру в ноль, но и начать пополнение
Резервного фонда. Все это, по идее, должно привести к цепной реакции. Продолжится
снижение инфляции, а, значит, и снижение процентных ставок, что сделает кредиты
более доступными для предприятий и подстегнет экономику. Поджимать расходы
бюджета планируют, например, за счет чиновников - особенно, их затрат на транспорт.
Минфин предлагает оставить право пользоваться персональными служебными авто и
летать бизнес-классом только федеральным министрам, об этом передает Финмаркет.
При этом нормы по возмещению расходов бюджета на VIP-залы (кроме случаев, когда
такие расходы включены в стоимость билетов) быть не должно, считают в ведомстве.
Возмещать расходы госказны на проезд к месту командировки в условиях повышенной
комфортности (купе поезда категории СВ, первый класс в самолете, каюта «люкс» на
корабле) смогут также только руководители министерств и ведомств. По мнению
минфина, целесообразно сократить и площади для размещения органов власти.
Кабинетов понадобится меньше в связи с сокращением численности госслужащих.
Также в минфине предложили ввести для чиновников систему оплаты труда в
зависимости от достигнутых результатов. Речь идет о принципе «эффективного
контракта», когда прописывается перечень обязанностей и критериев оценки
деятельности работника. За ненадлежащее их выполнение можно лишиться
40%зарплаты. Планируется и сократить отпуск госслужащих, доведя его до 30 дней, а
также упразднить для них медицинское страхование, санаторно-курортное и жилищнобытовое обеспечение. Пересмотреть расходы предлагается и для банков. В минфине
предлагают больше чем в два раза (с 20 до 9 миллиардов рублей) урезать им
бюджетные субсидии на возмещение недополученных доходов по ипотеке. Это будет
сделано в связи с уменьшением ключевой ставки ЦБ. Она чуть больше чем за полгода
упала с 17 до 11,5 процента, снизив ставки по займам как и для самих банков, так и для
граждан. Предлагают в минфине сэкономить и на социальных выплатах. По данным
ведомства, среди получающих их граждан, больше половины в соцподдержке на самом
деле не нуждаются. Следовательно, чем больше денег из бюджета уходит на эти цели,
тем выше становится социальное неравенство и ниже - эффективность таких расходов.
Поэтому в минфине предложили выплачивать ряд пособий с учетом среднемесячного
подушевого дохода получателей, используя критерий нуждаемости. Его, в частности,
планируют применять при выдаче пособий отдельным категориям инвалидов. В
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
52
МОНИТОРИНГ СМИ
качестве критерия нуждаемости предлагается установить среднемесячный подушевой
доход на уровне не ниже 2,5 прожиточного минимума. Возможно, будут ужесточены и
требования по присвоению звания «Ветеран труда» - в минфине предлагают увеличить
трудовой стаж, необходимый для его получения.
РИА Новости, 13.07.2015, Герман Греф: слона танцевать еще
учить и учить
Один из самых высокооплачиваемых отечественных топ-менеджеров
рассказал о том, зачем Сбербанку нужен свой благотворительный фонд, о
предстоящих изменениях в «зеленом слоне», о ключевой ставке ЦБ и об
отношениях банка с украинским регулятором. Плотный график позволил
Грефу выкроить время для беседы с корреспондентом РИА Новости
Гульнарой Вахитовой лишь на обратном пути из Петергофа в СанктПетербург и согласовать текст интервью лишь спустя три недели.
У главы крупнейшего российского банка Германа Грефа к Петербургу особое
отношение. Президент Сбербанка признается, что выбраться в город на Неве сейчас
ему удается нечасто, но в этом году в июне он приехал заранее, чтобы перед
Петербургским форумом воочию увидеть отреставрированную на средства банка
школу старинной музыки в Петергофе, — помимо либеральных экономических
взглядов Греф известен своими прогрессивными идеями в сфере образования и
любовью к техническим новинкам.
— Герман Оскарович, добрый день! Вы возглавляли Минэкономразвития почти восемь
лет. В то время — в начале 2000-х годов экономика России демонстрировала бурный
рост. Однако сейчас ситуация поменялась на диаметрально противоположную. Какой,
на ваш взгляд, сейчас самый злободневный экономический вопрос? Возможно ли на
него найти ответ в ходе дискуссий и в кулуарах Питерского форума?
— Геополитическая нестабильность. Но ответы на такие вопросы находятся не в ходе
сессий, а при повседневной работе и в диалогах. Форум — это площадка, где можно
подписать соглашения, сделки здесь не совершаются. Меня на ПМЭФ все время
спрашивают, на какую сумму подписали контракты. Но ведь это никакого отношения
не имеет к результатам форума. Это мероприятие — удобная площадка, где все
собираются для знакомства, общения, обсуждения перспектив развития экономики
страны и мира. А какое количество контрактов подписали — не имеет большого
значения.
Имеет значение другое — число встреч и участников. И, конечно, очень важно
общение с первыми лицами государства, с крупным бизнесом для того, чтобы можно
было понять, какой будет политика, как видится развитие макроэкономики.
На форуме происходят знакомства, налаживание контактов, здесь договариваются о
будущих совместных проектах, и это место, где соблазняют инвесторов. Потому что
мест, куда можно инвестировать, в мире очень много. Сегодня Россия, к сожалению, не
самое привлекательное место для инвестиций, и поэтому нам надо повысить
активность для разъяснения своей позиции и прямого разговора с инвесторами.
— Сбербанк является одним из организаторов форума. Восстановился ли интерес к
мероприятию со стороны иностранных инвесторов?
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
53
МОНИТОРИНГ СМИ
— Интерес инвесторов, безусловно выше, чем в прошлом году. В этом году нет такого
политического давления, как в прошлом, и бизнес волен сам принимать решения. Это
очень большой плюс.
— В Петергофе перед проведением ПМЭФ вы посетили школу старинной музыки
«Канторум», которую помогли отреставрировать. Сбербанк уже озвучивал свои
намерения о создании собственного благотворительного фонда. Когда он появится?
— Мы договаривались, что за лето будут проработаны все вопросы. До конца года
собираемся его официально учредить, и уже с начала следующего года фонд должен
начать функционировать.
— Какая у него будет направленность?
— В первую очередь — помощь детям.
— В конце мая Сбербанк провел годовое собрание акционеров и вас переизбрали на
новый срок. С момента прихода в 2007 году вам удалось кардинально реформировать
крупнейший российский банк, можно сказать, научить слона танцевать.
— Еще учить и учить…
— Какие вы себе задачи ставите на новый срок — продолжать структурные реформы
или уже только шлифовать их? Сами вы бы какую оценку дали своим планам?
— Я постарался все детально описать на собрании акционеров. Я сказал о том, что у
нас наступает очень тяжелый период. До этого мы делали то, что называется
«приведение в порядок hard skills» — технологическое переустройство банка. Потому
что технологически банк заметно отставал от конкурентов. У нас не было целого ряда
базовых банковских систем и нужной компетенции.
Сейчас мы эти базовые системы создали, это был непростой путь, но нам казалось,
когда мы этого достигнем — две трети пути пройдем. Сейчас мы, можно сказать, это
сделали. Конечно, нет предела совершенству, придется оттачивать дальше, но все
базовые системы у нас соответствуют международному уровню.
Мы сегодня не хуже, чем лучшие международные банки, но за эти годы мы поняли, что
ключевые задачи впереди. Сейчас перед нами стоит задача оттачивать так называемые
soft skills, то есть все, что связано с реализацией человеческого потенциала, раскрытием
талантов людей, созданием новой корпоративной культуры или, как мы говорим,
построением зрелой организации, — а эта задача посерьезнее, чем то, что мы делали
раньше.
— Вы планируете дальнейшую оптимизацию региональной сети банка?
— Пока у нас растет спрос в физической сети, мы не будем его ограничивать. У нас
сегодня ежемесячно клиентопоток растет на 1-3%. За прошлый год поток клиентов
вырос на 17% при том, что сегодня уже порядка 87% всех транзакций совершается
через удаленные каналы — банкоматы, онлайн и т.д. У нас сейчас 22 миллиона
клиентов «Сбербанк Онлайн», и их число растет примерно на 1 миллион в месяц. При
этом самое удивительное — растет и число клиентов в наших отделениях. Когда тренд
поменяет направление, мы вернемся к вопросу оптимизации сети.
— Совет директоров ЦБ 15 июня принял решение опустить ключевую ставку на один
процентный пункт, теперь она составляет 11,5% годовых. Как Сбербанк намерен
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
54
МОНИТОРИНГ СМИ
реагировать на движение ключевой ставки? Насколько могут быть снижены
процентные ставки и по каким продуктам?
— Мы отреагировали уже заранее, поэтому часть ставок снизили с 15 июня, часть
снизим в ближайшее время (на момент публикации интервью ставки уже были
снижены — ред.) практически на всю линейку продуктов.
— Изменения будут пропорциональны движению ключевой ставки?
— По-разному, где-то немного больше, где-то немного меньше. Мы ожидали, что ЦБ
опустит ставку и фактически синхронно с ЦБ ставки понижали. Просто у нас есть
период имплементации — в каких-то системах мы можем ставки поменять быстро, в
каких-то потребуется две-три недели, чтобы все перестроить и запустить.
— Как вы можете прокомментировать снижение ключевой ставки? Не слишком ли
осторожно ЦБ смягчает свою денежно-кредитную политику?
— Позитивно. Наши ожидания были от одного процентного пункта до 1,5. Свыше 1,5
процентных пунктов, на мой взгляд, было бы очень рискованно, рынок не готов был к
этому. И сегодня, в условиях такой геополитической напряженности, делать большие
шаги, я считаю, было бы неосмотрительно.
ЦБ снизил ставку на один процентный пункт строго в рамках ожиданий рынка — мне
кажется, что они делают достаточно выверенную профессиональную работу. Хотелось
бы нам, конечно, прыгнуть сразу на 8% — но все осознают, что это невозможно.
В экономике самое важное — это предсказуемость политики и никаких сюрпризов.
Критически важно, чтобы рынок понимал логику действий регулятора —
государственного органа, в данном случае такого важнейшего, как ЦБ. И рынок
сегодня понимает и поддерживает то, что делают профессионалы в ЦБ.
— По вашим личным ощущениям, когда ключевая ставка может быть снижена до
однозначного уровня? Возможно ли такое в этом году?
— Ниже 10% возможно в принципе, все зависит от того, как будет инфляция себя
вести. Если осенью будет спокойным геополитический фон и уровень инфляции
значительно понизится, то я допускаю, что к концу года ЦБ может снизить ставку до
однозначной величины.
— Регулятор в середине мая анонсировал программу пополнения международных
резервов. Затем позднее заявил, что хотел бы нарастить их до привычного уровня в 500
миллиардов долларов. На ваш взгляд, политика инфляционного таргетирования
совместима с пополнением международных резервов?
— Почему нет?
— Например, глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, ранее курировавший в ЦБ
денежно-кредитную политику, считает, что покупка ЦБ валюты на рынке для
пополнения международных резервов идет вразрез с объявленной регулятором
политикой…
— Я вообще не верю в простые схемы, в особенности в экономике и в период
волатильности: здесь модели настолько многофакторные. Здесь можно говорить илиили, когда экономика стабильна, когда все факторы равновесны. А нам нужно
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
55
МОНИТОРИНГ СМИ
одновременно смотреть и на инфляцию, и на экономический рост, и на валютный
рынок. Поэтому я бы не стал такую позицию занимать.
Можно быть недовольным тем, что делает ЦБ в части регулирования фондового рынка,
в части страхового и банковского надзора, надзора за НПФ и имплементацией
Базельских соглашений, в монетарной политике. Но если ты профессионал, то с одним
не соглашаться нельзя — они действуют очень профессионально.
— Какова была реакция в правительстве на ваши предложения внести изменения в
существующую систему страхования вкладов для борьбы с так называемыми
серийными вкладчиками?
— Мы предлагали четыре разных варианта, честно описав напротив каждого из них как
плюсы, так и минусы. Поэтому реакция была вдумчивая, нормальная. Никто ничего не
отверг и, насколько я знаю, сейчас эта тема изучается и обсуждается. Собственно, мы
это и ожидали, не рассчитывали, что завтра все поменяется.
Мы обратили внимание на эту проблему, представили цифры и факты. Премьер
внимательно выслушал, дал поручение проработать тему.У разных ведомств свои
подходы, у каждого из них есть собственные аргументы. Я не могу сказать, что у меня
есть универсальное решение, которое я хочу принять, — такого решения нет, но что-то
с этим надо точно делать. Либо нужно комбинированный вариант принимать, либо
один из тех, что мы предложили. Сейчас идет работа.
— Однако ЦБ выступает против изменений в нынешней системе страхования…
— Все признают, что проблема существует, — это самое главное. Как ее решать, это
уже отдельная тема. Нужно очень серьезно продумывать и взвешивать.
— Недавно «дочка» Сбербанка в Турции — Denizbank — была докапитализирована на
500 миллионов лир, или около 10,5 миллиарда рублей. Какие еще зарубежные «дочки»
Сбербанка докапитализируются в 2015 году?
— У нас есть бизнес-план, в соответствии с которым есть небольшая плановая
докапитализация, мы идем в этих рамках. Пока я не вижу причин, которые привели бы
к необходимости экстренной капитализации какой-то из своих «дочек».
— Сбербанк не будет отказываться от бизнеса на Украине?
— Сами мы не планируем этого делать. Будем надеяться, что сложный период
завершится урегулированием и можно будет строить какие-то долгосрочные планы —
сегодня очень сложно это делать. Я очень надеюсь, что самую горячую пору мы
прожили.
— Приходилось сокращать штат в украинском банке?
— Конечно, приходилось, если мы ушли из Крыма и ни один банк не работает на
востоке Украины. Но у нас очень хорошие сотрудники. Они не работают, но
поддерживают там отделения. Если вдруг завтра ситуация изменится, люди выйдут на
работу.
— Как складывается взаимодействие Сбербанка с украинским регулятором?
— Сейчас у нас хорошие профессиональные отношения и с регулятором, и с
министерством финансов, и с министерством экономики. Я не могу пожаловаться ни на
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
56
МОНИТОРИНГ СМИ
какую предвзятость, там профессиональные люди — они понимают, насколько важно
обеспечить наше нормальное функционирование, потому что мы достаточно крупный
банк там, самый крупный из российских банков. Входим в перечень семи наиболее
значимых финансовых институтов, поэтому у нас нормальное рабочее взаимодействие.
ИТАР-ТАСС, 13.07.2015, Голодец: только 48 млн человек в
России работают «в прозрачном рынке», уплачивая налоги
Только 48 из 75 млн работоспособных россиян работают «в
прозрачном рынке», уплачивая взносы и налоги. Такие данные привела в
интервью каналу «Россия 24» вице-премьер правительства РФ Ольга
Голодец.
«У нас только 48 млн человек находятся в чистом, понятном и прозрачном рынке,
уплачивают все взносы, все налоги. Вместе с тем, численность людей в
трудоспособном возрасте - 75 млн человек. За прошлый год усилиями Роструда и
людей нам удалось «обелить» трудовые договоры 800 тыс. человек. Я считаю, что это
большая цифра и это хорошо, потому что у этих людей пошел официальный
пенсионный стаж, все официальные выплаты, и это меняет позицию этих людей в
нашем обществе», - отметила Голодец.
Newsru.com,
13.07.2015,
В
правительстве
критическим число бедняков в России
назвали
Вице-премьер РФ Ольга Голодец назвала критичным число бедных в
России. После того как жить в России из-за санкций и «антисанкций» стало
дороже, а зарплаты снизились из-за падения рубля, количество бедных в
стране увеличилось. «К сожалению, прогнозы оправдываются: по
официальной статистике, численность бедных достигла 22 млн человек.
Это критично», - сказала Голодец.
В эфире телеканала «Россия 24» заместитель главы правительства заявила, что в связи с
критическим ростом бедности реализуется ряд программ. «Например, мы разрешили
воспользоваться материнским капиталом тем, кто в нем нуждается, не привязывая его к
ипотеке», - сказала она. Ранее сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев провел
совещание с вице-премьерами, в ходе которого, в том числе с Голодец, обсудил
материнский капитал.
«Из 3,2 млн граждан, которые имеют право на то, чтобы воспользоваться этой новой
мерой, 1 млн 39 тыс. подали заявление. 380 тыс. семей уже получили компенсационную
выплату, воспользовались этой выплатой», - рассказала Голодец во время общения с
премьером, говорится на сайте правительства.
Также Голодец выступила за сохранение накопительного элемента пенсий, от которого
ранее предложено было отказаться из-за проблем в бюджете. «Вопрос сейчас
дискутируется в правительстве, мне кажется, что уже высказаны все «за» и «против». Я
думаю, что в ближайшее время мы выйдем к общему решению», - сказала она.
Напомним, что в России ранее хотели экономить, увеличив пенсионный возраст. По
данным журналистов, не исключалось также сокращение бюджетных мест в вузах, хотя
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
57
МОНИТОРИНГ СМИ
в Минобразования это опровергли. Ольга Голодец снова подчеркнула, что общего
сокращения не будет.
«Количество бюджетных мест в вузах определено законом об образовании - оно
пропорционально численности детей в этом поколении, и если поколение сокращается,
пропорционально сокращаются и места; если растет - растет пропорция по бюджетным
местам», - сказала Голодец.
При этом она отметила, что по планам до 2018 года объем бюджетных мест не
сокращается, однако изменяются пропорции. «В этом году по сравнению с
предыдущим периодом почти на 10% увеличилось число мест в медучреждениях, они
имеют спрос со стороны системы здравоохранения. Увеличивается число мест на
инженерных специальностях. Сокращается - по экономике и юриспруденции», сказала вице-премьер. По ее словам, в России трудоустроено 75 процентов
выпускников вузов последних лет.
Осенью прошлого года, по словам Голодец, за чертой бедности жили 15,7 миллиона
человек. По данным Росстата на 1 августа 2014 года, население России составляло
146,1 млн жителей. В марте текущего года в Росстате сообщили, что число людей, чьи
доходы оказались ниже величины прожиточного минимума, составило 16,1 миллиона
человек.
КоммерсантЪ, 14.07.2015, Татьяна ЕДОВИНА, В ЕСии все есть
Греция останется в зоне евро и может рассчитывать на получение
нового пакета помощи более чем в €80 млрд, но для этого должна срочно
легализовать в парламенте оговоренные ранее реформы, главным образом
предполагающие рост собираемости налогов. Кроме того, страна передаст
госактивы на €50 млрд в спецфонд приватизации, который станет
своеобразным «залогом» под новые кредиты ЕС, ЕЦБ и МВФ.
Греческим банкам обещана поддержка до €25 млрд, однако банковские каникулы в
Греции продлятся минимум до конца недели.
Заседание евросаммита — глав стран зоны евро началось вечером в воскресенье и
длилось почти 17 часов. Его участникам предлагалось выбрать между двумя
основными вариантами развития событий — введением механизмов дополнительного
контроля над действиями греческих властей в части реализации реформ и управления
фискальным дефицитом, либо «временным» исключением Греции из валютного блока
(с реструктуризацией долга), которое внес на повестку немецкий Минфин.
В итоге был выбран немного смягченный первый вариант: в случае реализации
оговоренных требований Греция сохранит членство в еврозоне, а кредиторы
рассмотрят выделение стране €82-86 млрд, в том числе €25 млрд — на
докапитализацию банков. Для этого потребуется одобрение сделки несколькими
национальными парламентами ЕС и самой Греции. При этом до 20 июля Греции
предстоит погасить €7 млрд долга (половина перед ЕЦБ), в августе — еще €5 млрд,
говорится в материалах Еврокомиссии. Основной же текущей проблемой для Афин
остается продление банковских каникул — без поддержки ЕЦБ банки открыть нельзя,
это обернется их банкротством. Пока регулятор воздерживается от увеличения
кредитования греческих банков (сейчас €89 млрд., но из-за обесценения залогов
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
58
МОНИТОРИНГ СМИ
фактически объем доступной ликвидности меньше, чем две недели назад). Вероятно,
решение может быть изменено после одобрения парламентом Греции основных реформ
— это должно быть сделано к среде, 15 июля.
Среди основных новаций сделки по сравнению с предыдущей программой (ее условиям
греки сказали «нет») — перевод греческих госактивов на €50 млрд в отдельный фонд
под надзором «тройки», три четверти средств которого автоматически будет
направляться на уплату долгов, одна четверть — вернется в экономику Греции в виде
инвестиций. Речь не идет о немедленной продаже активов, скорее о своеобразном
«залоге» под новые кредиты. Еврогруппа обсуждала идею переноса активов на баланс
спецфонда в Люксембурге, решено оставить их в Греции.
Требование о масштабной приватизации значилось и в первых двух программах
спасения Афин, однако с 2011 года доходы от продажи активов составили всего €7,7
млрд (крупнейшие аукционы — аэропорт Hellinikon и гослотерея). При этом особый
фонд (HRADF), не подконтрольный правительству, уже действует, более того, двое из
пяти членов совета директоров — представители кредиторов, однако
непосредственным отбором проектов фонд не занимается, это относится к
полномочиям госкомиссии. Под управление фонда были переведены участки земли (в
том числе на островах), проекты в ЖКХ, десять портов, четыре десятка региональных
аэропортов, почта, операторы связи, пакеты акций в банках (ALPHA, Piraeus Bank,
National Bank). Сейчас на продажу выставлены в основном порты (включая
крупнейший в Пирее) и объекты, оставшиеся после Олимпиады 2004 года. В стадии
подготовки к продаже — газовый импортер и дистрибутор DEPA,
нефтеперерабатывающая HELPE и международный аэропорт Афин. Кредиторы
потребовали включить в этот список и оператора электросетей ADMIE.
К среде парламент Греции также должен узаконить основные реформы, оговоренные с
кредиторами до объявления референдума. Среди них — реформа налогового
администрирования, предполагающая расширение налоговой базы и повышение ставок
НДС для островов Греции, где турбизнес платил пониженные ставки налога (на 30%
ниже, чем на материковой части, 5-16% против 6,5-23%). Эта мера оказалась наиболее
спорной — еще на прошлой неделе Алексис Ципрас попытался исключить ее из пакета
требований. По оценке Банка Греции, это способно обеспечить порядка €3 млрд
поступлений. Однако более серьезной остается проблема сокрытия части доходов и
массовая невыплата даже начисленных налогов (долг перед государством на конец
2014 года — €76 млрд). Среди предвыборных обещаний «Сиризы» значилось списание
до половины этой задолженности. Общие же потери бюджета от ухода от уплаты
налогов оцениваются в €20-30 млрд, пока самой успешной мерой по росту сборов стало
повышение налога на недвижимость (€3,5 млрд в год введения).
Также Афины должны провести корректировку пенсионной системы за счет
сокращения ее солидарной части, обеспечить независимость статведомства Elstat,
внедрить механизм «квазиавтоматических» сокращений бюджетных расходов в случае
невыполнения ориентиров по первичному профициту бюджета (эта мера применялась в
США, что привело к блокировке расходов правительства в октябре 2013 года, в ЕС
лишь на уровне переговоров). Во вторую очередь Греция должна уравнять условия
торговли на основных товарных рынках и продолжить реформу рынка труда (снижение
возможностей профсоюзов в части коллективных исков, отмена преференций для
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
59
МОНИТОРИНГ СМИ
сотрудников судоходных компаний и ряда профессий), ускорить и упросить судебные
процедуры по гражданским делам.
«Даже реализации двух третей сделки позволит реализовать программу, издержки от
дефолта и реструктуризации все равно были бы выше — порядка €120 млрд», отмечает
главный экономист Lombard Odier Сэмми Чаар. Однако, по словам профессора Хари
Тсукаса из Warwick Business School, способность правительства Алексиса Ципраса и
партии «Сириза» последовательно реализовывать реформы вызывает сомнения, и вряд
ли их проведение будет таким прямолинейным, как ожидают в Брюсселе. В том, что
касается списка требований кредиторов, реформа налоговой службы и
администрирования может оказаться самой действенной мерой — и будет
способствовать росту сборов, даже с учетом того, что в условиях рецессии потребление
не растет. Однако основная проблема по-прежнему остается в том, что люди не
доверяют государству в Греции — за последние пять лет ее решить не удалось,
полагает господин Тсукас.
И-КОНСАЛТИНГ: Новое Слово в Защите Корпоративных Интересов
60