Административный регламент - Славский муниципальный район

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования
"Славский муниципальный район"
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по предоставлению
информации об объектах культурного наследия местного
значения, включенных в единый государственный реестр
объектов культурного наследия
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по
предоставлению информации об объектах культурного наследия местного значения,
включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (далее регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности
муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий при
предоставлении муниципальной услуги.
Настоящий регламент предоставления муниципальной услуги разработан в
соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением администрации МО "Славский муниципальный район" от
30.09.2015 N 1374 "Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых
через МКУ «МФЦ Славского района».
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения,
включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия".
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией МО
«Славский муниципальный район».
В процессе предоставления муниципальной услуги администрация МО «Славский
муниципальный район» взаимодействует с:
- музеями г. Калининграда, Российской Федерации, СНГ, Евросоюза,
- архивами г. Калининграда, Российской Федерации, СНГ, Евросоюза,
- другими российскими и международными организациями,
- научно-производственным центром по охране памятников,
- военкоматом,
- общественными организациями.
2.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной
услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря
2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля 2005 г.);
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства
РФ о культуре" (с изменениями от 23.06.1999; 27.12.2000; 30.12.2001; 24.12.2002;
22.08.2004; 31 декабря 2005 г., 3 ноября, 29 декабря 2006 г., 23 июля 2008 г.);
- Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 609 "Об утверждении
Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций
культуры и искусства" (с изменениями от 23 декабря 2002 г.);
- Законом Калининградской области от 05.05.1998 N 64 "О регулировании
отношений субъектов" (с изменениями от 29.12.2000, от 20.12.2001, от 21.12.2002, от 18
января 2008 г.);
- Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного
наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Законом Калининградской области от 17 декабря 2003 г. N 344 "Об объектах
культурного наследия (памятники истории и культуры) в Калининградской области";
- Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N
131-ФЗ от 6 октября 2003 г.;
- Уставом муниципального образования «Славский муниципальный район».
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является передача
документа - письма заявителю на официальном бланке, содержащего информацию об
объекте культурно исторического значения местного подчинения, расположенном на
территории муниципального образования и включенном в единый государственный
реестр объектов культурного наследия.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 22 дней:
- прием, регистрация заявления - 1 день;
- рассмотрение должностным, ответственным за предоставление муниципальной
услуги, заявления - 20 дней;
- передача заявителю письма, содержащего запрашиваемую информацию, - 1 день.
2.6. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении
муниципальной услуги.
Информация о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться
1) непосредственно начальником отдела культуры и молодежи администрации МО
«Славский муниципальный район».
3) руководителем МБУ «ЦКСР»
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством информационных стендов;
4) с использованием средств массовой информации (ТВ, радио, газета);
5) с использованием сетей Интернет.
2.7. Сведения о месте нахождения и графике работы - место нахождения: 238600,
Российская Федерация, Калининградская область, город Славск, улица Калининградская,
10;
- телефоны: 8(40163)3-15-81;
- электронный адрес отдела культуры и молодежи администрации МО «Славский
муниципальный район»:
admin@slavsk.info
- график работы: в рабочие дни с 08.00 до 17.00 час (перерыв с 13.00 до 14.00),
выходные - суббота, воскресенье.
2.8. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для получения государственной услуги необходимо представить заявление на имя
руководителя учреждения о предоставлении информации об объектах культурного
наследия местного значения, находящихся на территории Славского муниципального
района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение N 1 - не
приводится).
Юридические лица оформляют заявление на официальном бланке учреждения
(организации).
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
Получатель муниципальной услуги вправе получить на свое обращение письменный
ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих
случаев:
- если обращение не по адресу;
- если требования заявителя противоречат законодательству Российской Федерации;
- если в письменном обращении не указаны фамилия, имя и отчество заявителя,
направившего обращение, электронный или почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ;
- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению
в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается
заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о
невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу
поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего
обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми
обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное
обращение и более ранние обращения направлялись в одно и то же учреждение или
одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя,
направившего обращение.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по
предоставлению информации являются:
1. Отсутствие в едином государственном реестре объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации информации об объекте
культурного наследия;
2. Невозможность идентификации объекта культурного наследия по указанным в
заявлении сведениям о месте его нахождения.
2.11. Регламентированная муниципальная услуга, а также консультации по ее
проведению предоставляются бесплатно.
2.12. Показатели доступности муниципальной услуги:
- доступность информации о муниципальной услуге, об образцах оформления
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе в
электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
- соблюдение графика работы службы с заявителями по предоставлению
муниципальной услуги;
- бесплатность предоставления муниципальной услуги для заявителей;
- бесплатность предоставления информации о процедуре предоставления
муниципальной услуги.
2.13. Показатели качества муниципальной услуги:
- соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по вопросу предоставления муниципальной
услуги.
3.
СОСТАВ,
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И
СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ, ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ
3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из административных процедур:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и оформление в письменной форме информации об объекте
культурного наследия либо письма об отказе в предоставлении информации;
- регистрация подготовленных документов и предоставление информации заявителю
либо направление извещения о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной
услуги.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги по
предоставлению информации отражена в блок-схеме (приложение 3 - не приводится).
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры предоставления
муниципальной услуги по предоставлению информации является поступление и
регистрация заявления.
3.2.2. Заявление на имя руководителя представляется заявителем в одном
экземпляре. Заявление представляется лично, через представителя, почтовым
отправлением или электронной почтой.
3.2.3. Регистрация заявления, полученного от заявителя, осуществляется
сотрудником административного отдела службы, в должностные обязанности которого
вменено исполнение соответствующих функций.
Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в службу. По
желанию заявителя ему выдается копия заявления с отметкой о получении заявления.
3.2.4. Зарегистрированное заявление передается руководителю учреждения.
3.2.5. Срок с момента регистрации заявления до поступления заявления
ответственному исполнителю не должен превышать 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Заявление рассматривается руководителем учреждения.
3.3.2. Заявление с резолюцией руководителя учреждения передается для исполнения
в отдел культурного наследия учреждения, специалисту, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее - специалист).
3.3.3. Максимальный срок выполнения действия на проверку поступившего
заявления составляет 1 рабочий день.
3.4. Подготовка и оформление информации об объекте культурного наследия либо
письма об отказе в предоставлении информации.
3.4.1. Специалист оформляет в письменном виде информацию об объекте
культурного наследия или (при выявлении оснований для отказа, указанных в пункте 2.9
Административного регламента) письмо об отказе в предоставлении информации.
3.4.2. Информация об объекте культурного наследия оформляется в двух
экземплярах.
Максимальный срок подготовки информации составляет 20 рабочих дней.
3.4.3. Должностное лицо визирует один экземпляр письма и передает весь комплект
документов на подпись руководителю учреждения (в его отсутствие - заместителю
руководителя).
Максимальный срок для рассмотрения и визирования комплекта документов - 2 дня.
3.4.4. При наличии замечаний документы возвращаются на доработку
ответственному исполнителю. Замечания исправляются в течение 1 рабочего дня.
3.5. Регистрация подготовленных документов и предоставление информации
заявителю либо направление извещения о мотивированном отказе в предоставлении
муниципальной услуги.
3.5.1. Подписанные руководителем документы или письмо об отказе в
предоставлении информации регистрируются сотрудником в соответствии с правилами
делопроизводства.
При получении письма заявителем лично заявитель ставит дату получения и подпись
на втором экземпляре письма.
При отправке письма по почте (по электронной почте) специалист ставит отметку о
средстве отправки письма, указывает время и дату отправки и ставит собственную
подпись. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.5.2. Один экземпляр письма о предоставлении информации либо об отказе в
предоставлении информации хранится в отделе государственной охраны объектов
культурного наследия службы.
4.
ПОРЯДОК
И
ФОРМЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
КОНТРОЛЯ
ЗА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности
действий в рамках административных процедур, определенных настоящим регламентом,
осуществляется руководителем учреждения.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и
исполнения специалистами положений Административного регламента.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля должна составлять не реже 1
раза в год.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав
заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения
заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав
заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.6. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции
осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) руководителя
учреждения.
4.7. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную
ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов,
правильность и своевременность регистрации входящих и исходящих документов,
своевременность передачи документов руководителю учреждения, специалисту,
ответственному за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги,
регламента, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и
иных административных действий, установленных Административным регламентом.
4.4. Персональная ответственность специалистов службы закрепляется в их
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ И
ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ
УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель, права и законные интересы которого нарушены должностным лицом
службы, имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и
решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом досудебного обжалования могут являться нарушение порядка
осуществления административных процедур, а также других требований и положений
настоящего регламента.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой к руководителю службы как устно, так и
в письменной форме. В письменной жалобе должны быть описаны все обстоятельства, с
которыми не согласен заявитель.
5.4. В случае, если в жалобе не указана фамилия заявителя либо представителя
заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ, ответ на жалобу не дается.
5.5. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,
руководитель (заместитель руководителя) учреждения вправе оставить жалобу без ответа
по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю
заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя,
направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.7. В случае, если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать
ответ по ее существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
является жалоба, направленная руководителю учреждения.
5.9. По решению руководителя учреждения может быть проведена служебная
проверка в отношении сотрудника, на действия (бездействие) которого поступила жалоба.
5.10. При обращении заявителя с жалобой к руководителю службы в письменной
форме рассмотрение жалобы не должно превышать 30 дней со дня регистрации
обращения.
5.11. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо
его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в
электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее
необоснованной в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати
дней со дня регистрации жалобы.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу жалобы.
5.12. Заявитель может обжаловать решение службы в судебном порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.