Общая информация о системе взимания платы в счет
advertisement
Общая информация о системе 1. 15 ноября в России заработает государственная система взимания платы в счет возмещения вреда, наносимого федеральным дорогам автомобилями массой свыше 12 тонн. Основанием такого сбора стал Федеральный закон №68 от 06.04.2011 года. 2. ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» – проектная компания, реализующая концессионное соглашение с Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) по созданию системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014 г. N 1662-р 29.09.2014г. было заключено Концессионное соглашение между Федеральным дорожным агентством и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы». После создания система будет находиться в собственности Российской Федерации. 3. Компания ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», как оператор системы, обеспечивает введение системы в эксплуатацию и поддержание ее работоспособности. Собственником системы является государство. 4. Система взимания платы распространяется на 50 774 км федеральных автомобильных дорог и более 2 млн пользователей. Дата запуска системы – 15 ноября 2015 г. 5. В данный момент Система взимания платы «Платон» полностью готова к запуску, прошла все комплексные испытания, и в данный момент Федеральное дорожное агентство принимает объекты системы у оператора. Система заработает на всей территории России 15 ноября 2015 года. 6. Оператор заблаговременно открыл различные каналы регистрации для владельцев транспортных средств с разрешенной массой свыше 12 тонн: через Личный кабинет на сайте и через офисы. 7. Раздача бортовых устройств зарегистрированным пользователям начнется в ближайшее время. Те, кто не захотят получать, бортовое устройство смогут оформить маршрутную карту на каждую поездку. 8. Акцизы и налоги здесь не причём. Они учтены в расчете тарифа. «12-тонников» менее двух миллионов, а легковых - 40 миллионов. Именно на владельцев легковушек приходится большая доля уплаченного транспортного налога и акцизов, а не на компаний-перевозчиков, грузовики которых преимущественно и разрушают дороги. Получается, что владельцы легковых автомобилей за свой счет облегчают жизнь коммерческим пользователям. Как подчеркивает Росавтодор, 56% ущерба федеральным дорогам приходится именно на транспортные средства массой свыше 12 тонн. 9. В основе системы лежит принцип «пользователь платит», который уже несколько десятков лет используется во всем мире. Таким образом, платежи будут осуществляться теми, кто больше всего разрушает дороги, зарабатывая на перевозках. И надо учитывать, что собранные средства пойдут напрямую в Дорожный фонд, на приведение федеральных дорог в нормативное состояние, которое обеспечит не только комфорт и безопасность, но и экономию на топливе и на ремонте машин. Помимо этого, большая доля уплаченного транспортного налога и акцизов сегодня приходится на владельцев легковых автомобилей, которых на конец 2014 года насчитывалось чуть более 40 миллионов, а не на компании-перевозчики, 1,5 млн. грузовиков которых преимущественно и разрушают дороги. 10. Что касается цен на продукты, то система взимания платы не скажется на росте цен на продовольственные товары, удорожания продуктов потребитель не ощутит. Основная доля автомобильных перевозок в России приходится не на продовольственные товары, а на строительные материалы, рудные полезные ископаемые, цементы, машины и механизмы, прочие грузы. Учитывая структуру автомобильных грузовых перевозок с учетом всего автопарка в России 83% приходится на навалочные материалы и лишь 8,5 % на продовольственные товары. 11. Система по европейскому типу нужна. Это наведение порядка на рынке грузоперевозок в России, на котором нет лицензий, то есть часть перевозчиков уходит от налогов, работая на «сером» рынке, зарабатывая на дорогах общего пользования. Или в лучшем случае работают на упрощенке. Уйдут серые перевозчики, которые не смогут занижать тарифы. 12. Проект способствует развитию дорожной сети РФ, улучшению качества федеральных дорог, что в итоге увеличит скорость доставки грузов, снизит аварийность. Расходов меньше будет на этот же бензин и на запчасти. 13. По поручению Президента плата 12-тонников будет направляться на поддержку проектов государственно-частного партнерства в регионах России. А это строительство обходов крупных городов, мостов – тех, которые помогут улучшить транспортное сообщение в регионах и по федеральным маршрутам за счёт притока частных, а не государственных инвестиций. 14. Пополнение дорожного фонда, дополнительные средства за счет взимания платы с коммерческих перевозчиков будут направлены на приведение всех федеральных дорог в нормативное состояние. 15. Развитие дорожной инфраструктуры ведет к увеличению ВВП и стимулированию экономики, обеспечит дополнительные инвестиции в ремонт и реконструкцию дорог. Благодаря существующим в экономике взаимосвязям, данные инвестиции будут давать мультипликативный эффект. 16. Введение системы дает положительные эффекты для развития бизнеса: новый импульс для развития логистических цепочек, складской инфраструктуры и железнодорожного транспорта, новый импульс для развития добросовестной конкуренции и качественных услуг по перевозке, Как работает системы оплата за фактически пройденное расстояние Владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр пройденного по федеральной трассе маршрута, используя на выбор два варианта внесения платы: Оформление маршрутной карты Использование бортового устройства авансовая схема платежей Внесение платы должно быть обеспечено владельцем транспортного средства до начала движения по федеральным трассам, исходя из тарифа 3,73 рубля за километр пути. безостановочное взимание платы Списание денежных средств с лицевого счета владельца грузовика в автоматическом режиме, что исключает наличие ошибок вследствие влияния человеческого фактора. использование спутниковых навигационных систем Информация о движении автомобиля с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн будет собираться с помощью технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и обрабатываться в автоматическом режиме. регулярный мониторинг движения автотранспортных средств и идентификация автомобилей массой свыше 12 тонн Контроль внесения платы осуществляется системами стационарного и мобильного контроля: рамные конструкции с навесным оборудованием, которые размещаются над полотном федеральной автомобильной дороги; мобильный контроль - автомобили со специальным оборудованием. передача данных об административных нарушениях по факту движения транспортных средств по федеральным трассам без внесения платы в ГИБДД Оператор системы взимания платы фиксирует факт нарушения и передает данные о владельце транспортного средства в правоохранительные органы. Как пользоваться системой КАК ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ В СИСТЕМЕ 6 ПРОСТЫХ ШАГОВ: Для проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, начиная с 15.11.2015 года владельцам транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, необходимо зарегистрировать транспортные средства в Реестре системы: 1. Заполнить форму заявления на регистрацию в системе «ПЛАТОН» на сайте www.platon.ru или в Центрах информационной поддержки пользователей; 2. Предоставить свидетельство о регистрации транспортного средства; 3. Пройти проверку представленных данных; 4. Получить логин и пароль для доступа в Личный кабинет на сайте www.platon.ru; 5. Пополнить лицевой счет любым из доступных способов; 6. Оформить маршрутную карту или заключить договор безвозмездного пользования бортовым устройством. Порядок внесения платы Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, производится на лицевой счет перед началом поездки, который открывается владельцу транспортного средства при регистрации в Реестре системы. Пополнить лицевой счет можно следующими способами: - в Личный кабинет на сайте www.platon.ru; - в Мобильном приложении; - в Терминалах самообслуживания системы «ПЛАТОН»; - в Центрах информационной поддержки пользователей системы «ПЛАТОН»; - в сети Агентских терминалов самообслуживания. После пополнения лицевого счета для возможности проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владельцу транспортного средства необходимо оформить маршрутную карту или заключить договор безвозмездного пользования бортовым устройством. МАРШРУТНАЯ КАРТА – ЭТО ПРОСТОЙ, БЫСТРЫЙ И УДОБНЫЙ СПОСОБ ОПЛАТЫ. Маршрутную карту можно оформить: - в Личный кабинет на сайте www.platon.ru; - в Мобильном приложении; - в Терминалах самообслуживания система «ПЛАТОН»; - в Центрах информационной поддержки пользователей система «ПЛАТОН»; - в сети Агентских терминалов самообслуживания. Для получения БОРТОВОГО УСТРОЙСТВА необходимо заключить договор на безвозмездное пользование при личном визите в Центр информационной поддержки пользователей. Подробную информацию о порядке заключения договора безвозмездного пользования бортовым устройством и перечень документов можно получить на сайте www.platon.ru, при звонке в колл – центр, при личном визите в Центр информационной поддержки пользователей. БОРТОВОЕ УСТРОЙСТВО ВЫДАЕТСЯ БЕСПЛАТНО. Внимание! Каждое бортовое устройство закрепляется за определенным транспортным средством и не может быть использовано на другом автомобиле. Основные каналы обслуживания системы «ПЛАТОН» Интернет-сайт Интернет-сайт системы взимания платы находится по адресу www.platon.ru и является основным каналом дистанционного обслуживания владельцев транспортных средств. Обратную связь с Оператором системы можно получить, направив сообщение по электронной почте info@platon.ru. Колл-центр Для получения справочной информации пользователи системы "ПЛАТОН" могут обратиться в круглосуточную службу поддержки на русском и английском языках по указанным телефонам: 8 – 800 – 550 – 02 – 02 (для бесплатных звонков по России) +7 (495) 540 – 02 – 02 (для звонков из-за рубежа) Информацию об адресах Центров информационной поддержки пользователей и Терминалов самообслуживания можно получить на сайте www.platon.ru и через колл – центр. 15 октября 2015 года в каждом регионе России открылись 103 Центра обслуживания пользователей федеральной Системы взимания платы «Платон». Адрес офиса в Сыктывкар,167000,ТЦ Майский, Первомайская 90/3. Тариф В данный момент установленный Правительством РФ тариф составляет 3,73 рубля за км. Однако сейчас планируется снижение тарифа на 18% до 3,06 руб. за км. Штрафы Ответственность владельца транспортного средства установлена в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 12.21.3). Статья вступает в силу с 15 ноября 2015 года и устанавливает административную ответственность (штраф) за нарушение законодательства о внесении платы. Согласно статье: - на водителя указанного транспортного средства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей; - на должностных лиц, ответственных за движение указанного транспортного средства, 40 000 (сорока тысяч) рублей; - на индивидуальных предпринимателей – 40 000 (сорока тысяч) рублей; на юридических лиц - четырехсот пятидесяти тысяч рублей. Повторное совершение административного административного штрафа: правонарушения влечет наложение - на должностных лиц, ответственных за движение указанного транспортного средства, - в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей; - на индивидуальных предпринимателей – 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей; - на юридических лиц – 1 000 000 (одного миллиона) рублей. на водителя указанного транспортного средства. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» движением без внесения платы считается: движение транспортного средства при выключенном или неисправном бортовом устройстве без внесения владельцем транспортного средства денежных средств оператору и информирования оператора в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил; движение транспортного средства при отсутствии бортового устройства без внесения владельцем транспортного средства денежных средств оператору и информирования оператора в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; отклонение транспортного средства от планируемого маршрута и (или) времени (даты) движения по такому маршруту при отсутствии бортового устройства без информирования оператора в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Федеральный закон от 06.04. 2011 г. № 68-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносящий поправки в Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации. Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» устанавливает порядок движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Распоряжение Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р О заключении концессионного соглашения с «РТ-Инвест Транспортные Системы» на реализацию системы взимания платы с транспортных средств разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн Постановление Правительства РФ от 18 мая 2015 г. N 474 О приостановлении действия и об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 928 О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения На данный момент уже готовы все элементы системы: 1. Центр Управления и Мониторинга - сердце системы, включающее Центр обработки данных и Центр контроля нарушений. Этот комплекс позволяет управлять всей инфраструктурой системы. Всего на территории России существует 183 Дата-центра, из них 16 – обладают сертификатом на соответствие уровню отказоустойчивости Uptime Institute Tier III. Центр обработки данных Системы взимания платы - единственный в стране центр такого уровня, который находится в собственности государства. 2. Центры информационной поддержки пользователей – 138 офисов системы «Платон» для комплексного обслуживания перевозчиков. Помимо этого, Оператор системы развернёт целую собственную сеть терминалов самообслуживания. 3. Система контроля – 100 автомобилей мобильного контроля с установленным протестированным оборудованием фото и видеофиксации будут курсировать по федеральным трассам, и рамные конструкции стационарного контроля, расположенные на дорогах. Всего в течение двух лет будет установлено 481 такая рамка, сейчас готовы к работе 20 рамных конструкций на федеральных дорогах Московской области. 4. Сайт системы «Платон», Личный онлайн-кабинет пользователя, мобильное приложение, колл-центр – ресурсы, позволяющие пользователям в режиме онлайн регистрироваться в системе, добавлять автомобили, пополнять лицевой счет, контролировать маршруты, оформлять и отменять маршрутные карты. 5. Бортовое устройство – разработка российских производителей, объект Системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
