13.04.2012 О результатах деятельности правоохранительных

1.
«О результатах деятельности правоохранительных органов
Ненецкого автономного округа по предупреждению и пресечению
коррупционных преступлений по итогам 2011 года».
__________________________________________________________________
1.1. Доклад временно исполняющего обязанности начальника
Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Ненецкому автономному округу
Чупрова А.С.
Деятельность по выявлению и пресечению коррупционных проявлений
находится на постоянном контроле руководства УМВД России по Ненецкому АО.
Оперативными сотрудниками осуществляются все необходимые меры по
реализации имеющейся оперативной информации, выявлению наиболее значимых
должностных преступлений, наносящих существенный вред государственным и
общественным
интересам.
Руководством
подразделения
экономической
безопасности УМВД постоянно проводится анализ состояния оперативнослужебной деятельности, результативность и качество взаимодействия со
следственными подразделениями и иными правоохранительными органами.
Работа нацелена на своевременное принятие и реализацию мер,
направленных на недопущение хищений и нецелевого использования бюджетных
средств, выделяемых на приоритетные национальные проекты, предназначенных
для поддержки и развития инфраструктуры ЖКХ, в сфере топливноэнергетического комплекса.
УМВД проводится ряд профилактических мероприятий, направленных на
предотвращение коррупционных проявлений на первоначальной стадии их
возникновения, как со стороны сотрудников правоохранительных органов, так и со
стороны иных государственных служащих.
Сотрудниками группы информации и общественных связей УМВД
совестно с ОЭБ и ПК в средствах массовой информации освещается деятельность
Управления по выявлению и пресечению коррупционных проявлений, информация
профилактического характера:
-руководители подразделений экономической безопасности УМВД
принимают участие в обсуждении актуального вопроса в эфирах теле и
радиопередач, выступают с комментариями в эфирах программы новостей;
-в окружных печатных изданиях публикуются статьи о результатах работы
УВД в данном направлении, о конкретных случаях выявления преступлений
коррупционной направленности;
-информационные сообщения размещаются на официальном сайте
Управления,
-проводятся рабочие совещания с участием представителей прокуратуры
Ненецкого АО, «Союза предпринимателей и промышленников НАО», субъектов
малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на
территории Ненецкого АО, по вопросу обеспечения действенного надзора за
исполнением сотрудниками правоохранительных органов законов о защите прав
субъектов предпринимательской деятельности, принятия мер реагирования по
выявлению и пресечению правонарушений по фактам необоснованного
вмешательства и воспрепятствования предпринимательской деятельности, по
выявлению и пресечению преступлений коррупционной направленности,
совершаемых в том числе в органах государственной власти и местного
самоуправления,
-осуществляется мониторинг и анализ материалов, размещенных в СМИ
НАО и сети Интернет, с целью поиска и отработки опубликованной пользователями
информации о коррупционных проявлениях и экономических преступлениях,
-для более прозрачных отношений в работе сотрудников УМВД, а также
других государственных и муниципальных служащих работает телефон «доверия»,
по которому граждане округа могут позвонить и сообщить о фактах
злоупотребления сотрудниками органов государственной власти и местного
самоуправления.
-также в Управлении установлен ящик «для писем и жалоб» граждан, где
граждане могут оставить сообщения о каких-либо злоупотреблениях со стороны
сотрудников УМВД либо других органов государственной власти и местного
самоуправления.
За 12 месяцев 2011 года сообщений о злоупотреблениях указанных лиц по
«телефону доверия» и письменных обращений в УМВД не поступало.
На основании имеющихся соглашений о взаимодействии мероприятия по
противодействию коррупции осуществляются ОЭБ и ПК совместно с
Прокуратурой Ненецкого АО, СУ СК РФ по Архангельской области и НАО,
Нарьян-Марским межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по
Архангельской области и НАО, Отделом по НАО РУ ФСБ России по Архангельской
области, иными ведомствами и подразделениями УМВД.
Так, в целях надлежащей организации работы по выявлению, пресечению
преступлений коррупционной направленности и расследованию уголовных дел
данной категории, усиления ведомственного контроля за соблюдением законности
при производстве оперативно-розыскных мероприятий и процессуальной
деятельностью с 2009 года Управлением в рамках действия межведомственного
приказа №45/520 «Об организации взаимодействия на досудебной стадии
уголовного судопроизводства при проверке сообщений и расследовании уголовных
дел о преступлениях коррупционной направленности, а также совершенных
лицами особого правового статуса» осуществляется взаимодействие с СУ СК РФ
по Архангельской области и Ненецкому АО. В этих целях сотрудниками УМВД в
адрес СУ СК направляются обращения по вопросам правовой оценки действий
должностных лиц и о предоставлении рекомендаций по дальнейшей работе по
материалам доследственных проверок.
Приказом СУ СК РФ по Архангельской области и НАО, УМВД России по
Ненецкому АО, РУ ФСБ России по Архангельской области, РУ ФСКН России по
Архангельской области от 15 августа 2011 года №80/485/149/172 в целях
повышения эффективности работы по раскрытию и расследованию преступлений
коррупционной
направленности
создана
межведомственная
постоянно
действующая следственно-оперативная группа, в состав которой входят наиболее
опытные и квалифицированные следователи, сотрудники оперативных служб и
экспертных учреждений. В соответствии с утвержденным положением об
организации работы межведомственной ПДСОГ по раскрытию и расследованию
преступлений коррупционной направленности сотрудники ОЭБ и ПК обеспечивают
своевременное и качественное проведение оперативно-розыскной работы,
исполнение поручений следователей ПДСОГ, информируют последних о
результатах проведенных оперативно-розыскных мероприятий, а также
осуществляют свои полномочия в соответствии с уголовно-процессуальным
законом, ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», другими нормативноправовыми актами, регламентирующими их работу.
В целях обеспечения действенного надзора за исполнением законов о
государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, принятия
своевременных и исчерпывающей мер к выявлению и пресечению нарушений
закона в данной сфере ежеквартально в здании Прокуратуры НАО проводятся
заседания межведомственной рабочей группы в составе работников прокуратуры
Ненецкого АО, Отдела в НАО РУ ФСБ по Архангельской области, НарьянМарского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Архангельской
области и НАО, утвержденной межведомственным приказом №56/543/953/38 от 20
ноября 2008 года. В ходе рассмотрения вопроса о состоянии и результатах работы в
рассматриваемой сфере отмечаются основные проблемы организационного и
практического характера, возникающие при выявлении и расследовании
преступлений коррупционной направленности и предлагаются меры по
повышению эффективности оперативно-служебной, розыскной деятельности,
качества организации агентурно-оперативной работы в данном направлении.
Также вопрос состояния противодействия коррупции является предметом
обсуждения на Координационных совещаниях руководителей правоохранительных
органов Ненецкого АО. 26 сентября 2011 года в ходе совещания рассмотрены
результаты оперативно-служебной деятельности УМВД в 2011 году, поставлены
задачи о принятии необходимых мер по активизации работы в направлении по
выявлению наиболее значимых должностных преступлений, наносящих
существенный вред государственным и общественным интересам, интересам
субъектов предпринимательской деятельности, а также по улучшению качества
работы со следственными подразделениями.
Таким образом, деятельность по выявлению и пресечению коррупционных
проявлений находится на постоянном контроле руководства УМВД России по
Ненецкому АО. Оперативными сотрудниками осуществляются все необходимые
меры по реализации имеющейся оперативной информации, выявлению и
раскрытию наиболее значимых преступлений коррупционной направленности.
За 12 месяцев 2011 года выявлено 9 преступлений коррупционной
направленности (АППГ – 12), из них тяжких и особо тяжких – 8 (АППГ – 7), в
крупном и особо крупном размере – 5 (АППГ – 2): по ч.3 ст.159 УК РФ – 2, ч.4
ст.159 УК РФ – 1, ч.3 ст.160 УК РФ – 3, ч.2 ст.291 УК РФ – 1, ч.1 ст.201 УК РФ – 2.
Окончено производством 9 уголовных дел данной категории (АППГ – 4), из них в
суд направлено – 8 (АППГ – 2).
В настоящее время отделом ЭБ и ПК в ходе оперативно-розыскной
деятельности осуществляется сбор, документирование и реализация материалов по
преступлениям коррупционной направленности в сферах ТЭК, ЖКХ, реализации
ПНП (здравоохранение).
В первом квартале 2012 года выявлено 5 преступлений данной категории
(АППГ – 1), из них, все тяжкие, в крупном и особо крупном размере – 3. Окончено
расследованием 3 уголовных дел по преступлениям коррупционной
направленности (АППГ – 0), из них, тяжких – 2, в крупном и особо крупном
размере – 3.
Предложения:
-Осуществить дополнительные мероприятия по выявлению и пресечению
преступлений коррупционной направленности, сосредоточив усилия на выявлении
преступлений, совершенных должностными лицами органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
-Повысить качество решения задач по выявлению и раскрытию
коррупционных преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах,
а также высокопоставленными должностными лицами органов государственной
власти и органов местного самоуправления.
-Ежеквартально осуществлять анализ материалов региональных средств
массовой информации, сети Интернет, а также обращений граждан по фактам
коррупции. На основе анализа провести их проверку.