(г. Саратов) Правовое регулирование Интернет

Подорожний П. К. (г. Саратов)
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ - ОТНОШЕНИЙ
Адрес для обсуждения доклада: http://vk.com/topic-78986453_30922469
Ни для кого не секрет, что интернет стал неотъемлемым атрибутом
повседневной жизни каждого человека.
Всемирная сеть предоставляет
широкие возможности для общения, передачи какой-либо информации,
копирования чего-либо и так далее. Человек стал настолько зависим от
интернета, что ощущает дискомфорт, если на определённый промежуток
времени лишается возможности «выйти» в сеть, ведь именно благодаря
интернету он может быть участником событий, происходящих в любой точке
мира.
По данным Фонда общественного мнения, доля активной интернет аудитории – это выходящие в Сеть хотя бы раз за сутки в январе 2014 года
составляет 48% (56,3 млн. человек). Годовой прирост интернет пользователей, выходящих в сеть хотя бы раз за месяц, составил 7%, а для
суточной аудитории данный показатель равен 12%1.
Однако следует отметить, что, несмотря на такую важную роль
интернета в жизни человека, ни в одной стране нашей планеты нет болееменее кодифицированного законодательства, которое бы регулировало
интернет – отношения. Конечно, существуют нормативно-правовые акты,
затрагивающие некоторые аспекты распространения и функционирования
всемирной сети, но они, в большей мере, касаются вопросов подключения к
ней через поставщиков услуг, предоставления соответствующих линий связи
и отдельных услуг и так далее. Не стоит забывать и о ФЗ "Об информации,
информатизации и защите информации", который затрагивает вопросы
использования интернета.
1
Интернет в России: динамика проникновения / ФОМ URL: http://fom.ru/SMI-i-internet/11417
Но всё же проблемы регулирования отношений в интернете состоят из
довольно широкого круга вопросов (например: авторское право, защита
чести и достоинства, вторжение в частную жизнь, и так далее).
Нормы, которые можно было бы применить к отношениям по поводу
интернета, "разбросаны" по законодательным актам иных отраслей права. В
первую очередь они содержатся в нормах об интеллектуальной и
промышленной собственности, гражданском и уголовном законодательстве,
а также в разделе, условно именуемом "компьютерным правом"2.
В
юридической
литературе
выделяют
четыре
регулятора
правоотношений в сети Интернет (поведения участников сети):
1) напрямую законом;
2) социальными (корпоративными) нормами;
3) законами рынка и конкуренции;
4) техническими нормами.
Опираясь на это, нормы, регулирующие поведение участников сети,
сгруппировывают следующим образом:
во-первых, это деловые обыкновения (обычное право);
во-вторых, это международное право;
в-третьих, это позитивное право (национальное законодательство)3.
Объяснить значение этих трёх групп довольно просто.
В результате того, что интернет - отношения развиваются гораздо
быстрее, чем законодатель успевает принимать нормативно-правовые акты,
регулирующие их, то в настоящее время большую часть регулирования
выполняют деловые обыкновения (то есть – обычаи). К тому же, в
большинстве случаев, те акты, которые всё-таки принимаются, могут
потерять свою актуальность из-за неостанавливающегося технологического
2
Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных (комментарий российского
законодательства). М.: Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации, 1996.
С. 12.
3
Танимов О.В., Кудашкин Я.В. Перспективы правового регулирования отношений в сети Интернет //
Информационное право. 2010. № 4. С. 16.
прогресса. В свою очередь, нормы обычного права, как правило, являются
базисом для последующего регулирования интернет – отношений в
международном и позитивном праве.
Характеризуется определённой связью с обычаями, так называемое
самоуправление в интернете, которое, в большой степени, сейчас занимает
лидирующее положение относительно регулирования сетевых отношений. В
то же время, опираться только на него является серьёзной ошибкой, так как
его субъекты не наделены полномочиями и принудительной силой, в отличие
от
государственной
использование
власти.
совместного
Поэтому
эффективней
регулирования,
то
всего
есть
было
бы
разграничение
полномочий между субъектами самоуправления и государством.
Следует отметить, что страны с англосаксонской правовой системой
проблемы с регулированием отношений в интернете решают с помощью
судебных прецедентов. Таким образом, решения принимаются на основании
действующего, на тот момент,
законодательства и «традиционных»
правовых норм. Это стало основанием для выделения возможности
использования общеприменимого законодательства в спорных вопросах,
которые связаны с интернет – отношениями.
В Российской Федерации, как мы знаем, провайдер сам регулирует
некоторые аспекты отношений с потребителями (например: блокирует
доступ в сеть).
Из этого следует, что активизация законодательной деятельности в
сфере регулирования отношений в интернете сейчас крайне необходима.
Существенным шагом в этом направлении может послужить принятие
специального нормативно-правового акта, направленного на регулирование
отношений в интернете. Сейчас же мы наблюдаем ситуацию, когда правовые
нормы
только
первопричины.
«касаются»
этой
проблематики,
не
углубляясь
в
Но и это ещё не всё. Даже если бы какое-либо государство
современного мира приняло бы такой акт, это не решило бы всех проблем.
Появились бы новые, так как интернет не касается только одного
государства. Он имеет отношение к каждому человеку, который пользуется
услугами сети в независимости от его места проживания.
Поэтому логичней было бы начать правовое регулирование интернет отношений с принятия кодифицированного международно-правового акта,
который был бы обязателен для соблюдения всеми цивилизованными
странами мира. На основе этого акта, в свою очередь, будут разрабатываться
и приниматься законы в каждом отдельном государстве, так как хоть
интернет и имеет трансграничный характер, но политические реалии и
традиции правовой системы различны у всех.
Также
весомую
роль
играют
договоры
о
правовой
помощи.
Целесообразно заключить подобного вида документы, которые будут
касаться исключительно отношений в сети.
Таким образом, можно выделить следующие направления деятельности
относительно вопроса правового регулирования интернет - отношений:
1. принятие
основополагающего
касающегося
исключительно
международно-правового
регулирования
акта,
отношений
в
интернете;
2. принятие специального закона об интернете;
3. выработка
системы
совместного
регулирования
интернет
-
отношений между субъектами саморегулирования и государством;
4. развитие судебной практики в вопросах, связанных с интернетом;
5. заключение международно-правовых договоров о правовой помощи
относительно интернета.
Список использованной литературы
1. Интернет
в
России:
динамика
проникновения
/
ФОМ
URL:
http://fom.ru/SMI-i-internet/11417
2. Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз
данных (комментарий российского законодательства). М.: Российская
правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации,
1996. С. 12.
3. Танимов О.В., Кудашкин Я.В. Перспективы правового регулирования
отношений в сети Интернет // Информационное право. 2010. № 4. С.
16.