Памятка для иностранных студентов

ПАМЯТКА
ДЛЯ ИНОСТРАННОГО СТУДЕНТА,
ПРИБЫВШЕГО В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ В ЦЕЛЯХ ОБУЧЕНИЯ
УФМС России по Амурской области
2015 год
Если Вы прибыли в Российскую Федерацию ознакомьтесь с приведёнными
ниже правилами пребывания, а так же требованиями к оформлению
разрешительных документов на территории Российской Федерации
которые помогут Вам избежать многих затруднительных и
неприятных ситуаций.
Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства
Приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного
гражданина в целях обучения в образовательной организации выдается
территориальным органом ФМС по ходатайству образовательной
организации.
Образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина
в Российскую Федерацию в целях обучения гарантирует иностранному
гражданину возможность получения образования в данной образовательной
организации, обеспечивает его своевременную постановку на
миграционный учет по месту пребывания, а также обеспечивает его
выезд из Российской Федерации по завершении или прекращении
обучения, за исключением случаев продолжения обучения иностранным
гражданином в Российской Федерации.
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный
гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо
разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную
карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или
международным
договором
Российской
Федерации
документы,
подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание
(проживание) в Российской Федерации.
Иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности
наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.
В пункте пропуска через государственную границу Российской
Федерации необходимо предъявить заполненную миграционную карту.
Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при
въезде в Российскую Федерацию бесплатно представителями организаций,
оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в
Российскую Федерацию (обслуживающим персоналом поездов дальнего
следования, самолетов, морских и речных судов и т. д.).
Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. Допускается
его заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с данными,
указанными в документе, удостоверяющем личность. Необходимо заполнить
обе части миграционной карты.
В графе цель въезда (если иностранный гражданин прибыл для
обучения) необходимо подчеркнуть слово «учеба».
При прохождении пункта пропуска через государственную границу
одна часть миграционной карты – «А» остается у сотрудников пограничнопропускного пункта, другая часть – «В» возвращается иностранному
гражданину. Обратите внимание на то, чтобы на обратной стороне части «В»
миграционной карты сотрудниками погранично-пропускного пункта была
поставлена соответствующая отметка о въезде в Российскую Федерацию.
В случае порчи или утраты миграционной карты, иностранный
гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом, в ближайший по месту
своего нахождения территориальный орган ФМС России, для получения
дубликата испорченной или утерянной миграционной карты и предъявить
документы, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию.
Дубликат миграционной карты выдается бесплатно.
После въезда на территорию Российской Федерации иностранный
гражданин обязан в течение 7 рабочих дней встать в территориальном
органе Федеральной миграционной службы на учет по месту пребывания.
Для постановки на учет по месту пребывания необходимо
представить принимающей стороне (должностному лицу образовательной
организации, ответственному за постановку на миграционный учет
иностранных студентов) документ, удостоверяющий личность и
признаваемый Российской Федерацией в этом качестве и миграционную
карту.
Принимающая сторона обязана передать отрывную часть
уведомления с проставленной отметкой иностранному гражданину.
Иностранный гражданин имеет право законно пребывать на
территории Российской Федерации в течение 90 дней с даты въезда.
Документы, подтверждающие законность пребывания иностранного
гражданина в России, являются – миграционная карта с отметкой пункта
пограничного контроля и отрывная часть уведомления о постановке на учет
по месту временного пребывания.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и
поступившего в образовательную организацию для получения образования
по основной профессиональной образовательной программе, имеющей
государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока
обучения данного иностранного гражданина в указанной образовательной
организации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
студента, в случае его перевода в той же образовательной организации с
одной
образовательной
программы,
имеющей
государственную
аккредитацию, на другую образовательную программу, имеющую
государственную аккредитацию, в том числе образовательную программу
другого уровня, продлевается до окончания срока обучения данного
иностранного гражданина в указанной образовательной организации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
студента, в случае его перевода в другую образовательную организацию для
продолжения обучения по основной профессиональной образовательной
программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до
окончания срока обучения данного иностранного гражданина по основной
профессиональной образовательной программе, имеющей государственную
аккредитацию, в указанной образовательной организации, в которую он
переводится для продолжения обучения.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
гражданина, завершившего обучение по основной профессиональной
образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию,
может быть продлен на срок до тридцати календарных дней с даты
отчисления данного иностранного гражданина из образовательной
организации в связи с завершением им обучения по указанной основной
профессиональной образовательной программе в целях поступления
данного иностранного гражданина для обучения в той же или иной
образовательной
организации
по
основной
профессиональной
образовательной программе другого уровня, имеющей государственную
аккредитацию.
При утрате или порче отрывной части уведомления о прибытии,
иностранный гражданин должен обратиться в территориальный орган ФМС
России с заявлением об оформлении дубликата отрывной части уведомления
о прибытии, в котором указываются обстоятельства утраты или порчи
отрывной части. При этом иностранный гражданин должен предъявить
документ, удостоверяющий его личность.
При подтверждении сведений о выполнении принимающей стороной
или иностранным гражданином действий по постановке на учет,
иностранному гражданину в течение 7 рабочих дней оформляется дубликат
отрывной части бланка уведомления о прибытии с поставленной отметкой о
приеме уведомления о прибытии.
Оформление разрешения на временное проживание
Для решения вопроса о выдаче иностранным гражданам разрешения на
временное проживание в РФ, прибывших в порядке, не требующем
получения визы, Вам необходимо учитывать, что с заявлением о выдаче
разрешения на временное проживание имеет возможность обратиться
иностранный гражданин лично, законно находящийся на территории
Российской Федерации.
При этом следует помнить, что заявление не принимается к
рассмотрению, если иностранный гражданин удостоверяет свою
личность документом, срок действия которого менее 6 месяцев.
Для получения разрешения на временное проживание иностранным
гражданам, прибывшим в порядке не требующим получения визы
необходимо представить следующие документы:
1. Заявление установленного образца о выдаче разрешения на временное
проживание в 2 экз.;
2. Копию паспорта (национальный паспорт, перевод заверенный
нотариально);
3. Копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребёнка,
заверенную нотариально, если ребёнок указан в заявлении;
4. Согласие ребёнка в возрасте от 10 до 18 лет на переезд в Российскую
Федерацию. Подпись ребёнка заверяется нотариально;
5. Копию миграционной карты и документ, подтверждающий регистрацию
на территории области;
6. Квитанцию об уплате госпошлины на сумму 1600 рублей;
7. Документ,
подтверждающий
владение
данным
иностранным
гражданином русским языком, знание им истории России и основ
законодательства Российской Федерации;
8. Фотографии 4 шт. 3,5 х 4,5;
8. Сертификат об отсутствии ВИЧ – инфекции (ул. Горького, 235 А);
9. Справку, подтверждающую отсутствие заболеваний: лепры (болезнь
Гансена), туберкулеза,
сифилиса,
хламидийной
лимфогранулемы
(венерической), шанкроида,
наркомании.
Перечень
заболеваний
утвержден постановлением Правительства РФ № 188 от 2 апреля 2003
года. Подаётся в течение 1 месяца со дня подачи заявления.
10. Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе – подаётся в
течение 1 года со дня въезда в РФ.
11.
Уведомление
о
подтверждении
проживания в РФ, справка,
подтверждающая период обучения, размер и источник дохода (размер
выплаченной стипендии и т.д.) за очередной год (со дня
получения
разрешения на временное проживание) – подаётся в
течение 2 –х
месяцев со дня истечения 1 года со дня получения
разрешения на
временное проживание.
Срок принятия решения по заявлению иностранного гражданина,
прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения
визы, составляет пятьдесят суток со дня принятия заявления и оформленных
документов надлежащим образом.
Для получения иностранными гражданами разрешения на временное
проживание в РФ, прибывших в порядке, требующем получения визы
необходимо представить следующие документы:
1. Заявление установленного образца о выдаче разрешения на временное
проживание в 2 экз.;
2. Копию паспорта (заграничный паспорт, перевод заверенный
нотариально);
3. Копию свидетельства о рождении
несовершеннолетних
детей,
заверенную нотариально, если ребёнок указан в заявлении;
4. Согласие детей в возрасте от 10 до 18 лет на переезд в РФ. Подпись на
документе ребенка должна быть нотариально удостоверена;
5. Копию документа, подтверждающего регистрацию на территории
области;
6. Документ, выданный полномочным органом государства постоянного
проживания, подтверждающий наличие либо отсутствие судимости;
7. Копию свидетельства о браке;
8. Сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ инфекции;
9. Справку, подтверждающаую
отсутствие
заболеваний: лепры
(болезнь Гансена),
туберкулеза,
сифилиса,
хламидийной
лимфогранулемы (венирической), шанкроида, наркомании. Перечень
заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ № 188 от 2
апреля 2003 года;
10. Квитанцию об уплате госпошлины на сумму 1600 рублей;
11. Документ, подтверждающий владение данным иностранным
гражданином русским языком, знание им истории России и основ
законодательства Российской Федерации;
12. Фотографии 4 шт. 3,5 х 4,5;
13. Виза;
14. Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе – подаётся
в течение 1 года со дня въезда в Российскую Федерацию;
15. Уведомление
о
подтверждении
проживания в РФ, справка,
подтверждающая период обучения, размер и источник дохода (размер
выплаченной стипендии и т.д.) за очередной год (со дня
получения
разрешения на временное проживание) – подаётся в
течение 2 –х
месяцев со дня истечения 1 года со дня получения
разрешения на
временное проживание.
Оформленные на территории иностранных государств официальные
документы, копии которых представляются для получения разрешения,
должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических
представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации
за рубежом, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Если необходимые документы отсутствуют или не соответствуют
предъявляемым требованиям, заявление к рассмотрению не принимается.
Уведомление о подтверждении своего проживания
1. Настоящие Правила определяют порядок подачи временно или
постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным
гражданином или лицом без гражданства (далее - иностранный гражданин)
уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации
(далее - уведомление) в соответствии с пунктом 9 статьи 6 и пунктом 6
статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан
в Российской Федерации".
2. Уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием
технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке. При
заполнении уведомления не допускается использование сокращений слов,
аббревиатур и исправлений.
3. Уведомление подается:
иностранным гражданином, достигшим 18-летнего возраста, лично или
направляется почтовым отправлением в порядке, установленном настоящими
Правилами;
одним из родителей или иным законным представителем в отношении
иностранного гражданина, не достигшего возраста 18 лет, в указанном
порядке.
4. Уведомление подается в территориальный орган Федеральной
миграционной службы по месту получения иностранным гражданином
разрешения на временное проживание или вида на жительство.
Временно проживающим в Российской Федерации иностранным
гражданином уведомление подается лично при предъявлении документа,
удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в
этом качестве, а также разрешения на временное проживание.
Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным
гражданином уведомление подается лично или в установленном порядке
направляется почтовым отправлением при предъявлении документа,
удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в
этом качестве, а также его вида на жительство.
5. В случае изменения иностранным гражданином места жительства в
Российской Федерации в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, уведомление подается по новому месту жительства,
а в случае отсутствия у него места жительства - по месту учета иностранного
гражданина по месту пребывания.
6. При приеме уведомления уполномоченным должностным лицом
территориального органа Федеральной миграционной службы проверяется
правильность оформления уведомления и наличие прилагаемых к нему
документов.
7. При приеме уведомления сотрудник организации федеральной
почтовой связи проверяет соответствие сведений, содержащихся в
документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина и
признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и (или) его виде на
жительство, сведениям, указанным в уведомлении.
8. Прием уведомления подтверждается подписью уполномоченного
должностного лица территориального органа Федеральной миграционной
службы или сотрудника организации федеральной почтовой связи на бланке
уведомления и отрывной части бланка уведомления. Отрывная часть бланка
уведомления остается у иностранного гражданина.
9. При направлении уведомления почтовым отправлением организация
федеральной почтовой связи осуществляет прием от иностранного
гражданина и пересылку уведомления письмом с объявленной ценностью в
соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной
службы, а также в установленном порядке возврат иностранному гражданину
отрывной части бланка уведомления.
Выдача иностранным гражданам вида на жительство в Российской
Федерации
Вид на жительство иностранные граждане могут получить в
территориальном органе ФМС России по разрешённому месту временного
проживания.
Заявление подаётся лично иностранным гражданином, достигшим
18 – летнего возраста, не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока
действия разрешения на временное проживание. В отношении иностранного
гражданина, не достигшего 18 – летнего возраста заявление подаётся одним
из родителей, либо опекуном, усыновителем, попечителем.
Одновременно с подачей заявления о выдаче вида на жительство
предоставляются следующие документы:
1. Копия паспорта (заграничный паспорт, перевод заверенный
нотариально);
2. Копия свидетельства о рождении детей до 18 - лет, заверенная
нотариально;
3. Согласие ребёнка в возрасте от 10 до 18 лет на проживание в РФ.
Подпись ребёнка на документе должна быть
нотариально
удостоверена;
4.Документ, подтверждающий наличие средств на жизнь в Российской
Федерации в пределах прожиточного минимума (справка с места
учебы с указанием информации о получении соц. пособия, стипендии);
5. Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции (ул. Горького, 235 А);
6.Документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения
Российской
Федерации,
свидетельствующий
об отсутствии
инфекционных заболеваний, которые предоставляют опасность для
окружающих. Перечень заболеваний утвержден постановлением
Правительства РФ № 188 от 2 апреля 2003 года;
7.Квитанция об уплате госпошлины 3500 рублей;
8.Фотографии 6 шт. 3,5 х 4,5 в светлой одежде на матовой бумаге.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче вида на жительство
принимается в срок, не превышающий пяти месяцев со дня принятия
заявления.
Регистрация по месту жительства.
После получения разрешения на временное проживание, либо вида
на жительство иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту
жительства в течение семи рабочих дней.
Заявление о регистрации составляется на каждого иностранного
гражданина, подлежащего регистрации по месту жительства.
Заявление о регистрации иностранных граждан, не достигших 18 –
летнего возраста, подаётся от их имени родителями или законными
представителями.
Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации
представляет:
1. Копию собственного паспорта.
2. Копию паспорта владельца жилья.
3. Копию свидетельства на право собственности.
4. Квитанция за регистрацию 350 руб.
5. Заявление от собственника жилья (при отсутствии владельца жилья на
приеме, необходимо заверить заявление нотариально).
Особенности осуществления трудовой деятельности иностранных
граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме
Иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по
очной форме в профессиональной образовательной организации или
образовательной организации высшего образования по основной
профессиональной образовательной программе, имеющей государственную
аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность на
основании разрешения на работу, за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 4 статьи 13 настоящего
Федерального закона.
6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных
образовательных организациях и образовательных организациях высшего
образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение
каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных
образовательных организациях и образовательных организациях высшего
образования и работающих в свободное от учебы время в этих
образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в
хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными
образовательными организациями высшего образования, в которых они
обучаются;
Разрешение на работу иностранному гражданину, выдается на срок
действия заключенного с ним трудового договора или гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год.
Срок действия указанного разрешения на работу не может превышать срок
обучения данного иностранного гражданина по очной форме в
профессиональной образовательной организации или образовательной
организации высшего образования по основной профессиональной
образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
Срок действия разрешения на работу иностранному гражданину, может
быть неоднократно продлен на срок действия заключенного с ним трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание
услуг), но не более чем на один год для каждого такого продления.
Иностранный гражданин, не вправе осуществлять трудовую
деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории
которого данный иностранный гражданин обучается.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и
использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и
использование иностранных работников в случае, если иностранные
граждане обучаются в Российской Федерации по очной форме в
профессиональной образовательной организации или образовательной
организации высшего образования по основной профессиональной
образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и
использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного
гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской
Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин
осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении
(расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или
гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в
срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или
прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Для получения разрешения на работу иностранный гражданин лично,
либо через представителя по доверенности представляет в
территориальный орган миграционной службы:
1) заявление о выдаче разрешения на работу по установленной форме;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию;
4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу
разрешения на работу в размере 3500 рублей;
5) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение
работ (оказание услуг).
6) справку по форме, установленной федеральным органом
исполнительной власти в сфере миграции, об обучении данного
иностранного гражданина по очной форме в профессиональной
образовательной организации или образовательной организации высшего
образования по основной профессиональной образовательной программе,
имеющей государственную аккредитацию, оформленную образовательной
организацией;
7) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного
гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний,
которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных
перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также
сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
При подаче заявления Вы предъявляете документ, удостоверяющий
личность (его копию), срок действия которого должен оканчиваться не ранее
6 месяцев со дня подачи заявления.
Если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается
нотариально заверенный перевод на русский язык. Если копии документов
представляются без предъявления подлинников, то они также должны быть
нотариально заверены.
Миграционная служба не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от
Вас заявления о выдаче разрешения на работу обязана выдать Вам
разрешение на работу или уведомить об отказе в его выдаче.
Разрешение на работу получаете Вы лично. Расписываетесь в получении
разрешения в журнале выдачи разрешений на работу. В исключительных
случаях разрешение на работу может быть выдано по доверенности
представителю уполномоченной Вами организации, в установленном
порядке осуществляющей трудоустройство иностранных граждан в
Российской Федерации, либо лицу, выступающему в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации в качестве Вашего
представителя.
Основания, условия и порядок приобретения и прекращения
гражданстваРоссийской Федерации
Основания, условия и порядок приобретения и прекращения
гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31
мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положением
о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002
г. № 1325 (далее - Положение).
Гражданство Российской Федерации может быть приобретено согласно
статье 11 Федерального закона:
• по рождению;
• в результате приема в гражданство Российской Федерации в общем
порядке;
• в результате приема в гражданство Российской Федерации в
упрощенном порядке;
• в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
• а также по иным основаниям, предусмотренным данным
Федеральным законом или международными договорами Российской
Федерации.
Общий и упрощенный порядки отличаются основаниями, условиями,
сроками рассмотрения материалов (в общем порядке - в течение 1 года, а в
упрощенном - до 6 месяцев, со дня подачи всех необходимых и надлежащим
образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В
общем порядке решение принимает Президент Российской Федерации, в
упрощенном - руководители территориальных органов ФМС России по
субъектам Российской Федерации. Никаких квот на приобретение
российского гражданства нет. Преимущественного права приобретения
гражданства Российской Федерации по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности не установлено.
Условия приема в российское гражданство в общем порядке
установлены статьей 13 Федерального закона. Одним из основных условий
является постоянное проживание на территории России (т.е. по виду на
жительство) в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1
года или это условие снимается вообще для отдельных категорий
иностранцев, установленных той же статьей.
Прием в российское гражданство в упрощенном порядке
Осуществляется при наличии оснований, установленных для
некоторых категорий лиц статьей 14 Федерального закона. При этом для них
снято требование о сроке постоянного проживания в России (но не условие
иметь вид на жительство, за исключением лиц, указанных в частях 4 и 5
данной статьи, для которых достаточно иметь регистрацию по месту
жительства на 1 июля 2002 или разрешение на временное проживание). В
соответствии со статьей 14 в упрощенном порядке могут быть приняты в
российское гражданство лица:
• имеющие хотя бы одного родителя, имеющего российское
гражданство и проживающего на территории Российской Федерации (пункт
«а» части 1 статьи 14);
• проживавшие и проживающие, в государствах, входивших в состав
СССР, не получившие гражданства этих государств лица без гражданства,
бывшие граждане СССР (пункт «б» части 1 статьи 14);
• получившие
среднее
профессиональное
или
высшее
профессиональное образование после 1 июля 2002 года в российских
образовательных учреждениях граждане государств, входивших в состав
СССР (пункт «в» части 1 статьи 14);
• родившиеся на территории РСФСР, и имевшие гражданство
бывшего СССР (пункт «а» части 2 статьи 14);
• проживающие в Российской Федерации и состоящие в браке с
гражданином Российской Федерации не менее трех лет (пункт «б» части 2
статьи 14);
• являющиеся нетрудоспособными и имеющие совершеннолетних
дееспособных детей — граждан Российской Федерации (пункт «в» части 2
статьи 14);
• имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином
Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную
силу,
признан
безвестно отсутствующим,
недееспособным
или
ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в
родительских правах (пункт «г» части 2 статьи 14);
• имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет,
являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда,
вступившим в законную силу, признанных недееспособными или
ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель
указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином
Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную
силу,
признан
безвестно отсутствующим,
недееспособным
или
ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в
родительских правах (пункт «д» части 2 статьи 14);
• нетрудоспособные лица, прибывшие в Российскую Федерацию из
государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту
жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. (часть 3
статьи 14);
• ветераны Великой Отечественной войны (часть 5 статьи 14);
• дети и недееспособные лица (часть 6 статьи 14).
Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут
приобретать гражданство Российской Федерации также в упрощенном
порядке в соответствии с международными договорами, заключенными
Российской Федерацией с указанными государствами. Процедура
рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации
сокращена и составляет три месяца со дня подачи всех необходимых и
надлежащим образом оформленных документов.
Прием заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации в
отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации,
осуществляется в дипломатических представительствах или консульских
учреждениях Российской Федерации за рубежом. Заявления по вопросам
гражданства от лиц, проживающих на территории России, принимают
территориальные органы ФМС России по месту жительства заявителя (часть
1 статьи 32).
Особо следует отметить требование пункта «г» части 1 статьи 13 об
обращении в полномочный орган иностранного государства с заявлением об
отказе от имеющегося у лиц иного гражданства (за исключением только
некоторых случаев). Кроме того, о решении по заявлению о приобретении
российского гражданства территориальный орган ФМС России информирует
дипломатическое представительство или консульское учреждение
иностранного государства.
Соответствующие конкретным основаниям приобретения российского
гражданства формы бланков заявлений, правила и порядок их оформления,
подачи и рассмотрения, а также перечни прилагаемых к ним документов,
установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации.
За рассмотрение заявлений по вопросам гражданства уплачивается
государственная пошлина в размере 3500 рублей. Государственная пошлина
не уплачивается только при приеме в российское гражданство лиц без
гражданства, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в
государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства
этих государств. Это установлено в соответствии с изменениями,
внесенными Федеральным законом от 27.12.2009 № 374-Ф3 в ст. 45 части I и
в главу 25.3 части II Налогового кодекса Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся
участниками Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом, и члены их семей, к заявлению о приобретении
гражданства Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 14
Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» представляют
следующие документы:
• разрешение на временное проживание, либо вид на жительство с
отметкой о регистрации по месту жительства;
• выданное в установленном порядке свидетельство участника
Государственной программы;
• документ об отказе от имеющегося иного гражданства, а при
необходимости - и квитанция о заказном почтовом отправлении, за
исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется.
Участие в Государственной программе
по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
В рамках реализации Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом
в Амурской области
действует долгосрочная целевая программа «Оказание содействия
добровольному переселению в Амурскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы», которой определены
территориями вселения соотечественников Тамбовский и Шимановский районы.
С вступлением в силу Указа Президента Российской Федерации № 60
от 12 января 2010 года соотечественникам, постоянно (имеющим вид на
жительство) или временно (оформившим разрешение на временное
проживание) проживающим на законном основании на территории
Российской Федерации предоставлено право участия в Государственной
программе.
Решение об участии в Госпрограмме принимается соотечественником
добровольно на основе осознанного выбора им места проживания на
территории Российской Федерации, с учетом наличия места работы,
представляемых в рамках долгосрочной целевой программы переселения
гарантий, социальной поддержки, а также условий проживания.
Выбрав определенный вариант переселения и осуществив
необходимые административные процедуры, соотечественнику выдается
свидетельство участника Государственной программы установленного
Правительством Российской Федерации образца.
Предоставление государственных гарантий, социальной поддержки,
трудоустройства участника Государственной программы, обеспечение его и
членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках
региональных программ переселения.
Участие в Программе дает соотечественнику и членам его семьи,
являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в
приоритетном порядке право на приобретение гражданства Российской
Федерации.
Перечень документов для получения свидетельства участника
Государственной программы
1. Заявление о выдаче свидетельства.
2. Анкета для участия в Государственной программе.
3. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его
семьи (свидетельство о рождении, паспорт, несовершеннолетним детям
- свидетельство о рождении).
4. Копии документов, подтверждающих право заявителя на постоянное
или временное проживание в Российской Федерации.
5. Копии документов о семейном положении заявителя и членов его
семьи.
6. 2 фотографии в черно-белом исполнении размером 35*45 мм.
7. Копии документов об образовании, о профессиональной подготовке,
стаже трудовой деятельности.
8. Сведения, характеризующие личность заявителя и членов его семьи,
его профессиональные навыки умения (если такие имеются).
Копии вышеперечисленных документов предоставляются заявителем с
предоставлением оригиналов.
Копии документов, составленные на иностранном языке, представляются
с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи
переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.
Оформленные на территории иностранного государства документы,
должны быть в установленном порядке легализованы, если иное не
предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Свидетельство участника Государственной программы оформляется в
срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к
нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при
личной явке.
Административная ответственность за совершенное
правонарушение
Согласно ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в РФ
и выезжать из РФ при наличии российской визы по действительным
документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской
Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными
договорами РФ.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской
Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный
гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока
действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного
настоящим Федеральным законом или международным договором Российской
Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных
сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания,
либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или
вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы,
необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного
гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем
получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой
договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований
настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия
заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня
въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о
продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в
Российской Федерации принимается территориальным органом федерального
органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в
миграционной карте.
При выезде из РФ иностранный гражданин обязан сдать миграционную
карту в пункте пропуска через Государственную границу РФ должностному
лицу органа пограничного контроля.
В случае, если срок проживания или временного пребывания
иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный
иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение
трех дней.
В случае, если разрешение на временное проживание или вид на
жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный
иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение
пятнадцати дней.
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность выехать из РФ в
установленный законом срок, подлежит депортации.
Иностранные граждане, в отношении которых принято решение об
административном выдворении за пределы РФ или о депортации, выезжают из
РФ на основании данного решения.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О правом положении иностранных граждан
в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в
Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо
иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в
соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в
Российской Федерации, являются:
1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в
соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или
признаваемые в соответствии с международным договором Российской
Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без
гражданства.
В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в РФ и цели
его пребывания в РФ иностранному гражданину выдается виза.
Перечень «целей поездок», используемый при оформлении приглашений
и виз иностранными гражданами и лицами без гражданства, утвержден
совместным приказом МИД России, МВД России и ФСБ России от 27.12.2003
года.
В Амурскую область наиболее часто въезжают иностранные граждане по
коммерческим, деловым, частным визам, для осуществления трудовой
деятельности, для обучения в российских вузах. Подробнее остановимся на
том, что подразумевают отдельные цели поездок, указанные в визах
иностранных граждан.
ЧАСТНАЯ - иностранцы, прибывающие по частным делам по
приглашению, оформленному территориальным органом ФМС России на
основании ходатайства гражданина РФ или иностранного гражданина,
получившего вид на жительство в РФ.
ДЕЛОВАЯ – иностранцы, прибывающие в государственные и
коммерческие структуры для участия переговорах принципиального
характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах,
конгрессах), по Торгово-экономическим вопросам, а также для повышения
квалификации или на профессиональную подготовку в научных
учреждениях, российских совместных организациях, представительствах
иностранных коммерческих, финансовых, банковских и др. структур,
аккредитованных при соответствующих российских министерствах и
ведомствах.
КОММЕРЧЕСКАЯ – иностранцы, прибывающие в коммерческие
структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведение
коммерческих переговоров, заключение контрактов или их продление,
оказание коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках
и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер.
ВОДИТЕЛЬ
иностранцы,
прибывающие
в
качестве
профессиональных водителей автотранспортных средств, осуществляющие
регулярные пассажирские и грузовые перевозки.
ТЕХОБСЛУЖИВАНИЕ - иностранцы, прибывающие для установки,
монтажа, ремонта и технического обслуживания оборудования,
поставленного иностранными фирмами и организациями.
ПРИЕМЩИК - иностранцы, прибывающие в рамках контрактов, по
закупке, продаже и приемке оборудования, сырья, материалов.
ТУРИЗМ - иностранцы, прибывающие с туристическими целями
(имеющие надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по
туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного
туриста организации, осуществляющей туроператорскую деятельность).
УЧЕБА - иностранцы, прибывающие с целью прохождения обучения
в ВУЗах, средних специальных и профессиональных (кроме военных) учебных
заведениях.
РАБОТА ПО НАЙМУ - иностранцы, прибывающие в РФ с целью
осуществления своей профессиональной деятельности.
РЕЛИГИОЗНЫЕ ДЕЛА - иностранцы, прибывающие по религиозным
делам, на переговоры с религиозными организациями, а также с целью
миссионерства, и службы в религиозных организациях, кроме
прибывающих для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях
профессионального религиозного образования (духовных образовательных
учреждениях)
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ
иностранцы,
прибывающие
с
благотворительными целями или работы в иностранных и российских
благотворительных организациях.
Иностранные граждане при въезде в РФ обязаны получить и заполнить
миграционную карту.
При въезде в РФ иностранный гражданин заполняет миграционную
карту, которая вместе с документом, удостоверяющем личность иностранного
гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного контроля в
пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в
миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в РФ.
В ходе иммиграционного контроля, проводимого в отношении
иностранных граждан:
Определяются основания и правомерность их пребывания на территории
РФ, а также следования их транзитом через ее территорию в третьи страны,
проводится их регистрация и учет.
Осуществляется непропуск на территорию РФ иностранных граждан,
которые при въезде в РФ сообщили о себе или о целях своего пребывания
заведомо ложные сведения.
Определяется правомерность въезда на территорию РФ иностранной
рабочей силы.
Осуществляется обмен информацией о выявленных в пунктах пропуска
лицах – возможных организаторов переправки незаконных мигрантов, с
органами пограничного контроля ФСБ РФ.
Согласно ст. 26 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года въезд в РФ иностранному
гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранные граждане:

п. 2 использовали подложные документы или сообщили заведомо
ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ;

п. 4 два и более раза в течение трех лет привлекались к
административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за
совершение административного правонарушения на территории РФ;

п. 5 в период своего предыдущего пребывания в РФ при выезде из
РФ не сдали миграционную карту;

п. 6 в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от
уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы,
связанные с административным выдворением за пределы РФ или с
депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
Согласно ст. 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года, въезд в РФ иностранному
гражданину не разрешается в случае, если:

п. 2 в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный
гражданин подвергался административному выдворению за пределы РФ либо
депортировался, - в течении 5 лет со дня административного выдворения за
пределы РФ или депортации;

п. 7 в отношении иностранного гражданина принято решение о
нежелательности пребывания (проживания) в РФ

п.11 иностранный гражданин или лицо без гражданства
неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и
общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания
(проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской
Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на
территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в
силу последнего постановления о привлечении к административной
ответственности;

п. 12 иностранный гражданин или лицо без гражданства в период
своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок
пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто
восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской
Федерации;
 п.13 иностранный гражданин или лицо без гражданства в период
своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из
Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно
свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня
окончания предусмотренного федеральным законом срока временного
пребывания в Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня выезда из
Российской Федерации;
 п. 14 иностранный гражданин или лицо без гражданства в период
своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из
Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно
свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного
федеральным законом срока временного пребывания в Российской
Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.
Должностные лица УФМС России по Амурской области уполномочены
составлять протоколы в отношении иностранных граждан по следующим
статьям КоАП РФ:
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без
гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима
пребывания (проживания) в Российской Федерации
1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства
правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания
(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении
установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил
миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания
или жительства, транзитного проезда через территорию Российской
Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении
своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных
федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч
до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации или без такового.
1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства
режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в
отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание
(проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких
документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган
либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении
определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков
уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч
до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации.
2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства
правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания
(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии
заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически
осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской
Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч
до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации или без такового.
3. Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи,
совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге
либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч
до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации.
4. Повторное в течение одного года совершение иностранным
гражданином
или
лицом
без
гражданства
административного
правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч
до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации.
Примечание. Административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме
контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не
применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства,
привлекаемым к административной ответственности за административное
правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
Статья 18.10. Незаконное осуществление иностранным гражданином
или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации
1. Осуществление иностранным гражданином или лицом без
гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения
на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в
соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным
гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне
пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному
иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или
разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч
до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации или без такового.
2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи,
совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге
либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч
до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации.
3. Повторное в течение одного года совершение иностранным
гражданином
или
лицом
без
гражданства
административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч
до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации.
4. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства,
прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения
визы, срока обращения за внесением изменений в сведения, содержащиеся в
разрешении на работу или патенте, если такое обращение требуется в
соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех
тысяч до пяти тысяч рублей.
Примечание. Административное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме
контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не
применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства,
привлекаемым к административной ответственности за административное
правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.
Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с
федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без
гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление
отдельных видов деятельности
1. Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг)
установленных в соответствии с федеральным законом в отношении
иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление
отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч
до одного миллиона рублей либо административное приостановление
деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
2. Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства
установленных в соответствии с федеральным законом в отношении
иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление
отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч
до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы
Российской Федерации или без такового.
3. Несоблюдение иностранным юридическим лицом, его филиалом или
представительством установленных в соответствии с федеральным законом в
отношении иностранных организаций ограничений на осуществление
отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот
тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление
деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
УФМС России по Амурской области
2015 год