Финансовая поддержка малых инновационных предприятий на

Финансовая поддержка малых инновационных
предприятий на региональном уровне: зарубежный и
российский опыт. Рекомендации по ее совершенствованию
в Омской области
Терентьева О. А.
Научный руководитель
гр. БЭ–502
Грасмик К.И.
На сегодняшний день особую роль в развитии экономики играют малые
инновационные предприятия, разрабатывающие новые научно-технические
решения и осваивающие выпуск качественно новой продукции. Региональные и
муниципальные власти, как правило, стараются оказать малому бизнесу
всестороннюю поддержку. При этом особая роль в формировании системы
региональной поддержки малых инновационных предприятий принадлежит
финансовой составляющей. Цель данной работы – разработка рекомендаций по
совершенствованию системы региональной финансовой поддержки малых
инновационных предприятий Омской области.
В первой главе работы нами были рассмотрены теоретические основы
инновационной деятельности малых предприятий. Были раскрыты такие понятия,
как «инновация», «инновационная деятельность», «инновационный процесс», а
также «малые инновационные предприятия». Последние представляют собой
относительно
новые
хозяйствующие
субъекты,
характеризующиеся
независимостью и адаптивностью, призванные выполнять задачи по структурной
перестройке производства, по расширению международного научно-технического
сотрудничества и росту престижа страны в мире на основе разработки, освоения и
реализации нововведений и создания обстановки восприимчивости инноваций.
Во второй главе нами был рассмотрен зарубежный и российский опыт
финансирования малых инновационных предприятий. Это позволило нам сделать
следующие выводы: в развитых странах сформирована прочная институциональная
система содействия развитию малых инновационных предприятий, представленная
государственными структурами, имеющими многочисленные региональные
представительства. Такого рода поддержка значительно снижает спрос малых
предприятий на альтернативные источники финансирование.
Далее, мы рассмотрели наиболее распространенные методы поддержки
формирования региональных венчурных фондов в развитых странах. Во-первых,
правительства штатов зачастую сами организуют венчурные фонды. Далее, в ряде
венчурных фондов размещены средства государственных и региональных
программ поддержки бизнеса. Наконец, на уровне штатов существуют
разнообразные налоговые стимулы для поощрения частных инвестиций.
Затем нами был рассмотрен российский опыт финансовой поддержки
малого инновационного предпринимательства. Мы выяснили, что далеко не во
всех регионах РФ наблюдается связь между субсидированием малого
предпринимательства и ростом эффективности их деятельности, что может
говорить об экстенсивности экономического развития субъектов федерации. Кроме
того, мы выяснили, что целевые бюджетные фонды, функционирующие в РФ,
оказывают определенную помощь малому инновационному предпринимательству.
Что касается развития венчурного финансирования в регионах РФ, то тут
существуют очевидные проблемы: отсутствие экономических стимулов для
привлечения прямых инвестиций в высокотехнологичные предприятия, низкий
авторитет предпринимательской деятельности в области малого и среднего
бизнеса, усложненная регистрация венчурных фондов в российской юрисдикции,
отсутствие российского капитала в венчурной индустрии.
В третьей главе мы рассмотрели основные характеристики малого
инновационного предпринимательства в Омской области. Во-первых, отраслевая
структура
свидетельствует
о
развитии
малого
предпринимательства
преимущественно в сфере торговли. Во-вторых, ряд отраслей промышленности
обладает значительным неиспользованным либо нестабильно используемым
инновационным потенциалом. Далее мы рассмотрели основные инструменты
финансовой поддержки инновационной деятельности субъектов малого
предпринимательства, используемые на территории Омской области.
Наконец, были выявлены проблемы, имеющие место в существующей
системе финансовой поддержки инновационного предпринимательства в Омской
области, и выработаны рекомендации по их устранению. Так, в целях устранения
проблемы «дефицита» инновационных проектов мы считаем целесообразным
оказание поддержки, в первую очередь, компаниям, имеющим запатентованные
проекты и идеи. Сама же процедура патентования должна стать более прозрачной и
обеспечить отсечение на начальном этапе всех непродуктивных предложений.
В целях совершенствования системы коммуникаций между разработчиками
инновационных проектов и субъектами, способными оказать финансовую
поддержку, мы можем порекомендовать публикацию под эгидой властей
ежеквартального
бюллетеня,
рассматривающего
предлагаемые
малыми
предприятиями и индивидуальными предпринимателями бизнес-проекты.
Далее, необходима работа над созданием системы, обеспечивающей
субъектам малого предпринимательства доступ к финансовым ресурсам через
механизмы, гарантирующие распределение рисков между государством,
кредитным учреждением и малым предприятием. Следовательно, целесообразным
представляется создание следующих финансово-кредитных организационных
структур: лизинговые компании по поддержке малых предприятий в приоритетных
отраслях; фонды предоставления гарантий по кредитам, предоставляемым
субъектам малого предпринимательства; тендерные центры малого бизнеса.
Актуальным остается и снижение административных барьеров на пути к
инновационному развитию предприятий. В этой связи предлагается установить
единый порядок регистрации, постановки на учет, лицензирования, заключения
договоров аренды и другой разрешительной документации; уменьшить число
органов, осуществляющих лицензирование предпринимательской деятельности.
Наконец, необходимо совершенствование системы мониторинга состояния
сферы малого предпринимательства, нацеленной на выявление глубинных
проблем, сопровождающих его развитие. В связи с этим целесообразно разработать
ключевые индикаторы развития малого бизнеса в городе и регионе. Также
рекомендуется создание в рамках действующего в регионе совета по развитию
малого бизнеса в Омске специальной группы, призванной оценивать происходящие
в нашей экономике изменения на основе разработанной системы индикаторов.
Таким образом, развитие малого инновационного бизнеса в Омской
области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие
экономики региона. В силу этого поддержка предпринимательства рассматривается
в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического
развития Омской области.