Принципы и механизмы устойчивого экологического развития

Программа круглого стола
«Принципы и механизмы устойчивого экологического развития муниципальных
образований».
Организаторы: МБУ «Центр инновационного развития предпринимательства г. Кирова»,
Консорциум объединенных территорий (Управляющая копания НОУ «МАБ»), Клуб
субъектов инновационной деятельности и технологического развития.
Цель:
Муниципальное образование город Киров, как площадка интегрирования инновационных
проектов, выработки механизмов устойчивого развития и взаимодействия муниципальных
образований на основе синхронизации деятельности власти, общества и бизнеса с целью
тиражирования инновационных идей на территории области и других регионов.
Место: г. Киров, ул.Дрелевского, 17, Театр на Спасской (ТЮЗ)
Дата: 14.11.12.. Время начала регистрации: 14.00
Задачи:
1. Формирование механизмов (принципов) взаимодействия муниципальных образований
в сфере экологической, инновационной деятельности и технологического развития
территорий на принципах государственно-частного партнерства.
2. Интегрированная
система
коммуникаций
между
субъектами
инновационной
деятельности и технологического развития в сфере эко бизнеса на основе единого
информационного пространства (электронная площадка партнерства - портал).
3. Механизмы подготовки и переподготовки кадров для инновационной экономики
(образовательная площадка проектов).
Ожидаемые эффекты:
1. Выработка общих концептуальных подходов к разработке стратегии социальноэкономической модернизации проектных территорий.
2. Выбор механизмов взаимодействия субъектов, участвующих в проекте реализации
стратегии развития территорий.
3. Определение направлений формирования финансовых механизмов реализации
стратегии развития проектных территорий.
Модераторы:
Карпасова Алла Львовна – директор НОУ «МАБ»
КОНЦЕПЦИЯ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА:
РОССИЯ
Курс на формирование кластеров в российской экономике взят в 2005 г.
Именно с этого периода тема создания кластеров становится одним из основных
лейтмотивов как федеральных, так и региональных программ социальноэкономического развития.
В Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015
года, в качестве одной из задач модернизации экономики названы стимулирование
спроса на инновации и результаты научных исследований, создание условий и
предпосылок для формирования устойчивых научно-производственных
кооперационных связей, инновационных сетей и кластеров.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации до 2020 г.2 отмечено, что успех реализации инновационного сценария
развития страны будет зависеть от способности государственных органов власти
обеспечить условия для дальнейшего совершенствования институциональной среды
и формирования институциональных структур, присущих постиндустриальному
обществу. В число этих условий входит поддержка кластерных инициатив,
направленных на достижение результативной кооперации организаций - поставщиков
оборудования и комплектующих, специализированных производственных и
сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций в
рамках территориально-производственных кластеров.
Кластер - группа однородных взаимосвязанных экономических объектов (корпораций,
отраслей или предприятий).
Региональный кластер – сетевая структура, которая включает представителей
власти, бизнес-сообщества, организации гражданского общества в регионе,
сплоченных вокруг ядра конкурентоспособной экономической деятельности.
Кластер максимально учитывает рыночный механизм и может быть эффективным
только тогда, когда сами предприятия (для повышения своей прибыльности,
улучшения качества товаров и услуг и т. п.) приходят к необходимости объединения в
кластер.
Таким образом, кластер ориентирован на повышение эффективности и
конкурентоспособности.
МИРОВОЙ ОПЫТ
Как показывает мировой опыт, одной из наиболее эффективных форм реализации
кластерной политики является создание государственно-частных партнерств, в
капитале которых могут участвовать местные власти, коммерческие партнеры и
институциональные частные инвесторы, которые заключают договора о
стратегическом взаимодействии. Роль федеральных и региональных властей в этом
случае определяется общей, не требующей существенных финансовых вложений
поддержкой реализуемых проектов, обеспечением гарантий возврата инвестиций.
Равномерное распределение рисков между всеми участниками кластера также может
являться действенным стимулом для развития инновационно-ориентированных
кластерных структур.
Кластерный подход меняет принципы и механизмы государственной и региональной
экономической политики. Он требует перестройки аппарата управления, другого
формата информации о состоянии дел в экономике - не по отраслям, а в разрезе
отдельных рынков и компаний.
Таким образом,
Кластер
представляет бизнес среду, в которой взаимодействуют все элементы инф-
раструктуры
общества
-
государство
с
его
институтами
местного,
регионального,
федерального и международного значения – как вектор стратегического развития и
реализации проектов, социально-политическая, экономическая среда рынка, финансовый
сектор, организации, гражданское общество.
В качестве «точек роста» на территории агропромышленных зон могут выступать
населенные пункты, где расположены предприятия по переработке сельскохозяйственной
продукции, племенные животноводческие и семеноводческие хозяйства, научные, опытнопроизводственные и учебные хозяйства. Агропромышленные зоны организуются на
территориях с развитым сельским хозяйством и предприятиями инфраструктуры или
имеющими потенциал их развития на перспективу.
Главный элемент любого Кластера: Муниципальные образования (МО) - как площадка для
реализации комплексных программ развития территорий.
Кластеры – это зона выращивания новых типовых решений регионального развития с
возможностью
дальнейшего
тиражирования
на
различных
территориях
формированием региональных площадок стратегической занятости.
страны,
с
Термин КЛАСТЕР в переводе с английского означает «расти вместе».
Консорциум объединенных территорий, как инновационная площадка объединения
муниципальных образований для реализации проектов развития территорий в рамках
международного сотрудничества с использованием кластерного подхода.
«Создание межмуниципального кластера комплексного рекреационного экологического развития
территории».
Консорциум объединенных территорий –
партнерство, созданное на добровольной основе без образования юридического лица
главами Муниципальных образований, организациями, компаниями, фирмами,
предприятиями и общественными объединениями различных городов и стран с целью
повышения эффективности взаимодействия институтов государства, бизнеса и гражданского
общества в рамках реализации комплексных программ развития территорий.
Участники Консорциума взаимодействуют на началах сотрудничества и обмена ресурсами,
творческими идеями, научными разработками, результатами исследований и практическим
опытом в рамках совместных проектов развития территорий, руководствуясь в своей
деятельности общемировыми тенденциями развития современных технологий.
Роль
МБУ «Центр инноваций», как центра координации и управления
инновационным ресурсом территорий.
Формы деятельности МБУ «Центр инноваций» в сфере эко бизнеса:
- ведение информационного Портала деятельности инновационных площадок МО;
- формирование и обеспечение деятельности выставочно-презентационной площадки
для продвижения инновационных идей и товаров (услуг) проектов МО;
- организация городских конкурсов инновационных проектов;
- формирование бюллетеня лучших инновационных проектов;
- организация семинаров, консультаций, круглых столов и т.д. по развитию
инновационной деятельности в системе МО.
Центр может создавать временные и постоянные творческие группы специалистов,
осуществлять
взаимодействие
с
экспериментальными
площадками,
государственными и муниципальными структурами, коммерческими и общественными
учреждениями, организациями, предприятиями, союзами.
Партнерами центра могут быть научно-педагогические, научные коллективы
образовательных учреждений всех типов и видов, государственные органы
управления, органы местного самоуправления, общественные организации и
объединения, другие физические и юридические лица (их объединения) всех форм
собственности, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие
инновационную деятельность.
Регистрация участников - _________________________
14:00 –
14:10
Консорциум объединенных территорий (КОТ) – как
инструмент объединения потенциала МО г. Киров,
ресурсов МО и партнеров с целью реализации механизмов
комплексного развития территорий.
Главы районов
(Советск/Яранск)
14.1014.20
Консорциум объединенных территорий (КОТ) – площадка
инновационных проектов в сфере переработки
сельскохозяйственной продукции, эко бизнеса.
Презентация проектной площадки (школа экологического
воспитания).
Котельнич – глава района
Мамаев А.А.
14:20 –
14:30
«Экологические аспекты планирования социальноэкономического развития территорий»
Разработка и реализация проекта «Создание
межмуниципального кластера комплексного
рекреационного экологического развития территории
Кировской области».
Российская Академия
народного хозяйства и
государственной службы при
Президенте РФ Кировский
филиал Логинов Дмитрий
Алексеевич
Финансовый механизм взаимодействия субъектов
инновационной деятельности Консорциума объединенных
территорий (КОТ).
Представитель Клуба
субъектов инновационной
деятельности и
технологического развития
Карпасова З.М.
Проекты BERAS. Международный опыт интеграции
экологических технологий в рамках проектов развития МО.
УК КОТ НОУ «МАБ»
Карпасова А.Л.
Тематики докладов выступающих:
Департамент экологии и
природопользования КО
Албегова А.В., Зарубина
И.М.
Вятка – территория экологии
МО город Киров, как площадка экологического воспитания
с раннего возраста (КЛЕН – модель создания и отработки
комплексных программ ЭКО воспитания, здорового образа
жизни для дальнейшего внедрения и тиражирования).
КЛЕН, Макаренко З.П.
МБУ «Центр инноваций», как ресурсный центр управления
развитием инновационного потенциала муниципальных
территорий.
Генеральный директор МБУ
"Центр инноваций" Ананьев
А.А.
Поддержка проекта реализации направления: «Сбор,
разделение и компостирование пищевых отходов для
многоэтажных застроек» - тиражирование опыта МО город
Киров.
МИП «Поиск» Бахтимов А.А.
Сельскохозяйственные КЛАСТЕРЫ – концепция,
философия.
Институт развития с/х
территорий ФГБОУ ДПОС
Кир.инст.переподготовки и
повышения квалификации
кадров АПК Трушников Л.Г.
Аспекты организации производства
экологически чистых продуктов:
Экология питания – живые продукты.
Межотраслевой научнопроизводственный комплекс
"Вяткабиопром" Носков Ю.В.
Экологические цепочки ПП
ЗАО "Ягодное" Кулемин Л.М.
Организация производства продуктов по технологии
сублимации плодоовощной продукции в технопарке
«БлагоВестъ»
проект строительства
технопарка «БлагоВестъ»
(Кировская область,
Нолинский район)
ОПЫТ, ПРОЕКТНАЯ ПЛОЩАДКА
15.0015:45
«Экологизация деятельности объектов сельского
хозяйства и животноводства»
Депутат ОЗС Кировской
области, член ВПП «Единая
Россия», председатель СПК
«Красное Знамя» Шулаев В.
Л.
Вопросы для обсуждения:
Участники дискуссии:
представители
Правительства КО,
Администрации МО г. Киров,
ВТПП, ОЗС и Гордума,
кластеры, технопарки,
инновационные компании,
МИПы, ВУЗы, Научноисследовательские и
проектные организации,
банки, К./о «Опора России»,
Областной фонд поддержки
предпринимательства, МБУ
«Центр инновационного
развития
предпринимательства».
Представители Бизнесцентров районов (МО)
Кировской области.

Цели, задачи и сущность Консорциума объединенных
территорий (КОТ), как инновационного партнерства МО
Кирова и области для реализации проектов
международного сотрудничества.

Выработка общих концептуальных подходов
разработки эко стратегии социально-экономической
модернизации территории до 2020 года.

Выбор механизмов взаимодействия субъектов,
участвующих в реализации стратегии развития.

Определение направлений формирования
финансовых механизмов реализации стратегии.
15:45 –
16:00
Завершение работы круглого стола. Подведение итогов.
Карпасова З.М.