современная школа россии и маркетинг инновационных
advertisement
СОВРЕМЕННАЯ ШКОЛА РОССИИ И МАРКЕТИНГ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ОБРАЗОВАНИИ Р.С. Ступин член научно-экспертного совета Агентства инновационного развития. Условия рыночной экономики диктуют российскому обществу необходимость интеграции в мировые инновационные процессы, которым подчинены все сферы экономики и общественной деятельности. В соответствии с этим, образовательная система Российской Федерации не может оставаться в стороне от глобальных инновационных процессов. Необходимость инновационного развития и совершенствования инструментария инновационного менеджмента и маркетинга в сфере образования обусловлена также и жесткой конкуренцией в сфере образования и экономики. Таким образом, именно инновации являются единственным инструментом, способным вывести российскую образовательную систему на качественно новый уровень, а также позволит оптимизировать процесс управления сетью учреждений и ведомств, расположенных на территории России. Инновационное совершенствование развитие образовательной технологий и системы, инструментов активное инновационного менеджмента и маркетинга, совершенствование и мультипликация технологий стали обучения – неотъемлемыми атрибутами образовательных и воспитательных технологий большинства государств мира. Развитие инноваций в системе образования является базисом инновационной и технологической политики государства. В технологически развитых экономиках на долю новых или усовершенствованных технологий, объектов интеллектуальной собственности, ноу-хау приходится по различным оценкам от 50 до 75% прироста валового внутреннего продукта. На протяжении последних 5-10 лет Российская Федерация осуществляет курс на устойчивое развитие инновационных технологий, формирование инновационной инфраструктуры и совершенствование механизмов управления нововведениями, а также создание фундамента для государственной поддержки и содействия развития инновационных процессов, в том числе в сфере реформирования системы образования. Необходимость совершенствования системы образования и внедрения инновационных методов и технологий обучения является также необходимым условием, способным обеспечить беспрепятственную интеграцию России в мировое экономическое сообщество с свете перспектив вступления во Всемирную торговую организацию. В данном контексте, высокий рейтинг российских ВУЗов и необходимость признания мировым научным и экономическим сообществом дипломов о высшем профессиональном образовании, получаемом российскими выпускниками является в настоящее время постулатом, не требующим доказательств. Стоит заметить, что если в научно-технической сфере и в отраслях промышленности термин «инновации» имеет устоявшееся значение, этимология инноваций в образовании и других социальных сферах часто не может быть четко ограничена в значении. Основным критерием для отнесения технологий, полезных моделей и изделий к инновационному сектору экономики является их полезное использование, вернее, факт значительного совершенствования образовательного процесса, следствием которого является качественных знаний, получении способных обучаемыми повысить значительно более конкурентоспособность выпускников на рынке труда и в экономике в целом. Еще одним важным аспектом, который следует учитывать в процессе отнесения технологий и методов к инновациям, является необходимость технологического и содержательного прорыва российского образования. Индикатором необходимости роста качественных показателей российской системы образования являются, в частности, оценки экспертов Всемирного Давосского экономического форума, которые, оценив образование 140 стран мира по 40 критериями, определили российское образование на 73-е место в мировом рейтинге. Таким образом, инновационные технологии в образовательном который процессе способен являются произвести единственным мощный инструментом, технологический и содержательный прорыв, а не медленное поступательное развитие российской системы образования. «Life-longLearning», то есть, «Обучение на протяжении жизни» Итак, инновации в педагогике с одной стороны стали необходимостью, а с другой крайне рискованной зоной из-за отсутствия простых и ясных критериев оценки. Они требуют, как правило, сложной экспертизы, которую сегодня приравнивают к виду исследовательской деятельности и которая крайне зависима от субъективного опыта эксперта. Инновации предполагают формирование новых педагогических реалий и возникновение новой культурной традиции. Это получается не всегда. Такое положение характерно для всей инновационной деятельности и по данным крупных компаний, имеющих развитый инновационный сектор, до 70 процентов новшеств не осуществляется в задуманном автором объеме. В образовании ситуации еще более сложная. Например, анализ работ поданных на конкурс инновационных разработок показал, что авторы часто даже не могут аргументировано и осмысленно представить основную идею и сущностные характеристики представляемых нововведений, а уж тем более не могут объяснить смысл инновации для них самих. Результат не уникален. Более того, исследования, проведенные в США, показали, что все инновации в образовании могут быть уложены в своеобразную матрицу. И хотя в случае не реализованных инноваций говорить об эффекте можно только предположительно, исследование показало, что инновации в образовании могут приносить как положительный, так и отрицательный результат. Еще одна сложность связана с технологией введения инноваций. В этом контексте можно согласиться с тем, что полноценный инновационный процесс заключается в формировании и развитии содержания и организации нового. Он представляет собой совокупность процедур и средств, с помощью которых научное открытие или идея превращаются в социальное, в том числе, образовательное нововведение. Нововведение при таком рассмотрении понимается как результат инновации, а инновационный процесс, в наиболее общем виде, рассматривается как развитие трех основных этапов: генерирование идеи (в определенном случае - научное открытие), разработка идеи в прикладном аспекте и реализация нововведения в практике. В связи с этим, инновационный процесс можно рассматривать как процесс доведения идеи до стадии практического использования и реализация связанных с этим изменений в социально педагогической среде. Деятельность, обеспечивающая превращение идей в нововведение и формирующая систему управления этим процессом может быть определена как инновационная деятельность. Эта деятельность может быть более детализирована и тогда в ней выделяются следующие действия: определение потребности в изменениях; сбор информации и анализ ситуации; предварительный выбор или самостоятельная разработка нововведения; принятие решения о внедрении (освоении); собственно само внедрение, включая пробное использование новшества; длительное использование новшества, в процессе которого оно становится элементом повседневной практики. Очевидно, что сложности возникают на этапе внедрения, так как автор или авторская группа должны доказать эффективность своего новшества и найти мотивы для того, чтобы внешнее окружение присоединилось к группе сторонников новшества и включилось в его апробацию. Можно также предположить, что у директора школы, заведующего районо и Министра образования есть разный набор аргументов и стимулов. Трудно определить, где мотивирование перерастает в административное давление и происходит формализация, потеря смысла инновации. Так в своей колонке в «Вестнике образования» министр образования и науки Андрей Фурсенко выразил эту позицию так: «Работникам образования хорошо известно, что любая инновация – это риск…Если же инновация исходит от управленцев, то это риск вдвойне. В нашей стране принято считать, что даже если такая идея разумна, на практике ее реализуют плохо. Я сам противник административного подхода в реализации инноваций и готов признать, что любая идея в сфере образования, которая жестко «продавливается» начальством, обречена на неудачу». И, наконец, последнее, что следует определить. Это приемлемая классификация инноваций. Они достаточно разнообразны и их довольно много, тем не менее, рискну предложить две шкалы измерения инноваций. Первая с точки зрения новизны. Вторая с точки зрения области распространения. Эти шкалы были предложены мною и М.В. Богуславским для конкурса инновационных разработок, которые проводятся в рамках образовательного форума в Сокольниках. Итак, по степени новизны мы предложили выделить следующие виды инноваций: 1. Ретроинновация, когда в современную практику переносится в несколько модифицированном виде уже имевшийся в прошлом, но в силу исторических обстоятельств переставший применяться феномен, например гимназия, лицей, профильное обучение и т п. 2. Аналоговая инновация, когда берется известный подход и вносится частная модификация, например, в рамках рейтинговой оценки применяется 1000 балльная шкала или модульная система дополняется блочно модульной. 3. Комбинаторная инновация, когда из нескольких известных блоков в результате их объединения получается качественно новый продукт. 4. Сущностная инновация, когда возникает действительно новый ход, например «школа диалога культур». В полной мере инновацией можно называть только два последних вида, которые предполагают возникновение новых сущностных характеристик и для субъектов инновационного процесса и для его результатов. По области распространения инновации могут быть разделены на инновации: в обучении; в воспитании; в управлении; в переподготовке кадров. На основании этой типологии можно описать инновационное поле отечественного образования, а, следовательно, определить и вид предлагаемой инновации, решив, по крайней мере, вопрос о ее подлинности. Так, например, под инновациями в обучении предлагается понимать новые методики преподавания, новые способы организации занятий, новшества в организации содержания образования (интеграционные (межпредметные) программы), методы оценивания образовательного результата. К наиболее известным инновациям в этой области относятся: 1. Организация занятий (без разрушения классно-урочной системы) - создание гомогенных классов с правом перехода в классы иного уровня; - создание профильных классов; - методики коллективных учебных занятий с созданием ситуации взаимообучения; - игровые методики (викторины, диспуты). Организация занятий (с разрушением классно-урочной системы): - метод проектов, - школа – парк, - создание схем сетевого взаимодействия (может, проходит как с разрушением, так и без разрушения классно-урочной системы). - индивидуальные образовательные траектории; - тьютерство. 2. Представление и передача содержания образования - опорные сигналы; - организация межпредметных уроков с предъявлением межпредметных связей; - построение учебного процесса по областям человеческой деятельности или историческим эпохам; - создание компьютеризированных курсов; - технологии созданные на основе принципа полного усвоения; - метод погружения; - выделение как профильного национального, культурного или культурологического аспекта образования; - программное обучение; - проблемное обучение; - организация исследовательской деятельности с получением новых для учащихся знаний. 3. Методы оценивания образовательного результата: - расширение бальной шкалы (для фиксации творческого продвижения); - рейтинговая оценка; - создание портфолио. Под инновациями в воспитании предлагается понимать системы или долгосрочные инициативы, основанные на использовании новых воспитательных средств, способствующие социализации детей и подростков и позволяющие нивелировать асоциальные явления в детско-юношеской среде: - создание различных вариантов школы полного дня; - создание психолого-педагогических центров и подразделений школ; - создание гувернерской службы внутри школы; - создание детско-родительских объединений вокруг школы; - создание развернутой системы дополнительного образования внутри школы; - создание систем дополнительной мотивации к общественно-полезной деятельности. Под инновациями в управлении следует понимать новшества, направленные на привлечение представителей общества к управлению образовательными учреждениями, а также оригинальные схемы организации управленческой и хозяйственной деятельности: - маркетинговые исследования в практике школ; - создание систем автоматизации школьного управления; - создание проблемных групп и кафедр внутри школы; - создание попечительских и управляющих советов с реальными функциями; - создание сетевого взаимодействия и структуры взаимодействия школ (как правило, на селе); - введение ваучеров в системе повышения квалификации. Следует также констатировать, что большинство инноваций, которые сегодня широко реализуются Министерством образования, относились в большей степени не к содержанию образовательному процесса, а принципам его управления. К таким инновациям можно отнести: - нормативно-подушевое финансирование; - перевод образовательный учреждений в статус АНО; - реформирование системы оплаты труда. Под инновациями в подготовке и переподготовке кадров образования следует рассматривать новые методики преподавания, новые способы организации занятий, а также новые программы переподготовки кадров, ориентированные на изменение требований к качеству образования: - дистанционное обучение; - создание сетевых структур; - тьютерство; - создание интегрированных межпредметных курсов по обучению новых профессиональных групп (менеджеров образования, экспертов, учителей профильной школы). Инновации в образовании - от понимания к реализации Активизация инновационных изысканий социума практически во всех сферах жизнедеятельности определяется вызовами современности, связанными с конечностью природных ресурсов, запросами заметной части человечества к более высокому качеству жизни, желанием быть более образованными, здоровыми, глобально информированными о многоаспектном состоянии окружающего мира и т. д. Было бы большим лукавством утверждать, что инновационная деятельность, как таковая, зародилась недавно. Если мы так назвали эту деятельность сравнительно недавно, то это не означает, что она не существовала и не приносила свои плоды -- нововведения, которые мы и называем инновациями. Колесо и другие механизмы (актуальные и сегодня) были изобретены до нашей эры. Не считать это инновациями на тот период развития человечества было бы очень некорректно. Подобным образом дела обстоят и в образовании. Так, классно-урочная форма организации учебно-воспитательного процесса (Я. А. Коменский), система Вальдорфской педагогики (Р. Штейнер), букварь и азбука в России (И. Фёдоров и позже -- Л. Зизаний, В. Ф. Бурцов-Протопопов) и многое другое глупо было бы не назвать инновациями на тот период времени. Но ведь немало заметных нововведений в образовании было осуществлено и значительно раньше. Мы не будем приводить примеры более поздних нововведений в образовании (многие из которых можно отнести к уровню открытий), достаточно сказать о работах Л. С. Выготского, открывшего многие направления в психолого-педагогической науке, о теории поэтапного формирования умственных действий П. Я. Гальперина, теории деятельности А. Н. Леонтьева. Работы И. Я. Лернера, М. Н. Скаткина, Г. И. Щукиной, Ю. К. Бабанского, Д. Б. Эльконина, В. В. Давыдова, В. Г. Разумовского, А. В. Усовой, Н. М. Шахмаева и многих других исследователей, безусловно, были инновационными. Сегодня информационные технологии в образовании открывают целый комплекс различных инновационных направлений, среди которых самое современное -- дидактические аспекты информационных технологий. Таким образом, можно сделать вывод о том, что образование во все времена в большей или меньшей степени работало в инновационном режиме. Другое дело, как внедрялись инновации -- повсеместно или локально? Какие результаты этих внедрений были получены? Мы не будем анализировать результаты деятельности указанных выше учёных, тем более что в этом случае необходимо будет анализировать результаты нынешней инновационной деятельности, а это -- предмет специального исследования. Задачей этой статьи является необходимость разобраться в том, что всё-таки следует понимать под инновациями в образовании? Какие виды инноваций бывают в системе образования? Что вынуждает нас заниматься инновационной деятельностью? Каковы основные этапы инновационной деятельности работника образования? Каковы особенности внедрения инноваций? Что следует понимать под инновациями в образовании? Большинство определений в качестве основных ключевых содержит слова «нововведение», «новое», «обновление». С этим нельзя не согласиться. Считаем это основополагающим, родовым признаком определений. А вот видовое отличие понятия «инновация в образовании» размыто, а ведь именно оно вносит сущностную предназначенность определяемого понятия. Действительно, с какой целью разрабатывается нечто новое, ранее неизвестное? Наверняка для того, чтобы получить более эффективные результаты, так как предыдущие нас уже не устраивают. Мало того, эти новые результаты должны быть надёжными, устойчивыми. Поэтому, на наш взгляд, инновация в образовании -- это целенаправленное изменение, вносящее в его определённый объект новые элементы, дающие стабильные и более эффективные результаты. Вместе с тем, в «Философских тетрадях» В. И. Ленин, анализируя законы и категории диалектики Гегеля в его «Науке логики», высказал своё отношение к многогранности определений научных понятий: «Дефиниций может быть много, ибо много сторон в предметах». Инновации как раз и являются одним из многосторонних, многоаспектных предметов обсуждения. Это вытекает из многоаспектности понятия «образование». В связи с этим актуально рассмотреть многообразие видов инноваций в образовании. В этом случае пойдём по пути разработки классификаций, беря то или иное, важное для образования основание. Содержательно оправданной является классификация, в качестве основания которой были выбраны объекты образования. Прежде всего получаем группу инноваций по обновлению школы. В этой группе представлены инновации экономические, организационно-управленческие, инновации отношений между учителями и учащимися, обновление ресурсно-организационных условий учебно-воспитательного процесса, внешних связей школы и т. д. Вторым важнейшим объектом образования является процесс обучения и воспитания, включающий инновационные подходы к содержанию обучения и воспитания, организационным формам, средствам и методам обучения и воспитания. Третьим объектом образования мы выделяем социализацию детей, которая объединяет инновации в области институциональных, стилизованных и межличностных механизмов социализации, инновации по обеспечению рефлексии действия этих механизмов, способности к изменению своих ценностных ориентаций в балансировании между своими ценностями и требованиями социума. Наконец, четвёртым объектом образования считаем здоровьесбережение учащихся, включающее в себя инновации по обеспечению соматического и психического здоровья детей, медицинские, санитарно-гигиенические, дидактические и социально-коммуникативные аспекты здоровья детей в образовательном учреждении. Рассмотренная классификация инноваций является самой объёмной, так как объединяет все основные аспекты образования. Если за основание классификации выбрать тип новизны, то в этом случае можно выделить два вида инноваций: -- впервые созданное новое в образовании (т. е. абсолютно новое, открытие); -- новое, которое содержит в себе элементы ранее уже известного. В этой классификации можно было бы выделить несколько уровней новизны (скажем, пять уровней: от преобладания в новом уже известного -- до абсолютно нового). В качестве основания для другой классификации можно выбрать источники инноваций. Здесь, как и в предыдущем случае, получаем два вида инноваций: -- внешний заказ для разработки инноваций в образовании; -- собственный замысел (замысел одного человека или небольшой группы). ледует отметить, что абсолютное большинство инноваций имеет корни в собственном замысле, а потом, в зависимости от масштабов замысла, может перерасти и во внешний заказ. К примеру, автор данной статьи хорошо знаком с происхождением экономической инновации, связанной с подушевым финансированием и отраслевой системой оплаты труда работников образования. Эта идея зародилась у отдельного автора в 2005 году (для доработки и эксперимента) переросла в грант Национального фонда подготовки кадров, а потом расширилась до эксперимента в рамках комплексного проекта модернизации образования. В качестве основания для классификации инноваций в образовании можно выбрать авторство инноваций. Здесь выделяются инновации как результат коллективного творчества и инновации как результат индивидуального творчества. Наконец, основанием для составления классификации инноваций в образовании можно выбрать масштабы их внедрения: -- инновация общепринята и внедряется в масштабах всей страны или большого региона; -- инновация вызвала интерес и внедрена в коллективе учебного заведения и нескольких заведений в микрорайоне; -- инновация используется только её автором (авторами). При желании можно построить ещё несколько классификаций. В таблице приведена система рассмотренных выше видов инноваций в образовании. Классификации инноваций в образовании Серьёзной проблемой для работников образования является их деятельность в области разработки инноваций -- насколько эта деятельность будет продуктивной? От чего это зависит? Понятно, что от уровня творческих способностей авторов, от их эрудиции, научной компетентности и т. д. Существенным фактором для успешной работы в области инноваций является представление об обобщённом подходе (на уровне третьего типа ориентировочной основы действий, по П. Я. Гальперину) к данной деятельности. С чего начинается разработка нововведения? Как зарождается инновация? Что побуждает нас работать над чем-то новым? Анкетный опрос работников образования показал, что многие респонденты не представляют себе изначальных основ, побуждающих к инновационной деятельности. А ведь именно изначальный «толчок» очень важен для последующих действий в области разработки инновации, именно он положительно мотивирует эту деятельность. В качестве такой побудительной основы, безусловно, выступает противоречие между существующим традиционным объектом образования и реально существующими требованиями времени к данным объектам. Именно противоречие позволяет чётко обозначить проблему, которая и обеспечивает необходимость, обоснованность работы над инновацией. При этом для разработчиков важно чётко обозначить цель инновационной разработки и её предполагаемые содержание и структуру. Далее необходимо выделить задачи, обозначить технологию и подходящие средства. Сам по себе процесс разработки непосредственно самой инновации описанию не поддаётся, так как это творческий процесс, и, в основном, он сопровождается «озарением», когда доминирует интуитивное мышление. Здесь, однако, следует заметить, что «озарение» не приходит на «пустом» месте. Когда человек долго думает об устранении какой-то проблемы, соизмеряет различные подходы, структуру чего-то нового и т. д., он невольно приближает появление «озарения». Нередко оно приходит неожиданно, порой -- во сне. Важнейшим, крайне необходимым этапом в работе над инновацией является её апробация и эксперимент по проверке её надёжности и эффективности. Именно этот этап позволяет выявить «болевые точки» нововведения, точки риска. Чем больше будет выявлено негативных факторов, которые несёт в себе разрабатываемая инновация, тем меньше будет в будущем проблем при её использовании. При этом разработчики, выявив негативные стороны нововведения, вносят определённые изменения, корректировку. Только после этого возможно внедрение инновации. Со временем инновация становится традицией, тогда она вступает в противоречие с современностью, и цикл повторяется. На схеме представлена обобщённая структура деятельности по разработке и внедрению инноваций в системе образования. В образовании, как нигде (видимо, ещё -- в медицине), очень важно добиваться минимального негативного влияния нововведений. Обобщённая структура разработки инноваций Любое новшество (а особенно глобальное) как в организационном, так и В психологическом плане требует перестройки уже известной «накатанной» области. Ломка стереотипов -- сложный и часто не учитываемый аспект при внедрении инноваций. Многими исследователями замечена следующая закономерность: чем выше уровень инновации, тем сложнее её внедрение. Это объясняется тем, что очень глобальные инновации (по нашей классификации они, как правило, относятся к нововведениям, внедряемым на уровне всей страны или обширного региона) в силу их масштабности не могут быть доведены до непосредственной, прямой применимости, до уровня отдельных действий, а тем более операций. Вот это и является причиной непринятия инновации, а порой и отказа от её внедрения. Ломка предшествующего опыта может на первых этапах внедрения сложных инноваций дать даже негативные результаты. В этом случае требуется проявить высокий уровень творчества, терпения, настойчивости, необходима целая разработанная система внедрения инноваций -- одних лишь административных мер недостаточно. К примеру, для апробации системы подушевого финансирования в системе общего образования и отраслевой оплаты труда учителей -- ещё до объявления конкурса на вхождение 20 субъектов Российской Федерации на внедрение этих подходов в жизнь -- национальный фонд поддержки кадров объявил грант на отработку подходов по внедрению этих инноваций. Более «мелкие» инновации в образовании, как правило носящие частнодидактический характер, принимаются легче, а результат сказывается незамедлительно. Это не означает второсортность этих инноваций. Они необходимы и важны, как и более глобальные нововведения. Существует заблуждение, что масштабы инноваций зависят от того, к какому виду они относятся (если взять нашу классификацию по объектам образования). Некоторые разработчики считают, что инновации по обновлению школы являются более глобальными по сравнению с инновациями дидактической направленности. В опровержение этого достаточно указать на ряд дидактических инноваций, направленных на преодоление трансляционной функции педагогической деятельности (идеи развивающего обучения, мыследеятельностного подхода к обучению, развития творческого воображения, теории решения изобретательских задач и т. д.). Все эти инновации основаны на гносеологическом подходе к процессу обучения, т. е. ставят школьника в позицию исследователя, добывающего знания. Сейчас назрела острая необходимость разрешения противоречия между традиционной пассивно-авторитарной системой обучения детей и современным социальным заказом образованию -- требованиями к обученности, развитости, воспитанности и здоровью детей. При этом проводится работа по созданию единой базы данных, концентрации финансов, поддержке профессиональных образовательных учреждений, внедряющих у себя инноваций. Такие профессиональные ОУ имеют существенные налоговые льготы, стимулируется переобучение преподавательского состава. Объем инноваций, поступающих из профессионального образования России в мировое сообщество незначителен, и в основном отмечается в ВПК. Следует отметить, что проблема качественного профессионального образования была и ранее (20 лет назад и более) дипломы отечественных Сузов и Вузов, за редким исключением некоторых, за переделами страны не котировались, мы тогда это объясняли происками капиталистов. Давайте честно скажем, что и сейчас стоит остро проблема качественного преподавания, катастрофически не хватает квалифицированных кадров начального, среднего и высшего профессионального образования. Это и явилось одной из причин провала в экономическом развитии страны, отсутствии позитивных тенденции к росту ВВП. Кроме того, Россия стоит на пороге вступления в ВТО, а это значит что вопрос признания отечественных дипломов на международном уровне, вновь приобретает первостепенную важность. Сегодня образование стало модой, престижно иметь диплом, да и на рынке труда он необходим, так как обычному бутику требуется продавец-консультант с в/о, знанием английского языка, в возрасте до 25 лет и т. д. , а продавать будет простые колготки. Поэтому все меньше и меньше настоящего стремления к глубоким знаниям, а также желания изучать секреты будущей профессии. Многие учатся просто так, а не из-за профессии. Однако, пока еще не всем так плохо имеется небольшой запас времени и в России можно создать эффективный инновационный механизм, способный обеспечить несырьевое развитие страны. Для этого необходимо определить, что основной целью государственной политики в области науки, технологий и профессионального образования всех уровней должен стать переход к инновационному пути развития страны на основе выбранных приоритетов. Они должны определяться общемировыми тенденциями развития науки и технологий и опираться на имеющиеся в стране достижения в научно-технической и образовательной сферах. Таким образом, созданию национальной инновационной системы является важнейшей задачей, неотъемлемой частью экономической политики государства. На данный момент роль бюджета и частных инвестиций в финансировании инновационной деятельности учреждений профессионального образования крайне мало, что, естественно, тормозит их рост конкурентоспособности. Сложившаяся ситуация требует активных действий государства, направлены на преодоление определенной деформации структуры профессионального образования, Необходима целостная и комплексная инфраструктура профессионального образования, элементы которой необходимо создать в кратчайшие сроки. Нам представляется, что наряду с бюджетным финансированием инновационной деятельности в профессиональном образовании, эффективным механизмом инновационной системы будет являться венчурное инвестирование конкретных образовательных учреждений. Этот вид финансирования устраняет противоречия между инвестором и образовательным учреждением, так как в его природе заложены основы так называемого социального партнерства. Для расширения базы венчурных фондов на федеральном уровне необходимо подготовить нормативно-правовые акты, которые предоставят возможность участия в них пенсионных фондов, страховых компаний и коммерческих банков. Понятия и классификация инноваций. Под инновациями в широком смысле слова понимается прибыльное использование новшеств в виде новых технологий, видов продукций и услуг, организационно- технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного или иного характера. Период времени от зарождения идеи, создания и распространения новшества и до его использования принято называть жизненным циклом инновации. Жизненный цикл инновации с учетом последовательности проведения мероприятий рассматривается как инновационный процесс. Термины “инновация” и “инновационный процесс” близки, но не однозначны. Инновационный процесс связан с созданием, освоением и распространением инноваций. Создатели инновации руководствуются такими критериями, как жизненный цикл изделия и экономическая эффективность. Стратегии новаторов направлены на то, чтобы превзойти конкурентов, создав новшество, которое будет признано уникальным в определенной области. Научные разработки и нововведения в нашем случае являются приложением нового знания с целью их практического применения, а научно-технические инновации - это материализация новых идей и знаний, открытий В процессе профессионального образования с целью их коммерческой реализации для удовлетворения определенных запросов потребителей на рынке труда. Непременными свойствами инноваций в профессиональном образовании являются новизна и востребованность продукции на рынке труда. Таким образом, инновации в профессиональном образовании на всех уровнях должны: 1. 2. 3. Овладеть новизной; Удовлетворять рыночному спросу; Приносить прибыль производителю услуг. Распространение нововведений, как и их создание, является составной частью инновационного процесса. Для успешного управления инновационной деятельностью ОУ необходимо провести тщательное изучение (маркетинг) инноваций. Прежде всего, необходимо уметь отличать инновации от несущественных видоизменений в профессиональном образовании. Новизна инноваций оценивается по научным параметрам и с рыночных позиций. С учетом этого и строится классификация инноваций. В зависимости от технологических параметров инноваций подразделяются на: 1. 2. Сырьевые инновации, которые включают применение новых видов сырья, материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих и конечным результатом является получение принципиально новых товаров; Технологические инновации, которые определяют новые методы организации производства товаров и услуг. По типу новизны для рынка инновации подразделяются на: 1. 2. 3. Исключительно новые для отрасли в мировой практике; Новые для отрасли в стране; Новые для данного предприятия, учреждения, а также их групп в регионе; По месту в системе (на предприятии, в учреждении и т. д. (можно выделить)): Инновации на входе предприятия, учреждения, связанные с изменениями в выборе и использовании сырья, материалов, машин, оборудования, профессиональных работников, информации, программного обеспечения и т. д. Инновации на выходе из предприятия, учреждения (изделия, услуги, технологии, информации и т. д. ) с организацией сервиса. Инновации системной структуры предприятия (управленческой, производственной, технологической) с обязательным элементом минимализации расходов; В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют инновации: 1. 2. 3. Радикальные (базовые) требующие коренных преобразований; Улучшающие; Модификационные (частные) изменение существующего. С учетом сфер деятельности предприятий, учреждений инновации подразделяются на: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Технологические; Производственные; Экономические; Торговые; Социальные; Образовательные; В области управления. Рынок инновационной продукции. Научно-техническая продукция – это конечный результат интеллектуальной (научно-исследовательской, научно-технической, рационализаторской и изобретательской, инновационной и др. ) деятельности. Научно-техническая продукция признается товаром лишь только тогда, когда она выступает средством качественного улучшения, расширения и получения новых знаний, а ее использование обеспечивает экономию затрат общественного труда при сохранении потребительской стоимости материального продукта, созданного на ее основе. При этом рынок научно-технической продукции представляет собой форму экономических отношений между владельцами интеллектуальной собственности и покупателем права владения, пользования и распоряжения, в результате которых происходит эквивалентный обмен платежеспособного спроса покупателя на потребительскую ценность, заключенную в научно- технической продукции. Субъектами инновационного рынка являются в первую очередь, государство, предприятия, учреждения, учебные заведения, фонды, физические лица (ученые, инженеры, рационализаторы и изобретатели и др. специалисты) Объектами инновационного рынка являются - результаты интеллектуальной деятельности, представленные; 1. 2. 3. В овещественной форме (в виде оборудования, агрегатов, механизмов и машин, опытных установок, приборов, инструментов, технологических линий и т. д. ) В неовещественной форме (данные научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ в виде аналитического отчета, препринта, статьи, монографии, тезисов, конструкторской и технической документации); В виде знаний, опыта, консультирования в сфере консалтинга, маркетинга, проектного управления, инжиниринга и других научно-практических услуг, связанных с сопровождением и обслуживанием инновационной деятельности. Экономические отношения в мировой практике обобщаются до простого взаимодействия: купли-продажи результатов любой, в том числе и научной, инновационной деятельности и оказании услуг в этой сфере В основе такого подхода лежит естественное понимание технологии, которая включает в себя как технические средства, систему соответствующих знаний, умений и навыков, так и финансовые, материально-технические, кадровые и информационные ресурсы, производственную культуру, систему адекватного управления, социальную и природную среду, в которой реализуется технологический процесс, а также систему социально-экономических последствий (прежде всего экологических). Рынок инноваций характеризуется рядом отличительных особенностей: 1. 2. 3. Является новым для выходящей на рынок отличительных особенностей: Объем сбыта инновационных технологий имеет ограниченное влиание, вследствие устоявшихся стереотипов; Количество покупателей и продавцов зависит от состояния экономики общества, если общество нацелено на производство товаров и услуг внутри страны, то возрастает значимость инновационных процессов. В связи с этим, спрос на инновационную продукцию может исходить из собственного научного сообщества, образовательного учреждения. Следует отметить, что создание новых технологий в промышленности, профессиональном образовании не всегда влечет за собой спрос. Объяснением этого обстоятельства являются многие причины: консерватизм мышления чиновников от управления и науки, которые не заинтересованы в инновациях, они в них участия не принимают в силу своей ограниченности и поэтому в последующей фазе будут не востребованы, это для них катастрофа. В этом контексте следует отметить, что спрос на инновационную продукцию в профессиональном образовании будет иметь свои особенности, связанные с консервативностью большей части преподавателей. В образовательной сфере инновации трудно отличить от простого оформления той или иной формулы дидактического сообщения. Новые информациологические сведения, получаемые в Интернете, в общей практике инновационных исследований не отвечают требованиям действительного состояния профессионального образования. Мы понимаем, что государство находится в стадии стагнации, это в области управлении страны, однако, народ, живет по своим инновационным технологиям выживания и естественно требует своего возрождения. Во многих случаях создание новой технологии не влечет за собой спроса, поскольку характерной особенностью для нее является высокая степень рыночной неопределенности. Рыночная нестабильность профессионального образования обусловлена следующими условиями: 1. 2. 3. 4. 5. Потребитель образовательных услуг еще не знает, в какой мере новый продукт может отвечать его потребностям; Потребительский спрос подвержен влиянию множества факторов и не всегда может быть предсказуем на рынке труда; Число предприятий малого и среднего бизнеса имеют непродолжительный срок своей деятельности, в связи с постоянно меняющимися условиями экономики развития страны; Трудно предсказать намерения рынка труда на долгосрочную перспективу, хотя бы на срок 3-5 лет (это время подготовки специалиста) в конкретных специалистах; Образовательные учреждения и их учредители не в состоянии в короткий срок провести модернизацию материально-технической базы. Отдельные направления развития инновационной деятельности образовательных учреждений. Инновационная составляющая основана на умении образовательными учреждениями быстро реагировать на изменения, которые диктуются внешней средой, в нашем случае на рынке труда, т. е. система занятости молодых специалистов. Это касается внедрения нововведений, новых технических решений при производственном обучении, введения новых специальностей, востребованных на рынке труда. Залог успешного функционирования образовательного учреждения в том, что оно должно идти не только вровень с современными требованиями, но и опережать их. Внедрение инноваций требует проведения системного анализа всего учебного процесса, и не его основе возможностей модернизации учебного процесса в учреждении. Следует отметить, что сам процесс анализа при инновационном подходе очень сложен, требует для своего проведения высококвалифицированных специалистов, которые, как правило, в средних профессиональных учебных заведениях отсутствуют, за редким исключением. Поэтому необходима помощь научных сотрудников НИИР профессионального образования. Проводимый анализ в обязательном порядке должен охватить все стороны учебного процесса учреждения профессионального образования (УПО) Жизнь потребовала от органов управления УПО и самих учреждений жесткой увязки образовательной политики с национальными, региональными, местными приоритетами экономического развития, учета спроса на местных рынках труда, установления более тесных отношений с социальными партнерами, обеспечения переобучения безработных и обучения взрослого населения, а также иммигрантов, мигрантов. Изменился подход к определению качества процесса и конечных результатов работы УПО. Деятельность системы образования и ее УПО все более явно имеет тенденцию развития в сторону рыночных отношений, развитию предложений на рынке труда. Настоящий успех в образовательном бизнесе, как и в другом, никогда не проходит просто так, случайно. Добиться успеха можно лишь используя постоянное эффективное управление. Для управления необходимы конкретные цели: современное планирование, организация и контроль. Кроме того, необходимо создать мотивацию педагогических работников в заинтересованности успехов УПО, добиться их психологический совместимости, т. е. нормативных коммуникативных отношений, спрогнозировать карьерный рост каждого работника. Таким образом, умение достигать поставленных целей в инновационной деятельности УПО будет являться менеджментом в рыночных условиях. При этом заметим, что здесь определены все виды и содержание управленческой деятельности. Чтобы добиться успехов надо знать, как это сделать, и уметь применять нововведения на практике. В данной деятельности необходимо не просто стараться изо всех сил, а именно достигать, Пока не будет необходимого результата, можно считать, что управление УПО находится на низком уровне, или оно вообще течет по течению. Большинство УПО, на сегодняшний день, не имеют хорошо продуманных и реалистических целей. Вся их работа сводится к сохранению контингента и его набору (профориентационной работе). Цели должны быть выбраны и поставлены верно, в противном случае вся деятельность не будет иметь успеха. Цели в профессиональном образовании появляются не сами по себе, они должны быть сформулированы и поставлены руководителем УПО и его командой. Независимо от вида УПО главными общими целями будут являться: выживание – УПО может выжить, пройдя через “естественный отбор” в условиях конкуренции и найдя свое место в системе рыночных отношений; прибыль – является одновременно источником роста и процветания учреждения, способом увеличения доходов сотрудников, возможностью модернизации материально-технической базы профессионального образования. перспектива – несмотря на прибыль, УПО не должно забывать о перспективе своего развития, обновлении оборудования, станочного парка. Внедрении новых технологий при прохождений производственного обучения по специальностям, востребованным на рынке труда. И, наконец, отметим основные требования к целям, которые мы будем ставить в инновационной деятельности УПО: 1. 2. 3. 4. Четкость, понятность, конкретность сформулированных целей; Гибкость целей, своевременное реагирование на всевозможные изменения на рынке труда; Реалистичность, т. е. выполняемость поставленных целей; Контроль выполнения целей, поставленных ранее, перед тем как ставить перед собой новые цели
