Основные направления инвестиционной политики

Утверждены распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 21 апреля 2011 года № 185р-П
Основные направления
инвестиционной политики Правительства Республики Карелия
на 2011-2015 годы
Введение
Основные направления инвестиционной политики Правительства
Республики Карелия на 2011-2015 годы (далее – Основные направления
инвестиционной политики на 2011-2015 годы) определяют основные
принципы, цели, задачи и направления реализации инвестиционной политики в
республике, являются базовыми ориентирами построения системы
программных мероприятий органов исполнительной власти и местного
самоуправления Республики Карелия.
Документ разработан в соответствии со стратегическими документами –
Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на
период до 2015 года и Стратегией социально-экономического развития
Республики Карелия до 2020 года.
В Основных направлениях инвестиционной политики на 2011-2015 годы
предусмотрена преемственность реализованных ранее документов на периоды
2003-2006 годов и 2007-2010 годов:
- постановка целевого ориентира - через выделение главного фактора
экономического и социального развития республики – инвестиции;
- учет основных условий инвестиционной привлекательности республики,
таких как формирование институциональной среды регионального уровня для
привлечения инвестиций; снижение инфраструктурных и административных
барьеров, препятствующих развитию инвестиционных процессов; поддержка
инновационного развития.
Документ учитывает изменения федерального законодательства, законодательства Республики Карелия, обуславливающие условия инвестиционной
деятельности в республике, и новые формы государственного регулирования
инвестиционных процессов.
Предусмотренные Основными направлениями инвестиционной политики
на 2011-2015 годы действия Правительства Республики Карелия позволят
повысить
инвестиционную
привлекательность
Республики
Карелия,
способствующую
притоку
инвестиций,
обеспечив
условия
для
последовательного повышения уровня и качества жизни населения на
территории республики.
I. Итоги выполнения Основных направлений инвестиционной политики
Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы
Главной целью Основных направлений инвестиционной политики
Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы, утвержденных
распоряжением Правительства Республики Карелия от 4 сентября 2007 года
№320р-П,
являлось
достижение
уровня
высокой инвестиционной
привлекательности республики, всей совокупности ее территорий и видов
экономической деятельности, который позволил бы обеспечить привлечение
необходимых объемов инвестиций для ускорения региональных темпов
экономического роста.
Итогом выполнения в 2007-2010 годах комплекса мероприятий по
реализации Основных направлений инвестиционной политики Правительства
Республики Карелия на 2007-2010 годы стали следующие экономические
результаты (приложение № 1).
В соответствии с Основными направлениями инвестиционной политики
Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы, к 2010 году
предполагалось довести объем инвестиций в основной капитал до 27 млрд.
рублей, обеспечив рост к уровню 2006 года более чем на 70% (в действующих
ценах), или на 23% в сопоставимой оценке.
Однако экономический кризис 2008-2009 годов не позволил достичь
программных показателей, отодвинув перспективы их достижения на 2013 год.
Общий объем вложений в основной капитал Республики Карелия (по полному
кругу организаций) за счет всех источников финансирования в 2010 году
составил 22,3 млрд. рублей, или 123,1% в действующих ценах к уровню 2006
года.
В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал
2010 года несколько усилился приоритет собственных средств, удельный вес
которых вырос на 8,2 процентных пункта, однако сохранилась тенденция
преобладания привлеченных источников - 58% от общего объема
финансирования.
Преобладание привлеченного капитала сохранилось, главным образом, за
счет резкого долевого роста бюджетных источников до 30,2% в 2010 году
против 18,1% в 2006 году и значительно более сдержанного удельного
увеличения банковских кредитов (до 13,4% в 2010 году против 8,7% в 2006
году).
Всего с 2007 по 2009 годы за счет средств федерального бюджета в рамках
федеральной адресной инвестиционной программы (далее – ФАИП) на
территории
республики
профинансировано
2 984,3
млн.
рублей
капиталовложений. В 2010 году этот показатель составил 4 100,3 млн. рублей, в
1,4 раза превысив совокупный объем финансирования предыдущих трех лет, а
уровень 2006 года - в 12 раз.
Объем федеральных инвестиций в стройки и объекты республики в 2,3
раза превысил уровень 2009 года и достиг 5 279,3 млн. рублей (лимит – 5 432,6
млн. рублей, объем финансирования – 5 391,1 млн. рублей) при доле 88,6% в
совокупном объеме инвестиций, осуществленных в ходе реализации
федеральных программ.
В рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее –
РАИП) в 2007-2010 годах за счет средств республиканского бюджета
профинансировано 3 444,2 млн. рублей инвестиций (со значительным
сокращением объема финансирования в 2009-2010 годах), направленных
преимущественно в развитие транспортной и социальной инфраструктуры.
В составе инвестиций по видам экономической деятельности (без
субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной
деятельности) 2010 года, по сравнению с уровнем 2006, наблюдается рост в 2,8
раза доли вложений в производство и распределение электроэнергии, газа и
воды (в 2006 году – 5,3%, в 2010 году – 15%) при значительных удельных
потерях инвестиций в транспорт и связь (в 2006 году – 42,4%, в 2010 году –
38%) и добычу полезных ископаемых (в 2006 году – 16,1%, в 2010 году –
13,6%).
В целом в структуре инвестиций в основной капитал по видам
экономической деятельности 2010 года сохранилась высокая концентрация
вложений в производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
транспорт и связь, обрабатывающие производства и добычу полезных
ископаемых, совокупная доля которых, несмотря на колебания долевых
акцентов внутри названной группы видов экономической деятельности,
относительно уровня 2006 года увеличилась на 4,9 процентных пункта и
составила 79,3%.
Приток иностранных инвестиций в экономику региона в 2007-2010 годах
составил 595,7 млн. долларов США. При этом ни в одном году названного
периода не удалось превысить уровень данного показателя 2006 года. Ближе
всего к объему зарубежных вложений 2006 года регион оказался в 2009 году,
когда в республику поступило 238,7 млн. долларов США (в 2006 году - 288
млн. долларов США).
Однако после скачкообразного роста в 2009 году произошел значительный
спад притока иностранных инвестиций (2010 год - 89 млн. долл. США, или
30,9% в действующих ценах к уровню 2006 года) как реакция на оживление
мировой экономики, порождающее расширение спроса на банковские кредиты
для восстановления основных сегментов европейского рынка. Вместе с тем
структура иновложений региона формально благоприятна.
За период 2007-2010 годов в республике реализовано около 70
инвестиционных проектов, среди основных: ввод лесопильного комплекса с
полным циклом глубокой переработки древесины ЗАО «Соломенский
лесозавод», строительство животноводческого комплекса ОАО «Племсовхоз
«Мегрега», создание на базе лесозавода современного деревообрабатывающего
комплекса ООО «Сетлес», строительство лесоперерабатывающего завода ООО
«Русфорест», ввод комплекса по производству щебня ЗАО «Карьер «Голодай
Гора», техническое перевооружение производства ООО «Онежский
судостроительный завод», строительство завода по выпуску строительного
материала - «эковата» совместной российско-шведской компанией SPG Russia
LTD, завершение проекта по реконструкции подстанции 220 кВ «Ляскеля» для
нужд внешнего электроснабжения о.Валаам и строительство сверхсовременной
подстанции, мощностью 250 мегаватт в Лоухском районе Карельским
предприятием магистральных электрических сетей - филиалом ОАО «ФСК
ЕЭС» и другие.
Организовано сопровождение наиболее крупных республиканских
инвестиционных проектов, в том числе ЗАО «Норд Гидро» (строительство,
реконструкция объектов малой гидрогенерации), ООО «Макси девелопмент»
(строительство общественно-торгового центра в городе Петрозаводске), ООО
«ДОК Калевала» (строительство завода по производству ориентированностружечных плит), холдинга «Охта Групп» (реконструкция 1-ой площадки
Онежского тракторного завода), ООО «Производственная компания «Ягода
Карелии» (строительство завода по производству пищевой продукции из
дикорастущих лесной ягоды, а также садовой ягоды и фруктов) и другие.
В рамках сопровождения инвестиционных проектов заключались
соглашения о сотрудничестве и взаимодействии со стратегическими
инвесторами, рассматривались предложения по созданию и размещению
новых производств.
Работала межведомственная рабочая группа по содействию в привлечении
инвестиций в экономику Республики Карелия.
Подготовлены и направлены в Министерство регионального развития
Российской Федерации предложения по созданию благоприятных условий по
привлечению инвестиций для строительства производственных предприятий в
приграничных регионах.
Для привлечения ассигнований Инвестиционного фонда Российской
Федерации
подготовлен проект
«Соглашения о
взаимодействии
и
сотрудничестве в сфере региональной инвестиционной политики между
Министерством регионального развития Российской Федерации
и
Правительством Республики Карелия».
Подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством
Республики Карелия и Государственной корпорацией «Банк развития и
внешнеэкономической деятельности» (далее - Внешэкономбанк).
В рамках развития государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) на
территории Республики Карелия
подготовлен проект распоряжения
Правительства Республики Карелия о развитии системы ГЧП в республике и
порядке взаимодействия между Правительством Республики Карелия и
Центром
государственно-частного партнерства Внешэкономбанка. В
настоящее время в республике с применением механизмов ГЧП запущена в
эксплуатацию первая очередь новых водоочистных сооружений в
г.Петрозаводске и заявлен ООО «Петросоюз-Строй» к реализации проект «Комплексная система водоочистки малых городов Республики Карелии» по
созданию и эксплуатации муниципальных комплексов очистных сооружений
сточных вод в 37 населенных пунктах.
В 2007-2010 годах Правительство Республики Карелия обеспечивало
мониторинг реализации более 100 проектов с потенциальным объемом
инвестиций более 200 млрд. рублей и созданием порядка 9800 новых рабочих
мест.
Опыт реализации государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Карелия показал, что реализуемые виды поддержки
инвесторов не являются в полной мере действенным механизмом, способствующим эффективной реализации инвестиционных проектов.
Размещение средств бюджета на конкурсной основе для финансирования
инвестиционных проектов - предоставление бюджетных кредитов в связи с
принятыми изменениями в Бюджетный кодекс Российской Федерации
прекращено.
Недостаточность средств на субсидирование части затрат по
инвестиционным кредитам не позволило оказывать поддержку
новым
инвестиционным проектам, финансируемым с привлечением банковских
кредитов.
В настоящее время единственной действующей формой государственной
поддержки инвесторов остается только предоставление налоговых льгот и
организационно-информационная поддержка.
Вместе с тем, в республике действует 13 инвестиционных соглашений о
предоставлении режима инвестиционного благоприятствования с инвесторами
объемом инвестиций 6610,3 млн. рублей. Среди организаций-инвесторов,
получивших налоговые льготы, – важнейшие налогоплательщики республики,
такие как ООО «Сведвуд Карелия», ОАО «Сегежский ЦБК», ООО
«Прионежская горная компания» и другие.
Для повышения информационной доступности функционируют Web-сайт
«Республика Карелия для инвестора», база данных «Проект ищет инвестора»,
содержащие информацию по инвестиционным проектам и предложениям,
составлен краткий инвестиционный паспорт Республики Карелия.
Республика принимала участие в работе совещаний международного и
российского уровней инвестиционной направленности, в том числе Делового
Совета «Северное измерение», Российско-Турецкого семинара по вопросам
межрегионального сотрудничества и других.
II. Основные условия инвестиционной деятельности
Условия реализации Основных направлений инвестиционной политики на
2011-2015 годы обусловлены основными вызовами устойчивому развитию
республики, обозначенными в Концепции социально-экономического развития
Республики Карелия на период до 2015 года:
- нестабильностью мировых товарных и финансовых рынков, колебанием
цен на энергоносители;
- усилением конкурентной борьбы между субъектами Российской
Федерации за привлечение стратегических инвестиций;
- наличием инфраструктурных ограничений для экономического роста;
- возрастанием роли человеческого фактора в развитии экономики и
социальной сферы.
Помимо экономико-географических, природно-ресурсных, инфраструктурных и кадровых особенностей Республики Карелия, для данного документа
наиболее важен учет специфики нормативной правовой базы, сформированной
на уровне Российской Федерации и Республики Карелия, создающей
законодательное поле для привлечения инвестиций и обозначающей основные
механизмы и инструменты стимулирования инвестиционной деятельности.
В связи с этим основными условиями реализации Основных направлений
инвестиционной политики на 2011-2015 годы считаем:
1) институциональные факторы федерального и регионального уровней,
связанные с развитием механизмов государственно-частного партнерства и
возможностью формирования государственных корпораций регионального
уровня, содействующих привлечению инвестиций на территорию республики;
2) курс Правительства Российской Федерации на содействие
модернизации производств и диверсификации экономики территорий, создание
промышленных кластеров, индустриальных зон для открытия новых
конкурентоспособных производств и высокопроизводительных рабочих мест;
3) активизацию деятельности двух крупнейших финансовых институтов:
Внешэкономбанка и Инвестиционного фонда Российской Федерации;
4) сокращение возможностей государственной поддержки инвестиционной
деятельности за счет средств бюджета Республики Карелии.
III. Принципы, цели и задачи Основных направлений
инвестиционной политики Правительства Республики
Карелия на 2011-2015 годы
Разработанные Основные направления инвестиционной политики на 20112015 годы определяют консолидированные действия органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления Республики Карелия, направленные
на реализацию приоритетных направлений инвестиционного развития
республики.
При построении и реализации Основных направлений инвестиционной
политики на 2011-2015 годы использованы следующие организационнотехнологические принципы управления:
1) единство действий между всеми субъектами инвестиционной
деятельности при четком определении специфики места и роли каждого из них;
2) системность – взаимосвязь целей, задач, механизмов и инструментов
инвестиционной политики;
3) разнообразие инструментов инвестиционной политики – состав
инструментов и реализуемые механизмы должны отражать специфику
состояния сфер и объектов, вовлекаемых в инвестиционный процесс, а также
существующее разделение полномочий органов исполнительной власти и
местного самоуправления;
4) публичность и открытость проводимой инвестиционной политики;
5) социальная, экономическая и экологическая безопасность инвестиционного процесса;
6) мониторинг процессов и результатов реализации инвестиционной
политики.
Целью реализации Основных направлений инвестиционной политики на
2011-2015 годы является достижение в 2015 году роста объема инвестиций в
1,5 раза к уровню 2010 года за счет улучшения инвестиционного климата,
активизации инвестиционного потенциала и внедрения инноваций.
Задачи:
1) формирование системы административной, инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиций;
2) улучшение инвестиционного климата и повышение конкурентоспособности предприятий Республики Карелия;
3) сокращение административных барьеров, препятствующих инвестиционному развитию Республики Карелия;
4) внедрение инноваций в реальном секторе экономики, технологическая
модернизация производств и диверсификация экономики территорий
Республики Карелия;
5) повышение эффективности координации действий участников
инвестиционной деятельности;
6) формирование благоприятных условий для развития малого и среднего
бизнеса.
Основные направления инвестиционной политики на 2011-2015 годы:
1. Институциональное развитие инвестиционной инфраструктуры
Республики Карелия.
2. Создание условий для реализации потенциала модернизации
предприятий и создания новых производств.
3. Совершенствование финансовых механизмов и инструментов
стимулирования инвестиционной деятельности, в том числе системы
привлечения средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия на
развитие инвестиционной инфраструктуры.
4. Создание условий для развития и внедрения инноваций в экономику
Республики Карелия.
5. Формирование инвестиционно-проводящей среды и создание условий
для приема инвестиций.
Субъектами Основных направлений инвестиционной политики на 20112015 годы являются Правительство Республики Карелия, органы
исполнительной власти и местного самоуправления Республики Карелия,
инвесторы.
Объекты Основных направлений инвестиционной политики на 2011-2015
годы:
- инвестиционные проекты, реализуемые в реальном секторе экономики
Республики Карелия;
- инфраструктура Республики Карелия;
- республиканская инновационная система;
- механизмы
и
инструменты
стимулирования
инвестиционной
деятельности.
Главным механизмом реализации Основных направлений инвестиционной
политики на 2011-2015 годы станет система мероприятий и мониторинг их
реализации.
IV. Развитие инфраструктуры
Формирование и развитие инфраструктуры, удовлетворяющей
потребности предприятий и потенциальных инвесторов, является важнейшим
институциональным фактором стабильности реализации инвестиционной
деятельности в республике.
В данной сфере основное внимание Правительства Республики Карелия
будет уделено устранению инфраструктурных ограничений для привлечения
инвестиций в реальный сектор экономики посредством строительства и
реконструкции самих объектов инфраструктуры и совершенствования методов
регулирования их деятельности.
Функционирование объектов инфраструктуры в республике традиционно
связывают с деятельностью железнодорожного, автомобильного, водного и
авиационного транспорта, связи, энергетического комплекса, приграничнотаможенной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства.
Среди существующих в республике видов транспорта наибольший
удельный вес в объемах перевозок сохраняется за железнодорожным
транспортом, развитие которого позволит решить задачи увеличения
пропускной способности железных дорог, соответствующей объему
промышленного производства предприятий с учетом освоения новых
месторождений и развития предприятий республики.
Стратегическим партнером Правительства Республики Карелия является
ОАО «Российские железные дороги», сотрудничество осуществляется в рамках
реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта Российской
Федерации на период до 2030 года (далее – Стратегия)
и ежегодно
заключаемых соглашений.
Стратегией предусматривается дальнейшее развитие инфраструктуры
Октябрьской железной дороги. Правительство Республики Карелия
заинтересовано в реализации следующих инвестиционных проектов:
- достройка и ввод в постоянную эксплуатацию линии ЛедмозероКочкома,
- развитие пропускных способностей магистрали на одном из основных
грузовых направлений Волховстрой-Петрозаводск-Мурманск,
- реконструкция станций Беломорск и Кемь,
- реконструкция железнодорожного участка Лодейное Поле-Янисъярви,
- реконструкция железнодорожных пограничных пунктов пропуска
Вяртсиля и Кивиярви.
Реализация данных проектов позволит обеспечить реализацию
транзитного потенциала республики и расширить объемы перевозок.
В сфере авиационного транспорта внимание Правительства Республики
Карелия будет уделено продолжению дальнейшей реконструкции
международного аэропорта «Бесовец», расширению маршрутной сети на
местных и межрегиональных линиях и увеличению объема пассажирских
перевозок
воздушным
транспортом,
расширению
производственной
деятельности автономного учреждения Республики Карелия «Аэропорт
Петрозаводск».
Правительство Республики Карелия продолжит работу по привлечению
средств федерального бюджета на развитие малой авиации, а также в рамках
реализации подпрограммы «Гражданская авиация» Федеральной целевой
программы «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы» – по
привлечению авиакомпаний для осуществления пассажирских перевозок как на
межрегиональных, так и на местных линиях.
В сфере развития водного транспорта Правительством Республики
Карелия основное внимание будет уделено привлечению средств из
федерального бюджета на реконструкцию гидротехнических сооружений
Беломорско-Балтийского канала и реализации проекта строительства нового
морского торгового порта в г.Беломорске.
В сфере развития автомобильной транспортной инфраструктуры основное
внимание Правительства Республики Карелия будет уделено подготовке и
продвижению предложений по включению республиканских объектов в
программные документы в области развития транспортной инфраструктуры в
Северо-Западном федеральном округе и Российской Федерации, а также
реализации следующих основных инвестиционных проектов:
- строительство автодороги «Кочкома-Тикша-Ледмозеро-Костомукшагосграница», км 35-км 64» (2009-2015 годы);
- строительство автодороги Великая Губа-Оятевщина (2011-2014 годы);
- реконструкция участка автомобильной дороги Кондопога-Викшезеро,
км 26-км 21 (2012 год);
- строительство автодороги Олонец-Сортавала, км 96-км 118 (2012-2015
годы).
Также планируется строительство 9-ти капитальных мостов общей
протяженностью 386 пог. метров.
Одной из основных задач в период 2011-2015 годов в целях сохранности и
улучшения состояния автомобильных дорог регионального значения
Республики Карелия и искусственных сооружений на них будет являться
выполнение комплекса работ по капитальному и текущему ремонту.
Правительство Республики Карелия планирует передачу в федеральную
собственность дорог на о. Валаам, Вологда-Кирилов-Пудож-Медвежьегорск, а
также дорог к объектам стратегического значения аэропорт «Бесовец» и МАПП
«Вяртсиля».
Перспективы развития связи определены в соглашениях между
Правительством Республики Карелия и крупнейшими предприятиями отрасли,
такими как ОАО «Северо-Западный Телеком», ФГУП «Почта России», ФГУП
«Республиканская телевизионная и радиовещательная сеть».
В сфере развития пригранично-таможенной инфраструктуры будет
продолжено взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам,
связанным с таможенно-тарифным регулированием и таможенным
администрированием. Ключевое значение будут иметь вопросы реализации на
территории Республики Карелия положений Концепции таможенного
оформления в местах, приближенных к государственной границе Российской
Федерации (далее – Концепция), которой предусмотрен вывод таможенного
оформления за пределы центров субъектов Российской Федерации и
концентрация данных процессов на приграничных территориях.
Особое внимание Правительства Республики Карелия будет уделено
развитию таможенно-логистических терминалов.
Реализация Концепции на территории Республики Карелия повлияет на
логистику перевозок, а следовательно, на себестоимость и конкурентоспособность продукции, что
положительно скажется на деятельности
экспортоориентированных предприятий.
Правительство Республики Карелия будет продолжать работу по
взаимодействию с федеральным центром относительно вопросов практической
реализации Концепции в части внесения предложений по вопросам:
- формирования необходимой нормативной правовой базы;
- сохранения оптимальной структуры таможенных органов на территории
Республики Карелия, в том числе с учетом перспектив реализации крупных
инвестиционных проектов и развития транспортных узлов, таких как
Беломорский морской порт, аэропорт «Петрозаводск»;
- создания универсальных таможенно-логистических терминалов,
позволяющих обслуживать экспортные и импортные грузопотоки
разнообразной номенклатуры.
Развитие энергетической инфраструктуры актуально в связи с
необходимостью бесперебойного
энергоснабжения предприятий
и
обеспечения возможности технологического присоединения новых объектов к
сетям электроснабжения.
В республике продолжит действие Программа перспективного развития
электроэнергетики Республики Карелия на период до 2015 года (далее –
Программа),
предусматривающая
реконструкцию
существующих
и
строительство новых источников генерации, реконструкцию существующих
сетей с заменой устаревшего оборудования. Реализация Программы позволит
расширить наличие свободных мощностей для подключения новых
потребителей к сетям электроснабжения.
Особое внимание Правительства Республики Карелия будет уделено:
- завершению проектов: строительства участка ВЛ 330 кВ ПС «Лоухи»Ондская ГЭС», расширения Петрозаводской ТЭЦ, строительства участка ВЛ
330 кВ Онда – Петрозаводская;
- реализации планов и мероприятий по энергосбережению и повышению
энергоэффективности предприятий, которые предусматривают модернизацию
производственных процессов, замену устаревшего оборудования, а также
организационные мероприятия, направленные на рациональное использование
энергоресурсов.
Будет продолжена реализация Соглашения между Правительством
Республики Карелия и ЗАО «Норд Гидро», в рамках которого осуществляется
реконструкция и строительство малых гидроэлектростанций.
Внедрение эффективных технологических и управленческих схем,
энергосберегающих технологий, модернизация действующих энергоустановок
в ведущих энергоемких производствах позволят оптимизировать потребление
электроэнергии на технологические нужды и смягчить негативные последствия
увеличения ее стоимости.
Основное внимание Правительства Республики Карелия в сфере развития
энергетической инфраструктуры будет уделено сокращению сроков реализации
инвестиционных проектов посредством реализации федеральных инициатив по
введению возможности негосударственной экспертизы, упрощению процедур
реализации типовых проектов и регламентации подключения и технологического присоединения к коммунальным и электросетям.
Действия Правительства Республики Карелия по газификации территории
позволят создать условия для газоснабжения новых производств, перевода
(строительства модульных) котельных на природный газ, активизировать
работу по использованию децентрализованных источников теплоснабжения.
Будет продолжена реализация разработанной ОАО «Промгаз» и
утвержденной Правительством Республики Карелия Генеральной схемы
газоснабжения и газификации Республики Карелия, являющейся основой для
формирования ежегодных программ строительства и реконструкции объектов
газоснабжения и газификации республики.
Перспективным направлением для развития газовой инфраструктуры
является реализация крупного инвестиционного проекта ОАО «Газпром» по
строительству сухопутного участка магистрального газопровода «ТериберкаВолхов» от Штокмановского газоконденсатного месторождения.
Освоение данного месторождения в Баренцевом море позволит создать
реальные перспективы как для развития энергетики, так и для привлечения
инвестиций в республику.
Правительством Республики Карелия будет уделено внимание одному из
направлений по привлечению внебюджетных инвестиций в экономику
республики – реализации программы газификации субъектов Российской
Федерации за счет средств ОАО «Газпром», которая позволит повысить
уровень газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и
иных организаций; создать условия для внедрения энерго- и
ресурсосберегающих технологий.
В сфере коммунального хозяйства будет продолжена реконструкция
систем
коммунальной инфраструктуры,
усовершенствована
система
тарифообразования в ЖКХ.
В связи с этим Правительством Республики Карелия будет разработана
региональная целевая программа «Комплексная программа модернизации и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на
2011-2020 годы», предусматривающая комплекс мер инвестиционного
планирования,
регламентацию
взаимоотношений
ресурсоснабжающих
организаций, управляющих компаний и собственников помещений.
Общетехнические мероприятия, также планируемые Правительством
Республики Карелия и включающие проведение инвентаризации объектов
коммунального хозяйства, позволят в том числе:
- завершить работы по реконструкции водоочистных и канализационноочистных сооружений г.Петрозаводска;
- реализовать проект комплексной системы водоочистки малых городов
Республики Карелия;
- завершить проекты реконструкции систем теплоснабжения в
муниципальных образованиях (Лахденпохское и Поросозерское поселения);
- провести реконструкцию с переводом на сжигание природного газа
источников теплоснабжения (Кончезерское, Петровское и Курортное
поселения).
Следует отметить, что при реализации первых двух проектов применен
механизм государственно-частного партнерства, использование которого
позволит расширить возможности привлечения частных инвестиций в развитие
системы необходимых объектов инфраструктуры.
Заключение
концессионных
соглашений
на
региональном
и
муниципальном уровнях как форм реализации государственно-частного
партнерства станет новым институтом развития транспортной, энергетической
и коммунальной инфраструктуры Республики Карелия.
V. Строительная деятельность
Для обеспечения инвестиционной деятельности, реализации инвестиционных проектов,
федеральных целевых программ, долгосрочных и
инвестиционных программ Республики Карелия необходима градостроительная
подготовка территорий, которая будет возможна только после создания
системы документов территориального планирования и градостроительного
зонирования территории Республики Карелия.
В настоящее время из 127 муниципальных образований Республики
Карелия разработаны и утверждены документы территориального планирования только в трех – Петрозаводском городском округе, Медвежьегорском и
Питкярантском муниципальных районах. Разработана и утверждена
постановлением Правительства Республики Карелия от 6 июля 2007 года
№ 102-П Схема территориального планирования Республики Карелия. Из 111
муниципальных образований, к полномочиям которых отнесена разработка
правил землепользования и застройки, правила землепользования и застройки
утверждены только в Петрозаводском городском округе.
В 2011-2015 годы действия Правительства Республики Карелия будут
направлены на оказание помощи органам местного самоуправления в
подготовке документов территориального планирования, в том числе через
софинансирование работ над данными документами.
Наличие разработанных и утвержденных документов территориального
планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований
сделает доступной информацию по планируемому развитию и назначению
территорий, снизит административные барьеры по выбору земельных участков
для реализации инвестиционных проектов, что приведет к повышению
инвестиционной привлекательности Республики Карелия.
При условии завершения подготовки документов территориального
планирования и градостроительного зонирования в республике, в том числе
будет создана основа для перспектив развития строительного рынка.
Правительство Республики Карелия обеспечит реализацию региональной
целевой программы «Ликвидация административных барьеров в строительстве
Республики Карелия на 2011-2015 годы».
Совместно с федеральными органами государственной власти:
- будет проведена оценка обеспеченности Республики Карелия плановокартографическими материалами различного масштаба и проработаны
предложения по созданию единой электронно-цифровой карты Республики
Карелия;
- проработан вопрос выделения средств из федерального бюджета на
разработку и создание ортофотопланов по межселенным территориям
Республики Карелия в рамках подпрограммы «Создание системы кадастра
недвижимости» ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости».
Органами исполнительной власти Республики Карелия будет изучен опыт
субъектов Российской Федерации по созданию многофункциональных центров
(далее – МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг и
подготовлены предложения:
- по созданию МФЦ в республике;
- по разработке проектов регламентов, ориентированных на оптимизацию
процесса согласования документов.
В целях развития строительного рынка Правительство Республики
Карелия предусматривает меры для строительства объектов инженерной,
социальной и дорожной инфраструктуры с софинансированием за счет средств
Адресной инвестиционной программы Республики Карелия, государственной
поддержки предприятий стройиндустрии и промышленности строительных
материалов с комплексным использованием местного природного сырья, в
первую очередь, лесных ресурсов.
Одним из механизмов функционирования строительного рынка станет
разработанная Правительством Республики Карелия региональная программа
стимулирования развития жилищного строительства в Республике Карелия на
2011-2015 годы. В сфере инвестиционной деятельности мероприятия данной
программы будут направлены на создание условий:
- для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и
развития территорий;
- для создания условий для обеспечения земельных участков, предназначенных под жилищное строительство, социальной, коммунальной и
дорожной инфраструктурой;
- для развития базы промышленности строительных материалов
Республики Карелия с учетом внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, материалов и решений;
- для снижения административных барьеров в строительстве.
В сфере развития промышленности строительных материалов действия
Правительства Республики Карелия будут направлены на содействие
техническому перевооружению и модернизации предприятий промышленности
строительных материалов, на развитие рынка строительных материалов,
стимулирование привлечения отечественных и иностранных инвесторов,
повышение качества и конкурентоспособности продукции отрасли,
максимальное использование местных сырьевых ресурсов.
Основное внимание будет уделено реализации следующих основных
инвестиционных проектов:
- организации производства теплоизоляционной плиты на основе базальта
ООО «Корунд»,
- производству легкого стального оцинкованного профиля, производство
стеновых панелей и стеклопакетов с деревянными рамами ООО
«Стройоптима».
Планируемые Правительством Республики Карелия действия по
совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций,
оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в
области градостроительной деятельности позволят существенно сократить
административные барьеры и расширить возможности для инвестиционной
деятельности предприятий.
VI. Модернизация экономики
Инвестиционная политика Правительства Республики Карелия будет
направлена на содействие модернизации предприятий, создание новых
производств и повышение конкурентоспособности региональных товаров и
услуг.
Деятельность промышленных предприятий республики традиционно
связывают с функционированием базовых отраслей лесной, горной
промышленности, машиностроением и металлургией, основным направлением
развития которых станет модернизация производств.
Повышение конкурентоспособности региональных товаров и услуг
связано с модернизацией предприятий республики, их технологическим
перевооружением, в том числе за счет внедрения инновационных разработок,
ресурсо- и энергосберегающих технологий.
Правительство Республики Карелия уделит особое внимание основному
фактору повышения конкурентоспособности предприятий – проработке
мероприятий по энергоэффективности и энергосбережению, что позволит
бизнесу минимизировать влияние роста тарифов на финансово-экономические
показатели, в том числе в рамках реализации региональной программы по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности на период до
2020 года.
В сфере развития лесопромышленного комплекса Правительством
Республики Карелия взят курс на создание условий для последующего развития
углубленной переработки древесины,
поддержку технической и
технологической модернизации лесопромышленных производств, развитие
лесной транспортной инфраструктуры.
Будет продолжена работа:
- по содействию в реализации на территории республики приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов, корректировке и
актуализации бизнес-планов предприятий, а также разработке новых
перспективных бизнес-планов и инвестиционных проектов;
- по оказанию государственной поддержки и сопровождению
инвестиционных проектов, направленных на выпуск продукции глубокой
переработки древесины, использованию лиственной и низкосортной
древесины, созданию новых рабочих мест.
Правительство Республики Карелия примет участие в разработке
Стратегии развития лесного комплекса Северо-Западного федерального округа,
работа
над
которой
позволит
избежать
строительства
новых
перерабатывающих мощностей, не обеспеченных ресурсами. Предусмотрена
также подготовка предложений для корректировки Лесного кодекса
Российской Федерации, корректировки Лесного плана Республики Карелия,
участие в разработке новых «Правил заготовки древесины», осуществляемой
Правительством Российской Федерации.
Запланирована разработка региональной целевой программы «Создание
лесной транспортной инфраструктуры на территории Республики Карелия»,
подготовка предложений в разрабатываемую Федеральную целевую программу
«Леса России», продолжение работы по сопровождению приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Основное внимание Правительства Республики Карелия будет уделено
следующим перспективным инвестиционным проектам:
- проекту «Белый Медведь» в рамках реконструкции и модернизации ОАО
«Сегежский ЦБК», который позволит увеличить мощности целлюлозного
производства с 260 тыс. тонн до 800 тыс. тонн в год, а также приступить к
освоению производства беленой хвойной и лиственной сульфатной целлюлозы;
- проекту ООО «Сведвуд Карелия» по строительству мебельной фабрики в
г. Костомукше по выпуску стволов из массива под маркой IKEA;
- проекту ООО ДОК «Калевала» в г.Петрозаводске по производству
древесных плит из ориентированной стружки OSB.
В сфере развития горнопромышленного комплекса планируется
расширить организацию добычи и первичной переработки на ранее
выявленных месторождениях, провести реконструкцию функционирующих
предприятий и создать новые - по производству щебня и облицовочных
материалов.
Действия Правительства Республики Карелия будут направлены на
формирование благоприятного инвестиционного климата для развития горной
промышленности, в том числе через упрощение разрешительных процедур при
создании горных предприятий, и расширение взаимодействия с ОАО
«Российские железные дороги» по вопросам обеспечения предприятий
подвижным составом.
Правительство Республики Карелия в целях освоения общераспространенных полезных ископаемых обеспечит разработку региональной целевой
программы «Освоение недр и развитие горнопромышленного комплекса
Республики Карелия на период 2011-2015 годов».
Перспективными инвестиционными проектами в области горнопромышленного комплекса станут:
- строительство 16 новых предприятий по производству щебня на
месторождениях строительного камня в 9 муниципальных районах Карелии;
- модернизация действующих предприятий ООО «Гранитная гора» и ООО
«Карел Транс Неруд», осуществляющих производство щебня;
- строительство 4 новых предприятий по производству блочного камня;
- реализация инвестиционной программы ОАО «Карельский окатыш»,
предусматривающей дальнейшую модернизацию технологических процессов.
Правительство Республики Карелия направит усилия на продвижение
Пудожского мегапроекта, предусматривающего развитие крупного горнометаллургического комплекса в республике.
В сфере развития машиностроения и металлургии Правительство
Республики Карелия поддерживает планы руководства предприятий, связанные
с реконструкцией и модернизацией промышленных предприятий, внедрением
высокопроизводительного оборудования, освоением новых видов продукции и
более эффективным использованием производственных мощностей.
В 2010-2015 годах на предприятии ЗАО «Петрозаводскмаш» будет
реализовываться проект «Создание на базе ЗАО «Петрозаводскмаш»
мощностей по увеличению объемов производства и освоению выпуска
оборудования для атомной промышленности России».
В целях повышения конкурентоспособности на предприятиях
планируется:
- реализация совместного проекта ЗАО «Петрозаводскмаш» и ПетрГУ:
«Создание ресурсосберегающего производства экологически безопасных
транспортно-упаковочных
комплектов
для
хранения
и
перевозки
отработавшего ядерного топлива»;
- реализация инвестиционного проекта ООО «Онежский тракторный
завод», связанного с заменой продуктового ряда: машины на базе ТЛТ-100 на
новый трелевочный трактор Онежец-300 и импортозамещением в данном
сегменте рынка;
- использование современных технологий при модернизации
электролизных ванн филиалом «НАЗ-СУАЛ» и выход на более высокий
технологический уровень при производстве алюминия.
На ЗАО «Вяртсильский метизный завод» в 2011 году планируется
расширение производства тонкой проволоки благодаря установке и запуску
стана тонкого волочения.
ЗАО «НИТРО СИБИРЬ Норд Групп» планирует в 2013 году строительство
в г.Костомукше цеха по производству патронированных эмульсионных
взрывчатых веществ.
Правительство Республики Карелия планирует расширить систему
поддержки и сопровождения приоритетных инвестиционных проектов в сфере
модернизации производств и создании новых, в том числе через повышение
эффективности работы
Межведомственной комиссии по развитию и
размещению производительных сил, рабочей группы по привлечению
инвестиций при первом заместителе Главы Республики Карелия.
VII. Развитие агропромышленного комплекса
На повышение конкурентоспособности региональных товаров в
республике также оказывает влияние развитие агропромышленного и
рыбохозяйственного
комплексов,
предусматривающее
модернизацию
существующих производственных мощностей и внедрение новых технологий
для повышения эффективности производств.
Основное внимание Правительства Республики Карелия в данном секторе
экономики будет уделено реализации республиканской целевой программы
«Развитие агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2012
года».
Органы исполнительной власти Республики Карелия сконцентрируют
усилия на развитии животноводства и растениеводства.
Повышение эффективности животноводства будет достигнуто за счет:
- технического переоснащения, реконструкции и технологической
модернизации существующих производственных мощностей, а также
строительства новых современных комплексов;
оказания
государственной
поддержки
сельхозпроизводителям,
осуществляющим
реконструкцию
и
строительство
животноводческих
комплексов, а также техперевооружение производств;
- ввода в действие нового свиноводческого комплекса ОАО «Свинокомплекс
«Кондопожский».
Развитию растениеводства будет способствовать:
- внедрение прогрессивных технологий и техническое перевооружение
отрасли растениеводства;
- оказание государственной поддержки.
Повышение конкурентоспособности и качества пищевой продукции будет
реализовано за счет:
- внедрения достижений научно-технического прогресса (безотходных,
малоотходных, ресурсосберегающих технологий и техники);
- реагирования на меняющиеся запросы рынка, преодоления сезонности;
- повышения загрузки оборудования, ускорения его амортизации и замены
устаревшего оборудования на более высокопроизводительное.
В настоящее время в республике формируется рыбохозяйственный комплекс
индустриального развития рыбоводства практически со всеми присущими ему
элементами, включающими рыбоводные хозяйства, выращивающие как товарную
продукцию, так и посадочный материал,
а также предприятия,
перерабатывающие и реализующие готовую продукцию.
Дальнейшее развитие рыбохозяйственной деятельности Правительство
Республики Карелия планирует за счет:
- создания новых и развития существующих рыбоводных хозяйств с
объемами выращивания продукции товарного рыбоводства до 25-30 тыс. тонн в
год;
- обновления и модернизации добывающего флота, ведущего добычу (вылов)
водных биоресурсов в морских и океанических районах промысла;
- организации производств по переработке продукции товарного
рыбоводства;
- государственной поддержки предприятий рыбохозяйственного комплекса,
направленной на увеличение доступности кредитных ресурсов для осуществления
производственной деятельности и реализации инвестиционных проектов.
Основными инвестиционными проектами отрасли станут:
- строительство инкубационного выростного комплекса молоди форели ЗАО
«Вирта»;
- строительство рыбоводного хозяйства и инкубационного цеха по
переработке рыбы ООО «Ладожская форель»;
- реализация проекта «Строительство форелеводческого комплекса» ООО
«Рокфор».
Правительством Республики Карелия будет уделено особое внимание:
- расширению переработки водных биоресурсов Белого моря и
предоставлению рыбопромысловых участков для осуществления товарного
рыбоводства;
- развитию промышленного рыболовства на пресноводных водоемах.
VIII. Развитие туризма
Функционирование туристского комплекса будет ориентировано на
предоставление конкурентоспособных туристских услуг.
Правительство Республики Карелия уделит внимание развитию
инфраструктуры
туризма,
рекламно-информационному
продвижению
туристского потенциала и туристского продукта Республики Карелия,
содействию в расширении ассортимента и повышению качества туристских
услуг, поддержке перспективных видов туризма.
Основные усилия будут направлены на:
- внедрение результатов разработанной Генеральной схемы размещения
объектов и инфраструктуры туризма в Республике Карелия,
- оказание инвесторам необходимой финансовой и организационнометодической поддержки,
- совершенствование системы туристского образования с целью
вовлечения жителей республики в туристскую деятельность.
В 2011-2012 годах в республике запланирована разработка региональной
целевой программы развития туризма, которой будет предусмотрена
организационно-методическая поддержка инвесторов в сфере туризма в
вопросах информационного обеспечения, бизнес-планирования, землепользования, предоставление льгот, грантов на развитие бизнеса, поддержка
представления инвестиционных проектов в сфере туризма на крупнейших
международных и российских инвестиционных форумах и биржах, выставках.
Правительство Республики Карелия продолжит работу по проработке
вопросов софинансирования реализации крупных инвестиционных проектов в
сфере туризма Республики Карелия, таких как горнолыжный рекреационный
бальнеологический курорт «Спасская Губа», туристско-горнолыжный комплекс
«Гора Пяйнур», сеть туристских комплексов в Заонежье за счет средств
федеральной целевой программой «Развитие туризма в Российской
Федерации».
Для увеличения туристских потоков в республику будет обеспечиваться
участие Республики Карелия в международных (Москва, Санкт-Петербург,
Хельсинки, Берлин), общероссийских и региональных туристских выставках,
продолжится практика проведения ежегодных специализированных выставок
«Карелия туристская» и «Охота и рыбалка» в Петрозаводске, организации
фестивалей, праздников, конкурсов, мероприятий, посвящённых памятным
датам, туристско-спортивных соревнований.
Для обеспечения мероприятий по продвижению республики на
российский и международный рынки туристских услуг будут изготавливаться
рекламно-информационные и презентационные материалы (путеводители,
буклеты, фильмы и видеосюжеты и пр.).
Правительством Республики Карелия планируется оказание поддержки
субъектам туриндустрии в разработке проектов в сфере наиболее
перспективных видов туризма (в том числе сельского, активного;
экологического) и новых туристских услуг.
IХ. Зоны интенсивного экономического развития
Территориальные приоритеты реализации Основных направлений
инвестиционной политики на 2011-2015 годы связаны с созданием условий для
привлечения инвестиций в зоны интенсивного экономического развития
республики. В республике выделены «центры развития» – наиболее динамично
развивающиеся зоны интенсивного экономического развития.
Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до
2020 года предусмотрены четыре зоны интенсивного экономического развития,
которые представляют собой центры и коридоры развития с привлечением
близлежащих территорий и проработанной специализацией развития.
Выделение зон интенсивного экономического развития проведено с
учетом наличия предпосылок создания на базе их инфраструктуры
конкурентоспособных кластеров.
Правительством Республики Карелия будет уделено особое внимание
разработке новых механизмов функционирования зон интенсивного
экономического развития.
Специализация выделенных зон позволит уже в 2011 году приступить к
разработке механизмов их функционирования. В ключевых точках роста зон
интенсивного экономического развития - в Кондопоге, Сегеже-Надвоицах,
Костомукше специализация обусловлена деятельностью градообразующих
предприятий республики, их центры являются моногородами.
Правительство Республики Карелия планирует обеспечить мониторинг
реализации разработанных рабочими группами моногородов комплексных
инвестиционных планов модернизации.
По зоне интенсивного экономического развития – Северному Приладожью
и северным территориям – транзитному коридору «Костомукша-Беломорск»
будут
разработаны
экономические
программы
межмуниципального
сотрудничества, основной задачей которых станет привлечение инвестиций.
Для развития центра Петрозаводского городского округа коридора
«Петрозаводск-Кондопога»
разрабатывается
Программа
комплексного
социально-экономического развития на 5-летний период.
Органами исполнительной власти Республики Карелия планируется
проработать вопросы привлечения инвестиций в следующие перспективные
направления модернизации экономики моногородов:
- Сегежи – модернизацию градообразующего производства и создание
условий для формирования лесопромышленного кластера, а также развитие
рыбохозяйственной деятельности;
- Кондопоги – модернизацию горнопромышленных и целлюлознобумажного производств, открытие новых производств в строительной отрасли
и машиностроении;
- Костомукши – модернизацию градообразующего предприятия и
инфраструктуры, модернизацию аэропорта, развитие туризма за счет
строительства биатлонно-лыжного комплекса.
Реализацию данных направлений планируется обеспечить в том числе за
счет использования средств Внешэкономбанка Российской Федерации, а также
федеральных целевых программ «Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006-2015 годы», «Развитие транспортной системы
России (2010-2015 годы), «Жилище» на период 2011-2015 годов.
Правительством Республики Карелия будет проработан вопрос создания и
размещения индустриальных парков на территориях зон интенсивного
экономического развития с использованием Корпорации развития Республики
Карелия, как инфраструктурного инструмента привлечения инвестиций.
Х. Формирование современной инфраструктуры
республиканской инновационной системы
В целях создания условий для развития и внедрения инноваций в
экономику республики Правительство Республики Карелия планирует
сконцентрировать усилия на формировании региональной инновационной
системы (далее - РИС).
РИС будет создана на базе уже существующих структурных элементов, а
также имеющегося научного и кадрового потенциала республики.
Механизм функционирования РИС будет основан на таких формах
государственной
поддержки
как
государственное
финансирование,
программно-правовое и информационное обеспечение, подготовка кадров.
Правительством Республики Карелия уже предприняты определенные
действия по формированию инфраструктуры РИС – подготовлена концепция
программы «Государственная поддержка инновационной деятельности в
Республике Карелия на 2011-2015 годы», планируется
разработка
региональной целевой программы, предусматривающей следующие формы
поддержки РИС:
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на реализацию инновационных проектов;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в специализированных мероприятиях по продвижению
инновационной продукции (выставки, ярмарки, конференции);
- проведение семинаров, круглых столов, конференций, форумов по
вопросам деятельности в инновационной сфере.
Главными структурными элементами РИС являются действующие
инновационные предприятия. В республике при КарНЦ РАН и ПетрГУ уже
созданы центры трансфера технологий, научные и научно-образовательные
центры, функционирует бизнес-инкубатор и другие структурные элементы,
обеспечивающие развитие инновационной деятельности.
Правительство Республики Карелия продолжит поддержку создания
новых инновационных предприятий, развитие нормативной правовой базы по
формированию
рынка
интеллектуальной
собственности,
подготовку
инновационно-ориентированных кадров, финансирование из бюджета
Республики Карелия приоритетных направлений прикладных научных
исследований.
Для координации развития инновационной инфраструктуры, продвижения
инновационных идей, в том числе в рамках прикладных научных исследований
будет продолжена работа Межведомственной рабочей группы по развитию
инновационной деятельности в Республике Карелия.
ХI. Механизмы и инструменты стимулирования
инвестиционной деятельности
В целях улучшения инвестиционного климата действия Правительства
Республики Карелия будут направлены на формирование системы
административной, информационной, инфраструктурной и финансовой
поддержки инвестиций, включающей:
1) новые институциональные структуры и механизмы инвестиционной
деятельности;
2) финансовые формы стимулирования инвестиций;
3) новые формы инвестиционно-проводящей среды и условия для приема
инвестиций;
4) нормативную правовую базу.
В сфере формирования финансовых форм стимулирования инвестиций
Правительством Республики Карелия будут проработаны следующие формы
поддержки:
- помощь по созданию инфраструктуры бизнеса;
- субсидирование лизинговых платежей;
- содействие в аренде земельных участков и других объектов;
- содействие в подготовке и реализации инвестиционных проектов;
- возмещение расходов по созданию инженерной инфраструктуры
проекта;
- выделение приоритетных в инвестиционном плане территорий региона
и т.д.
Предлагаемые меры потребуют внесения изменений в Закон Республики
Карелия от 26 июня 2004 года № 787-ЗРК «О государственной поддержке
инвестиционной деятельности в Республике Карелия»
с последующей
подготовкой нормативных правовых актов, регламентирующих порядок
оказания указанных форм поддержки, что потребует увеличения расходов
бюджета Республики Карелия на новые виды поддержки.
Правительство Республики Карелия планирует активизировать работу по
сотрудничеству со стратегическими и потенциальными инвесторами.
Продолжится работа по заключению инвестиционных соглашений между
Правительством Республики Карелия и организациями о предоставлении
режима инвестиционного благоприятствования в реализации инвестиционных
проектов на территории республики.
В целях внедрения новых механизмов финансовой поддержки малого и
среднего предпринимательства Правительством Республики Карелия будет
продолжена реализация региональной программы «Развитие малого и среднего
предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года», которая с
2011 года дополнится следующими направлениями:
- финансовой поддержкой муниципальных программ развития малого и
среднего предпринимательства;
- субсидированием затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам
субъектов малого и среднего предпринимательства, производящим и
реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
- субсидированием затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных
требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства
страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ,
услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам
подтверждения соответствия;
- поддержкой участия субъектов малого и среднего предпринимательства в
зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Будет расширена деятельность Гарантийного фонда Республики Карелия
для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и
среднего предпринимательства.
Правительством Республики Карелия будет продолжена финансовая
поддержка научно-технических и экономических разработок, направленных на
повышение инвестиционной привлекательности экономики. Одним из
инструментов данной работы станет разработка и реализация региональной
целевой программы «Государственная поддержка инновационной деятельности
в Республике Карелия».
В рамках формирования финансовой поддержки инвестиций Правительство Республики Карелия планирует расширить формы привлечения
инвестиций, одной из которых является государственно-частное партнерство.
В 2009-2010 годах Правительством Республики Карелия была проведена
необходимая предварительная работа, в том числе заключено Соглашение о
сотрудничестве между Правительством Республики Карелия и Внешэкономбанком в сфере инвестиционной деятельности.
Органами исполнительной власти Республики Карелия для реализации
проектов ГЧП (далее – проектов) будет организована следующая работа:
- выделение из стратегических документов развития Республики Карелия
проектов, которые могут быть реализованы на условиях государственночастного партнерства;
- формирование проекта региональной целевой программы развития ГЧП
в Республике Карелия;
- разработка и реализация плана по подготовке государственных и
муниципальных служащих по вопросам подготовки и управления реализацией
проектов и обеспечения их исполнения;
- постоянное взаимодействие с Центром ГЧП Внешэкономбанка по
вопросам методологии организации проектов, участия Центра в работе
Правительственной комиссии Республики Карелия по вопросам ГЧП,
привлечения специализированных участников рынка проектов и т.п.
Органами местного самоуправления муниципальных образований в
Республике Карелия должен быть проведен анализ программ комплексного
социально-экономического развития, частных инициатив на предмет
выделения проектов
по реконструкции, модернизации, строительству
объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспортной и социальной
инфраструктуры, которые могут быть реализованы на принципах
государственно-частного партнерства.
Уже в 2011 году для реализации ГЧП в республике будут предприняты
следующие меры:
- подготовлено распоряжение Главы Республики Карелия
о
взаимодействии
с Государственной корпорацией «Банк развития и
внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)» по вопросам
государственно-частного партнерства в Республике Карелия;
- разработана нормативная правовая база и методические материалы,
регламентирующие отношения в области ГЧП, такие как законы Республики
Карелия «Об участии Республики Карелия в проектах государственно-частного
партнерства», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики
Карелия «О поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия»,
Регламент работы органа государственной власти Республики Карелия по
формированию и подготовке проектов государственно-частного партнерства,
Методика отбора проектов для реализации на условиях ГЧП, методические
материалы по организации и проведению конкурсов по выбору частных
партнеров для реализации проектов ГЧП и другие.
Важным шагом для реализации ГЧП будет создание регионального
Центра, который будет осуществлять подготовку проектов.
Для использования потенциала и возможностей по финансированию и
поддержке инвестиций Правительство Республики Карелия продолжит
организацию взаимодействия с российскими и международными институтами
развития.
Органами исполнительной власти Республики Карелия будет проведена
работа по подготовке заявок в Инвестиционный фонд Российской Федерации
для получения субсидий на реализацию инвестиционных проектов, имеющих
региональное значение и реализуемых на принципах государственно-частного
партнерства в целях создания:
- транспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры,
необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором
объектов капитального строительства, относящимся к объектам производства
или инфраструктуры;
- объектов капитального строительства в рамках концессионных
соглашений.
В 2011 году в республике будет создана Корпорация развития Республики
Карелия (далее – Корпорация). Она станет новым региональным институтом по
привлечению инвестиций в экономику республики, реализующим, в том числе,
важнейший элемент инвестиционной политики – инвестиционное
планирование.
Деятельность Корпорации будет связана с развитием транспортнологистической инфраструктуры, туристическо-рекреационной отрасли,
проектов ГЧП по развитию общественной инфраструктуры.
Силами Корпорации будет формироваться качественный, конкурентоспособный инвестиционный продукт – новые промышленные площадки.
Создание Корпорации позволит активизировать работу по привлечению
средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и иных финансовых
средств, в том числе частных, для реализации инвестиционных проектов, а
также
аккумулировать
средства,
необходимые
для
реализации
инфраструктурных проектов.
Правительством Республики Карелия будет также продолжена работа по
вовлечению в инвестиционный процесс финансовых ресурсов страховых,
кредитных организаций, реинвестирование средств негосударственных
пенсионных фондов в экономику Республики Карелия.
Будет продолжено взаимодействие Правительства Республики Карелия с
банковским сообществом по формированию, наряду с ипотечными пакетами,
дифференцированных программ инвестиционного кредитования по созданию
как отдельных производств, так и крупных производственных комплексов.
Правительством Республики Карелия будет активизирована работа:
- по формированию и предоставлению на объекты капитального
характера Республики Карелия субсидий из федерального бюджета по
федеральным целевым программам и Федеральной адресной инвестиционной программе;
- с органами
исполнительной
власти Российской Федерации по
включению республиканских объектов в программные части новых
формируемых и дополняемых федеральных целевых программ.
В целях координации основных сфер деятельности органов
исполнительной власти Республики Карелия и органов местного
самоуправления по созданию благоприятного инвестиционного имиджа и
региональных условий для повышения инвестиционной привлекательности
республики продолжат деятельность рабочая группа по содействию в
привлечении инвестиций в экономику Республики Карелия при Первом
заместителе Главы Республики Карелия, Межведомственная комиссия по
размещению и развитию производительных сил на территории Республики
Карелия.
Для обеспечения квалифицированными кадрами предприятий республики,
реализующих инвестиционные проекты, Правительством Республики Карелия
будет продолжена реализация региональной целевой программы «Развитие
кадрового потенциала Республики Карелия» на период 2008-2012 годов,
разработка схемы размещения трудовых ресурсов Республики Карелия.
Важным условием развития инвестиционной деятельности в республике
является ее информационная открытость. Работа органов исполнительной
власти Республики Карелия будет основана на принципе публичности.
Правительством Республики Карелия будет проводиться работа по
установлению и осуществлению деловых контактов со стратегическими и
потенциальными инвесторами, в том числе по подготовке документов,
устанавливающих и регламентирующих формы сотрудничества с инвесторами.
Особое внимание будет уделено организации системы сопровождения
приоритетных инвестиционных проектов, оценке предложений инвесторов и
органов местного самоуправления по привлечению инвестиций на территорию
Республики Карелия.
Предполагается масштабное информационно-презентационное освещение
работы Правительства Республики Карелия по формированию благоприятного
инвестиционного имиджа региона, хода реализации инвестиционных
процессов.
Будет проведено широкое вовлечение и открытое обсуждение обществом,
предпринимателями, инвесторами, финансовыми организациями и банками,
экспертным сообществом, населением инвестиционного процесса в Республике
Карелия.
Продолжится работа по размещению информационных и новостных
ресурсов на портале «Республики Карелия для инвестора», сайтах органов
исполнительной власти республики, обновлению и распространению
информационного справочника по организации инвестиционного процесса в
республике.
Правительство Республики Карелия планирует оказывать содействие в
проведении выставочно-ярмарочных компаний, презентационной деятельности, направленных на пропаганду инвестиционной деятельности, в том числе
по отраслевым тематикам.
Заключение
Реализация Основных направлений инвестиционной политики на 20112015 годы предусматривает достижение поставленных целей и задач, а также
зафиксированных в данном документе намерений Правительства Республики
Карелия.
Приоритетные направления реализации данного документа будут
проработаны в мероприятиях, утверждаемых Правительством Республики
Карелия.
С целью согласования интересов всех субъектов Основных направлений
инвестиционной политики на 2011-2015 годы планируется проработка
соответствующей нормативной правовой базы.
Для реализации данного документа Правительством Республики Карелия
предусмотрены следующие организационно-административные инструменты:
нормативная правовая база, федеральные и региональные целевые программы
развития, предложения и заявки по софинансированию
объектов с
привлечением, наряду с бюджетными средствами Республики Карелия, средств
федерального бюджета, а также внебюджетных средств.
Другая группа инструментов связана с созданием новых институтов и
механизмов стимулирования инвестиционной деятельности, основными из
которых станут государственно-частное партнерство и Корпорация развития
Республики Карелия.
В результате Основных направлений инвестиционной политики на 20112015 годы с учетом реализации основных условий инвестиционной
привлекательности республики, таких как формирование институциональной
среды
регионального
уровня,
снижение
инфраструктурных
и
административных барьеров, поддержки инновационного развития, в
Республике Карелия, к 2015 году будет обеспечен рост объема инвестиций в
основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,5 раза к уровню
2010 года и создано в рамках реализации инвестиционных проектов не менее 7
тысяч рабочих мест.
Приложение № 1 к Основным направлениям
инвестиционной политики Правительства
Республики Карелия на 2011-2015 годы
Основные результаты инвестиционной деятельности
за период 2007-2010 годов
Таблица 1
Основные показатели инвестиционной деятельности
Показатели
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
Инвестиции в основной
капитал Республики
Карелия, млн. рублей
Индексы физического
объема инвестиций в
основной капитал, % к
предшествующему
году:
- Республика Карелия
- Российская Федерация
Инвестиции в основной
капитал на душу
населения, тыс. рублей:
- Республика Карелия
- Российская Федерация
18 081
19 153,7
26 133,4
18 681,7
22 266,1
2010 год в
% к 2006
году
123,1
112,7
116,7
93,0
122,7
122,6
109,9
68,1
83,8
114,8
106,0
89,1
119,8
26,0
33,2
27,7
47,3
37,9
61,9
27,2
55,9
32,6
64,2
125,4
193,4
Таблица 2
Структура инвестиций в основной капитал
по источникам финансирования
(без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)
Показатели
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
Инвестиции в основной
капитал – всего, %
из них:
собственные средства
привлеченные средства
- бюджетные средства
- кредиты банков
- прочие источники
100
100
100
100
100
2010 год к
2006 году
(+, -;
процентных
пунктов)
0
33,6
66,4
18,1
8,7
39,6
43,8
56,2
18,2
13,9
24,1
34,5
65,5
20,8
21,1
23,6
31,4
68,6
22,8
10,1
35,7
41,8
58,2
30,2
13,4
14,6
8,2
-8,2
12,1
4,7
-25,0
Таблица 3
Динамика финансирования бюджетных инвестиций
в рамках федеральной и региональной адресных инвестиционных программ
(ФАИП И РАИП)
Показатели
Профинансировано
инвестиций из
федерального бюджета
в рамках ФАИП,
млн. рублей
Профинансировано
инвестиций из
республиканского
бюджета в рамках
РАИП, млн. рублей
2006
год
343,1
2007
год
1054,7
2008
год
615,6
2009
год
1314,0
2010
год
4100,3
2010 год к
2006 году
в 12 раз
968,6
958,0
1174,9
516,4
794,9
82,1%
Таблица 4
Структура инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности
(без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)
Показатели
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
Инвестиции в основной
капитал – всего, %
из них:
добыча полезных
ископаемых
обрабатывающие
производства
производство и распределение электроэнергии,
газа и воды
транспорт и связь
прочие
100
100
100
100
100
2010 год к
2006 году
(+, -;
процентных
пунктов)
0
16,1
16,4
11,1
11,5
13,6
-2,5
10,6
21,7
18,9
12,4
12,7
2,1
5,3
7,9
20,0
28,6
15,0
9,7
42,4
25,6
18,1
35,9
19,1
30,9
19,9
27,6
38,0
20,7
-4,4
-4,9
Таблица 5
Динамика иностранных инвестиций в экономику Республики Карелия
Показатели
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
Поступление иностранных
инвестиций – всего, млн.
долларов США
темп роста (снижения) к
предыдущему году
288,0
157,5
110,5
238,7
89,0
2010
год к
2006
году
30,9%
в 3,9
раза
54,7%
70,2%
в 2,2
раза
37,3%
х
Приложение № 2 к Основным направлениям
инвестиционной политики Правительства
Республики Карелия на 2011-2015 годы
Основные инвестиционные проекты Республики Карелия, реализуемые
и планируемые к реализации на период 2011-2015 годов
№
п/п
Название проекта
1
2
Лесопромышленный комплекс
1.
«Белый Медведь». Реконструкция
и модернизация ОАО «Сегежский
ЦБК»
2.
Реконструкция фанерного
производства ООО «ЛФК
«Бумэкс»
3.
Строительство завода по
производству ориентированностружечных плит (OSB)
4.
Организация производства
заготовки леса и его переработки
в условиях долговременной
аренды лесов
5.
Модернизация и реконструкция
основного технологического,
энергетического оборудования,
транспортных средств, зданий и
сооружений производственных
цехов и объектов социальной
сферы ОАО «Кондопога»
Инициатор проекта
Объем
инвестиций,
млн. рублей
Планируемые
сроки
реализации
3
4
5
2010-2014
годы
-
стадия реализации
ООО «ЛФК «Бумэкс»
36000,0
(900 млн.
евро)
471,9
2009-2015
годы
-
стадия реализации
ООО «ДОК Калевала»
9000,0
2009-2024
годы
400
стадия реализации
ООО «Костомукшская
строительная компания»
478,8
2009-2020
годы
102
стадия реализации
ОАО «Кондопога»
4545,0
2011- 2015
годы
-
стадия реализации
ЗАО «Инвестлеспром»
Число
создаваемых
рабочих
мест
6
Степень готовности
проекта
7
1
6.
2
Создание нового деревообрабатывающего комплекса по производству мебельных заготовок
(мебели) для компании ИКЕА
7.
Строительство деревообрабатывающего завода по глубокой
переработке древесины
Добывающая промышленность
8.
Ввод в эксплуатацию
Корпангского месторождения
9.
Строительство трех дробильносортировочных заводов по
производству щебня в
Беломорском районе
10.
Строительство дробильно-сортировочного завода по производству
щебня в Суоярвском районе
11.
Строительство предприятия по
добыче щебня в Прионежском
районе
12.
Строительство дробильно-сортировочного завода по производству
щебня в Кондопожском районе
13.
Строительство дробильно-сортировочного завода по производству
щебня в Прионежском районе
14.
Строительство дробильно-сортировочного завода по производству
щебня в Кондопожском районе
1
2
3
ООО «Сведвуд Карелия»
4
2000,0
5
2010-2017
годы
6
-
7
стадия реализации
ЗАО «Кей Форест»
720,0
2010-2012
годы
17
стадия реализации
ОАО «Карельский
окатыш»
ООО «Беломорский
карьер»
3245,3
2001-2013
годы
2008-2012
годы
200
стадия реализации
180
стадия реализации
ООО
«Гранитдомдорстрой»
400,0
2008-2011
годы
140
стадия реализации
ООО
«Карелприродресурс»
563,0
2010-2011
годы
70
стадия реализации
ООО «Онежская
добывающая компания»
400,0
2007-2011
годы
100
стадия реализации
ООО «Онежские
карьеры»
505,0
2009-2011
годы
110
стадия реализации
ООО «Севпромресурс»
1009,0
2008-2011
годы
212
стадия реализации
4
5
6
3
1750,0
7
1
15.
16.
2
Строительство комплекса по
производству щебня в Медвежьегорском районе на месторождении «Братское»
Разработка научных основ
наноструктурирования
шунгитовых пород и создание на
их основе производства новых
поколений нанокомпозитов
Агропромышленный комплекс
17.
Строительство предприятия по
производству продукции на
фруктово-ягодной основе
18.
Строительство свиноводческого
комплекса на 12 тысяч голов в год
19.
20.
21.
22.
23.
3
ООО «Прогресс»
4
8000,0
5
2011-2014
годы
6
700
7
стадия проектирования
ООО «Карельская
инвестиционная компания
«РБК»
183,4
2005-2014
годы
-
проект проработан до
стадии ТЭО;
реализуются НИОКР и
начаты полупромышленные испытания по
производству
наноструктурированных
продуктов на основе
шунгитовых пород
ООО «Производственная
компания «Ягода
Карелии»
ЗАО «Свинокомплекс
Кондопожский»
561,80
2009-2011
годы
90
394,6
2009-2011
годы
25
Строительство молочно-товарной
фермы на 400 голов с молочным
блоком
Строительство молочно-товарной
фермы на 400 голов с молочным
блоком
Строительство инкубационновырастного комплекса молоди
форели
Расширение рыбоводного
хозяйства
ООО «Маяк»
80,0
2011-2012
годы
-
стадия реализации. Срок
ввода – I квартал 2011
года
проект реализован.
Свинокомплекс введен в
эксплуатацию в феврале
2011 года
стадия намерения
ОАО «Совхоз
«Толвуйский»
80,0
2013-2014
годы
-
стадия намерения
ЗАО «Вирта»
419,0
2011-2012
годы
40
ЗАО «Кала-Ранта»
100,0
2011-2013
годы
40
Создание Беломорского
биотехнологического кластера
ЗАО «Марипродукт»,
ООО «Северная мидия»
825,1
2011-2014
годы
68
разработка бизнесплана, работа с кредитными организациями
разработка бизнесплана, работа с кредитными организациями
стадия проектирования.
Разработка этапов
1
2
3
4
5
6
7
проекта.
Металлургия и машиностроение, производство готовых металлических изделий
24.
Модернизация производства и
ЗАО «Вяртсильский
240,0
строительство очистных
метизный завод»
сооружений
25.
Оснащение II серии электролиза
Надвоицкий
1287,9
«сухой» газоочисткой на
алюминиевый завод
Надвоицком алюминиевом заводе
2011-2015
годы
-
стадия реализации
2011-2016
годы
-
разработан бизнес-план.
Рабочий проект
проходит экспертизу
закончена прединвестиционная стадия (ТЭО,
финансовая модель,
бизнес-план)
стадия реализации
26.
Технико-инновационное развитие
производства по выпуску
оборудования для АЭС
ЗАО «Петрозаводскмаш»
9012,0
2010-2015
годы
800
27.
Создание ресурсосберегающего
производства экологически
безопасных транспортно-упаковочных комплектов для хранения
и перевозки отработавшего
ядерного топлива
ЗАО «Петрозаводскмаш»,
ГОУ «Петрозаводский
государственный
университет»
250,0
2011-2012
годы
36
28.
Завод-арсенал пожарного
вооружения «ЭФЭР»
ЗАО «Инженерный центр
пожарной робототехники
«ЭФЭР»
390,0
2011-2014
годы
100
29.
Создание производственного
комплекса по выпуску антибактериальных насадок для кондиционеров воздуха и вентиляционных систем
ООО «Нелан-Оксид»
420,0
2008-2011
годы
-
4
5
6
250,0
2010-2013
60
1
2
3
Производство строительных материалов
30.
Строительство завода по произЗАО «Карелстроймеха-
наличие бизнес-идеи и
ТЭО, бизнес-план
находится в стадии
разработки
наличие ТЭО
7
стадия реализации
1
31.
2
водству железобетонных изделий
(2 очередь) в г. Петрозаводске
Организация производства
экологически чистых, пожаробезопасных, теплоизоляционных
плит на основе базальта и
сэндвич-панелей с наполнителем
из минераловатных плит
собственного производства
Транспортная инфраструктура
32.
Модернизация железнодорожной
инфраструктуры
3
4
5
годы
6
7
2200,0
2 года с начала
финансирования проекта
-
наличие ТЭО. Бизнесплан. Заключен предварительный контракт с
европейским поставщиком оборудования;
предварительное соглашение с проектным
институтом на разработку ПСД, с подрядными организациями
6057,8
2011-2013
годы
-
стадия реализации
16696,68
2010-2014
годы
600
стадия реализации
7191,48
2011-2015
годы
-
стадия реализации
10374,0
2011-2015
годы
-
стадия реализации
7175,0
2011-2015
годы
-
стадия реализации
низация»
ООО «Корунд»
Октябрьская железная
дорога (Филиал ОАО
«РЖД»)
33.
Строительство нового глубокоЗАО «Беломорский
водного морского торгового порта порт»
в г.Беломорске
Энергетика
34.
Реконструкция (новое строитель- КП МЭС филиал ОАО
ство) подстанций
«ФСК ЕЭС», Филиал
ОАО «МРСК Северозапада» «Карелэнерго»,
ОАО «Прионежская
сетевая компания»
35.
Строительство ВЛ-330 кВ
Карельское предприятие
«Онда-Петрозаводск»
магистральных
электрических сетей филиал ОАО «ФСК
ЕЭС»
36.
Строительство ВЛ-330 кВ
Карельское предприятие
«Лоухи -Путкинская ГЭСмагистральных электриОндская ГЭС»
ческих сетей - филиал
1
2
3
ОАО «ФСК ЕЭС»
4
5
6
7
37.
Реконструкция и возведение
малых гидроэлектростанций на
территории Республики Карелия
ЗАО «Норд Гидро»
14528,0
2011-2015
годы
-
стадия реализации
38.
Расширение ТЭЦ-13
«Петрозаводск»
Филиал «Карельский»
ОАО «ТГК-1»
8000,0
начало работ 2015 год
-
обоснование инвестиций Киевского НИ ПКИ
«Энергопроект» 2008
год. Проект будет
реализовываться при
условии утверждения
Минэнерго России в
установленном порядке
данного объекта в
составе инвестиционной
программы Карельского
филиала ОАО ТГК-1 на
2015-2019 годы
210000,0
начало строительства –
2015 год. Ввод
объекта в
эксплуатацию
поэтапно –
2017-2021
годы
-
проектно-сметная
документация в стадии
разработки
3
4
5
6
ООО «Концерн «Питер»
700,0
2010-2012
годы
217
Газоснабжение
39.
Обустройство Штокмановского
газоконденсатного месторождения в Северо-Западном регионе –
Республика Карелия. Магистральный газопровод Тириберка Волхов
1
2
Туризм
40.
Строительство гостиницы со
встроенными парковками в
г. Петрозаводске
ОАО «Газпром»
7
стадия реализации
1
41.
2
Строительство горнолыжного
рекреационного бальнеологического курорта «Спасская Губа»
42.
Создание туристско-горнолыжного комплекса «Гора Пяйнур»
3
реализация при
поддержке и участии
Управления делами
Президента Российской
Федерации, Олимпийского комитета России и
Правительства Республики Карелия.
Ассоциация строителей
профессионалов (АСП)
Правительство
Республики Карелия
43.
Строительство туристских
комплексов в Заонежье
Правительство
Республики Карелия
Строительство, система ЖКХ, торговля, услуги
44.
Застройка жилого района
Правительство РеспубДревлянка II
лики Карелия,
администрация
г. Петрозаводска
4
10500,0
5
5 лет с начала
реализации
6
2000
7
стадия намерения.
Наличие ТЭО, в рамках
Генеральной схемы
размещения объектов
и инфраструктуры
туризма в Республике
Карелия
497,0
4 года с начала
реализации
100
257,6
2 года с начала
реализации
500
стадия намерения.
Наличие ТЭО, в рамках
Генеральной схемы
размещения объектов
и инфраструктуры
туризма в Республике
Карелия
стадия намерения.
Наличие ТЭО, в рамках
Генеральной схемы
размещения объектов
и инфраструктуры
туризма в Республике
Карелия
30066,9
2009-2020
годы
-
выполнен проект
планировки. Проведены
публичные слушания.
Подготовлена исходная
разрешительная
градостроительная
документация на
проектирование и
строительство
инженерных сетей и
1
45.
46.
47.
48.
49.
50.
2
3
4
5
6
7
транспортной
инфраструктуры
стадия реализации
631,87
2009 - 2012
годы
-
не менее
2000,0
2012-2027
годы
-
стадия намерения.
Бизнес-план
ОАО «ПКС»
1003,0
2011-2015
годы
-
наличие ТЭО
Строительство и реконструкция
водопроводных и очистных
сооружений г. Петрозаводска
(второй этап)
Комплексная система водоочистки малых городов Республики
Карелия
Строительство и реконструкция
канализационных очистных
сооружений г.Петрозаводска,
I этап
Александровский завод.
Реконструкция 1-ой площадки
Онежского тракторного завода
ОАО «ПКС»
ООО «Охта Групп
Онега»
4000,0
2010-2015
годы
Строительство общественноторгового центра с подземной
автостоянкой в квартале улиц
Ленина-Дзержинского-КраснойАндропова г. Петрозаводска
Строительство торгово-развлекательного центра на ул. Мерецкова
в г. Петрозаводске
ООО «Макси
Девелопмент»
2500,0
2009-2012
годы
700
стадия реализации.
Проект в стадии разработки архитектурной
концепции и проектирования
стадия реализации
ООО «Торговый мир»
500,0
2009-2011
годы
400
стадия реализации
ООО «Петросоюз-строй»
Приложение № 3 к Основным направлениям
инвестиционной политики Правительства
Республики Карелия на 2011-2015 годы
Приоритетные направления исследований,
имеющих инновационную перспективу и подлежащих государственной (региональной) поддержке
№
п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Направления научных исследований
и разработок
2
Создание беспроводных систем связи на основе
микроэлектроники
Разработки в области робототехники
Инициатор
3
Министерство экономического развития
Республики Карелия
Министерство экономического развития
Республики Карелия
Исследования и разработки в области создания
Министерство экономического развития
средств измерения и контроля электроэнергии
Республики Карелия, Государственный
комитет Республики Карелия по жилищнокоммунальному хозяйству и энергетике
Нанотехнологические исследования и разработки Министерство экономического развития
Республики Карелия
Технологии по деревообработке
Министерство по природопользованию и
экологии Республики Карелия
Способы и методы лесовосстановления
Министерство по природопользованию и
экологии Республики Карелия
Направления использования отходов лесопиления Министерство по природопользованию и
экологии Республики Карелия
Технологии изучения залежей, добычи и
Министерство по природопользованию и
обогащения полезных ископаемых
экологии Республики Карелия,
Министерство экономического развития
Республики Карелия
Изучение направлений использования
Министерство по природопользованию и
минерального сырья
экологии Республики Карелия, Министерство
экономического развития Республики Карелия
Создание новых строительных материалов и
Министерство строительства Республики
конструкций
Карелия
Форма государственной поддержки
4
НИОКР, гранты, субсидии
НИОКР, гранты, субсидии
НИОКР, гранты, субсидии
НИОКР, гранты, субсидии
НИОКР, гранты, субсидии,
нормативное правовое обеспечение
НИОКР, гранты, субсидии,
нормативное правовое обеспечение
НИОКР, гранты, субсидии,
нормативное правовое обеспечение
НИОКР, нормативное правовое
обеспечение
НИОКР
НИОКР, нормативное правовое
обеспечение
1
11.
2
Медико-биологические исследования
3
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Министерство сельского, рыбного и
охотничьего хозяйства Республики Карелия,
Министерство экономического развития
Республики Карелия
Министерство по природопользованию и
экологии Республики Карелия, Министерство
экономического развития Республики Карелия
Министерство экономического развития
Республики Карелия, Министерство
строительства Республики Карелия
Министерство по природопользованию и
экологии Республики Карелия, Министерство
экономического развития Республики Карелия
4
12.
Исследования по использованию аквакультур
13.
Рациональное природопользование
14.
Развитие транспортной сети республики, в
особенности труднодоступных районов
15.
Наукоемкое программное обеспечение (в первую
очередь - планирование и управление
предприятиями лесопромышленного комплекса,
предприятий ЦБП и энергетики)
16.
Системы математического моделирования во всех
отраслях и региональном управлении в целом для
решения задач прогнозирования и принятия
решений, а также тренажеров
Министерство экономического развития
Республики Карелия, Государственный
комитет Республики Карелия по жилищнокоммунальному хозяйству и энергетике
НИОКР, нормативное правовое
обеспечение
17.
Высокопроизводительные кластерные системы
общего пользования: построение ИТ-инфраструктуры (сетевые решения). Нанотехнологические
исследования и разработки
Государственный комитет Республики
Карелия по развитию информационнокоммуникационных технологий
НИОКР, нормативное правовое
обеспечение
НИОКР
НИОКР, гранты, субсидии,
нормативное правовое обеспечение
НИОКР, нормативное правовое
обеспечение
НИОКР, нормативное правовое
обеспечение
НИОКР, нормативное правовое
обеспечение