ФОРМУЛЯР СПЕЦИАЛЬНОГО УВЕДОМЛЕНИЯ ПОМОЩИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Приложение 1
к Положению о государственной
помощи для регионального развития
ФОРМУЛЯР СПЕЦИАЛЬНОГО УВЕДОМЛЕНИЯ
ПОМОЩИ ДЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Настоящий Специальный формуляр уведомления используется для
уведомления любой схемы или любой индивидуальный помощи, на которые
распространяются Положения о государственной помощи для
регионального развития.
1. Схема государственной помощи или индивидуальная помощь
1.1. Схема государственной помощи или индивидуальная помощь
относится к:
□
первоначальной инвестиции:
□ помощь
выражается как процент от необходимых затрат
инвестиции в материальные и нематериальные активы;
□ помощь
выражается как процент от ожидаемых затрат на
заработную плату лиц, которые должны быть наняты.
□
□
□
Помощь для операционной деятельности;
Помощь для вновь созданных малых предприятий;
Комбинация вышеперечисленных категорий.
1.2. Помощь предоставляется:
□
□
автоматически, если выполнены условия схемы;
по усмотрению, в соответствии с решением компетентных органов.
В случае, когда помощь предоставляется по усмотрению, просим
предоставить краткое описание примененных критериев и приложить
копию административных норм о предоставлении помощи: ......................
1.2.1. Соблюдает ли данная помощь региональные плафоны,
установленные в действующей Карте региональной помощи, на момент
предоставления помощи, в том числе те, которые вытекают из
положений, применяемые к крупным инвестиционным проектам?
(отмечается)
Да
Нет
Ссылается ли схема на действующую Карту региональной
помощи? (отмечается)
Да
Нет
2. Помощь для первоначальных инвестиций
2.1.Схема/индивидуальная помощь направлена на инвестиции в основной
капитал или на создание рабочих мест, связанных с первоначальными
инвестициями, а именно:
□
□
□
создание нового предприятия
□
фундаментальные изменения в общем производственном процессе
существующего предприятия
□
расширение существующего предприятия
диверсификация
товарные рынки
производства одного
предприятия
на новые
покупка независимым инвестором основных средств, связанных
напрямую с предприятием, которое закрылось, или которое могло
быть закрыто, если бы не было куплено.
2.2.Если помощь рассчитывается на основе инвестиционных затрат в
материальные или нематериальные активы или затрат по закупке в случае
поглощения, включает ли это пункт, предусматривающий, что бенефициар
делает финансовый взнос не менее 25% от общей стоимости, в форме,
которая не содержит никакой общественной помощи, в том числе
малозначимой помощи (отмечается)
Да
Нет
2.3.Если помощь предоставляется автоматически на основе объективных
критериев и на основе юридической базы, при которой бенефициары могут
получать помощь, исключает ли схема предоставления помощи для
проектов, которые были начаты до вступления в силу юридической базы?
(отмечается)
Да
Нет
Если помощь не предоставляется автоматически, предусматривает ли
схема, что заявление о помощи должно быть представлено до начала работ
над проектом и что компетентные органы должны оповестить в
письменной форме о том, что при условии детальной проверки проект
выполняет в принципе условия приемлемости, установленные в
схеме?(отмечается)
Да
Нет
В случае оказания индивидуальной помощи, издал ли компетентный орган
письмо о намерениях, согласно которому компетентный орган предоставит
помощь перед началом работ по проекту, но при условии утверждения
соответствующей меры Советом по конкуренции? (отмечается)
Да
Нет
Если какое-либо из условий, из указанных в пункте 2.3 не выполнено,
просим объяснить, почему и каким образом компетентные органы должны
соблюсти эти необходимые условия: .................................................................
2.4.Какова валовая интенсивность помощи на основе схемы или при
оказании индивидуальной помощи? ...................................................................
Какие параметры, позволяют вести расчет интенсивности помощи?
................................................................................................................................
Субвенции
2.4.1.
□
□
в номинальной стоимости .........................................................
в актуальной (актуализированной) стоимости ........................
2.4.2.
Налоговые меры
Как устанавливается актуализированное значение налога и при какой
интенсивности помощи? ..................................................................................
2.4.3.
Публичные преференциальные кредиты
Максимальный период кредитования: ...........................................................
Максимальная пропорция (объем кредита как процент от приемлемой
инвестиции): ......................................................................................................
Максимальный период отсрочки: ...................................................................
Минимальная процентная ставка: ..................................................................
Покрыт
ли
банками?.........
кредит
обычными
гарантиями,
запрашиваемые
Если да, то в какой степени? ...........................................................................
Каков ожидаемый уровень просроченной задолженности по категориям
бенефициаров? ..................................................................................................
Является ли процентная ставка более высокой
сопряженных с определенным риском? (отмечается)
Да
в
ситуациях,
Нет
Является ли процентная ставка постоянной, переменной, в зависимости
от прибыли или является комбинацией из этих категорий?.........................
Являются ли кредиты субординированными? (отмечается)
Да
2.4.4.
Нет
Процентные субсидии
Максимальное значение бонификации: .........................................................
Максимальная пропорция (объем кредита как процент от приемлемой
инвестиции) .......................................................................................................
Максимальный период отсрочки: ...................................................................
Продолжительность кредита: ..........................................................................
2.4.5.
Схемы гарантий
Укажите виды кредитов, для которых могут быть предоставлены
гарантии: ............................................................................................................
Укажите методы и параметры, используемые для расчета эквивалента
субвенция гарантии, в том числе длительность, пропорции и объем
кредита: ..............................................................................................................
Укажите премии, выплачиваемые банку государством: ..............................
Каков ожидаемый уровень просроченной задолженности по категориям
бенефициаров? ..................................................................................................
Каков максимальный охват (в процентах) кредита гарантией? ..................
Каковы условия мобилизации гарантий? .......................................................
2.4.6.
Государственное участие
Укажите, если схема включает в себя помощь в виде государственного
участия: ..............................................................................................................
В какой мере государственное участие может отклониться от принципов
инвестора, который функционирует в условиях рыночной экономики:
.............................................................................................................................
Предоставьте любую полезную информацию для расчета элемента
помощи государственного участия: ...............................................................
2.4.7.
2.5.
Другое: …………………………………………………………
Исключены ли из схемы инвестиции по замене? (отмечается)
Да
Нет
Если нет, то органы публичной власти обязаны заполнить раздел 3
настоящего Формуляра, который выделен для помощи на операционную
деятельность.
2.6. Исключена ли помощь предприятиям в затруднительном положении
и/или финансовая реструктуризация предприятия, находящегося в
затруднительном положении, из схемы? (отмечается)
Да
Нет
2.7.Помощь для инвестиций, выраженных как процент от необходимых
затрат инвестиций в материальные и нематериальные активы.
Приемлемые расходы в схеме относятся к:
2.7.1. Материальные активы
Объем инвестиции устанавливается на основе:
□
□
□
□
участка земли;
зданий;
установок/промышленных машин (оборудования);
основных фондов в случае поглощения
Предоставьте краткое описание: ....................................................................
В случае поглощения гарантирует ли схема рассмотрение/вычисление до
поглощения любой помощи, оказываемой в прошлом для покупки
активов (см. пункт 19 Положения о государственной помощи для
регионального развития)? (отмечается)
Да
Нет
Предоставьте краткое описание: ....................................................................
Какие меры принимаются для обеспечения того, что в случае
поглощения сделка будет проводиться на рыночных условиях?
.................
Являются ли новыми приобретенные активы, за исключением случаев с
малыми и средними предприятиями и поглощения? (отмечается)
Да
Нет
Укажите: ............................................................................................................
Какие меры принимаются для обеспечения того, что в случае
поглощения сделки осуществляются на рыночных условиях? ...................
Являются расходы, связанные с приобретением активов - за
исключением земли и зданий – которые являются объектом лизинга,
включенные в приемлемые затраты? (отмечается)
Да
Нет
Договор лизинга предусматривает приобретение активов - за
исключением земли и зданий – по истечению лизингового контракта?
(отмечается)
Да
Нет
В случае лизингового договора о земельных участках и зданиях,
превышает ли срок действия не менее пяти лет дату завершения
инвестиционного проекта для крупных компаний, и три года для малых
и средних предприятий? (отмечается)
Да
Нет
В случае отрицательного ответа на один из вопросов, указанных в
пункте 2.7, укажите вид, согласно которому органы власти намерены
соблюдать необходимые условия: .................................................................
2.7.2. Нематериальные активы
Объем инвестиции устанавливается на основе затрат, связанных с
технологическим трансфером путем приобретения:
□
□
□
□
патентных прав;
лицензий;
ноу-хау;
непатентованные технические знания.
Предоставьте краткое описание: ....................................................................
Включает ли схема в себя положение, согласно которому
нематериальные приемлемые инвестиционные затраты не должны
превышать 50% от общих инвестиционных затрат, в случае крупных
предприятий? (отмечается)
Да
Нет
Гарантирует ли данная мера, что приемлемые нематериальные активы:
□ используются
исключительно предприятием, которое получает
региональную помощь?
□ считаются амортизируемыми активами?
□ приобретены у третьих лиц на рыночных условиях?
□ включены в активы предприятия и остаются на предприятии,
которое получает региональную помощь в течение как минимум
пяти лет, для крупных предприятий и три года для малых и
средних предприятий?
Если одно из этих условий не отражено в схеме, просим указать мотивы
и объяснить, каким образом ответственные органы намерены соблюдать
эти условия: ...................................................................................
Включает ли схема в необходимые затраты малых и средних
предприятий затраты на подготовительные исследования и
консультационные услуги, связанные с инвестициями? (отмечается)
Да
Нет
Предусматривает ли схема для малых и средних предприятий, чтобы
консультационные затраты ограничивались на интенсивности помощи в
размере до 50% от фактических затрат? (отмечается)
Да
Нет
2.7.3. Какие меры принимаются для того, чтобы гарантировать, что
помощь для начальных инвестиций (как материальных, так и
нематериальных) действительно будет поддерживать инвестиции на
срок не менее пяти лет для крупных предприятий и три года для малых и
средних предприятий? .....................................................................................
2.8.Помощь для инвестиций, рассчитанная как процент из затрат на оплату
труда.
2.8.1. Гарантирует ли мера, что помощь, рассчитанная как процент из
затрат на оплату труда, связана с начальным инвестиционным проектом?
(отмечается)
Да
Нет
2.8.2. Гарантирует ли мера, что созданные рабочие места представляют
собой чистое увеличение численности работников (РЕГ - рабочая
единица в год), непосредственно занятых на предприятии, по
отношению к средней величине за последние 12 месяцев за вычетом
рабочих мест, которые исчезли, возможно, в течение этого периода на
том же предприятии? (отмечается)
Да
Нет
2.8.3. Какие меры принимаются для обеспечения ограничения
приемлемых затрат на заработную плату нанятого работника,
рассчитанных в течение двух лет? ..................................................................
2.8.4. Гарантирует ли мера, что рабочие места будут заняты в течение
трех лет после окончания работ? (отмечается)
Да
Нет
2.8.5. Гарантирует ли мера, что созданные рабочие места будут
сохранены в данном регионе как минимум в течение 5 лет (или в
течение 3 лет в случае малых и средних предприятий) начиная с даты,
когда впервые данное место было занято? (отмечается)
Да
Нет
В случае отрицательного ответа на один из вопросов, заданных в пункте
2.8, просим указать, каким образом компетентные органы намерены
соблюдать эти необходимые условия: ..........................................
3. Помощь для операционной деятельности
3.1. Какова прямая связь между предоставлением помощи для
операционной деятельности и вкладом в региональное развитие? .................
3.2. Каковы структурные недостатки, которые должна компенсировать
помощь для операционной деятельности? .........................................................
3.3. Какие меры принимаются для того, чтобы гарантировать, что характер
и уровень помощи для операционной деятельности являются
пропорциональными с недостатками, которые стремятся уменьшить? .........
3.4.Какие меры принимаются для того, чтобы гарантировать, что помощь
для операционной деятельности постепенно уменьшилась и ограничена во
времени? ................................................................................................................
3.5. Является ли схема помощи для операционной деятельности открытой
для всех секторов? (отмечается)
Да
Нет
Если нет, укажите ………………………………………………………………
3.6. Направлена ли схема на компенсацию транспортных затрат или
дополнительных затрат на рабочую силу? (отмечается)
Да
Нет
3.7. В случае отрицательного ответа на один из вопросов 3.5-3.6 укажите,
какие меры принимаются для обеспечения соблюдения пункта 49 b)
Положения
о
государственной
помощи
для
регионального
развития..................................................................................................................
3.8. Исключает ли схема помощь для операционной деятельности в целях
содействию экспорту? (отмечается)
Да
Нет
4. Помощь для вновь созданных малых предприятий
Информация о бенефициарах
4.1. Являются ли бенефициарами
предоставления помощи? (отмечается)
Да
малые
предприятия
на
момент
Нет
4.2. Необходимо ли, чтобы орган, ответственный за предоставление
помощи, проверил, являются ли все бенефициары автономными?
(отмечается)
Да
Нет
4.3. Гарантирует ли схема, что помощь предоставляется только малым
предприятиям, которые были открыты как минимум пять лет до даты
предоставления помощи? (отмечается)
Да
Нет
4.4.Опишите созданные механизмы, призванные гарантировать, что
применяемая мера не будет использована существующими предприятиями
ненадлежащим образом, а именно, намеренно/искусственно завершив, а
затем вновь начав деятельность, для того, чтобы претендовать на данную
помощь: .................................................................................................................
Географическое покрытие схемы
4.5. Является схема ограниченной только поддерживаемым регионом?
(отмечается)
Да
Нет
4.6. Бенефициары разворачивают экономическую деятельность в
следующих регионах (укажите в соответствии с названием регионов, как
это определено в Карте региональной помощи):
Укажите регион (регионы): ...............................................................................
Необходимые затраты
4.7. Включены ли в приемлемые затраты законные административные,
юридические и консультативные, непосредственно связанные с созданием
предприятия? (отмечается)
Да
Нет
Если да, то укажите, какие именно: ...................................................................
4.8. Ограничены ли необходимые затраты теми, которые были понесены в
течение первых пяти лет с момента создания предприятия и в тот же
период, пока является малым предприятием? (отмечается)
Да
Нет
4.9. Укажите из следующего списка, какие из сборов включены в
необходимые затраты:
□
□
проценты по внешнему финансированию;
□
□
□
плата за аренду производственных помещений и оборудования;
дивиденды на собственный
превышающие базовую ставку;
использованный
капитал,
не
электроэнергия, вода, отопление;
налоги (кроме НДС и налога на прибыль).
Укажите: ..............................................................................................................
□ административные сборы
Укажите: …………………………………………………………......
□ обесценивание
□ расходы на аренду-продажу
производственных помещений и
оборудования;
□ затрат по заработной плате.
Включены ли обязательные взносы в фонд социального страхования в
затраты на оплату труда? (отмечается)
Да
Нет
Что
касается
обесценивания,
расходов
на
аренду-продажу
производственных помещений и оборудования или затрат на оплату
труда, можете ли Вы подтвердить, что основные инвестиции или меры
по созданию рабочих мест и меры по обеспечению занятости и найма не
получили или не получат другие формы помощи? (отмечается)
Да
Нет
Интенсивность помощи
4.10. Какова интенсивность помощи в соответствии с мерой для
необходимых затрат, понесенных в первые три года после создания
предприятия, или для затрат, непосредственно связанных с созданием
предприятия? .........................................................................................................
4.11. Какова интенсивность помощи в соответствии с мерой для
необходимых затрат, понесенных на четвертый и пятый годы создания
компании? .............................................................................................................
Объем помощи
4.12. Ежегодный максимальный объем помощи ограничен 33% от
указанного в пункте 56 настоящего Положения максимального объема
помощи? (отмечается)
Да
Нет
Представьте описание использованных механизмов или форму, в которой
предоставляется помощь предприятиям-бенефициарам (к примеру: кредит,
грант и т.д.), и детально объясните, как рассчитываются интенсивность
помощи и максимальный объем помощи, в особенности для непрозрачных
форм помощи: .......................................................................................................
Совмещение
4.13. Можно ли предоставить другую форму государственной помощи на
основании таких же необходимых затрат, как внешнее финансирование,
дивиденды за использование собственного капитала, затраты на аренду
производственных
помещений
и
оборудования,
затраты
на
электроэнергию, воду, тепло или налоги (кроме НДС и налога на
прибыль)? (отмечается)
Да
Нет
Если да, то опишите созданный механизм для обеспечения соблюдения
плафонов для общего объема помощи на предприятии и за год, а также
интенсивность помощи: .......................................................................................
5. Область применения схем помощи
5.1.
Схема применяется ко всем секторам? (отмечается)
Да
Нет
Относится ли схема к определенному сектору деятельности? (отмечается)
Да
Нет
Если да, то уточните, к какому: ..........................................................................
5.2. Схема относится к производству сельхозтоваров, указанных в
приложении 1 к Положению о форме уведомления, процедуре
рассмотрения и принятия решений о государственной помощи? (отмечается)
Да
Нет
Схема относится к переработке и сбыту данной продукции? (отмечается)
Да
Нет
5.3.
Схема относится к транспортному сектору? (отмечается)
Да
Нет
Если да, укажите услугу:
- транспортные услуги:
□ морской транспорт;
□ воздушный транспорт;
□ автомобильный транспорт;
□ железнодорожный транспорт;
□ городской транспорт;
□ водный внутренний транспорт;
□ комбинированный транспорт;
- управление транспортной инфраструктуры:
□ портовая инфраструктура;
□ аэропортовая инфраструктура;
□ дорожная инфраструктура;
□ железнодорожная инфраструктура;
□ инфраструктура городского транспорта;
□ транспортная инфраструктура внутреннего водного транспорта;
- мониторинг.
Содержит ли годовой отчет любую помощь, включенную в одну из
указанных выше категорий, а также объем помощи и ее бенефициаров?
(отмечается)
Да
5.4.
Нет
Схема относится к сектору кораблестроения? (отмечается)
Да
Нет
5.5. Согласуется ли схема со специфическими положениями, а также с
запретом предоставлять помощь металлургическому сектору? (отмечается)
Да
Нет
5.6. Схема предполагает условия, которые гарантируют соблюдение
обязательного индивидуального уведомления (помощь для крупных
инвестиционных проектов)? (отмечается)
Да
Нет
6. Совмещение
6.1. Если одна помощь согласно схеме может быть объединена с помощью
согласно другой схеме (других схем), укажите для каждой схемы по
отдельности методику, согласно которой будет обеспечено соблюдение
условий о совмещении, предусмотренных в Положении о государственной
помощи для регионального развития. ................................................................
6.2. Обеспечивается ли условие о недопустимости совмещения
региональной помощи для инвестиций с малозначимой помощью,
учитывая те же необходимые затраты, чтобы избежать максимальную
интенсивность помощи, установленную в утвержденной Карте
региональной помощи? (отмечается)
Да
Нет
6.3.Если помощь, рассчитанная на основе инвестиционных затрат в активы
(материальные либо нематериальные), сочетается с помощью,
рассчитанной на основе затрат по оплате труда, соблюдает ли схема
помощи плафон интенсивности, установленный для указанного региона?
(отмечается)
Да
Нет
7. Прозрачность
7.1.Схема исключает проекты, в которых необходимые затраты были
понесены до даты опубликования окончательной схемы в интернете (см.
Положение о государственной помощи для регионального развития, раздел
7)? (отмечается)
Да
Нет
8. Другая информация
Просим предоставить любую другую информацию (к примеру: влияния
или выгода для окружающей среды), которую считаете полезной для
оценки меры (мер) в соответствии с руководящими принципами помощи
для регионального развития: ...............................................................................